碳排放交易文章

1、蘇州環(huán)境能源交易中心（江蘇蘇州碳交易所）文章來源：中國碳排放交易網(wǎng)碳交易網(wǎng)2013-07-18 08:51蘇州環(huán)境能源交易中心創(chuàng)辦于2011年，并于2012年12 月18日正式揭牌，蘇州市人民政府周乃翔市長、省環(huán)保廳 陳蒙蒙廳長、省發(fā)改委王漢春副主任、蘇州園區(qū)王翔書記、 楊知評主任等領(lǐng)導(dǎo)出席了開業(yè)慶典。交易中心主要從事排污 權(quán)交易、碳排放權(quán)交易、再生資源交易和節(jié)能減排技術(shù)交易， 是江蘇省目前環(huán)境能源領(lǐng)域唯一的交易平臺。蘇州環(huán)境能源 交易中心致力于市場化手段促進(jìn)區(qū)域環(huán)境資源合理配置、環(huán) 境污染物排放總量控制和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，中心立足江蘇努 力成為江蘇生態(tài)文明建設(shè)的重要品牌和綠色經(jīng)濟的重要市 場載

2、體，爭取成為全國有地位、國際有影響的環(huán)境能源交易 中心之一。江蘇3市進(jìn)行碳排放權(quán)交易試點2013 年 07 月 05 日 16:43:39來源：能源局網(wǎng)站江蘇省發(fā)改委近日宣布，該省將在蘇州、鎮(zhèn)江、淮安等3 個國家級低碳試點城市開展碳排放權(quán)交易，再用3年時間在 全省推進(jìn)工作。碳排放權(quán)交易是運用市場手段促進(jìn)溫室氣體減排的重要 措施。排污權(quán)交易主要是政府機構(gòu)評估區(qū)域滿足環(huán)境容量的 污染物最大排放量，將其分成若干排放份額，每個份額被認(rèn) 定為1個排污權(quán)。政府在排污權(quán)一級市場上，通過招標(biāo)、拍 賣等方式將排污權(quán)出售給排污企業(yè)，隨后排污企業(yè)可在二級 市場上進(jìn)行排污權(quán)買賣。美國國家環(huán)保局首先將碳交易用于 大氣污

3、染和河流污染的管理。據(jù)江蘇省發(fā)改委副主任王漢春介紹，目前我國啟動7個 省市的碳排放權(quán)交易試點，部分地區(qū)在今年開始交易。江蘇 省結(jié)合試點省市的做法和經(jīng)驗，加快啟動江蘇碳排放權(quán)交易 試點工作，組織專家研究制定碳排放權(quán)交易總體框架，對企 業(yè)歷史排放水平、配額分配方法、核證制度、登記結(jié)算平臺、 交易市場和監(jiān)管制度等問題開展研究。該省將盡快推進(jìn)碳排 放權(quán)交易立法工作，明確規(guī)定企業(yè)的權(quán)利，借鑒歐盟、北京 和上海的經(jīng)驗，建立體系制度，明確交易范圍。蘇偉：爭取在“十三五”逐步建立全國碳排放交 易市場字號歡迎發(fā)表評論2013年07月22日10:25來源：新華網(wǎng)糾錯I收藏將本文轉(zhuǎn)發(fā)至：國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉19

4、日表示，建立碳交易市場是實現(xiàn) 綠色低碳發(fā)展的有效手段之一，必須作為長期的工作任務(wù)來抓。要將 碳排放交易市場建設(shè)與落實控制溫室氣體排放的日標(biāo)相結(jié)合，做好碳 排放配額的分配，爭取在“十三五”逐步建立碳排放交易市場。蘇偉在此間召開的生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會碳市場論 壇上表示，踐行低碳發(fā)展就是要節(jié)約能源，大力發(fā)展可再生能源，增 加森林碳匯，減低能源消耗強度和碳的排放強度。日前在這方面我國 已開始積極探索，開展了低碳省區(qū)和低碳城市試點、低碳產(chǎn)品試點， 并積極推進(jìn)低碳城鎮(zhèn)、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳商業(yè)的試點。6月，深圳 碳排放交易正式上線運行，標(biāo)志著我國碳排放權(quán)試點工作進(jìn)入具體的 實施階段。蘇偉強調(diào)，

