經(jīng)濟(jì)壟斷協(xié)議管理及財(cái)務(wù)知識(shí)分析法

1、中華人民共和國(guó)國(guó)反壟斷法第一章總則第一條條為了預(yù)防防和制止壟斷斷行為，保護(hù)護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率率，維護(hù)消費(fèi)費(fèi)者利益和社社會(huì)公共利益益，促進(jìn)社會(huì)會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展展，制定本法法。第二條中華華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)中的壟斷斷行為，適用用本法；中華華人民共和國(guó)國(guó)境外的壟斷斷行為，對(duì)境境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限限制影響的，適適用本法。第三三條本法規(guī)規(guī)定的壟斷行行為包括：（一一）經(jīng)營(yíng)者達(dá)達(dá)成壟斷協(xié)議議；（二）經(jīng)營(yíng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)場(chǎng)支配地位；（三三）具有或者者可能具有排排除、限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集中。第四條國(guó)家制定和實(shí)施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、

2、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。第五條經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿聯(lián)合，依法實(shí)施集中，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。第六條具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。第七條國(guó)有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營(yíng)專賣的行業(yè)，國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護(hù)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。前款規(guī)定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格自律，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，不得利用其控制地位或者專營(yíng)專賣地位損害消費(fèi)者利益。第八條行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排

3、除、限制競(jìng)爭(zhēng)。第九條國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作，履行下列職責(zé)：（一）研究擬訂有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策；（二）組織調(diào)查、評(píng)估市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)狀況，發(fā)布評(píng)估報(bào)告；（三）制定、發(fā)布反壟斷指南；（四）協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作；（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)的組成和工作規(guī)則由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第十條國(guó)務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)）依照本法規(guī)定，負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。第十一條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)

4、爭(zhēng)秩序。第十二條本法所稱經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。本法所稱相關(guān)市場(chǎng)，是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍。第二章壟斷協(xié)協(xié)議第十三條禁止具有競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下下列壟斷協(xié)議議：（一）固定定或者變更商商品價(jià)格；（二二）限制商品品的生產(chǎn)數(shù)量量或者銷售數(shù)數(shù)量；（三）分分割銷售市場(chǎng)場(chǎng)或者原材料料采購(gòu)市場(chǎng)；（四四）限制購(gòu)買買新技術(shù)、新新設(shè)備或者限限制開(kāi)發(fā)新技技術(shù)、新產(chǎn)品品；（五）聯(lián)合合抵制交易；（六六）國(guó)務(wù)院反反壟斷執(zhí)法機(jī)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其其他壟斷協(xié)議議。本法所稱壟壟斷協(xié)議，是是指排除、限限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)協(xié)議、決定或或者

5、其他協(xié)同同行為。第十四四條禁止經(jīng)經(jīng)營(yíng)者與交易易相對(duì)人達(dá)成成下列壟斷協(xié)協(xié)議：（一）固固定向第三人人轉(zhuǎn)售商品的的價(jià)格；（二）限限定向第三人人轉(zhuǎn)售商品的的最低價(jià)格；（三三）國(guó)務(wù)院反反壟斷執(zhí)法機(jī)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其其他壟斷協(xié)議議。第十五條經(jīng)經(jīng)營(yíng)者能夠證證明所達(dá)成的的協(xié)議屬于下下列情形之一一的，不適用用本法第十三三條、第十四四條的規(guī)定：（一一）為改進(jìn)技技術(shù)、研究開(kāi)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的的；（二）為提提高產(chǎn)品質(zhì)量量、降低成本本、增進(jìn)效率率，統(tǒng)一產(chǎn)品品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者實(shí)行專專業(yè)化分工的的；（三）為提提高中小經(jīng)營(yíng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率率，增強(qiáng)中小小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力的；（四）為為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能能源、保護(hù)環(huán)環(huán)境、救災(zāi)救救助等社會(huì)公公共利益的；（五

6、五）因經(jīng)濟(jì)不不景氣，為緩緩解銷售量嚴(yán)嚴(yán)重下降或者者生產(chǎn)明顯過(guò)過(guò)剩的；（六）為為保障對(duì)外貿(mào)貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作中的的正當(dāng)利益的的；（七）法律律和國(guó)務(wù)院規(guī)規(guī)定的其他情情形。屬于前款款第一項(xiàng)至第第五項(xiàng)情形，不不適用本法第第十三條、第第十四條規(guī)定定的，經(jīng)營(yíng)者者還應(yīng)當(dāng)證明明所達(dá)成的協(xié)協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重重限制相關(guān)市市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并并且能夠使消消費(fèi)者分享由由此產(chǎn)生的利利益。第十六條條行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)不得組織本本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者從事本章章禁止的壟斷斷行為。第三章濫用市市場(chǎng)支配地位位第十七七條禁止具具有市場(chǎng)支配配地位的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者從事下列列濫用市場(chǎng)支支配地位的行行為：（一）以以不公平的高高價(jià)銷售商品品或者以不公公平的低價(jià)購(gòu)購(gòu)買商品

7、；（二二）沒(méi)有正當(dāng)當(dāng)理由，以低低于成本的價(jià)價(jià)格銷售商品品；（三）沒(méi)有有正當(dāng)理由，拒拒絕與交易相相對(duì)人進(jìn)行交交易；（四）沒(méi)沒(méi)有正當(dāng)理由由，限定交易易相對(duì)人只能能與其進(jìn)行交交易或者只能能與其指定的的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行行交易；（五）沒(méi)沒(méi)有正當(dāng)理由由搭售商品，或或者在交易時(shí)時(shí)附加其他不不合理的交易易條件；（六）沒(méi)沒(méi)有正當(dāng)理由由，對(duì)條件相相同的交易相相對(duì)人在交易易價(jià)格等交易易條件上實(shí)行行差別待遇；（七七）國(guó)務(wù)院反反壟斷執(zhí)法機(jī)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其其他濫用市場(chǎng)場(chǎng)支配地位的的行為。本法所所稱市場(chǎng)支配配地位，是指指經(jīng)營(yíng)者在相相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具具有能夠控制制商品價(jià)格、數(shù)數(shù)量或者其他他交易條件，或或者能夠阻礙礙、影響其他他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入入相

8、關(guān)市場(chǎng)能能力的市場(chǎng)地地位。第十八條條認(rèn)定經(jīng)營(yíng)營(yíng)者具有市場(chǎng)場(chǎng)支配地位，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列列因素：（一）該該經(jīng)營(yíng)者在相相關(guān)市場(chǎng)的市市場(chǎng)份額，以以及相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況況；（二）該經(jīng)經(jīng)營(yíng)者控制銷銷售市場(chǎng)或者者原材料采購(gòu)購(gòu)市場(chǎng)的能力力；（三）該經(jīng)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力力和技術(shù)條件件；（四）其他他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該該經(jīng)營(yíng)者在交交易上的依賴賴程度；（五）其其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)的難易程度度；（六）與認(rèn)認(rèn)定該經(jīng)營(yíng)者者市場(chǎng)支配地地位有關(guān)的其其他因素。第十十九條有下下列情形之一一的，可以推推定經(jīng)營(yíng)者具具有市場(chǎng)支配配地位：（一）一一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在在相關(guān)市場(chǎng)的的市場(chǎng)份額達(dá)達(dá)到二分之一一的；（二）兩兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在在相關(guān)市場(chǎng)的的市場(chǎng)份額合合計(jì)

