課程論文 低碳經(jīng)濟(jì)與奧巴馬政府的新形象

1、 低碳經(jīng)濟(jì)與奧巴馬政府的新形象 PAGE 14 PAGE 1東華大學(xué)研究生生課程論文封封面教師填寫(xiě)：得分任課教師簽名年 月 日學(xué)生填寫(xiě)：姓名陳宇超學(xué)號(hào)20913277專業(yè)行政管理導(dǎo)師茅銘晨課程名稱政府公共關(guān)系與與城市形象專專題研究任課教師褚云茂課程學(xué)分2上課時(shí)間20 09 至20 10 學(xué)年年 第 2 學(xué)期 星期 三 遞交時(shí)間2010 年年 06 月 29 日本人鄭重聲明：我恪守學(xué)術(shù)術(shù)道德，崇尚尚嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)。所所呈交的課程程論文，是本本人獨(dú)立進(jìn)行行研究工作所所取得的成果果。除文中已已明確注明和和引用的內(nèi)容容外，本論文文不包含任何何其他個(gè)人或或集體已經(jīng)發(fā)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)過(guò)的作品及成成果的內(nèi)容。論論文為

2、本人親親自撰寫(xiě)，我我對(duì)所寫(xiě)的內(nèi)內(nèi)容負(fù)責(zé)，并并完全意識(shí)到到本聲明的法法律結(jié)果由本本人承擔(dān)。 論文作者簽簽名： 注：本表格作為為課程論文的的首頁(yè)遞交，請(qǐng)請(qǐng)用水筆或鋼鋼筆填寫(xiě)。低碳經(jīng)濟(jì)與奧巴巴馬政府的新新形象陳宇超 作者簡(jiǎn)介：陳宇超（1987.5- ），男，上海人，東華大學(xué)人文學(xué)院行政管理專業(yè)09級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)樾姓芾砼c法。E-mail:douglas_（東華大學(xué)人文文學(xué)院，上海海 2016620）摘 要：如果說(shuō)20099年上半年國(guó)國(guó)際社會(huì)的主主題詞是“金融危機(jī)”，那么從22009年下下半年開(kāi)始炒炒得最熱的詞詞就是“低碳經(jīng)濟(jì)”。為了走出出金融危機(jī)所所帶來(lái)的陰影影以及尋求可可能的新的經(jīng)經(jīng)

3、濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，奧奧巴馬政府力力推將應(yīng)對(duì)氣氣候變化和研研發(fā)清潔能源源及提高能源源效率置于優(yōu)優(yōu)先位置，力力主通過(guò)“低碳經(jīng)濟(jì)”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)復(fù)蘇并使其成成為未來(lái)新的的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)。發(fā)展低碳碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展、保障障能源安全與與應(yīng)對(duì)氣候變變化的基本途途徑，正逐漸漸被越來(lái)越多多的國(guó)家認(rèn)同同。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)，奧巴馬，政府形象奧巴馬上任之后后，吹響了美美國(guó)減排溫室室氣體號(hào)角，在在氣候變化問(wèn)問(wèn)題上與布什什政府分道楊楊鑣，扭轉(zhuǎn)前前任在氣候變變化問(wèn)題上的的僵硬政策。奧奧巴馬認(rèn)為：布什政府應(yīng)應(yīng)對(duì)氣候變化化問(wèn)題不利，盡盡管美國(guó)正在在經(jīng)歷金融危危機(jī)，他仍要要求在本世紀(jì)紀(jì)中期減少溫溫室氣體排放放。奧巴馬在在美國(guó)國(guó)

4、內(nèi)積積極推動(dòng)氣候候立法，令眾眾議院通過(guò)了了清潔能源源安全法案等等，主打低碳碳牌。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也也是恢復(fù)美國(guó)國(guó)在國(guó)際氣候候變化領(lǐng)地的的聲譽(yù)和與歐歐盟爭(zhēng)奪氣候候政策的主導(dǎo)導(dǎo)權(quán)的需要。奧奧巴馬應(yīng)對(duì)氣氣候變化而發(fā)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變能源戰(zhàn)略略和能源利國(guó)國(guó)方式，并以以通過(guò)相關(guān)法法律保護(hù)美國(guó)國(guó)由于氣候變變化和依賴外外國(guó)石油帶來(lái)來(lái)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)濟(jì)和戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等作為其指指導(dǎo)原則。具具體步驟包括括：投資清潔潔能源領(lǐng)域，并并在此領(lǐng)域開(kāi)開(kāi)拓新的就業(yè)業(yè)機(jī)會(huì)，緩解解就業(yè)壓力；投資開(kāi)發(fā)下下一代清潔能能源技術(shù)。奧奧巴馬表示，氣氣候變化將成成為美國(guó)在國(guó)國(guó)際對(duì)話中的的主要議題，其其最有代表性性的表態(tài)是22008年111月1