5、在做好7省市碳排放交易試點工作的同時，國家正準(zhǔn)備出臺重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法，部署開展全國碳排放交 易基礎(chǔ)研究，為盡早建立我國的碳排放交易市場做好基礎(chǔ)性的工作。 我國碳排放交易市場建設(shè)的政策考慮主要包括以下四個方面：一是將建設(shè)碳排放權(quán)交易市場作為長期的工作任務(wù)來抓。碳市場 建設(shè)是一項涉及面廣、技術(shù)要求高的系統(tǒng)工程，國際上相對成熟的歐 盟碳交易體系已經(jīng)運行了十年時間，仍然存在很多問題。作為發(fā)展中 國家，我國市場成熟度較低，低碳意識和碳價觀念還有待加強，必須 從國情和實際出發(fā)，實事求是。“十二五”期間的主要任務(wù)是做好試 點工作，積累經(jīng)驗，爭取在“十三五”逐步建立碳排放交易市場。二是將碳排放

6、交易市場建設(shè)與落實控制溫室氣體排放的目標(biāo)相 結(jié)合。在應(yīng)對氣候變化方面，我國已經(jīng)將溫室氣體控制目標(biāo)分解到各 個省、自治區(qū)和直轄市，定期考核，層層落實。在建立全國碳交易市 場的過程中，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)各省市政府將碳交易作為實現(xiàn)國家指標(biāo)的有 利手段，不斷降低全社會節(jié)能降碳的成本。三是做好碳排放配額的分配。我國在建立碳市場的過程中，分配 的排放配額不能過多，否則將難以保證市場供求平衡。同時還要考慮 到企業(yè)的承受能力，不要影響企業(yè)參與碳市場的積極性。下一步要完 善數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在市場成熟時，還可采用拍賣的方式，讓市場發(fā)現(xiàn)價格。四是要做好試點工作與國家部署的銜接。逐步建立由國家統(tǒng)籌部 署的國內(nèi)碳交易市場一盤棋格局。

7、碳排放交易試點是建立全國碳交易 市場的第一步。國家與試點省市之間一定要密切溝通，保持銜接，確 保從試點順利過渡到全國碳交易市場，避免資源浪費。試點省市自己 制定的企業(yè)溫室氣體核算方法與報告的格式可以參照國家發(fā)布的指 南加以改進(jìn)，做好相關(guān)的技術(shù)儲備。石化行業(yè)碳交易步伐需眼進(jìn)作者：米然2014年04月25日 來源：中國化工報走低碳發(fā)展道路是石化企業(yè)的必然選擇。目前中國的 碳市場剛剛起步，具有巨大的發(fā)展前景。2015年全國碳交 易市場將建成，國際市場也可能在2015年迎來轉(zhuǎn)機，未來 低碳對很多石化企業(yè)來說，或是一道生死門檻。碳交易 為企業(yè)節(jié)能減排提供了更多的選擇機會，石化企業(yè)應(yīng)更主動 積極地參與進(jìn)來

8、，用市場化手段有效降低減排成本，走節(jié)能 環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路。北京萬企龍節(jié)能低碳技術(shù)研究院 副院長王文堂近日在接受中國化工報記者采訪時表示。試點工作步入正軌王文堂介紹，2011年國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于開展碳排 放權(quán)交易試點工作的通知，批準(zhǔn)北京市、天津市、上海市、 重慶市、廣東省、湖北省、深圳市7省市開展碳排放權(quán)交易 試點工作。2013年起，試點省市正式開始進(jìn)行強制性碳交 易。除重慶外，其他6個試點省市分別頒布了碳交易細(xì)則， 并陸續(xù)開始交易。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年4月21日， 除重慶外的6個碳交易市場成交量為2480111噸(CO2)， 成交額達(dá)81455656.38元。試點工作逐步走上正軌。

9、以深圳市場為例，2013年6月深圳市碳交易開市，成 為中國第一個碳交易市場。該市場交易相對較為活躍，碳價 波動也最大，起初1噸CO2將近30元2013年10月份 曾創(chuàng)出噸價143.99元的中國碳市場最高價。經(jīng)過幾個月的 運行，2013年12月31日深圳市場成交價66元。深圳碳 市場2013年總成交量達(dá)19萬噸，總成交額1300萬元，占 全國成交額的53%。王文堂告訴中國化工報記者，深圳的碳市場在短期會有 如此高的增長速度，主要得益于政府的減排力度比較大，它 吸取了歐盟的教訓(xùn)，配額發(fā)放的比較少。各個企業(yè)要真正的 實現(xiàn)減排任務(wù)，就必須計算是購買配額合算還是治理合算。 這就吸引了更多企業(yè)的關(guān)注?；?/p>