9、達(dá)到三分分之二的；（三三）三個(gè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者在相關(guān)市市場(chǎng)的市場(chǎng)份份額合計(jì)達(dá)到到四分之三的的。有前款第二二項(xiàng)、第三項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的情形形，其中有的的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)場(chǎng)份額不足十十分之一的，不不應(yīng)當(dāng)推定該該經(jīng)營(yíng)者具有有市場(chǎng)支配地地位。被推定具具有市場(chǎng)支配配地位的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者，有證據(jù)據(jù)證明不具有有市場(chǎng)支配地地位的，不應(yīng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具具有市場(chǎng)支配配地位。第四章經(jīng)營(yíng)者者集中第二十條經(jīng)營(yíng)者集中中是指下列情情形：（一）經(jīng)經(jīng)營(yíng)者合并；（二二）經(jīng)營(yíng)者通通過(guò)取得股權(quán)權(quán)或者資產(chǎn)的的方式取得對(duì)對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者者的控制權(quán)；（三三）經(jīng)營(yíng)者通通過(guò)合同等方方式取得對(duì)其其他經(jīng)營(yíng)者的的控制權(quán)或者者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加加決定性影響響。第二十一條條經(jīng)營(yíng)者集集

10、中達(dá)到國(guó)務(wù)務(wù)院規(guī)定的申申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事事先向國(guó)務(wù)院院反壟斷執(zhí)法法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未未申報(bào)的不得得實(shí)施集中。第二十二條經(jīng)營(yíng)者集中有下列情形之一的，可以不向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)：（一）參與集中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者擁有其他每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；（二）參與集中的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營(yíng)者擁有的。第二十三條經(jīng)營(yíng)者向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)集中，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：（一）申報(bào)書；（二）集中對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況影響的說(shuō)明；（三）集中協(xié)議；（四）參與集中的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（五）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)

11、定的其他文件、資料。申報(bào)書應(yīng)當(dāng)載明參與集中的經(jīng)營(yíng)者的名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、預(yù)定實(shí)施集中的日期和國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。第二十四條經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料不完備的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)交文件、資料。經(jīng)營(yíng)者逾期未補(bǔ)交文件、資料的，視為未申報(bào)。第二十五條國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)者提交的符合本法第二十三條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi)，對(duì)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營(yíng)者。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出決定前，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。第二十六條

12、國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定實(shí)施進(jìn)一步審查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，并書面通知經(jīng)營(yíng)者。作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。審查期間，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營(yíng)者，可以延長(zhǎng)前款規(guī)定的審查期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日：（一）經(jīng)營(yíng)者同意延長(zhǎng)審查期限的；（二）經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料不準(zhǔn)確，需要進(jìn)一步核實(shí)的；（三）經(jīng)營(yíng)者申報(bào)后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。第二十七條審查經(jīng)營(yíng)者集中，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：（一）參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力；（二）相

13、關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；（三）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；（四）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響；（五）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；（六）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素。第二十八條經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。但是，經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。第二十九條對(duì)不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件。第三十條國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)

14、應(yīng)當(dāng)將禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的決定，及時(shí)向社會(huì)公布。第三十一條對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中，涉及國(guó)家安全的，除依照本法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查。第五章濫用行行政權(quán)力排除除、限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)第三十十二條行政政機(jī)關(guān)和法律律、法規(guī)授權(quán)權(quán)的具有管理理公共事務(wù)職職能的組織不不得濫用行政政權(quán)力，限定定或者變相限限定單位或者者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)購(gòu)買、使用其其指定的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者提供的商商品。第三十三三條行政機(jī)機(jī)關(guān)和法律、法法規(guī)授權(quán)的具具有管理公共共事務(wù)職能的的組織不得濫濫用行政權(quán)力力，實(shí)施下列列行為，妨礙礙商品在地區(qū)區(qū)之間的自由由流通：（一

15、）對(duì)對(duì)外地商品設(shè)設(shè)定歧視性收收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)實(shí)行歧視性收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或或者規(guī)定歧視視性價(jià)格；（二二）對(duì)外地商商品規(guī)定與本本地同類商品品不同的技術(shù)術(shù)要求、檢驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者者對(duì)外地商品品采取重復(fù)檢檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)認(rèn)證等歧視性性技術(shù)措施，限限制外地商品品進(jìn)入本地市市場(chǎng)；（三）采采取專門針對(duì)對(duì)外地商品的的行政許可，限限制外地商品品進(jìn)入本地市市場(chǎng)；（四）設(shè)設(shè)置關(guān)卡或者者采取其他手手段，阻礙外外地商品進(jìn)入入或者本地商商品運(yùn)出；（五五）妨礙商品品在地區(qū)之間間自由流通的的其他行為。第三十四條行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥

16、或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三十五條行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，采取與本地經(jīng)營(yíng)者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。第三十六條行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事本法規(guī)定的壟斷行為。第三十七條行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。第六章對(duì)涉嫌嫌壟斷行為的的調(diào)查第三十十八條反壟壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)構(gòu)依法對(duì)涉嫌嫌壟斷行為進(jìn)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)涉涉嫌壟斷行為為，任何單位位和個(gè)人有權(quán)權(quán)向反壟斷執(zhí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)報(bào)。反壟斷執(zhí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)為舉報(bào)人保保密。舉報(bào)采用用書

17、面形式并并提供相關(guān)事事實(shí)和證據(jù)的的，反壟斷執(zhí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)進(jìn)行必要的的調(diào)查。第三十十九條反壟壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟壟斷行為，可可以采取下列列措施：（一）進(jìn)進(jìn)入被調(diào)查的的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者者其他有關(guān)場(chǎng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查查；（二）詢問(wèn)問(wèn)被調(diào)查的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者、利害害關(guān)系人或者者其他有關(guān)單單位或者個(gè)人人，要求其說(shuō)說(shuō)明有關(guān)情況況；（三）查閱閱、復(fù)制被調(diào)調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者者、利害關(guān)系系人或者其他他有關(guān)單位或或者個(gè)人的有有關(guān)單證、協(xié)協(xié)議、會(huì)計(jì)賬賬簿、業(yè)務(wù)函函電、電子數(shù)數(shù)據(jù)等文件、資資料；（四）查查封、扣押相相關(guān)證據(jù)；（五五）查詢經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的銀行賬賬戶。采取前款款規(guī)定的措施施，應(yīng)當(dāng)向反反壟斷執(zhí)法機(jī)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)責(zé)人書面報(bào)告