5、8日日，奧巴馬通通過(guò)錄像向在在洛杉磯召開(kāi)開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣氣候會(huì)議發(fā)表表演講時(shí)明確確表示，氣候候變化“將繼續(xù)削弱弱我們的經(jīng)濟(jì)濟(jì)，威脅我們們國(guó)家的安全全”，“我的總統(tǒng)任任期將標(biāo)志著著美國(guó)在氣候候變化方面擔(dān)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的新新篇章。一、奧巴馬政府府的低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)1、低碳經(jīng)濟(jì)的的內(nèi)涵能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的巨大推動(dòng)動(dòng)力，憑借著著煤、油、天天然氣等石化化燃料的巨大大消耗，有了了現(xiàn)代工業(yè)社社會(huì)的蓬勃發(fā)發(fā)展。然而，伴伴隨著經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展，人人類又面臨著著新的挑戰(zhàn)，那那就是由于石石化燃料的大大量燃燒使得得排放在空氣氣中的二氧化化碳逐年增多多，而大氣中中的二氧化碳碳又是引起全全球氣候變暖暖的主要原因因之一。氣候候變化可以導(dǎo)導(dǎo)致

6、洪澇和干干旱、海平面面的上升、物物種的滅絕等等自然條件的的惡化，反過(guò)過(guò)來(lái)又會(huì)威脅脅人類社會(huì)。作作為人類，我我們也許不能能逃脫氣候變變化帶來(lái)的挑挑戰(zhàn)，但我們們可以避免溫溫室氣體的繼繼續(xù)排放而導(dǎo)導(dǎo)致的嚴(yán)重后后果。這就需需要開(kāi)發(fā)一些些新的、干凈凈的、安全的的且有利于環(huán)環(huán)境保護(hù)的能能源來(lái)作為替替代，即低碳碳能源。因低低碳能源的使使用而引出了了低碳經(jīng)濟(jì)。22003年，英英國(guó)政府提出出低碳經(jīng)濟(jì)概概念，希望通通過(guò)調(diào)整能源源政策發(fā)展低低碳技術(shù)，到到2050年年把英國(guó)從根根本上變成一一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)國(guó)家，力圖圖引領(lǐng)世界潮潮流。20007年，日本本政府倡導(dǎo)建建立低碳社會(huì)會(huì)，希望依靠靠社會(huì)整體的的創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)動(dòng)溫室氣體

7、的的減排，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)富裕的可持持續(xù)發(fā)展社會(huì)會(huì)，力圖提升升國(guó)家軟實(shí)力力。美國(guó)奧巴巴馬政府提出出應(yīng)對(duì)氣候變變化的低碳道道路，希望通通過(guò)發(fā)展新能能源技術(shù)和建建立碳交易市市場(chǎng)，力圖打打造低碳技術(shù)術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)。關(guān)于低碳碳經(jīng)濟(jì)的概念念目前沒(méi)有統(tǒng)統(tǒng)一的說(shuō)法，但但其含義基本本是指以低碳碳能源為基礎(chǔ)礎(chǔ)，以低消耗耗、低排放、高高能效為特點(diǎn)點(diǎn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)長(zhǎng)的一種新型型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)濟(jì)模式。通俗俗講就是使用用低碳能源仍仍然能夠保持持并創(chuàng)造出更更高的生產(chǎn)力力，使得經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)環(huán)境協(xié)調(diào)并可可持續(xù)發(fā)展。2、奧巴馬政府府的低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)相比于布什政府府而言，奧巴巴馬在應(yīng)對(duì)氣氣候變化問(wèn)題題上的態(tài)度相相對(duì)主動(dòng)，因因?yàn)樵诓际舱?/p>

