煤與瓦斯突出管理課件

1、煤與瓦斯突出管理淮南礦業(yè)集團(tuán)安監(jiān)局 謝忠領(lǐng)2014年6月16日煤與瓦斯突出管理培訓(xùn)要點(diǎn) 1、掌握煤礦防突工作的原則和基本要求。 2、掌握煤礦防突管理的一般規(guī)定。 3、熟悉煤礦防突管理制度的相關(guān)知識(shí)。 4、熟悉煤礦防突管理措施的相關(guān)知識(shí)。 原防治煤與瓦斯突出細(xì)則與新防治煤與瓦斯突出規(guī)定防治煤與瓦斯突出基本流程參考示意圖局部綜合防突措施區(qū)域綜合防突措施建井期間進(jìn)行突出煤層、突出礦井鑒定非突出礦井生產(chǎn)礦井突出煤層、突出礦井鑒定有突出煤層無(wú)突出煤層：按非突出礦井管理危險(xiǎn)區(qū)新建礦井突出危險(xiǎn)性評(píng)估有突出危險(xiǎn)：按突出礦井設(shè)計(jì)無(wú)突出危險(xiǎn)：按非突出礦井設(shè)計(jì)突出礦井突出煤層開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)：用于指導(dǎo)新水平、新采區(qū)設(shè)

2、計(jì)及開(kāi)拓工程揭煤區(qū)域措施效果檢驗(yàn)危險(xiǎn)區(qū)無(wú)危險(xiǎn)區(qū)每采掘1050m進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證有危險(xiǎn)無(wú)危險(xiǎn)工作面預(yù)測(cè)突出危險(xiǎn)工作面無(wú)突出危險(xiǎn)工作面工作面措施效果檢驗(yàn)執(zhí)行安全防護(hù)措施后采掘作業(yè)工作面防突措施突出危險(xiǎn)工作面無(wú)突出危險(xiǎn)工作面執(zhí)行安全防護(hù)措施后采掘作業(yè)區(qū)域防突措施無(wú)危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)煤礦瓦斯防治技術(shù)體系防治煤與瓦斯突出技術(shù)體系合理采掘部署煤層開(kāi)采順序，巷道布置，掘、保、抽、采接替區(qū)域綜合防突技術(shù)措施區(qū)域性防突措施開(kāi)采保護(hù)層區(qū)域性預(yù)抽煤層瓦斯工作面突出預(yù)測(cè)鉆孔瓦斯涌出初速度指標(biāo) q工作面防突措施小直徑超前排放鉆孔松動(dòng)爆破預(yù)抽瓦斯水力沖孔金屬骨架、煤體固化等工作面措施效果檢驗(yàn)安全防護(hù)措施管理制度安全設(shè)施設(shè)備

3、、器材局部綜合防突 技術(shù)措施鉆屑量指標(biāo) S區(qū)域措施效果檢驗(yàn)區(qū)域驗(yàn)證區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析 第一節(jié) 煤礦防突工作原則和基本要求一、煤礦防突工作原則 防突規(guī)定在總則中，提出了防突工作的原則，并對(duì)防突工作的基本原則、采掘作業(yè)時(shí)的放圖原則、區(qū)域防突的指導(dǎo)思想、發(fā)生突出時(shí)的處置原則作了明確規(guī)定。 1、煤礦防突工作的基本原則 防突規(guī)定第六條規(guī)定：防突工作堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則。 2、采掘作業(yè)時(shí)的防突原則 防突規(guī)定第六條規(guī)定：突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。 3、區(qū)域防突的指導(dǎo)思想 防突規(guī)定第六條規(guī)定：區(qū)

4、域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)。4、發(fā)生突出時(shí)的處置原則 防突規(guī)定第七條規(guī)定：突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，并立即分析、查找突出原因。在強(qiáng)化實(shí)施綜合防突措施消除突出隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本規(guī)定的要求建立防突機(jī)構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計(jì)，配備安全裝備，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防突措施，達(dá)到本規(guī)定要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 三、突出礦井防突工程的計(jì)劃和實(shí)施要求 防突規(guī)定第十五條規(guī)定： 突出礦井應(yīng)當(dāng)做好防突工程的計(jì)劃和實(shí)施，將防突的預(yù)抽煤層瓦斯、 保護(hù)層開(kāi)采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排。 防突規(guī)定首次提

5、出礦井的開(kāi)拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)和突出煤層（或被保護(hù)層）開(kāi)采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置，確保在突出煤層采掘前實(shí)施區(qū)域防突措施。 五、防突礦井地質(zhì)測(cè)量工作的防突要求 突出礦井地質(zhì)測(cè)量工作必須遵守下列規(guī)定： （一）地質(zhì)測(cè)量部門(mén)與防突機(jī)構(gòu)、通風(fēng)部門(mén)共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，圖中標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)及絕對(duì)瓦斯涌出量和相對(duì)瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和制定防突措施的依據(jù)； （二）地質(zhì)測(cè)量部門(mén)在采掘工作面距離未保護(hù)區(qū)邊緣50m前，編制臨近未保護(hù)區(qū)通知單，并報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后交有關(guān)采掘區(qū)（隊(duì)）； （三）突出煤層頂、底板巖巷掘進(jìn)時(shí)，地質(zhì)測(cè)