18、告，并經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)。第四十條反反壟斷執(zhí)法機(jī)機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌嫌壟斷行為，執(zhí)執(zhí)法人員不得得少于二人，并并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)執(zhí)法證件。執(zhí)法法人員進(jìn)行詢?cè)儐?wèn)和調(diào)查，應(yīng)應(yīng)當(dāng)制作筆錄錄，并由被詢?cè)儐?wèn)人或者被被調(diào)查人簽字字。第四十一條條反壟斷執(zhí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其其工作人員對(duì)對(duì)執(zhí)法過(guò)程中中知悉的商業(yè)業(yè)秘密負(fù)有保保密義務(wù)。第四四十二條被被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者、利害關(guān)關(guān)系人或者其其他有關(guān)單位位或者個(gè)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)配合反壟壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)構(gòu)依法履行職職責(zé)，不得拒拒絕、阻礙反反壟斷執(zhí)法機(jī)機(jī)構(gòu)的調(diào)查。第四十三條被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人有權(quán)陳述意見(jiàn)。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。第四十四條反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌

19、壟斷行為調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為構(gòu)成壟斷行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定，并可以向社會(huì)公布。第四十五條對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定中止調(diào)查。中止調(diào)查的決定應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者承諾的具體內(nèi)容。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定中止調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者履行承諾的情況進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)者履行承諾的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定終止調(diào)查。有下列情形之一的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查：（一）經(jīng)營(yíng)者未履行承諾的；（二）作出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實(shí)發(fā)生重大變化的；（三）中止調(diào)查的決定是基于經(jīng)營(yíng)者提供的不完整或者不真實(shí)的信息作出的。第七章法

20、律責(zé)責(zé)任第四十十六條經(jīng)營(yíng)營(yíng)者違反本法法規(guī)定，達(dá)成成并實(shí)施壟斷斷協(xié)議的，由由反壟斷執(zhí)法法機(jī)構(gòu)責(zé)令停停止違法行為為，沒(méi)收違法法所得，并處處上一年度銷銷售額百分之之一以上百分分之十以下的的罰款；尚未未實(shí)施所達(dá)成成的壟斷協(xié)議議的，可以處處五十萬(wàn)元以以下的罰款。經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對(duì)該經(jīng)營(yíng)者的處罰。行業(yè)協(xié)會(huì)違反本法規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。第四十七條經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行

21、為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。第四十八條經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款。第四十九條對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素。第五十條經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第五十一條行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和

22、其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。法律、行政法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第五十二條對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的審查和調(diào)查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人可以處二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位可以處二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十三條對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)

23、依據(jù)本法第二十八條、第二十九條作出的決定不服的，可以先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的前款規(guī)定以外的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五十四條反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。第八章附則第五十五條條經(jīng)營(yíng)者依依照有關(guān)知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定行使知知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行行為，不適用用本法；但是是，經(jīng)營(yíng)者濫濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)，排除、限限制競(jìng)爭(zhēng)的行行為，適用本本法。第五十六六條農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)者及農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)組織在在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)、加工、

24、銷銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)中實(shí)施的的聯(lián)合或者協(xié)協(xié)同行為，不不適用本法。第五十七條本法自2008年8月1日起施行。營(yíng)者集中申報(bào)辦辦法 第一條 為為規(guī)范經(jīng)營(yíng)者者集中申報(bào)和和反壟斷執(zhí)法法機(jī)構(gòu)受理申申報(bào)，根據(jù) HYPERLINK /view/1130231.htm 中華人民共和國(guó)反壟斷法（以下簡(jiǎn)稱反壟斷法）和 HYPERLINK /view/2692661.htm 國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定），制定本辦法。 第二條 商商務(wù)部是經(jīng)營(yíng)營(yíng)者集中反壟壟斷審查執(zhí)法法機(jī)構(gòu)，承擔(dān)擔(dān)受理和審查查經(jīng)營(yíng)者集中中申報(bào)的具體體執(zhí)法工作。 第三條 本本辦法所稱經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集中，系系指反壟斷斷法第二十十條

25、所規(guī)定的的下列情形： （一）經(jīng)營(yíng)營(yíng)者合并； （二）經(jīng)營(yíng)營(yíng)者通過(guò)取得得股權(quán)或者資資產(chǎn)的方式取取得對(duì)其他經(jīng)經(jīng)營(yíng)者的控制制權(quán)； （三）經(jīng)營(yíng)營(yíng)者通過(guò)合同同等方式取得得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的控制權(quán)權(quán)或者能夠?qū)?duì)其他經(jīng)營(yíng)者者施加決定性性影響。 第四條 營(yíng)營(yíng)業(yè)額包括相相關(guān)經(jīng)營(yíng)者上上一會(huì)計(jì)年度度內(nèi)銷售產(chǎn)品品和提供服務(wù)務(wù)所獲得的收收入，扣除相相關(guān)稅金及其其附加。 規(guī)定第第三條所稱“在在中國(guó)境內(nèi)”是是指經(jīng)營(yíng)者提提供產(chǎn)品或服服務(wù)的買方所所在地在中國(guó)國(guó)境內(nèi)。 第五條 參參與集中的單單個(gè)經(jīng)營(yíng)者的的營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)當(dāng)為下述經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)額額總和： （一）該單單個(gè)經(jīng)營(yíng)者； （二）第（一一）項(xiàng)所指經(jīng)經(jīng)營(yíng)者直接或或間接控制的的其他經(jīng)營(yíng)者者

26、； （三）直接接或間接控制制第（一）項(xiàng)項(xiàng)所指經(jīng)營(yíng)者者的其他經(jīng)營(yíng)營(yíng)者； （四）第（三三）項(xiàng)所指經(jīng)經(jīng)營(yíng)者直接或或間接控制的的其他經(jīng)營(yíng)者者； （五）第（一一）至（四）項(xiàng)項(xiàng)所指經(jīng)營(yíng)者者中兩個(gè)或兩兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)營(yíng)者共同控制制的其他經(jīng)營(yíng)營(yíng)者。 參與集中的的單個(gè)經(jīng)營(yíng)者者的營(yíng)業(yè)額不不包括上述（一一）至（五）項(xiàng)項(xiàng)所列經(jīng)營(yíng)者者之間發(fā)生的的營(yíng)業(yè)額。 如果參與集集中的單個(gè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者之間或或者參與集中中的單個(gè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者和未參與與集中的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者之間有共共同控制的其其他經(jīng)營(yíng)者，參參與集中的單單個(gè)經(jīng)營(yíng)者的的營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括被共同同控制的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者與第三方方經(jīng)營(yíng)者之間間的營(yíng)業(yè)額，且且此營(yíng)業(yè)額只只計(jì)算一次。 第六條 如如果參與集中中的單