8、政府時(shí)期美國(guó)國(guó)是唯一沒(méi)有有加入京都都議定書(shū)的的發(fā)達(dá)國(guó)家，同同時(shí)奧巴馬政政府的這一舉舉措也有利于于拉近與歐洲洲盟國(guó)的距離離，樹(shù)立美國(guó)國(guó)國(guó)際減排新新形象。奧巴巴馬政府發(fā)展展低碳經(jīng)濟(jì)的的總的指導(dǎo)原原則是：通過(guò)過(guò)相關(guān)法律保保護(hù)美國(guó)由于于依賴外國(guó)石石油和氣候變變化造成的不不穩(wěn)定影響帶帶來(lái)的嚴(yán)重的的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略略風(fēng)險(xiǎn)。奧巴巴馬政府主張張?jiān)趹?yīng)對(duì)氣候候變化而發(fā)展展低碳經(jīng)濟(jì)的的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變變能源戰(zhàn)略和和能源利用方方式，具體步步驟包括：投投資清潔能源源領(lǐng)域并在此此領(lǐng)域開(kāi)拓新新的就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)，緩解就業(yè)業(yè)壓力；投資資開(kāi)發(fā)下一代代清潔能源技技術(shù)，每十年年投資15000億美元，使使美國(guó)逐步轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)；開(kāi)展石化化燃料清潔技

9、技術(shù)，提高能能源效率及美美國(guó)的世界競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力等。3、奧巴馬政府府促進(jìn)低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)的具體政政策相關(guān)目標(biāo)：在22020年前前將溫室氣體體排放降低到到1990年年水平,并到到2050年年再減少800%,到20025年時(shí),讓全美國(guó)225%的能源源來(lái)自于風(fēng)能能、核能和清清潔煤炭等清清潔能源。在國(guó)際方面：美美國(guó)將再次積積極投身有關(guān)關(guān)談判,與世世界上最大的的碳排放國(guó)的的領(lǐng)導(dǎo)人接觸觸,建立一個(gè)個(gè)新的“全球能源論論壇”,創(chuàng)建后京京都框架,重重新開(kāi)創(chuàng)全球球氣候變化合合作的新時(shí)代代;建立石油油進(jìn)口國(guó)聯(lián)盟盟,努力減少少石油需求。在國(guó)內(nèi)方面：把把氣候變化和和美國(guó)能源獨(dú)獨(dú)立性聯(lián)系起起來(lái),強(qiáng)調(diào)新新能源和低碳碳經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)國(guó)未來(lái)經(jīng)

10、濟(jì)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際際地位的重大大影響;啟動(dòng)動(dòng)“總量控制和和二氧化碳排排放交易”系統(tǒng),大力力發(fā)展新一代代的能源技術(shù)術(shù),確保清潔潔和買(mǎi)得起的的能源的發(fā)展展和應(yīng)用,主主張未來(lái)能源源結(jié)構(gòu)是以可可再生能源和和清潔煤炭為為主的清潔煤煤炭體系,積積極改進(jìn)能效效,到20330年讓所有有在美國(guó)的新新建筑物實(shí)現(xiàn)現(xiàn)碳中和。具具體做法：通通過(guò)“清潔技術(shù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)基金”和顯著的可可再生能源目目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)對(duì)對(duì)供應(yīng)側(cè)的管管理,加強(qiáng)對(duì)對(duì)零排放和低低排放技術(shù)的的支持;通過(guò)過(guò)用戶側(cè)的管管理措施幫助助家庭為減排排二氧化碳做做貢獻(xiàn);通過(guò)過(guò)排放權(quán)交易易方案為溫室室氣體減排二二氧化碳提供供基于市場(chǎng)的的激勵(lì)。奧巴馬政府提出出了一些與新新能源有關(guān)的

11、的計(jì)劃，到目目前為止，主主要包括以下下一些內(nèi)容：（1）在未來(lái)的的十年中投資資1500億億美元來(lái)刺激激私人開(kāi)發(fā)新新的清潔能源源，在這一過(guò)過(guò)程中，將創(chuàng)創(chuàng)造500萬(wàn)萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)業(yè)機(jī)會(huì)。（2）到20112年使美國(guó)國(guó)電力的100%來(lái)自可再再生能源，到到2050年年這一比例將將達(dá)到25%。到20115年，在美美國(guó)使用的汽汽車中有1000萬(wàn)輛是采采用油電混合合動(dòng)力，在美美國(guó)制造的汽汽車均達(dá)到每每加侖汽油行行駛150英英里。（3）在美國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)中，建立立一個(gè)新的“碳排放限制制和交易制度度”，來(lái)限制大大工業(yè)企業(yè)的的二氧化碳排排放。具體的的做法是，給給每個(gè)企業(yè)規(guī)規(guī)定一個(gè)排放放上限，未達(dá)達(dá)到該上限的的企業(yè)可以把把多余

