風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)審會(huì)

1、常州市軌道交通發(fā)展有限公司常州市軌道交通1號(hào)線一期工程08標(biāo)段施工準(zhǔn)備期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估討論確認(rèn)會(huì)中國(guó) 常州 2015.5.19一、工程概況文化宮站為1號(hào)線與2號(hào)線的換乘站，采用“T”字換乘，位于常州市商業(yè)、金融中心的和平北路、延陵西路交叉口，1號(hào)線文化宮站位于和平北路下南北向設(shè)置，2號(hào)線文化宮站位于延陵西路下東西向設(shè)置，并在西北象限設(shè)聯(lián)絡(luò)線（1、2號(hào)線聯(lián)絡(luò)線）及地下空間（文化宮地塊地下空間），詳見(jiàn)圖1-1。1號(hào)線車站為14m島式站臺(tái)地下三層車站，車站凈長(zhǎng)317.133m，凈寬21.3m，其中“刀把”部分長(zhǎng)63.263m。1號(hào)線車站標(biāo)準(zhǔn)段坑開挖深度約24.66m，端頭井段約為26.36m。1號(hào)線車站采

2、用1000mm厚地下連續(xù)墻，標(biāo)準(zhǔn)段和端頭井段均設(shè)置六道支撐，其中第一道、第四道為砼支撐，其余均為鋼支撐。1號(hào)線車站地下墻深45m、48m、51m，共124幅，基坑保護(hù)等級(jí)為一級(jí)。準(zhǔn)段基坑開挖深度約17.2m，端頭井段為18.8m。2號(hào)線車站采用800mm厚地下連續(xù)墻，標(biāo)準(zhǔn)段設(shè)置四道支撐，其中第一道為砼支撐，其余均為鋼支撐。2號(hào)線車站地下墻深38.5m，共184幅，基坑保護(hù)等級(jí)為一級(jí)。文化宮地塊地下空間為地下三層結(jié)構(gòu)?；由疃缺宦?lián)絡(luò)線分成兩部分，聯(lián)絡(luò)線東側(cè)地塊基坑深度約16.4m，聯(lián)絡(luò)線西側(cè)地塊基坑深度約17.2m，局部電梯井落低深度約19.1m。文化宮地塊地下空間基坑中間南北向設(shè)800mm地下

3、連續(xù)墻，將基坑分為A、B兩區(qū)施工，基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)西側(cè)采用1000mm厚地下墻，北側(cè)采用800mm厚地下墻，地下墻深度38.5m，共72幅，東側(cè)、南側(cè)與1、2號(hào)線共用地下墻作為圍護(hù)體系。A區(qū)基坑沿豎向設(shè)置三道鋼筋砼支撐+一道砼板撐換撐，B區(qū)基坑沿豎向設(shè)置一道鋼筋砼支撐+三道鋼支撐。二、風(fēng)險(xiǎn)管理軌道交通工程項(xiàng)目的特殊性，決定了其施工安全管理具有以下特點(diǎn)：一是其施工的流動(dòng)性，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理動(dòng)態(tài)變化，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整安全管理計(jì)劃、組織結(jié)構(gòu)，達(dá)到安全管理的目標(biāo)；二是有限的作業(yè)空間及施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的惡劣使施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素增多，安全管理方法和安全防護(hù)措施應(yīng)根據(jù)工程類型和進(jìn)度發(fā)展及時(shí)調(diào)整

4、，減少不安全因素；三是施工技術(shù)復(fù)雜性，使施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多，安全管理的難度增加，其安全管理措施應(yīng)根據(jù)施工部位的特點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)制定，保證其防護(hù)措施的靈活性及有效性。 （1）軌道交通工程安全管理特點(diǎn)：（2）風(fēng)險(xiǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目經(jīng)理（組長(zhǎng)）技術(shù)負(fù)責(zé)人（副組長(zhǎng)）專職安全員安全生產(chǎn)管理部風(fēng)險(xiǎn)管理小分組工程管理部環(huán)境保護(hù)部財(cái)務(wù)部工程質(zhì)量管理部質(zhì)量工程師環(huán)保員（3）風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)按照GB/T28001職業(yè)健康與安全管理標(biāo)準(zhǔn)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)保證體系，貫徹國(guó)家和常州市關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的一系列規(guī)定，在施工準(zhǔn)備期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素深化識(shí)別，針對(duì)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程編制安全專項(xiàng)施工方案，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后，報(bào)監(jiān)理審查。