27、個(gè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者之間有共共同控制的其其他經(jīng)營(yíng)者，則則參與集中的的所有經(jīng)營(yíng)者者的合計(jì)營(yíng)業(yè)業(yè)額不應(yīng)包括括被共同控制制的經(jīng)營(yíng)者與與任何一個(gè)共共同控制他的的參與集中的的經(jīng)營(yíng)者，或或與后者有控控制關(guān)系的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)發(fā)生的營(yíng)業(yè)額額。 第七條 在在一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者者集中包括收收購(gòu)一個(gè)或多多個(gè)經(jīng)營(yíng)者的的一部分時(shí)： （一）對(duì)于于賣方而言，只只計(jì)算集中涉涉及部分的營(yíng)營(yíng)業(yè)額； （二）相同同經(jīng)營(yíng)者之間間在兩年內(nèi)多多次實(shí)施的未未達(dá)到規(guī)定定第三條規(guī)規(guī)定的申報(bào)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者者集中，應(yīng)當(dāng)當(dāng)視為一次集集中交易，集集中發(fā)生時(shí)間間從最后一次次交易算起，該該經(jīng)營(yíng)者集中中的營(yíng)業(yè)額應(yīng)應(yīng)當(dāng)將多次交交易合并計(jì)算算。經(jīng)營(yíng)者通通過(guò)與其有控控制關(guān)系的其其他

28、經(jīng)營(yíng)者實(shí)實(shí)施的上述行行為，依照本本項(xiàng)規(guī)定處理理。 前款第（二二）項(xiàng)所稱“兩兩年內(nèi)”是指指從第一次集集中交易完成成之日起至最最后一次集中中交易簽訂協(xié)協(xié)議之日止的的期間。 第八條 在在正式申報(bào)前前，參與集中中的經(jīng)營(yíng)者可可以就集中申申報(bào)的相關(guān)問(wèn)問(wèn)題向商務(wù)部部申請(qǐng)商談。商商談申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)以書面方式式提出。 第九條 通通過(guò)合并方式式實(shí)施的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者集中，由由參與合并的的各方經(jīng)營(yíng)者者申報(bào)；其他他方式的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者集中，由由取得控制權(quán)權(quán)或能夠施加加決定性影響響的經(jīng)營(yíng)者申申報(bào)，其他經(jīng)經(jīng)營(yíng)者予以配配合。 申報(bào)義務(wù)人人未進(jìn)行集中中申報(bào)的，其其他參與集中中的經(jīng)營(yíng)者可可以提出申報(bào)報(bào)。 申報(bào)義務(wù)人人可以自行申申報(bào)，也可以以依法

29、委托他他人代理申報(bào)報(bào)。 第十條 申申報(bào)文件、材材料應(yīng)當(dāng)包括括如下內(nèi)容： （一）申報(bào)報(bào)書。申報(bào)書書應(yīng)當(dāng)載明參參與集中的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者的名稱稱、住所、經(jīng)經(jīng)營(yíng)范圍、預(yù)預(yù)定實(shí)施集中中的日期。申申報(bào)人的身份份證明或注冊(cè)冊(cè)登記證明，境境外申報(bào)人還還須提交當(dāng)?shù)氐毓C機(jī)關(guān)的的公證文件和和相關(guān)的認(rèn)證證文件。委托托代理人申報(bào)報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提提交經(jīng)申報(bào)人人簽字的授權(quán)權(quán)委托書。 （二）集中中對(duì)相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況影影響的說(shuō)明。具具體包括：集集中交易概況況；相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)界定；參與與集中的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者在相關(guān)市市場(chǎng)的市場(chǎng)份份額及其對(duì)市市場(chǎng)的控制力力；主要競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)者及其市場(chǎng)場(chǎng)份額；市場(chǎng)場(chǎng)集中度；市市場(chǎng)進(jìn)入；行行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀狀；集中對(duì)市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)

30、構(gòu)、行業(yè)發(fā)展展、技術(shù)進(jìn)步步、國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)費(fèi)者以及其他他經(jīng)營(yíng)者的影影響；集中對(duì)對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)影響的效效果評(píng)估及依依據(jù)。 （三）集中中協(xié)議及相關(guān)關(guān)文件。具體體包括：各種種形式的集中中協(xié)議文件，如如協(xié)議書、合合同以及相應(yīng)應(yīng)的補(bǔ)充文件件等。 （四）參與與集中的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者經(jīng)會(huì)計(jì)師師事務(wù)所審計(jì)計(jì)的上一會(huì)計(jì)計(jì)年度財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)告。 （五）商務(wù)務(wù)部要求提交交的其他文件件、資料。 第十一條 除本規(guī)定第第十條要求提提供的文件、資資料外，申報(bào)報(bào)人可以自愿愿提供有助于于商務(wù)部對(duì)該該集中進(jìn)行審審查和做出決決定的其他文文件、資料，如如地方人民政政府和主管部部門等有關(guān)方方面的意見(jiàn)，支支持集中協(xié)議議的各類報(bào)告告等。 第

31、十二條 申報(bào)人提交交紙質(zhì)申報(bào)文文件、資料的的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交內(nèi)容相相同的光盤電電子文檔。申申報(bào)文件、資資料應(yīng)當(dāng)合理理編排以方便便查閱。 申報(bào)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交中文撰撰寫的文件、資資料。文件、資資料的原件是是外文書寫的的，應(yīng)當(dāng)提交交中文翻譯件件并附外文原原件。文件、資資料為副本、復(fù)復(fù)印件或傳真真件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)商務(wù)部部的要求出示示原件供驗(yàn)證證。 申報(bào)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)同時(shí)提交申申報(bào)文件、資資料的公開(kāi)版版本和保密版版本。申報(bào)人人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)報(bào)文件、資料料中的商業(yè)秘秘密和其他需需要保密的信信息進(jìn)行標(biāo)注注。 第十三條 申報(bào)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交完備的的文件、資料料，商務(wù)部應(yīng)應(yīng)對(duì)申報(bào)人提提交的文件、資資料進(jìn)行核查查。商務(wù)部發(fā)發(fā)現(xiàn)申

32、報(bào)的文文件、資料不不完備的，可可以要求申報(bào)報(bào)人在規(guī)定期期限內(nèi)補(bǔ)交。申申報(bào)人逾期未未補(bǔ)交的，視視為未申報(bào)。 第十四條 商務(wù)部經(jīng)核核查認(rèn)為申報(bào)報(bào)文件、資料料符合法定要要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)自收到完備備的申報(bào)文件件、資料之日日予以立案并并書面通知申申報(bào)人。 第十五條 申報(bào)人故意意隱瞞重要情情況或者提供供虛假信息的的，商務(wù)部不不予立案。 第十六條 經(jīng)營(yíng)者集中中未達(dá)到規(guī)規(guī)定第三條條規(guī)定的申報(bào)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，參與與集中的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者自愿提出出經(jīng)營(yíng)者集中中申報(bào)，商務(wù)務(wù)部收到申報(bào)報(bào)文件、資料料后經(jīng)審查認(rèn)認(rèn)為有必要立立案的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照反壟壟斷法的規(guī)規(guī)定進(jìn)行立案案審查并作出出決定。 在前款所述述申報(bào)和立案案審查期間，參參與集中的經(jīng)經(jīng)