12、的排放放配額出售給給其他可能超超標(biāo)的企業(yè)。（4）建立一個(gè)個(gè)減少二氧化化碳排放的年年度目標(biāo)，到到2020年年把排放降低低到19900年的水平（目目前美國(guó)的排排放超過(guò)19990年的117%），到到2050年年實(shí)現(xiàn)把排放放再減少800%的目標(biāo)。提提高燃油經(jīng)濟(jì)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。二、低碳經(jīng)濟(jì)的的具體實(shí)現(xiàn)新能源政政策的戰(zhàn)略意意義和發(fā)展前前景為了實(shí)現(xiàn)其“低低碳經(jīng)濟(jì)”的政治承諾諾，開(kāi)發(fā)新能能源，降低對(duì)對(duì)石油的依賴賴，便成為了了奧巴馬的能能源政策核心心。早在20006年中期期選舉時(shí)，民民主黨在其競(jìng)競(jìng)選綱領(lǐng)中就就著重提到了了減少美國(guó)對(duì)對(duì)石油的依賴賴，希望能夠夠通過(guò)加大對(duì)對(duì)節(jié)能技術(shù)和和可再生能源源的開(kāi)發(fā)降低低能源價(jià)格。自自

13、參選之日起起，奧巴馬就就將能源視為為經(jīng)濟(jì)方案中中首推的產(chǎn)業(yè)業(yè)部門(mén)。奧巴巴馬在競(jìng)選時(shí)時(shí)說(shuō)得很清楚楚：華盛頓在在能源上未能能取得領(lǐng)先，是是決策者的失失敗，決策者者大部分時(shí)間間都在否認(rèn)全全球變暖的真真實(shí)存在。他他表示，他愿愿意改變這方方面的做法，使使美國(guó)的國(guó)際際形象有新的的提升。在“經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)計(jì)劃”中，奧巴馬馬明確反對(duì)開(kāi)開(kāi)放沿海石油油的開(kāi)采權(quán)，傾傾向使用新能能源，把美國(guó)國(guó)能源的希望望寄托于新科科技及新能源源上。奧巴馬的新能源源政策包含以以下幾個(gè)方面面：一是大力力發(fā)展清潔能能源。二是強(qiáng)強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境境以應(yīng)對(duì)氣候候變化。三是是實(shí)現(xiàn)能源資資源多元化。四四是提高汽車車燃料效率。五五是實(shí)現(xiàn)節(jié)能能、節(jié)約成本本和高

14、能效。奧奧巴馬的新能能源政策與布布什的能源政政策，既有聯(lián)聯(lián)系又有區(qū)別別。二者的戰(zhàn)戰(zhàn)略基本點(diǎn)均均包含以下四四個(gè)關(guān)鍵因素素：促進(jìn)世界界范圍內(nèi)的能能源和供應(yīng)多多樣化；與其其他石油消費(fèi)費(fèi)國(guó)合作對(duì)供供應(yīng)中斷采取取應(yīng)對(duì)措施；與主要產(chǎn)油油國(guó)積極對(duì)話話，以支持不不斷增長(zhǎng)的世世界經(jīng)濟(jì)和減減少石油市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)動(dòng)；與其他國(guó)國(guó)家合作，通通過(guò)提高能源源效率和開(kāi)放放替代能源減減輕全球?qū)κ偷囊蕾?。二二者的差異主主要表現(xiàn)在戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)層面：布布什關(guān)注提高高能源使用效效率，奧巴馬馬重視發(fā)展清清潔能源；布布什強(qiáng)調(diào)能源源的經(jīng)濟(jì)效益益，奧巴馬既既強(qiáng)調(diào)新能源源項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益，也強(qiáng)強(qiáng)調(diào)新能源項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)氣候候變化的戰(zhàn)略略意義。奧巴馬選