5、風(fēng)險(xiǎn)管理體系風(fēng)險(xiǎn)教育組織管理制度管理經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度包保責(zé)任制監(jiān)督檢查工期風(fēng)險(xiǎn)教育監(jiān)測(cè)、巡視人員聯(lián)絡(luò)人員獎(jiǎng)罰分明經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)總目標(biāo)：追求卓越，兌現(xiàn)承諾，優(yōu)質(zhì)高效按期完成標(biāo)段全部施工任務(wù)。措施保證制訂嚴(yán)密措施具體性針對(duì)性操作性強(qiáng)措 施 得 力 落 實(shí) 到 位消 除 萌 芽 防 患 未 然編制實(shí)施細(xì)則質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)教育安全風(fēng)險(xiǎn)教育工期風(fēng)險(xiǎn)管理制度質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理制度安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度（4）風(fēng)險(xiǎn)管理體系三、風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查分析及應(yīng)對(duì)措施 （1）風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)根據(jù)招標(biāo)文件、施工招標(biāo)圖設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘對(duì)本工程風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先調(diào)查。本標(biāo)段工程施工方法為明挖法，1號(hào)線車站標(biāo)準(zhǔn)段基坑開挖深度約24.66m，端頭井段

6、為26.36m；2號(hào)線車站標(biāo)準(zhǔn)段基坑開挖深度約17.1m，端頭井段為18.8m；1、2號(hào)線聯(lián)絡(luò)線開挖深度17.10923.732m；地下空間開挖深度16.417.2m。為了保證基坑安全，采取有效的維護(hù)及應(yīng)急措施，當(dāng)量測(cè)中發(fā)現(xiàn)指標(biāo)超限時(shí)，立即停止基坑開挖作業(yè)，及時(shí)通知監(jiān)理工程師及設(shè)計(jì)工程師，提供所有資料給有關(guān)人員或部門，認(rèn)真仔細(xì)分析與查找原因，提出對(duì)策，采取可靠措施后方可施工。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估城市地下工程及明挖基坑施工極易發(fā)生不利的突發(fā)事件。因此，對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行分析，制定預(yù)防措施及預(yù)案是十分必要的。突發(fā)事件可根據(jù)事件的對(duì)象、性質(zhì)、破壞與損失程度、可預(yù)見(jiàn)與可控程度進(jìn)行分類。 可控事件對(duì)于施

7、工前可預(yù)知的安全保障重點(diǎn)、技術(shù)工藝成熟的可控事件，施工組織管理上做到心知肚明，提前進(jìn)行技術(shù)交底，提前采取相應(yīng)對(duì)策，堅(jiān)決杜絕可控事件的發(fā)生。 可預(yù)測(cè)事件集中在工程施工的技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目上，對(duì)可能引起施工安全、結(jié)構(gòu)安全、人身安全和環(huán)境污染的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，采取技術(shù)方案充分論證，應(yīng)用成熟工藝，技術(shù)交底明確，高素質(zhì)人員實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)范操作，認(rèn)真檢查，全程監(jiān)控及時(shí)反饋。 不可預(yù)測(cè)事件如交通事故、火災(zāi)等難以預(yù)見(jiàn)事件，重點(diǎn)在全員安全意識(shí)提高，警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化安全教育、安全管理，以及對(duì)這類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力的提高，配備必須的安全器材。突發(fā)事件可預(yù)測(cè)事件結(jié)構(gòu)安全可控事件不可預(yù)測(cè)事件施工安全人身安全環(huán)境污染

8、突發(fā)事件分類示意圖本標(biāo)段風(fēng)險(xiǎn)單元的劃分如下：A、施工期風(fēng)險(xiǎn)單元：施工組織及技術(shù)資料、人力資源、組織架構(gòu)與制度建設(shè)、施工所需機(jī)械設(shè)備、材料等、突發(fā)事件準(zhǔn)備、自然災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害等；B、明挖車站及區(qū)間風(fēng)險(xiǎn)單元：攪拌樁重力式擋墻、地下連續(xù)墻、基坑降水、基坑開挖、模板及支撐體系、鋼筋工程、混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)、防水施工、封井、土方回填、其他（地面交通、施工監(jiān)測(cè)及周邊建筑監(jiān)測(cè)）等；地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員密集，機(jī)、料集中，存在多種危險(xiǎn)因素，容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等傷亡事故?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài)，以及監(jiān)控作業(yè)環(huán)境的不安全因素是工程施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全管理的重