33、營(yíng)者可以自自行決定是否否暫停實(shí)施其其集中交易，并并承擔(dān)相應(yīng)的的后果。 第十七條 商務(wù)部和申申報(bào)人對(duì)在經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集中申申報(bào)前商談和和申報(bào)審查工工作中知悉的的商業(yè)秘密和和其他需要保保密的信息承承擔(dān)保密義務(wù)務(wù)。 第十八條 本辦辦法自20110年1月11日起施行。經(jīng)營(yíng)者集中審查查辦法第一條為規(guī)范經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集中反反壟斷審查工工作，明確經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集中反反壟斷審查程程序，根據(jù) HYPERLINK /view/1130231.htm 中華人民共和國(guó)反壟斷法（以下簡(jiǎn)稱反壟斷法），制定本辦法。 第二條商務(wù)部是是經(jīng)營(yíng)者集中中反壟斷審查查執(zhí)法機(jī)構(gòu)，承承擔(dān)受理和審審查經(jīng)營(yíng)者集集中申報(bào)的具具體執(zhí)法工作作。 第三條在商務(wù)部部立案

34、之后、做做出審查決定定之前，申報(bào)報(bào)人要求撤回回經(jīng)營(yíng)者集中中申報(bào)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交書面面申請(qǐng)并說(shuō)明明理由。除放放棄集中交易易的情形外，申申報(bào)的撤回應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)商務(wù)部部同意。 撤回經(jīng)營(yíng)者者集中申報(bào)的的，審查程序序終止。商務(wù)務(wù)部同意撤回回申報(bào)不視為為對(duì)集中的批批準(zhǔn)。 第四條在審查過(guò)過(guò)程中，商務(wù)務(wù)部鼓勵(lì)申報(bào)報(bào)人盡早主動(dòng)動(dòng)提供有助于于對(duì)經(jīng)營(yíng)者集集中進(jìn)行審查查和做出決定定的有關(guān)文件件、資料。 第五條在審查過(guò)過(guò)程中，參與與集中的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者可以通過(guò)過(guò)信函、傳真真等方式向商商務(wù)部就有關(guān)關(guān)申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行書面陳述述、申辯，商商務(wù)部應(yīng)當(dāng)聽(tīng)聽(tīng)取當(dāng)事人的的陳述和申辯辯。 第六條在審查過(guò)過(guò)程中，商務(wù)務(wù)部可以根據(jù)據(jù)需要征求有有關(guān)政府部

35、門門、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)、經(jīng)營(yíng)者、消消費(fèi)者等單位位或個(gè)人的意意見(jiàn)。 第七條 在在審查過(guò)程中中，商務(wù)部可可以主動(dòng)或應(yīng)應(yīng)有關(guān)方面的的請(qǐng)求決定召召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),調(diào)查取證,聽(tīng)取有關(guān)各各方的意見(jiàn)。商商務(wù)部召開(kāi)聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提前書面通通知聽(tīng)證會(huì)參參加方。聽(tīng)證證會(huì)參加方提提出書面意見(jiàn)見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在在聽(tīng)證會(huì)舉辦辦前向商務(wù)部部提交。 商務(wù)部舉行行聽(tīng)證會(huì)，可可以通知參與與集中的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者及其競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)者、上下游游企業(yè)及其他他相關(guān)企業(yè)的的代表參加，并并可以酌情邀邀請(qǐng)有關(guān)專家家、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)代表、有關(guān)關(guān)政府部門的的代表以及消消費(fèi)者代表參參加。 聽(tīng)證會(huì)參加加方應(yīng)當(dāng)按時(shí)時(shí)出席聽(tīng)證會(huì)會(huì)，遵守聽(tīng)證證會(huì)程序，服服從聽(tīng)證會(huì)主主持人安排。 聽(tīng)證會(huì)參加

36、加方出于商業(yè)業(yè)秘密等保密密因素考慮，希希望單獨(dú)陳述述的，可以安安排單獨(dú)聽(tīng)證證；安排單獨(dú)獨(dú)聽(tīng)證的，聽(tīng)聽(tīng)證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)當(dāng)按有關(guān)保密密規(guī)定處理。 第八條 聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)按照以以下程序進(jìn)行行： (一) 聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)主持人人宣布聽(tīng)證會(huì)會(huì)開(kāi)始，宣讀讀聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律律； (二) 核核對(duì)聽(tīng)證會(huì)參參加方； (三) 參參加方就聽(tīng)證證內(nèi)容進(jìn)行陳陳述； (四) 聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)主持人人就聽(tīng)證內(nèi)容容詢問(wèn)有關(guān)參參加方； (五) 聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)主持人人宣布聽(tīng)證會(huì)會(huì)結(jié)束。 第九條 在在初步審查階階段，商務(wù)部部應(yīng)當(dāng)在反反壟斷法第第二十五條規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)內(nèi)做出是否實(shí)實(shí)施進(jìn)一步審審查的決定。商商務(wù)部做出不不實(shí)施進(jìn)一步步審查決定的的，應(yīng)當(dāng)書面面通知申報(bào)人人；認(rèn)為有

37、必必要實(shí)施進(jìn)一一步審查的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)做出實(shí)施施進(jìn)一步審查查的決定，并并書面通知申申報(bào)人。 商務(wù)部做出出不實(shí)施進(jìn)一一步審查的決決定或者逾期期未做出決定定的，參與集集中的經(jīng)營(yíng)者者可以實(shí)施集集中。 第十條 在在進(jìn)一步審查查階段，商務(wù)務(wù)部認(rèn)為經(jīng)營(yíng)營(yíng)者集中具有有或者可能具具有排除、限限制競(jìng)爭(zhēng)效果果的，應(yīng)當(dāng)將將其反對(duì)意見(jiàn)見(jiàn)告知參與集集中的經(jīng)營(yíng)者者，并設(shè)定一一個(gè)允許參與與集中的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者提交書面面抗辯意見(jiàn)的的合理期限。 參與集中的的經(jīng)營(yíng)者的書書面抗辯意見(jiàn)見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括相相關(guān)的事實(shí)和和理由，并提提供相應(yīng)的證證據(jù)。參與集集中的經(jīng)營(yíng)者者逾期未提交交書面抗辯意意見(jiàn)的，視為為對(duì)反對(duì)意見(jiàn)見(jiàn)無(wú)異議。 第十一條 在審查過(guò)程程中，為消