15、擇綠色色能源作為突突破口，旨在在通過(guò)能源改改造、轉(zhuǎn)型，促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持持續(xù)增長(zhǎng)，大大幅減少美國(guó)國(guó)對(duì)中東、委委內(nèi)瑞拉等國(guó)國(guó)的石油依賴賴，降低對(duì)石石化能源的過(guò)過(guò)度依賴，進(jìn)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)際際秩序的重建建。從經(jīng)濟(jì)層面看，奧奧巴馬寄望新新能源政策成成為新一輪經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。奧奧巴馬選擇以以能源產(chǎn)業(yè)作作為應(yīng)對(duì)危機(jī)機(jī)、復(fù)興美國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵鍵力量，其整整體思路是降降低對(duì)石油的的依賴、開(kāi)發(fā)發(fā)新能源、以以新技術(shù)帶動(dòng)動(dòng)能源革命，為為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可可持續(xù)發(fā)展注注入新的活力力，使能源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)的新引擎擎。奧巴馬曾曾多次表示，自自己入主白宮宮的首要任務(wù)務(wù)是將“綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)復(fù)興計(jì)劃”付諸實(shí)施，通通過(guò)向新能源源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

16、帶帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)。奧巴巴馬提出對(duì)新新能源，如生生物能源、太太陽(yáng)能以及風(fēng)風(fēng)能等加倍投投資，建議在在未來(lái)10年年建立15000億美元的的“清潔能源研研發(fā)基金”，為從事這這些研究的公公司提供稅收收優(yōu)惠，希望望既解決能源源問(wèn)題，又能能增加5000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)。除了重重塑美國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)外，奧巴馬馬的新能源政政策還將試圖圖轉(zhuǎn)變美國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式式，進(jìn)而增強(qiáng)強(qiáng)美國(guó)的能源源安全。從國(guó)際層面看，奧奧巴馬的新能能源政策也可可能影響全球球戰(zhàn)略格局。在在奧巴馬看來(lái)來(lái)，快速大規(guī)規(guī)模地開(kāi)發(fā)新新能源技術(shù)，是是解決全球氣氣候改變和美美國(guó)能源對(duì)外外依賴這一對(duì)對(duì)孿生問(wèn)題的的最好辦法。與與此同時(shí)，奧奧巴馬選擇加加大新能源的的投資

17、與今后后的外交政策策有著密切的的聯(lián)系，即奧奧巴馬需要增增強(qiáng)參與國(guó)際際事務(wù)的主動(dòng)動(dòng)性。在可預(yù)預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，中中東地區(qū)的緊緊張局勢(shì)不會(huì)會(huì)發(fā)生根本性性變化，國(guó)際際油價(jià)仍會(huì)處處于上下波動(dòng)動(dòng)之中。如果果美國(guó)依然對(duì)對(duì)海外石油過(guò)過(guò)度依賴，那那么奧巴馬在在對(duì)外政策的的制定和實(shí)施施方面肯定會(huì)會(huì)受到制約。布布什政府與重重要的產(chǎn)油國(guó)國(guó)委內(nèi)瑞拉的的關(guān)系一直僵僵硬，這需要要奧巴馬做出出一定調(diào)整。對(duì)于奧巴馬新能能源政策的前前景，需要進(jìn)進(jìn)行實(shí)事求是是的分析。一一方面，人們們有理由對(duì)奧奧巴馬的新能能源政策保持持樂(lè)觀態(tài)度。奧奧巴馬一直秉秉持環(huán)保理念念，并試圖改改變美國(guó)面臨臨的能源形勢(shì)勢(shì)。奧巴馬的的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思思路相當(dāng)清晰晰，希望將

18、圍圍繞清潔能源源所形成的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)群作為下下一輪經(jīng)濟(jì)繁繁榮的支撐點(diǎn)點(diǎn)。對(duì)于美國(guó)國(guó)而言，金融融業(yè)短期內(nèi)難難以再次擔(dān)綱綱復(fù)興經(jīng)濟(jì)的的重任，必須須尋找一個(gè)新新的產(chǎn)業(yè)作為為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的基礎(chǔ)。在在這種情況下下，新能源項(xiàng)項(xiàng)目或許能夠夠成為下一輪輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的的帶頭羊。奧奧巴馬的新能能源政策已經(jīng)經(jīng)對(duì)一些新興興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展展起到了推動(dòng)動(dòng)作用。以光光伏發(fā)電為例例，預(yù)計(jì)未來(lái)來(lái)5年美國(guó)光光伏產(chǎn)業(yè)的增增長(zhǎng)率將至少少保持在300%以上，其其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率必必將大幅度提提升。另一方面，也應(yīng)應(yīng)該看到，奧奧巴馬推行新新能源政策也也將遇到不小小的阻力。在在國(guó)內(nèi)社會(huì)，奧奧巴馬難以撼撼動(dòng)金融家、工工業(yè)巨頭等傳傳統(tǒng)行業(yè)集團(tuán)團(tuán)的既得