9、點(diǎn)。 （3）風(fēng)險(xiǎn)單元的劃分可能性損失不可能的罕見(jiàn)的偶見(jiàn)的可能的頻繁的54321可忽略的E級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)需考慮的D級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)嚴(yán)重C級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)非常嚴(yán)重的B級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)災(zāi)難性的A級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)（4）風(fēng)險(xiǎn)單元風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生程度的等級(jí)劃分通過(guò)對(duì)以往的地下工程風(fēng)險(xiǎn)案例統(tǒng)計(jì)分析、專家評(píng)議、專家調(diào)查、工程類比、事故樹等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及損失大小進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)地下工程自身的風(fēng)險(xiǎn)大小主要與地質(zhì)條件、工程埋深、結(jié)構(gòu)特征（地下結(jié)構(gòu)層數(shù)、跨度、斷面形式、覆土厚度、開挖方法）等風(fēng)險(xiǎn)因素有關(guān)。 單位工程風(fēng)險(xiǎn)工程/風(fēng)險(xiǎn)單元初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)初步設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)施工準(zhǔn)備期風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)位置風(fēng)險(xiǎn)損失負(fù)責(zé)單位說(shuō)明文化宮站車站及附屬結(jié)構(gòu)1號(hào)線明挖車站各施

10、工階段分部分項(xiàng)工程級(jí)級(jí)級(jí)車站整體經(jīng)濟(jì)、工期施工、監(jiān)理本車站基坑深度24.6626.36m，場(chǎng)地地下含有承壓水，地質(zhì)條件相對(duì)復(fù)雜，采用明挖順作法施工，基坑平面較規(guī)則，周邊有鄰近的建構(gòu)筑物，環(huán)境較復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定為級(jí)。2號(hào)線明挖車站級(jí)級(jí)級(jí)本車站基坑深度17.1m18.8m，場(chǎng)地地下含有承壓水，地質(zhì)條件相對(duì)復(fù)雜，采用明挖順作法施工，基坑平面較規(guī)則，周邊有鄰近的建構(gòu)筑物，環(huán)境較復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定為級(jí)。附屬結(jié)構(gòu)明挖法施工級(jí)級(jí)級(jí)各附屬結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)、工期施工、監(jiān)理車站出入口及風(fēng)亭均采用明挖法施工，挖深約10m左右，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為級(jí)。聯(lián)絡(luò)線級(jí)級(jí)級(jí)聯(lián)絡(luò)線結(jié)構(gòu)基坑開挖深度從約16.46m過(guò)渡至約23.63m，外

11、側(cè)圍護(hù)采用800mm厚和1000mm厚地下墻兩種。（5）施工期工程自身風(fēng)險(xiǎn)（A）車站主要風(fēng)險(xiǎn)源及其對(duì)策（B）地下空間主要風(fēng)險(xiǎn)源及其對(duì)策車站主要風(fēng)險(xiǎn)源地下空間主要風(fēng)險(xiǎn)源工會(huì)大廈中聯(lián)大廈（6）施工期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 萬(wàn)博百貨（構(gòu)） 車站周邊建 筑物 車站周邊建（構(gòu)）筑物1號(hào)線周邊建（構(gòu)）筑物情況調(diào)查表序號(hào)建筑物位 置結(jié)構(gòu)類型基礎(chǔ)類型地下室層數(shù) 與結(jié)構(gòu)距離備 注1常州市高級(jí)中學(xué)1號(hào)線北端頭井東側(cè)/20.3m2省常中多功能文體中心1號(hào)線北端頭井東側(cè)砼7樁基一層16.4m3常州市圖書館1號(hào)線車站主體東側(cè)砼4樁基無(wú)19.02m4中國(guó)工商銀行常州分行1號(hào)線車站主體東側(cè)砼34獨(dú)立基礎(chǔ)兩層18.4m5中國(guó)電信常州營(yíng)業(yè)廳

12、1號(hào)線南端頭井東側(cè)砼2整板基礎(chǔ)裙樓一層 主樓無(wú)22.5m主樓樁基礎(chǔ)6工會(huì)大廈C樓1號(hào)線北端頭井西側(cè)混9樁基一層9.12m7工會(huì)大廈B樓1號(hào)線 北端頭井西側(cè)混8獨(dú)立基礎(chǔ)一層9.59m8工會(huì)大廈A樓1號(hào)線 車站主體西側(cè)混3獨(dú)立基礎(chǔ)一層10.55m2號(hào)線周邊建（構(gòu)）筑物情況調(diào)查表序號(hào)建筑物位 置結(jié)構(gòu)類型基礎(chǔ)類型地下室層數(shù) 與結(jié)構(gòu)距離備 注1常州消防指揮中心2號(hào)線東端頭井北側(cè)砼15天然地基一層16.6m高層為樁基礎(chǔ)2中國(guó)工商銀行常州分行2號(hào)線 站主體北側(cè)砼3獨(dú)立基礎(chǔ)兩層17.9m3萬(wàn)博百貨1、2號(hào)線聯(lián)絡(luò)線北側(cè)砼3、砼5樁基兩層6.4m4萬(wàn)博沿街商鋪2號(hào)線車站主體北側(cè)砼12樁基兩層12.013.2m5趙