38、除除或減少經(jīng)營(yíng)營(yíng)者集中具有有或者可能具具有的排除、限限制競(jìng)爭(zhēng)的效效果，參與集集中的經(jīng)營(yíng)者者可以提出對(duì)對(duì)集中交易方方案進(jìn)行調(diào)整整的限制性條條件。 根據(jù)經(jīng)營(yíng)者者集中交易具具體情況，限限制性條件可可以包括如下下種類： （一）剝離離參與集中的的經(jīng)營(yíng)者的部部分資產(chǎn)或業(yè)業(yè)務(wù)等結(jié)構(gòu)性性條件； （二）參與與集中的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者開(kāi)放其網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)或平臺(tái)等等基礎(chǔ)設(shè)施、許許可關(guān)鍵技術(shù)術(shù)（包括專利利、專有技術(shù)術(shù)或其他知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)）、終終止排他性協(xié)協(xié)議等行為性性條件； （三）結(jié)構(gòu)構(gòu)性條件和行行為性條件相相結(jié)合的綜合合性條件。 第十二條 參與集中的的經(jīng)營(yíng)者提出出的限制性條條件應(yīng)當(dāng)能夠夠消除或減少少經(jīng)營(yíng)者集中中具有或者可可能具有的排排除

39、、限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)效果，并并具有現(xiàn)實(shí)的的可操作性。限限制性條件的的書面文本應(yīng)應(yīng)當(dāng)清晰明確確，以便于能能夠充分評(píng)價(jià)價(jià)其有效性和和可行性。 第十三條 在審查過(guò)程程中，為消除除或減少經(jīng)營(yíng)營(yíng)者集中具有有或者可能具具有的排除、限限制競(jìng)爭(zhēng)效果果，商務(wù)部和和參與集中的的經(jīng)營(yíng)者均可可以提出對(duì)限限制性條件進(jìn)進(jìn)行修改的意意見(jiàn)和建議。 第十四條 商務(wù)部應(yīng)當(dāng)當(dāng)在反壟斷斷法第二十十六條規(guī)定的的期限內(nèi)做出出禁止或不予予禁止經(jīng)營(yíng)者者集中的決定定，并書面通通知申報(bào)人。對(duì)對(duì)不予禁止的的經(jīng)營(yíng)者集中中，商務(wù)部可可以決定附加加減少集中對(duì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不不利影響的限限制性條件。商商務(wù)部做出進(jìn)進(jìn)一步審查決決定前，參與與集中的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者不得實(shí)施施集中

40、。 商務(wù)部做出出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集集中不予禁止止的決定或逾逾期未做出決決定的，參與與集中的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者可以實(shí)施施集中。 第十五條 對(duì)于附加限限制性條件批批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者者集中，商務(wù)務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)參參與集中的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者履行限限制性條件的的行為進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查，參參與集中的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按按指定期限向向商務(wù)部報(bào)告告限制性條件件的執(zhí)行情況況。 參與集中的的經(jīng)營(yíng)者未依依限制性條件件履行規(guī)定義義務(wù)的，商務(wù)務(wù)部可以責(zé)令令其限期改正正；參與集中中的經(jīng)營(yíng)者在在規(guī)定期限內(nèi)內(nèi)未改正的，商商務(wù)部可以依依照反壟斷斷法相關(guān)規(guī)規(guī)定予以處理理。 第十六條 商務(wù)部、申申報(bào)人以及其其他單位和個(gè)個(gè)人對(duì)于在經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集中審審查中知悉的的商業(yè)秘密和和其他需要保

41、保密的信息承承擔(dān)保密義務(wù)務(wù)。關(guān)于實(shí)施經(jīng)營(yíng)者者集中資產(chǎn)或或業(yè)務(wù)剝離的的暫行規(guī)定 第一條 為為規(guī)范經(jīng)營(yíng)者者集中附加資資產(chǎn)或業(yè)務(wù)剝剝離限制性條條件決定的實(shí)實(shí)施，確保資資產(chǎn)或業(yè)務(wù)剝剝離的順利完完成，根據(jù)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集中審審查辦法，制制定本規(guī)定。 第二條 本本規(guī)定所稱資資產(chǎn)或業(yè)務(wù)剝剝離是指根據(jù)據(jù)商務(wù)部經(jīng)營(yíng)營(yíng)者集中審查查決定（下稱稱審查決定），負(fù)負(fù)有資產(chǎn)或業(yè)業(yè)務(wù)剝離義務(wù)務(wù)的參與集中中的經(jīng)營(yíng)者（下下稱剝離義務(wù)務(wù)人）剝離其其部分資產(chǎn)或或業(yè)務(wù)及與之之有關(guān)的行為為（下稱剝離離）。 剝離義務(wù)人人被剝離的部部分資產(chǎn)或業(yè)業(yè)務(wù)稱為剝離離業(yè)務(wù)。 第三條 剝剝離義務(wù)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在審查決決定規(guī)定的期期限內(nèi)，找到到適當(dāng)?shù)馁I方方并簽訂出售

42、售協(xié)議及其他他相關(guān)協(xié)議（下下稱自行剝離離）；如果剝剝離義務(wù)人未未能如期完成成自行剝離，則則由剝離受托托人按照審查查決定規(guī)定的的期限和方式式找到適當(dāng)?shù)牡馁I方，并達(dá)達(dá)成出售協(xié)議議及其他相關(guān)關(guān)協(xié)議（下稱稱受托剝離）。 剝離義務(wù)人人應(yīng)當(dāng)在出售售協(xié)議及其他他相關(guān)協(xié)議簽簽訂之日起33個(gè)月內(nèi)將剝剝離業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移移給買方，并并完成所有權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)移等相關(guān)關(guān)法律程序。根根據(jù)案件具體體情況，經(jīng)剝剝離義務(wù)人申申請(qǐng)并說(shuō)明理理由，商務(wù)部部可酌情延長(zhǎng)長(zhǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移的的期限。 第四條 剝剝離義務(wù)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查查決定的要求求委托監(jiān)督受受托人，并在在受托剝離階階段委托剝離離受托人。 監(jiān)督受托人人是指受剝離離義務(wù)人委托托，負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)業(yè)務(wù)剝離進(jìn)

43、行行全程監(jiān)督的的自然人、法法人或其他組組織。 剝離受托人人是指在受托托剝離階段，受受剝離義務(wù)人人委托，負(fù)責(zé)責(zé)找到適當(dāng)?shù)牡馁I方并達(dá)成成出售協(xié)議及及其他相關(guān)協(xié)協(xié)議的自然人人、法人或其其他組織。 剝離義務(wù)人人應(yīng)當(dāng)在商務(wù)務(wù)部做出審查查決定之日起起15日內(nèi)向向商務(wù)部提交交監(jiān)督受托人人人選，在進(jìn)進(jìn)入受托剝離離階段30日日前向商務(wù)部部提交剝離受受托人人選。 第五條 監(jiān)監(jiān)督受托人和和剝離受托人人必須是具有有從事受托業(yè)業(yè)務(wù)的必要資資源和能力的的自然人、法法人或其他組組織，并且應(yīng)應(yīng)獨(dú)立于參與與集中的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者和剝離業(yè)業(yè)務(wù)的買方，與與其不存在實(shí)實(shí)質(zhì)性利害關(guān)關(guān)系。監(jiān)督受受托人和剝離離受托人可以以是相同的自自然人、法人人