6、量部門(mén)提前進(jìn)行地質(zhì)預(yù)測(cè)，掌握施工動(dòng)態(tài)和圍巖變化情況，及時(shí)驗(yàn)證提供的地質(zhì)資料，并定期通報(bào)給煤礦防突機(jī)構(gòu)和采掘區(qū)（隊(duì)）；遇有較大變化時(shí)，隨時(shí)通報(bào)。 七、突出煤層采掘作業(yè)時(shí)的防突要求 突出煤層的采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定： 1、嚴(yán)禁采用水力采煤法、倒臺(tái)階采煤法及其他非正規(guī)采煤法； 2、急傾斜煤層適合采用偽傾斜正臺(tái)階、掩護(hù)支架采煤法； 3、急傾斜煤層掘進(jìn)上山時(shí)，采用雙上山或偽傾斜上山等掘進(jìn)方式， 并加強(qiáng)支護(hù)； 4、掘進(jìn)工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤層巷道必須超過(guò) 貫通位置，其超前距不得小于5m，并且貫通點(diǎn)周?chē)?0m內(nèi)的巷道 應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)。在掘進(jìn)工作面與被貫通巷道距離小于60m的作業(yè)期 間，被貫通巷

7、道內(nèi)不得安排作業(yè)，并保持正常通風(fēng)，且在爆破時(shí) 不得有人； 5、采煤工作面盡可能采用刨煤機(jī)或淺截深采煤機(jī)采煤； 6、煤、半煤巖炮掘和炮采工作面，使用安全等級(jí)不低于三級(jí)的煤礦 許用含水炸藥（二氧化碳突出煤層除外）。 7、突出煤層的任何區(qū)域的任何工作面進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)前，必須 采取安全防護(hù)措施。 8、突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器。 9、所有突出煤層外的掘進(jìn)巷道（包括鉆場(chǎng)等）距離突出煤層的最小 法向距離小于10m時(shí)（在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶小于20m時(shí)），必須邊探 邊掘，確保最小法向距離不小于5m。 10、在同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，不得安排其 他工作面進(jìn)行回采或者掘進(jìn)。具體

8、范圍由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人確定，但 不得小于30m。 11、突出煤層的掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)避開(kāi)鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中 范圍。 12、在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時(shí)，必須采取 預(yù)防煤體垮落而引起突出的措施。八、突出礦井通風(fēng)系統(tǒng)的防突要求 突出礦井的通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 1、井巷揭穿突出煤層前，具有獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)； 2、突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面都有獨(dú)立的回風(fēng) 系統(tǒng)。采區(qū)回風(fēng)巷是專(zhuān)用回風(fēng)巷； 3、在突出煤層中，嚴(yán)禁任何兩個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)； 4、煤（巖）與瓦斯突出煤層采區(qū)回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷安設(shè)高低濃度甲 烷傳感器； 5、突出煤層采掘工作面回風(fēng)側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)

9、風(fēng)量的設(shè)施。易自燃煤 層的回采工作面確需設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施的，須經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn)； 6、嚴(yán)禁在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)； 7、突出煤層掘進(jìn)工作面的通風(fēng)方式采用壓入式。 九、突出礦井電氣設(shè)備和電氣作業(yè)的防突要求 1、煤（巖）與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車(chē)。 2、煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必 須停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突 出煤層的作業(yè)。十、突出煤層的清理要求 1、清理突出的煤炭時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯 超限、防火源的安全技術(shù)措施。 2、突出孔洞應(yīng)當(dāng)及時(shí)充填、封閉嚴(yán)實(shí)或者進(jìn)行支護(hù)；當(dāng)恢復(fù)采掘作 業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其附近30m范圍內(nèi)

10、加強(qiáng)支護(hù)。 二、關(guān)于專(zhuān)業(yè)防突及瓦斯檢查工和爆破工的規(guī)定 1、有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿(mǎn)足防突工作需要的專(zhuān)業(yè)防突隊(duì) 伍。 2、煤與瓦斯突出災(zāi)害具有與其他事故明顯不同的特點(diǎn)，救災(zāi)步驟、要求、注意 事項(xiàng)等也有很大的差別。突出礦井應(yīng)當(dāng)編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。 3、突出煤層采掘工作面每班必須設(shè)專(zhuān)職瓦斯檢查工，并隨時(shí)檢查瓦斯。 三、防突措施計(jì)劃的編制與實(shí)施規(guī)定 1、有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí) ，必須一同編制年度、季度、月度防突措施計(jì)劃，保證抽、掘、采平衡。 2、防突措施計(jì)劃及人力、物力、財(cái)力保障安排由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，煤礦企 業(yè)主要負(fù)責(zé)人、突出礦井礦長(zhǎng)