13、翼故居2號(hào)線車站主體北側(cè)砼1條基無(wú)19.8m文物保護(hù)建筑6前后北岸房屋2號(hào)線車站主體北側(cè)砼1獨(dú)立基礎(chǔ)一層10m文物保護(hù)建筑7常州房產(chǎn)市場(chǎng)2號(hào)線東端頭井南側(cè)砼10/16.7m8中國(guó)電信常州營(yíng)業(yè)廳2號(hào)線車站主體南側(cè)砼2整板基礎(chǔ)裙樓一層 主樓無(wú)16.8m主樓樁基礎(chǔ)9購(gòu)物中心2號(hào)線車站主體南側(cè)砼57樁基一層12.9m10中聯(lián)大廈2號(hào)線車站主體南側(cè)砼11滿堂基礎(chǔ)一層10.7m11泰富廣場(chǎng)2號(hào)線車站主體南側(cè)砼1、砼5滿堂基礎(chǔ)兩層19.5m車站周邊地下管線情況序號(hào)管線管徑/材質(zhì)距主基坑距離1給水管DN500距主體結(jié)構(gòu)邊線3.8m2污水管DN400距主體結(jié)構(gòu)邊線4.3m3燃?xì)夤蹹426*7.9距主體結(jié)構(gòu)邊線7

14、.5m4電力管電力管線9150 距主體結(jié)構(gòu)邊線6.2m5通信管線12100距主體結(jié)構(gòu)邊線8m6雨水管DN500距主體結(jié)構(gòu)邊線2.8m和平北路管線分布情況1號(hào)線車站基坑下存在一過(guò)街通道，基坑施工期間將影響地下墻的成槽，因此地下墻與過(guò)街通道連接處需鑿除并采取相應(yīng)措施保證地下墻的施工。地下障礙物車站周邊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（7）施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小結(jié)本標(biāo)段文化宮站整體風(fēng)險(xiǎn)為級(jí)，共統(tǒng)計(jì)出級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)單元/風(fēng)險(xiǎn)源72個(gè)，其中施工資料準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估共統(tǒng)計(jì)出級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單元10個(gè)，無(wú)級(jí)、級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單元；施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中共統(tǒng)計(jì)出級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單元9個(gè)，級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單元22個(gè)，無(wú)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單元；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中共統(tǒng)計(jì)出級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源16個(gè)，級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源15個(gè)，無(wú)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源。

15、施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小結(jié)對(duì)于評(píng)估出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)事件，針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)事件或風(fēng)險(xiǎn)單元給出相應(yīng)的預(yù)控措施及應(yīng)對(duì)措施，對(duì)本標(biāo)段級(jí)及其以上的風(fēng)險(xiǎn)事件或單元，列出了下列風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。（8）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施四、風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)（1）全面負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、方案編制、審核及風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施等工作，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）組織工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理的教育與培訓(xùn)、考核。對(duì)管理人員和施工操作人員，按其各自的安全職責(zé)范圍進(jìn)行教育。（3）對(duì)達(dá)到一定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，按規(guī)范要求報(bào)送各相關(guān)單位進(jìn)行審核，最后報(bào)軌道公司審批、備案、執(zhí)行。涉及到穿越既有建構(gòu)筑物、穿越既有線、穿越較大水域、

16、深基坑工程、高大模板工程和盾構(gòu)作業(yè)等專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查。（4）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及責(zé)任制度，重視監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)評(píng)估與管理工作，對(duì)施工周邊建構(gòu)筑物、各種地下管線等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全面掌控施工安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即采取保護(hù)措施并報(bào)告相關(guān)單位。（5）指定專人接受培訓(xùn)，負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作，及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)，建立、健全各種安全生產(chǎn)資料臺(tái)帳，保證安全生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入與落實(shí)。 （6）及時(shí)報(bào)告施工風(fēng)險(xiǎn)和安全事故，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位及政府有關(guān)主管部門的監(jiān)督、檢查意見(jiàn)，配合進(jìn)行施工安全事故的調(diào)查、處理及落實(shí)工作。（7）編制應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并做好應(yīng)急演練工作。在發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，迅速、正確地做出應(yīng)急處理響應(yīng)。（8）施工單位應(yīng)配合監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理中心做好現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控及盾構(gòu)機(jī)數(shù)據(jù)的接入工作，提供盾構(gòu)機(jī)相關(guān)信息、盾構(gòu)工控機(jī)網(wǎng)絡(luò)接口、數(shù)據(jù)接口等信息，根據(jù)常州市軌道交通工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理技術(shù)要求對(duì)視頻相關(guān)設(shè)備及盾構(gòu)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行安裝、維護(hù)和管理。（9）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)設(shè)備設(shè)施（如：視頻監(jiān)控設(shè)備、盾構(gòu)數(shù)據(jù)解譯傳輸設(shè)備、監(jiān)測(cè)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)線路及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電纜、監(jiān)控屏幕、LE