44、或其他組織織。 監(jiān)督受托人人和剝離受托托人應(yīng)當(dāng)向商商務(wù)部負(fù)責(zé)并并報(bào)告工作。非非經(jīng)商務(wù)部同同意，剝離義義務(wù)人不得對(duì)對(duì)監(jiān)督受托人人和剝離受托托人發(fā)出指示示。 第六條 剝剝離義務(wù)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)督受受托人和剝離離受托人簽訂訂書面委托協(xié)協(xié)議，明確雙雙方的職責(zé)和和義務(wù)。 監(jiān)督受托人人應(yīng)當(dāng)在自委委托協(xié)議生效效之日起，至至業(yè)務(wù)剝離完完成之日止的的期間內(nèi)履行行職責(zé)；剝離離受托人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在自委托協(xié)協(xié)議生效之日日起，至受托托剝離階段結(jié)結(jié)束之日止的的期間內(nèi)履行行職責(zé)。非經(jīng)經(jīng)商務(wù)部同意意，剝離義務(wù)務(wù)人不得解除除、變更與監(jiān)監(jiān)督受托人和和剝離受托人人的委托協(xié)議議。 監(jiān)督受托人人和剝離受托托人的報(bào)酬由由剝離義務(wù)人人支付，報(bào)酬酬數(shù)

45、量及其支支付方式不得得損害監(jiān)督受受托人和剝離離受托人履行行受托職責(zé)的的獨(dú)立性及工工作效率。 第七條 監(jiān)監(jiān)督受托人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在商務(wù)部部監(jiān)督下，本本著勤勉、盡盡職的原則，獨(dú)獨(dú)立于剝離義義務(wù)人履行下下列職責(zé)： （一）監(jiān)督督剝離義務(wù)人人履行本規(guī)定定第十二條規(guī)規(guī)定的義務(wù)，并并定期向商務(wù)務(wù)部提交監(jiān)督督報(bào)告； （二）對(duì)剝剝離義務(wù)人推推薦的買方人人選、擬簽訂訂的出售協(xié)議議及其他相關(guān)關(guān)協(xié)議等進(jìn)行行評(píng)估，并向向商務(wù)部提交交評(píng)估報(bào)告； （三）監(jiān)督督出售協(xié)議及及其他相關(guān)協(xié)協(xié)議的執(zhí)行，并并定期向商務(wù)務(wù)部提交監(jiān)督督報(bào)告； （四）負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)剝離義義務(wù)人與潛在在買方就剝離離事項(xiàng)產(chǎn)生的的爭(zhēng)議，并向向商務(wù)部報(bào)告告； （五）應(yīng)商商務(wù)部

46、要求提提交其他與業(yè)業(yè)務(wù)剝離有關(guān)關(guān)的報(bào)告。 監(jiān)督受托人人委托協(xié)議中中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)規(guī)定監(jiān)督受托托人的上述職職責(zé)。 剝離義務(wù)人人應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督督受托人履行行上述職責(zé)提提供必要的支支持和便利，包包括向監(jiān)督受受托人提供剝剝離業(yè)務(wù)相關(guān)關(guān)當(dāng)事方的信信息，剝離業(yè)業(yè)務(wù)的賬簿和和記錄，剝離離義務(wù)人提供供給潛在買方方的信息，潛潛在買方的信信息，剝離過(guò)過(guò)程的進(jìn)展以以及監(jiān)督受托托人為履行職職責(zé)需要的其其他信息和支支持等。 潛在買方是指符符合本規(guī)定第第九條所規(guī)定定的標(biāo)準(zhǔn)，并并向剝離義務(wù)務(wù)人提出購(gòu)買買剝離業(yè)務(wù)意意愿的經(jīng)營(yíng)者者。 未經(jīng)商務(wù)部同意意，監(jiān)督受托托人不得向剝剝離義務(wù)人披披露其在履行行職責(zé)過(guò)程中中向商務(wù)部提提交的各種報(bào)報(bào)告

47、。監(jiān)督受受托人應(yīng)當(dāng)保保守在履行職職責(zé)過(guò)程中獲獲悉的商業(yè)秘秘密和其他保保密信息。 第八條 剝剝離受托人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在商務(wù)部部監(jiān)督下，按按照審查決定定規(guī)定的期限限和方式，找找到適當(dāng)?shù)馁I買方并達(dá)成出出售協(xié)議和其其他相關(guān)協(xié)議議。 剝離義務(wù)人人在委托協(xié)議議中應(yīng)當(dāng)給予予剝離受托人人獨(dú)立處理剝剝離業(yè)務(wù)的書書面授權(quán)，并并應(yīng)當(dāng)為剝離離受托人履行行職責(zé)提供必必要的支持和和便利。 未經(jīng)商務(wù)部部同意，剝離離受托人不得得向剝離義務(wù)務(wù)人披露其履履行職責(zé)過(guò)程程中的信息；剝離受托人人應(yīng)當(dāng)向商務(wù)務(wù)部定期報(bào)告告其履行職責(zé)責(zé)的進(jìn)展情況況，并保守在在履行職責(zé)過(guò)過(guò)程中獲悉的的商業(yè)秘密和和其他保密信信息。 第九條 剝剝離業(yè)務(wù)的買買方應(yīng)當(dāng)符合合

48、下列要求： （一）獨(dú)立立于參與集中中的經(jīng)營(yíng)者，與與其不存在實(shí)實(shí)質(zhì)性利害關(guān)關(guān)系； （二）擁有有必要的資源源、能力并有有意愿維護(hù)和和發(fā)展被剝離離業(yè)務(wù)； （三）購(gòu)買買剝離業(yè)務(wù)不不會(huì)產(chǎn)生排除除、限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的問(wèn)題； （四）如果果購(gòu)買剝離業(yè)業(yè)務(wù)需要其他他有關(guān)部門的的批準(zhǔn)，買方方應(yīng)當(dāng)具備取取得其他監(jiān)管管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的的必要條件。 第十條 剝剝離義務(wù)人與與買方之間簽簽署的任何協(xié)協(xié)議，包括剝剝離業(yè)務(wù)出售售協(xié)議、過(guò)渡渡期協(xié)議等，不不得含有與審審查決定相違違背的條款。 第十一條 商務(wù)部將根根據(jù)本規(guī)定第第五條、第九九條、第十條條的規(guī)定，對(duì)對(duì)剝離義務(wù)人人提交的監(jiān)督督受托人、剝剝離受托人、剝剝離業(yè)務(wù)買方方人選、委托托協(xié)議和擬