11、審批，分管負(fù)責(zé)人、分管副礦長(zhǎng)組織實(shí)施。 各項(xiàng)防突措施按照下列要求貫徹實(shí)施： 1、施工防突措施的區(qū)(隊(duì))在施工前，負(fù)責(zé)向本區(qū)(隊(duì))職工貫徹并嚴(yán)格組織實(shí)施 防突措施； 2、采掘作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄。由于地質(zhì) 條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)(隊(duì))必須立即停止 作業(yè)并報(bào)告礦調(diào)度室，經(jīng)礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，由原 措施編制部門(mén)提出修改或補(bǔ)充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可 繼續(xù)施工；其他部門(mén)或者個(gè)人不得改變已批準(zhǔn)的防突措施； 3、煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少一次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防 突措施的落實(shí)情況。礦長(zhǎng)和礦井技術(shù)

12、負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少一次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各 項(xiàng)防突措施的落實(shí)情況； 4、煤礦企業(yè)、礦井的防突機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)檢查綜合防突措施的實(shí)施情況，并及時(shí) 將檢查結(jié)果分別向煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和礦長(zhǎng)、礦井技術(shù) 負(fù)責(zé)人匯報(bào)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即組織解決； 5、煤礦企業(yè)、礦井進(jìn)行安全檢查時(shí)，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫 徹執(zhí)行情況。 五、防突知識(shí)教育培訓(xùn)管理規(guī)定 突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。 各類(lèi)人員的培訓(xùn)達(dá)到下列要求： 1、突出礦井的井下工作人員的培訓(xùn)包括防突基本知識(shí)和規(guī)章制度等內(nèi)容； 2、突出礦井的區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和有關(guān)職能部門(mén)的

13、工作人員的培訓(xùn)包括突出的 危害及發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容； 3、突出礦井的防突員，屬于特種作業(yè)人員，每年必須接受一次煤礦三級(jí)及以上 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突知識(shí)、操作技能的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)包括防突的 理論知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及有關(guān)防突的規(guī)章 制度等內(nèi)容； 4、有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受煤礦 二級(jí)及以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)包括防突的理論知 識(shí)和實(shí)踐知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及防突的規(guī)章 制度等內(nèi)容。 第三節(jié) 煤礦防突管理規(guī)定 一、防突管理責(zé)任制 1、礦長(zhǎng)是安全生產(chǎn)

14、的第一責(zé)任者，對(duì)防治煤與瓦斯突出的管理工作全面負(fù)責(zé)， 應(yīng)對(duì)防突工作定期督促、檢查；及時(shí)解決防治突出所需的人、財(cái)、物，保證 防治突出工作的順利實(shí)施。 2、總工程師是礦井防治煤與瓦斯突出技術(shù)工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)煤與瓦斯 突出技術(shù)業(yè)務(wù)管理。負(fù)責(zé)組織編制、審批、實(shí)施防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施 ，并檢查其執(zhí)行情況。組織編制石門(mén)揭煤等關(guān)于煤與瓦斯突出的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)， 以及災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。組織對(duì)防突技術(shù)難題的攻關(guān)和礦井瓦斯地質(zhì)參數(shù) 的考察。 定期對(duì)防突措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)真執(zhí) 行防突責(zé)任制。 3、安全副礦長(zhǎng)對(duì)防突工作負(fù)監(jiān)督、監(jiān)察責(zé)任。對(duì)防突工作計(jì)劃、方案、安排、 措施等合理性進(jìn)行監(jiān)督

15、；對(duì)防突工作進(jìn)行檢查，督促搞好防突工作安全技術(shù) 及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)防突工作中的違章人員進(jìn)行處理；認(rèn)真督促防突檢查會(huì)議精 神的落實(shí)。 8、生產(chǎn)技術(shù)科長(zhǎng)、調(diào)度室所長(zhǎng)、供應(yīng)科科長(zhǎng)、采掘隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、救 護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、防突隊(duì)（班）隊(duì)長(zhǎng)等對(duì)防突工作負(fù)實(shí)施、落實(shí)責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)好 分管范圍內(nèi)的防突方面的各項(xiàng)工作。 9、防突工崗位責(zé)任制 嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出規(guī)定要求，以及安全 生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，愛(ài)崗敬業(yè)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)防突知識(shí)、掌握突出預(yù)兆，學(xué)習(xí)防突安全方面的各種相關(guān)知識(shí)， 確保防突工作順利開(kāi)展。 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防突方面的制度，并認(rèn)真執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)。 了解和掌握作業(yè)地點(diǎn)的水、火、瓦斯、煤塵、頂