10、企業(yè)積極參與碳交易試點工作啟動后，部分化工企業(yè)積極響應(yīng)號召參 與到其中來，茂名石化、湖北化肥廠、興發(fā)化工集團(tuán)、武漢石化、江漢油田、燕山石化等都發(fā)生了碳交易額。茂名石化是在今年年初進(jìn)入廣東碳交易市場的。該公司 能源動力科楊華工程師告訴中國化工報記者，在廣東省 2013年度碳排放權(quán)有償配額競價發(fā)放中，茂名石化以噸價 60元的競價底價成功購買了企業(yè)的足額有償配額，這是茂名 石化完成的首筆碳交易。按廣東省碳排放權(quán)配額交易的相關(guān) 規(guī)定，企業(yè)通過競拍取得政府發(fā)放的有償配額后，將激活” 政府發(fā)放的無償配額。同時，企業(yè)的碳排放配額將允許進(jìn)入 二級市場進(jìn)行交易，為企業(yè)的碳資產(chǎn)保值、增值打下基礎(chǔ)。國際市場或迎轉(zhuǎn)機

11、目前國際碳交易市場正處低迷期，歐洲ERU（減排單位） 大幅縮水，價格跌至1歐元左右。王文堂告訴中國化工報記 者，這是由于一方面2013年開始進(jìn)入了京都議定書的 第二承諾期，決議中規(guī)定歐盟比1990年減排20%的溫室氣 體減排目標(biāo)，但加拿大、俄羅斯、日本等國拒絕加入第二承 諾期，給這一決議的實施造成了困難，在此之后將會形成一 個怎樣的碳交易規(guī)則，前景還很難預(yù)測，而新的交易規(guī)則也 需要進(jìn)行長時間的磋商。另一方面，有些國家在第一承諾期 期間，就已經(jīng)購買了足夠的碳排放指標(biāo)，因此目前不會進(jìn)行 大量的碳交易。國際碳市場的萎靡給中國該市場的發(fā)展提供了機遇。發(fā) 展中國家目前主要通過CDM機制參與國際碳排放交易

12、。中 國處于整個碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，由于碳交易的市場和標(biāo) 準(zhǔn)都在國外，如果中國沒有一個像歐美那樣的國際碳交易市 場，將不利于未來爭奪碳交易的定價權(quán)。王文堂介紹，2015 年11月30日至12月11日將在法國巴黎主辦第二十一次 公約締約方會議和第十一次京都議定書締約方會議。屆時，巴黎氣候大會有可能達(dá)成新的國際協(xié)議，這也將影響 未來中國的碳交易市場。王文堂指出，實際上由于國內(nèi)碳交易具有強制性，石化 企業(yè)已經(jīng)無法置身事外。因此，走低碳發(fā)展的道路是石油和 化工企業(yè)的必然選擇，而不是備選方案。減少碳排放可能是 企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，同樣也會成為機遇。王文堂表示，面對未來碳市場的發(fā)展趨勢，石化企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)首先要

13、重視起來，采取具體行動，培育相應(yīng)人才，結(jié)合企 業(yè)實際情況提出低碳發(fā)展規(guī)劃，接著是要發(fā)展低碳化學(xué)品， 摒棄高能耗、高碳產(chǎn)品。4月Z2日各試點市場碳玄易怙況地區(qū)名科元J噸）收盤價 元/噸J當(dāng)日成交豪噸當(dāng)日成室成（0黑積成變量 噸眉開市之日起）（而）fU卯占ITMMRU.n建部53寡75H5T726網(wǎng)544狷3924W9325-2! 524.624-62L 16.412Wfl.5frP.12240弗44B加?飽皿試點市場交易特點總的來看，國內(nèi)幾大試點城市的交易方式各具特色。廣 東是全國首個設(shè)立有償配額的試點省份企業(yè)在成功競 拍到有償配額部分后，才能解鎖免費配額用于完成當(dāng)年減碳 目標(biāo)；北京在線上交易之

14、外還發(fā)布了場夕卜交易細(xì)則，推出了 場外交易模式；上海則率先出臺碳排放核算指南，采用歷史 排放法和基準(zhǔn)線法測算配額；深圳、天津、湖北碳市場允許 法人機構(gòu)、其他組織和個人參與碳排放權(quán)交易活動。深圳 實行配額管理。碳排放量達(dá)到3000噸CO2當(dāng)量 以上的企業(yè)。配額的構(gòu)成包括下列部分：預(yù)分配配額、調(diào)整 分配的配額、新進(jìn)入者儲備配額、拍賣的配額、價格平抑儲 備配額。采取拍賣方式出售的配額數(shù)量不得低于年度配額總 量的3%。市政府可以逐步提高配額拍賣的比例。管控單位 獲得的配額，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，或者以其他合法方式取 得收益。廣東 碳排放配額有償發(fā)放，分步實施。每年6月20 日前，控排企業(yè)和單位按廣東省發(fā)