19、利益益。如果奧巴巴馬未能充分分考慮到美國(guó)國(guó)在金融業(yè)的的世界性壟斷斷地位、在制制造業(yè)的技術(shù)術(shù)壟斷地位與與在石油能源源方面的巨大大需求之間的的密切關(guān)系，那那么其新能源源政策的實(shí)施施效果肯定會(huì)會(huì)大打折扣。僅僅以石油產(chǎn)業(yè)業(yè)為例，美國(guó)國(guó)是世界最大大石油進(jìn)口國(guó)國(guó)，與產(chǎn)油國(guó)國(guó)建立起密切切聯(lián)系，形成成了一種內(nèi)外外兼容的“利益捆綁”機(jī)制。如果果美國(guó)將用于于購(gòu)買(mǎi)石油能能源的巨大資資金用于國(guó)內(nèi)內(nèi)的新能源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，那么勢(shì)勢(shì)必會(huì)引起美美國(guó)石油巨頭頭及其伙伴們們的反對(duì)。美美國(guó)石油巨頭頭一向擁有強(qiáng)強(qiáng)大的政治影影響力，在國(guó)國(guó)會(huì)有龐大的的說(shuō)客軍團(tuán)，必必然對(duì)奧巴馬馬的理想藍(lán)圖圖的實(shí)現(xiàn)制造造障礙。在國(guó)國(guó)際社會(huì)，奧奧巴馬推行新新能源政

20、策將將給發(fā)展中國(guó)國(guó)家?guī)?lái)壓力力。一定程度度上，這次金金融危機(jī)對(duì)世世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)來(lái)一定的“洗牌效應(yīng)”，引領(lǐng)全球球經(jīng)濟(jì)由高碳碳轉(zhuǎn)向低碳。顯顯然，許多發(fā)發(fā)展中國(guó)家并并未做好迎接接低碳經(jīng)濟(jì)的的相應(yīng)準(zhǔn)備?？偪傊?，奧巴馬馬能否順利推推行“綠色革命”的關(guān)鍵在于于，國(guó)內(nèi)外相相關(guān)利益群體體是否愿意接接受已有利益益受損的局面面。三、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)對(duì)奧巴馬政府府形象的影響響對(duì)氣候變化議題題的關(guān)注，很很大程度上是是美國(guó)“巧實(shí)力”的運(yùn)用。美美國(guó)希望通過(guò)過(guò)一系列節(jié)能能環(huán)保措施大大力發(fā)展低碳碳經(jīng)濟(jì)，在全全球應(yīng)對(duì)氣候候變暖問(wèn)題上上掌控主導(dǎo)權(quán)權(quán)。1、對(duì)國(guó)內(nèi)形象象的影響（1）法案建立立總體形象金融危機(jī)背景下下，在能源環(huán)環(huán)境和氣候變變化

21、問(wèn)題上，奧奧巴馬政府采采取了與前任任布什政府不不同的立場(chǎng)和和政策，提出出綠色新政振振興國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)濟(jì)。一系列的的人事任命也也顯示了美國(guó)國(guó)從戰(zhàn)略高度度重視全球氣氣候變化問(wèn)題題解決，將氣氣候議題納入入國(guó)內(nèi)政治議議題的考慮。2009年6月月26日，眾眾議院通過(guò)了了美國(guó)清潔能能源與安全法法案(氣候法法案)，法案案對(duì)20200-20255年間，新能能源在美國(guó)全全部能源使用用占有率、清清潔能源投資資領(lǐng)域和額度度、相關(guān)領(lǐng)域域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、美美國(guó)碳減排量量和對(duì)消費(fèi)者者因能源價(jià)格格上漲的保障障等五項(xiàng)內(nèi)容容進(jìn)行了具體體的規(guī)定。氣候法案的提出出將對(duì)美國(guó)未未來(lái)的能源、工工業(yè)、農(nóng)業(yè)、期期貨市場(chǎng)等諸諸多行業(yè)產(chǎn)生生影響，對(duì)從從根本