16、幫情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處 理。 嚴(yán)格根據(jù)工作面進(jìn)度進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，防治突出事故的發(fā)生。 嚴(yán)格按照“四位一體”防突措施進(jìn)行作業(yè)。 嚴(yán)格預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)申報(bào)、審簽，做好防突檔案資料的建立工作。 二、防突技術(shù)管理制度 （一）防突措施的編制、審批、貫徹制度 1、防突措施的編制 （1）對(duì)突出危險(xiǎn)區(qū)域的采煤（掘進(jìn)）工作面和非突出危險(xiǎn)區(qū)域的突出危險(xiǎn)工作 面，在編制回采（掘進(jìn)）作業(yè)規(guī)程和施工技術(shù)安全措施的同時(shí)，必須編制 防突措施。 （2）編制防突措施必須按煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出規(guī)定的規(guī) 定，結(jié)合本礦井及該工作面的特點(diǎn)進(jìn)行編制。 2、防突措施的審批。 （1）編制好的防突措施必須報(bào)礦分管生產(chǎn)、通風(fēng)瓦斯、安全等部門(mén)負(fù)責(zé)

17、人審查 、修改和完善，然后報(bào)礦總工程師審查、批準(zhǔn)。如部門(mén)意見(jiàn)與總工程師的 意見(jiàn)不相吻合，以總工程師意見(jiàn)為準(zhǔn)。 （2）嚴(yán)重突出危險(xiǎn)掘進(jìn)（采煤）工作面的防突措施必須報(bào)縣級(jí)以上煤炭主管部 門(mén)審批。 （3）如現(xiàn)場(chǎng)因地質(zhì)構(gòu)造等原因發(fā)生變化，已審批的防突措施不能滿(mǎn)足生產(chǎn)實(shí)際 時(shí)，必須重新研究和修訂防突措施，并按以上編制、報(bào)批程序進(jìn)行。 3、防突措施的貫徹。 （1）經(jīng)審查批準(zhǔn)后的防突措施必須由施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組織所有施工人員、防突工、 進(jìn)行學(xué)習(xí)，技術(shù)員認(rèn)真進(jìn)行講解，學(xué)習(xí)后進(jìn)行考試。考試不合格的不能安 排上崗作業(yè)。 （2）在每班的班前安全會(huì)上，值班領(lǐng)導(dǎo)要組織實(shí)施防突措施的人員學(xué)習(xí)防突措 施，并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題對(duì)特

18、別注意的事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)講解。 （三）、防突分析制度 1、礦井防突隊(duì)每天對(duì)各防突工作面實(shí)施防突措施的情況進(jìn)行分析，針對(duì)實(shí)施中 出現(xiàn)的問(wèn)題提出注意事項(xiàng)。 2、礦總工每周組織防突工召開(kāi)一次防突工作分析會(huì)，針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題提 出改進(jìn)意見(jiàn)。 3、礦每月必須召開(kāi)一次防重工作會(huì)，對(duì)重點(diǎn)采掘面的防突工作進(jìn)行分析，針對(duì) 實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題制定有針對(duì)性的措施，布置和落實(shí)重點(diǎn)采掘面的防突工作 和措施。 4、在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，如遇地質(zhì)構(gòu)造等原因，區(qū)域或工作面的突出危險(xiǎn)性發(fā)生 變化，必須請(qǐng)縣級(jí)以上煤炭主管部門(mén)共同分析，研究制定或修改防突措施。 （四）、重點(diǎn)放圖工作面的爆破管理制度 1、突出礦井必須把重點(diǎn)防突工作面的爆破

19、管理納入重點(diǎn)調(diào)度，重點(diǎn)監(jiān)控和重點(diǎn) 管理內(nèi)容。 2、對(duì)重點(diǎn)放圖工作面的爆破必須堅(jiān)持爆破前匯報(bào)請(qǐng)示、爆破后匯報(bào)、炮后檢請(qǐng) 示和檢查后匯報(bào)制度。 （1）爆破前匯報(bào)請(qǐng)示：工作面在裝好藥并在所有禁區(qū)搜索完畢及所有崗哨到 位后，由爆破工向調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作面瓦斯情況和裝藥情況；生產(chǎn) 班長(zhǎng)向調(diào)度室請(qǐng)示爆破，調(diào)度室在確認(rèn)禁區(qū)無(wú)人且通過(guò)瓦斯監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系 統(tǒng)確認(rèn)爆破區(qū)域的瓦斯?jié)舛确弦?guī)定后，方可同意爆破。 （2）爆破后匯報(bào)：生產(chǎn)班長(zhǎng)在得到調(diào)度室同意爆破的指示后，方可向爆破工下 達(dá)爆破命令，爆破工在接到爆破指令后，方可進(jìn)行爆破工作。在炮響后及 時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)炮響時(shí)間。（3）炮后檢查前請(qǐng)示：炮響后，作業(yè)人員在爆破

20、地點(diǎn)等足夠時(shí)間，等候時(shí)間在 該工作面的作業(yè)規(guī)程和防突措施中有明確規(guī)定：一般突出工作面 為不少于30min，嚴(yán)重突出危險(xiǎn)工作面為不少于45min。然后由生產(chǎn)班長(zhǎng)請(qǐng)示 進(jìn)行炮后檢查。調(diào)度室在接到檢查請(qǐng)示后，通過(guò)瓦斯監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)確認(rèn)爆 破區(qū)域的瓦斯?jié)舛确弦?guī)定后，方可同意進(jìn)行檢查。（4）檢查后匯報(bào)：在接到調(diào)度室同意檢查的指示后，由生產(chǎn)班長(zhǎng)、爆破工、瓦斯 檢查工三人一同進(jìn)入工作面檢查。在檢查后必須將檢查情況向調(diào)度室匯報(bào)。 調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)匯報(bào)情況決定是否恢復(fù)作業(yè)，并下達(dá)命令。 （五）、防突通知單審批制度 防突工在井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施防突措施結(jié)束并填寫(xiě)好防突通知單后，要及時(shí)親自將防突通知單送礦分管防突的業(yè)務(wù)