15、展改革委核定的本企業(yè) （單位）上年度實際碳排放量，完成上年度配額上繳工作?？嘏牌髽I(yè)和單位配額不足以清繳的，須在競價平臺或交易平 臺購買；企業(yè)年度剩余配額可以在后續(xù)年度抵減有償配額購 買量，也可以用于上繳和交易。北京公開交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓。碳排放權(quán)交易主要針對行 政區(qū)域內(nèi)源于固定設(shè)施的排放。其中，年CO2直接排放量 與間接排放量之和大于1萬噸含的單位為重點排放單位， 需履行年度控制CO2排放責(zé)任，是參與碳排放權(quán)交易的主 體；年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的其他單位可自 愿參加，參照重點排放單位進(jìn)行管理。重點排放單位可用核 證自愿減排量抵消其排放量，使用比例不得高于當(dāng)年排放配 額數(shù)量的5%。其中

16、，本市轄區(qū)內(nèi)項目獲得的核證自愿減排 量必須達(dá)到50%以上。天津 國內(nèi)夕卜機構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體和個人均可參加交易。 根據(jù)天津市碳排放權(quán)交易試點工作實施方案（津政辦發(fā) 201312號）及2009年以來重點用能單位能源統(tǒng)計數(shù) 據(jù)，初步核算CO2年排放量2萬噸以上的排放單位，即擬 納入天津市碳排放權(quán)交易體系的試點單位。湖1匕試點期間，配額免費發(fā)放給納入碳排放權(quán)交易試 點企業(yè)。根據(jù)試點情況，適時探索配額有償分配方式。湖北 省設(shè)置的納入企業(yè)能耗和碳排放門檻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他6個試點 省市，即2010、2011年任一年綜合能耗6萬噸標(biāo)煤及以上 的工業(yè)企業(yè)全部納入。雖然經(jīng)過碳盤查后最終只有138家企 業(yè)納入，但已經(jīng)是全

17、球第三大碳交易市場。上海 交易品種為各年度碳排放配額（SHEA13、 SHEA14、SHEA15）；交易方式為掛牌交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等 方式。對于采用歷史排放法分配配額的企業(yè)（鋼鐵、石化、 化工、等行業(yè)），一次性向其發(fā)方攵20132015年各年度配 額。重慶 重慶碳交易市場尚未啟動，但方案已上報市政府。（來源：萬企龍節(jié)能低碳技術(shù)研究院）觀點國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長孫翠華：今年，加快 建設(shè)全國性的碳排放交易市場已經(jīng)成為中央2014年改革的 重點工作之一。為建立更大范圍的跨區(qū)域交易市場，交易總 量將由國家根據(jù)各省工業(yè)企業(yè)規(guī)模，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制定， 并由國家將排放、交易配額確定完成后發(fā)放到省市級政

18、府， 再由各地政府分配給企業(yè)。中國石化聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部節(jié)能低碳處處長李永亮：未 來碳交易市場全國化是大勢所趨，但就目前情況來看，明年 建立碳交易市場所面臨的困難還是比較多的，很多基礎(chǔ)建設(shè) 和技術(shù)上的準(zhǔn)備還不完善，如果政府出臺政策大力支持全國 性市場的建立，會促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。目前區(qū)域性的碳交易還存在著各自的問題，比如上海， 在碳指標(biāo)的分配上還存在一定爭議。因此建立全國性的碳市 場不僅要參考試點地區(qū)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，同時還要綜合考慮各 地區(qū)經(jīng)濟體量、行業(yè)分布、企業(yè)規(guī)模。全國性的碳交易市場 不僅要加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，研究制定合理的碳排放配額 分配方案，還應(yīng)建立國家統(tǒng)一的登記注冊系統(tǒng)和第三方核查 體系，制定碳市場監(jiān)管規(guī)則和風(fēng)險防范措施。目前來看，建立全國性碳市場對化工企業(yè)的影響還不 明確，關(guān)鍵還要看企業(yè)分到的配額多少，從而來衡量企業(yè)的 減排壓力的大小。因此石化企業(yè)要時時盯緊行業(yè)政策的出臺， 做到早了解，早準(zhǔn)備，早行動。就長遠(yuǎn)來看，碳交易是一種 綜合減排成本較低的市場手段。隨著國家開發(fā)碳交易進(jìn)程的 逐步深入，碳交易將會成為我國環(huán)境保護(hù)的有力推手，國內(nèi) 碳交易市場的潛力還是很大的。茂