22、改變美美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)和運(yùn)行方式式起到規(guī)范指指引作用，如如果這一法案案得到執(zhí)行，那那么到20220年美國(guó)的的碳排放交易易量將超過(guò)石石油。這是美美國(guó)國(guó)會(huì)首次次就與全球變變暖相關(guān)的氣氣體排放出臺(tái)臺(tái)限制性的指指令，盡管參參議院對(duì)法案案還存在諸多多微詞和不滿滿，但法案在在眾議院的通通過(guò)必將成為為奧巴馬的一一項(xiàng)重要政治治成就之一。美美國(guó)公眾對(duì)于于美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)以及環(huán)境境問(wèn)題的關(guān)注注需求也因此此而得以滿足足。同時(shí)，也也兌現(xiàn)了奧巴巴馬在競(jìng)選時(shí)時(shí)主打的“環(huán)?！背兄Z、樹(shù)立立了關(guān)注國(guó)民民生活狀態(tài)與與自然環(huán)境的的良好形象。（2）計(jì)劃具化化“環(huán)?！毙蜗笊衔闹芯唧w列舉舉了奧巴馬政政府的四項(xiàng)具具體舉措，其其中的三項(xiàng)舉舉措有

23、效地具具化了奧巴馬馬政府的“環(huán)保”形象：開(kāi)發(fā)發(fā)清潔能源帶帶來(lái)的就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)、油電混混合動(dòng)力降低低汽車使用成成本、碳排放放限制和交易易制度協(xié)調(diào)企企業(yè)實(shí)際利益益。其中，在在未來(lái)的十年年中投資15500億美元元來(lái)刺激私人人開(kāi)發(fā)新的清清潔能源，在在這一過(guò)程中中，將創(chuàng)造5500萬(wàn)個(gè)新新的就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)，這將進(jìn)一一步降低美國(guó)國(guó)的失業(yè)率，通通過(guò)創(chuàng)造、提提供相對(duì)更新新、更好的就就業(yè)機(jī)會(huì)，提提高部分公眾眾的生活水平平；到20112年使美國(guó)國(guó)電力的100%來(lái)自可再再生能源，到到2050年年這一比例將將達(dá)到25%。到20115年，在美美國(guó)使用的汽汽車中有1000萬(wàn)輛是采采用油電混合合動(dòng)力，在美美國(guó)制造的汽汽車均達(dá)到每每加

24、侖汽油行行駛150英英里，這不僅僅能夠有效減減少汽車溫室室氣體的排放放量達(dá)到“低碳”的效果，也也使得汽車燃燃料成本相對(duì)對(duì)降低；）在在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中中，建立一個(gè)個(gè)新的“碳排放限制制和交易制度度”，來(lái)限制大大工業(yè)企業(yè)的的二氧化碳排排放。具體的的做法是，給給每個(gè)企業(yè)規(guī)規(guī)定一個(gè)排放放上限，未達(dá)達(dá)到該上限的的企業(yè)可以把把多余的排放放配額出售給給其他可能超超標(biāo)的企業(yè)，這這對(duì)于緩解部部分國(guó)內(nèi)企業(yè)業(yè)的實(shí)際困難難具有一定作作用，但同時(shí)時(shí)又使得環(huán)保保低碳的企業(yè)業(yè)能夠從該項(xiàng)項(xiàng)政策中更多多獲益，從而而激發(fā)企業(yè)節(jié)節(jié)能減排的積積極性。2、對(duì)國(guó)際形象象的影響美國(guó)在與歐洲國(guó)國(guó)家加強(qiáng)盟友友關(guān)系時(shí)，一一改布什政府府在氣候問(wèn)題題上的強(qiáng)硬立立場(chǎng)和態(tài)度，表表示美國(guó)不僅僅要參與和推推動(dòng)氣候變化化問(wèn)題，而且且還要起帶頭頭作用，發(fā)揮揮領(lǐng)導(dǎo)影響。2009年6月26日，奧巴馬在會(huì)見(jiàn)德國(guó)總理默克爾后舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上表示，美國(guó)必須和其他工業(yè)化國(guó)家以及新興經(jīng)濟(jì)體合作，以制定出解決氣候變化問(wèn)題的國(guó)際框架，美國(guó)能夠成為這一進(jìn)程的重要參與者。就美國(guó)綠色振興規(guī)劃中對(duì)清潔能源和可再生能源的重視，法國(guó)前環(huán)境部長(zhǎng)布