21、部門(mén)技術(shù)員審查，然后報(bào)礦總工程師審批。 如果是夜間不能及時(shí)找到礦分管通風(fēng)瓦斯的業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)負(fù)責(zé)人和礦總工程師，必須用電話匯報(bào)實(shí)施防突措施的情況（及鉆孔個(gè)數(shù)，每個(gè)鉆孔的深度、在鉆孔實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況、實(shí)施鉆孔過(guò)程中瓦斯變化情況、預(yù)測(cè)或檢驗(yàn)的指標(biāo)等），得到其審查或?qū)徟庖?jiàn)后，將審批意見(jiàn)告訴礦調(diào)度室或施工對(duì)。但必須在第二天將防突通知單報(bào)礦分管通風(fēng)瓦斯的業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)負(fù)責(zé)人和礦總工程師簽署審查、審批意見(jiàn)。 三、防突現(xiàn)場(chǎng)跟班制度 1、在石門(mén)揭煤實(shí)施前探鉆孔、金屬骨架孔、打震動(dòng)爆破的鉆孔和實(shí)施密集型排 放鉆孔、水力沖孔、瓦斯抽放鉆孔以及采煤掘進(jìn)工作面實(shí)施放圖措施規(guī)定的 預(yù)測(cè)孔、措施孔和檢驗(yàn)孔的防突鉆孔

22、施工作業(yè)時(shí)，必須有防突工和救護(hù)隊(duì)員 在現(xiàn)場(chǎng)跟班。 2、在嚴(yán)重突出危險(xiǎn)采掘工作面進(jìn)行裁決作業(yè)時(shí)，必須有生產(chǎn)、通風(fēng)瓦斯或安全 科室的人員和救護(hù)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)跟班。 3、現(xiàn)場(chǎng)跟班人員的職責(zé)。 3、現(xiàn)場(chǎng)跟班人員的職責(zé)。 （1）防突工必須自始至終指導(dǎo)和監(jiān)督檢查鉆工的打孔工作，并按防突措施的 要求，親自確定鉆孔位置、方位和數(shù)量，測(cè)定鉆屑解吸指標(biāo)、鉆屑量等有關(guān) 參數(shù)，仔細(xì)觀察收集打鉆過(guò)程中的瓦斯變化、噴孔、頂鉆、卡鉆等情況，并 將收集的資料情況及時(shí)向有關(guān)人員匯報(bào)。在實(shí)施鉆孔的整個(gè)過(guò)程中，要仔細(xì) 觀察和認(rèn)真分析煤與瓦斯突出預(yù)兆，發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆時(shí)，要及時(shí)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員 撤離到安全地點(diǎn)。 （2）生產(chǎn)、通風(fēng)、防突、安監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)跟

23、班人員要認(rèn)真檢查并督促施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的隱 患整改保證撤退路線的暢通；自始自終在現(xiàn)場(chǎng)督促作業(yè)人員按作業(yè)規(guī)程 和防突措施進(jìn)行作業(yè)，發(fā)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)異常情況，必須及時(shí)停止作 業(yè)，并向調(diào)度室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，待異常情況消除或得到領(lǐng)導(dǎo)的指令后恢復(fù) 作業(yè)；發(fā)現(xiàn)危及安全的異常情況或煤與瓦斯突出預(yù)兆時(shí)，要及時(shí)指揮現(xiàn)場(chǎng)人 員撤離的安全地點(diǎn)。 （3）輔助救護(hù)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)跟班，主要負(fù)責(zé)指揮作業(yè)人員的撤離和救護(hù)等工作。 四、防突措施督促檢查制度 1、各級(jí)管理人員要把防突工作納入日常管理和檢查的重點(diǎn)，定期或不定期對(duì)各 突出危險(xiǎn)的掘進(jìn)（采煤）工作面執(zhí)行防突措施的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必 須及時(shí)研究解決或督促整改?？偣こ處熋恐軐?duì)

24、重點(diǎn)防突工作面的現(xiàn)場(chǎng)檢查不 得少于一次；分管安全的副礦長(zhǎng)每周對(duì)重點(diǎn)防突工作面的現(xiàn)場(chǎng)檢查不得少于 兩次；分管生產(chǎn)、通風(fēng)瓦斯的業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)防突工作面每周到現(xiàn)場(chǎng)檢 查不得少于兩次，對(duì)一般防突工作面每周到現(xiàn)場(chǎng)不得少于一次。 2、安監(jiān)科要把防突管理作為重要的安全監(jiān)察和安全檢查內(nèi)容，定期或不定期對(duì) 各突出危險(xiǎn)的掘進(jìn)（采煤）工作面執(zhí)行防突措施的情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容 包括：現(xiàn)場(chǎng)操作人員是否嚴(yán)格執(zhí)行防突措施，突控牌板是否按規(guī)定填寫(xiě)，防 突基點(diǎn)有無(wú)破壞、移動(dòng)現(xiàn)象，回采（掘進(jìn)）的距離和位置是否與突控牌板吻 合等。如發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)問(wèn)題出現(xiàn)問(wèn)題，必須查明原因，并按企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī) 定嚴(yán)肅進(jìn)行追查處理。 3、防突工要

25、經(jīng)常到防突工作面檢查防突措施的執(zhí)行和落實(shí)情況。檢查內(nèi)容包 括：現(xiàn)場(chǎng)操作人員是否嚴(yán)格執(zhí)行防突措施，突控牌板是否按規(guī)定填寫(xiě)，防突 基點(diǎn)有無(wú)破壞、移動(dòng)現(xiàn)象，回采（掘進(jìn)）的距離和位置是否與突控牌板吻合 等。如發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)問(wèn)題出現(xiàn)問(wèn)題，必須進(jìn)行核實(shí)，并向有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 五、防突工作保障制度 1、必須按煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出的要求設(shè)置防突機(jī)構(gòu)和配 齊防突工作人員，并按要求進(jìn)行培訓(xùn)，取得操作資格證后持證上崗。 2、礦每月在安排資金、材料計(jì)劃時(shí)，必須下達(dá)防突方面的資金、材料計(jì)劃。 3、突出礦井應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配齊防突所需的鉆機(jī)和防突儀器儀表及裝置。 4、供應(yīng)部門(mén)必須按防突工作計(jì)劃和每月防重工作分析會(huì)的

26、要求，對(duì)防突所需的 設(shè)備、器材、材料和零配件必須按要求的時(shí)間及時(shí)保證供給。 第四節(jié) 煤礦防突管理措施一、組織管理 組織管理是技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理的前提和保證。 1、認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員的責(zé)任制 防治突出工作設(shè)計(jì)生產(chǎn)計(jì)劃、采掘接替、勞動(dòng)力 安排、經(jīng)濟(jì)效益 等，不可避免會(huì)出現(xiàn)防治突出和生產(chǎn)之間的矛盾。因此，在 突出礦井 必須落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各生產(chǎn)單位和個(gè)人的責(zé)任制。 2、建立嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。 有突出的煤層的礦井都必須設(shè)置防治突出 的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)防治 突出的管理，檢查防治突出工作的執(zhí)行情況，掌握 突出動(dòng)態(tài)，填寫(xiě)突 出卡片，積累突出資料?？偨Y(jié)分析突出情況，并制定防治 措施。指導(dǎo) 防突施工

27、隊(duì)伍完成防突措施的實(shí)施檢驗(yàn)工作。 礦井防治突出專(zhuān) 業(yè)機(jī)構(gòu)每月檢查一次防治突出措施的實(shí)施情況，并將檢查結(jié)果匯報(bào)、發(fā)現(xiàn)問(wèn) 題，立即解決。 礦井在進(jìn)行安全大檢查時(shí)，必須檢查防治突出措施的編制、 審批 和貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即解決。 在有突出危險(xiǎn)區(qū)域的采掘工 作面， 都必須配備專(zhuān)職瓦斯檢查員和 專(zhuān)職防破工，歸通風(fēng)區(qū)隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 通風(fēng)部門(mén)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人配合防治突出 工作，通風(fēng)人員必須掌握突出規(guī)律和防突措 施的實(shí)施，密切關(guān)注瓦斯 涌出情況，為專(zhuān)門(mén)防突隊(duì)伍提供可靠信息。 3、協(xié)調(diào)各職能部門(mén)工作，充分發(fā)揮各部門(mén)在防突工作中的作用。 礦井的行政副 職對(duì)所分管的防治突出鞏固總負(fù)責(zé)。 各職能部門(mén)負(fù) 責(zé)人對(duì)本職范圍內(nèi)

28、的防治突出工作負(fù)責(zé)。 礦井的計(jì)劃部門(mén)必須把年度、季度、月的防治突出措施計(jì)劃列入 年度、季度、月的生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃。 礦井的財(cái)務(wù)、器材供應(yīng)、勞資部門(mén)都必須把年度、季度、月的防 治突出措施計(jì)劃所需的資金、設(shè)備、勞動(dòng)力相應(yīng)的納入財(cái)務(wù)、器材供 應(yīng)、勞動(dòng)力計(jì)劃。 礦井的財(cái)務(wù)、器材供應(yīng)、勞資部門(mén)都必須把年度、季度、月的 防治突出措施計(jì)劃所需的資金、設(shè)備、勞動(dòng)力相應(yīng)的納入財(cái)務(wù)、器材 供應(yīng)、勞動(dòng)力計(jì)劃。 礦井安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須行使檢察權(quán)。 安全監(jiān)察員負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī) 定的落實(shí)；參加防治突出專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)及其措施的審查；監(jiān)督防治突出設(shè) 計(jì)和措施實(shí)施；監(jiān)督防治突出措施費(fèi)用的使用；制止違章指揮、違章 作業(yè)，并行使違章罰款或提出其

29、他處理意見(jiàn)；對(duì)突出隱患，要求在限 期內(nèi)予以解決；對(duì)威脅安全生產(chǎn)可能造成突出事故的作業(yè)場(chǎng)所，令其 停止作業(yè)，撤出人員。 其他生產(chǎn)管理部門(mén)的密切配合也很重要， 如機(jī)電部門(mén)應(yīng)重視機(jī)電 防爆設(shè)備的選型和使用，防治電火花引爆瓦斯，再有突出危險(xiǎn)的工作 面和采區(qū)的電器設(shè)備必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查，維護(hù)、修理和調(diào)整、使用 中的防爆電器設(shè)備的防爆性能檢查，每旬檢查一次，嚴(yán)禁使用失爆的 電氣設(shè)備。瓦斯檢測(cè)部門(mén)提供井下瓦斯?jié)舛鹊淖兓闆r，并在災(zāi)變時(shí) 發(fā)出警報(bào)， 人員迅速撤離， 避免大量傷亡。 這就要求相應(yīng)的職能部門(mén)， 切實(shí)做好本職工作，密切配合以適應(yīng)防突工作的需要。 二、技術(shù)管理 突出礦井應(yīng)依據(jù)其特有的規(guī)律性進(jìn)行技術(shù)管理

30、。 1、正確確定煤層、區(qū)域和工作面的突出危險(xiǎn)性。 煤層、 突出煤層的某一區(qū)域及采掘工作面都必須進(jìn)行突出危險(xiǎn)性 預(yù)測(cè)， 通過(guò)預(yù)測(cè)劃分其突出的危險(xiǎn)性， 以便采取不同的技術(shù)管理措施。 因此突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)是防治煤與瓦斯突出工作的首要任務(wù)。 對(duì)一個(gè)礦 井來(lái)說(shuō)，確定各煤層、采取及采掘工作面，有沒(méi)有突出危險(xiǎn)是技術(shù)管 理的首要問(wèn)題。正確的預(yù)測(cè)突出危險(xiǎn)性，不僅有利于煤礦安全生產(chǎn)， 而且能正確的知道防突措施的合理應(yīng)用。 突出礦井要及時(shí)準(zhǔn)確的收集現(xiàn)場(chǎng)資料， 對(duì)每一次瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象組 織實(shí)地調(diào)查分析。把收集到得資料經(jīng)過(guò)整理、提出報(bào)告。報(bào)告要對(duì)瓦 斯動(dòng)力現(xiàn)象的各種特征和參數(shù)進(jìn)行描述（如突出地點(diǎn)，標(biāo)高，位置， 地質(zhì)構(gòu)造，煤

31、層賦存情況，巷道類(lèi)型，支架型式，突出前作業(yè)方式， 通風(fēng)系統(tǒng)，正常瓦斯涌出量，突出的煤與矸石量，突出瓦斯量，突出 煤矸的距離，堆積分選性及氣體搬運(yùn)特征，突出孔洞的描述，突出預(yù) 兆，工作面有效風(fēng)量等）并描繪平、坡面圖。對(duì)煤層瓦斯壓力，煤的 瓦斯放散初速度指標(biāo)、 煤的堅(jiān)固性系數(shù)、 煤鉆屑量及鉆屑量解吸指標(biāo)、 鉆孔瓦斯涌出初速度等各項(xiàng)預(yù)測(cè)指標(biāo)和參數(shù)要組織力量進(jìn)行觀測(cè)。 采 集煤樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析，提出鑒定報(bào)告。 預(yù)測(cè)結(jié)果和突出特征結(jié)論是作為選擇防突措施的基本依據(jù)。 2、正確選擇、編制防突措施 根據(jù)突出煤層、突出區(qū)域不同的生產(chǎn)條件以及突出特點(diǎn)，在制定 防突措施中，如何正確的選擇防突措施，有效的防治突出，是

32、技術(shù)管 理工作的關(guān)鍵。根據(jù)突出特征，判斷煤與瓦斯突出機(jī)理類(lèi)型來(lái)選擇相 應(yīng)的防突技術(shù)措施，力求措施的實(shí)施取得最佳效果。不能照搬硬套， 也不應(yīng)隨意選用，同事要考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)的和理想（施工可能、經(jīng)濟(jì)效 果等） 。 正確選擇編制防突措施是在準(zhǔn)確的瓦斯地質(zhì)資料和突出危險(xiǎn)性 預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。 防突措施計(jì)劃由礦總工程師負(fù)責(zé)， 組織生產(chǎn)、 技術(shù)、 地測(cè)、 通風(fēng)、 安檢、供應(yīng)、財(cái)務(wù)等部門(mén)共同編制，并廣泛吸收基層干部、技術(shù)人員 和工人的意見(jiàn)。然后上報(bào)審批。已批準(zhǔn)的措施，施工單位必須向全體 人員貫徹，貫徹措施由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，技術(shù)人員向每班工人進(jìn)行講解， 并要求進(jìn)行考核和考察，防突措施要深入人心。技術(shù)人員必須經(jīng)常到現(xiàn)

33、場(chǎng)指導(dǎo)、檢查，把住技術(shù)關(guān)。指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集施工中的數(shù)據(jù)，如鉆孔、孔距、孔徑、孔深、爆破效果、瓦斯 涌出量、瓦斯排放有效半徑等。隨時(shí)觀察，對(duì)施工中不符合措施的或 者措施效果值得劃一的都要停止工作，進(jìn)行檢驗(yàn)，制定補(bǔ)充措施。 3、抓好防治突出措施效果檢驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)。 再涂吃危險(xiǎn)區(qū)或突出危險(xiǎn)作業(yè)面作 業(yè)，采取防治突出措施之后， 必須對(duì)所采取的防突措施進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。 若果各項(xiàng)測(cè)定的指標(biāo)都 降低到規(guī)定突出危險(xiǎn)的臨界值以下。防治突出措施有 效時(shí)，才能采取 安全防護(hù)措施施工。臨界值的確定必須根據(jù)各個(gè)礦井，不同 煤層，不 同區(qū)域，不同采掘工作面進(jìn)行大量實(shí)測(cè)，并收集、分析、研究資料 ， 求的本礦區(qū)的臨界值。在

34、未取得本礦區(qū)實(shí)測(cè)臨界值之前，仍按相關(guān)規(guī) 定 臨界值執(zhí)行。 4、把好安全防護(hù)措施關(guān) 為防止突出預(yù)測(cè)失誤或措施失效而發(fā)生突出， 必須把 好安全防護(hù) 關(guān)。突出危險(xiǎn)工作面經(jīng)采取防突措施、效果檢驗(yàn)后，要認(rèn)真采用 安全 防護(hù)措施施工；或突出危險(xiǎn)工作面經(jīng)預(yù)測(cè)后，也要直接認(rèn)真采用安全 防護(hù)措施施工。 5、加強(qiáng)地測(cè)工作。 地測(cè)工作是防止突出工作的基礎(chǔ)，防治措施選擇正確與否， 取決 于煤層賦存狀況、瓦斯?fàn)顩r和資質(zhì)構(gòu)造等自然因素了解和掌握。要把 地測(cè)部門(mén)經(jīng)過(guò)大量觀測(cè)所收集的瓦斯地質(zhì)資料和編制的瓦斯地質(zhì)圖 作為防突 工作的重要依據(jù)。因此，地測(cè)工作是防治突出工作的基礎(chǔ)。 6、搞好突出煤層的專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì) 防突規(guī)定 規(guī)定， 有

35、突出危險(xiǎn)的新建礦井及突 出礦井的新水平、 新采區(qū)，必須編制防突專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)拓方式 、煤層開(kāi)采 順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施設(shè)備、區(qū) 域綜 合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。 7、推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和檢測(cè)手段。 突出礦井要加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)和采用先進(jìn) 的煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)儀表 和手段。 三 、現(xiàn)場(chǎng)管理 發(fā)生大型突出事故時(shí)，往往使礦井收到嚴(yán)重?fù)p失，人員大量傷亡。因此，必須采取一系列的措施，有效防止和消除突出的發(fā)生，因此，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，使防突工作落實(shí)到生產(chǎn)第一線中去。 1、搞好現(xiàn)場(chǎng)人員的培訓(xùn)。突出礦井職工凡是從事井下作業(yè)的人員，都必須學(xué)習(xí) 防突知識(shí)，如預(yù)兆、防突

36、措施、避難設(shè)施、自救措施、避災(zāi)路線、管理制 度等，經(jīng)考試合格后，才準(zhǔn)從事井下工作。培訓(xùn)時(shí)間不得少于一個(gè)月。作 業(yè)時(shí)，要求每個(gè)井下作業(yè)人員能自覺(jué)執(zhí)行防治突出的措施和制度，并且 能 再發(fā)生突出預(yù)兆時(shí)準(zhǔn)確判斷、及時(shí)撤退，避免人身傷亡事故。 2、加強(qiáng)防突措施的施工管理。在突出礦井中，往往在實(shí)施防突措施的過(guò)程中發(fā)生突出，其原因 或是措施不得力，或是未按防突措施實(shí)施。所以，即使采取了防突措 施，也不能達(dá)到防治突出的目的。所以，必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的施工管理。 采掘工作面所有施工人員都必須掌握措施的內(nèi)容及要求， 有專(zhuān)人 負(fù)責(zé)并有責(zé)任分工制度，施工現(xiàn)場(chǎng)必須有防突措施排板（包括施工地 點(diǎn)的煤層剖面、鉆孔布置、措施內(nèi)容、工藝要求、進(jìn)度記錄等） 、措 施施工記錄