49、簽簽訂的剝離業(yè)業(yè)務(wù)出售協(xié)議議及相關(guān)協(xié)議議等進(jìn)行評(píng)估估，以確保其其符合審查決決定的要求。商商務(wù)部在上述述評(píng)估過(guò)程中中所用時(shí)間不不計(jì)入剝離期期限之內(nèi)。 商務(wù)部應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督受托托人和剝離受受托人履行職職責(zé)的情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)評(píng)估。 第十二條 在剝離完成成之前，參與與集中的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行行下列義務(wù)，以以確保剝離業(yè)業(yè)務(wù)的價(jià)值： （一）保持持剝離業(yè)務(wù)與與其他業(yè)務(wù)之之間相互獨(dú)立立，并以最符符合剝離業(yè)務(wù)務(wù)利益的方式式進(jìn)行管理； （二）不得得實(shí)施任何可可能對(duì)剝離業(yè)業(yè)務(wù)有不利影影響的行為，包包括聘用被剝剝離業(yè)務(wù)的員員工，獲得剝剝離業(yè)務(wù)的商商業(yè)秘密和其其他保密信息息等； （三）指定定專門的管理理人，負(fù)責(zé)管管理剝離

50、業(yè)務(wù)務(wù)并履行第（一一）、（二）項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的義務(wù)務(wù)。管理人在在監(jiān)督受托人人的監(jiān)督下履履行職責(zé)，其其任命和更換換應(yīng)得到監(jiān)督督受托人的同同意； （四）確保保潛在買方能能夠以公平合合理的方式獲獲得有關(guān)剝離離業(yè)務(wù)的充分分信息，使得得潛在買方能能夠評(píng)估剝離離業(yè)務(wù)的價(jià)值值、范圍和商商業(yè)潛力； （五）根據(jù)據(jù)買方的要求求向其提供必必要的支持和和幫助，確保保剝離業(yè)務(wù)的的順利交接和和穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)； （六）向買買方及時(shí)移交交剝離業(yè)務(wù)并并履行相關(guān)法法律程序。 第十三條 經(jīng)營(yíng)者集集中審查辦法法第十一條條規(guī)定的其他他限制性條件件的實(shí)施，可可以參照適用用本規(guī)定中的的有關(guān)規(guī)定。 1反價(jià)格壟斷規(guī)定定 1為了預(yù)防和制制止價(jià)格壟斷斷行為，

51、保護(hù)護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消消費(fèi)者利益和和社會(huì)公共利利益，根據(jù)中中華人民共和和國(guó)反壟斷法法（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱反壟斷法法），制定本本規(guī)定。 2中華人民共和和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)中的價(jià)價(jià)格壟斷行為為，適用本規(guī)規(guī)定；中華人人民共和國(guó)境境外的價(jià)格壟壟斷行為，對(duì)對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除除、限制影響響的，適用本本規(guī)定。 3本規(guī)定所稱價(jià)價(jià)格壟斷行為為包括： （一）經(jīng)營(yíng)營(yíng)者達(dá)成價(jià)格格壟斷協(xié)議； （二）具有有市場(chǎng)支配地地位的經(jīng)營(yíng)者者使用價(jià)格手手段，排除、限限制競(jìng)爭(zhēng)。 行政機(jī)關(guān)和和法律、法規(guī)規(guī)授權(quán)的具有有管理公共事事務(wù)職能的組組織濫用行政政權(quán)力，在價(jià)價(jià)格方面排除除、限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的行為，適適用本規(guī)定。 4國(guó)有經(jīng)濟(jì)占占控制地位的

52、的關(guān)系國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)國(guó)家安全的行行業(yè)以及依法法實(shí)行專營(yíng)專專賣的行業(yè)，國(guó)國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的合法經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以以保護(hù)，并對(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)經(jīng)營(yíng)行為及其其商品和服務(wù)務(wù)的價(jià)格依法法實(shí)施監(jiān)管和和調(diào)控，維護(hù)護(hù)消費(fèi)者利益益，促進(jìn)技術(shù)術(shù)進(jìn)步。 前款規(guī)定行行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守守信，嚴(yán)格自自律，接受社社會(huì)公眾的監(jiān)監(jiān)督，不得利利用其控制地地位或者專營(yíng)營(yíng)專賣地位損損害消費(fèi)者利利益。 5本規(guī)定所稱價(jià)價(jià)格壟斷協(xié)議議，是指在價(jià)價(jià)格方面排除除、限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的協(xié)議、決決定或者其他他協(xié)同行為。 6認(rèn)定其他協(xié)同同行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依據(jù)下列因因素： （一）經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的價(jià)格行行為具有一致致性； （二）經(jīng)營(yíng)營(yíng)者進(jìn)行過(guò)意意思聯(lián)絡(luò)；

53、認(rèn)定協(xié)同行行為還應(yīng)考慮慮市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和和市場(chǎng)變化等等情況。 7禁止具有競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者達(dá)成下列列價(jià)格壟斷協(xié)協(xié)議： （一）固定定或者變更商商品和服務(wù)（以以下統(tǒng)稱商品品）的價(jià)格水水平； （二）固定定或者變更價(jià)價(jià)格變動(dòng)幅度度； （三）固定定或者變更對(duì)對(duì)價(jià)格有影響響的手續(xù)費(fèi)、折折扣或者其他他費(fèi)用； （四）使用用約定的價(jià)格格作為與第三三方交易的基基礎(chǔ)； （五）約定定采用據(jù)以計(jì)計(jì)算價(jià)格的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公式； （六）約定定未經(jīng)參加協(xié)協(xié)議的其他經(jīng)經(jīng)營(yíng)者同意不不得變更價(jià)格格； （七）通過(guò)過(guò)其他方式變變相固定或者者變更價(jià)格； （八）國(guó)務(wù)務(wù)院價(jià)格主管管部門認(rèn)定的的其他價(jià)格壟壟斷協(xié)議。 8禁止經(jīng)營(yíng)者與與交易相對(duì)人人達(dá)成下列價(jià)

54、價(jià)格壟斷協(xié)議議： （一）固定定向第三人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)售商品的價(jià)價(jià)格； （二）限定定向第三人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)售商品的最最低價(jià)格； （三）國(guó)務(wù)務(wù)院價(jià)格主管管部門認(rèn)定的的其他價(jià)格壟壟斷協(xié)議。 9禁止行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)從事下列行行為： （一）制定定排除、限制制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的的規(guī)則、決定定、通知等； （二）組織織經(jīng)營(yíng)者達(dá)成成本規(guī)定所禁禁止的價(jià)格壟壟斷協(xié)議； （三）組織織經(jīng)營(yíng)者達(dá)成成或者實(shí)施價(jià)價(jià)格壟斷協(xié)議議的其他行為為。 10經(jīng)營(yíng)者能夠夠證明所達(dá)成成的協(xié)議符合合反壟斷法第第十五條規(guī)定定的，不適用用本規(guī)定第七七條、第八條條的規(guī)定。 11具有市場(chǎng)支支配地位的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者不得以以不公平的高高價(jià)銷售商品品或者以不公公平的低價(jià)購(gòu)購(gòu)買商品。 認(rèn)定“不公公

55、平的高價(jià)”和和“不公平的的低價(jià)”，應(yīng)應(yīng)當(dāng)考慮下列列因素： （一）銷售售價(jià)格或者購(gòu)購(gòu)買價(jià)格是否否明顯高于或或者低于其他他經(jīng)營(yíng)者銷售售或者購(gòu)買同同種商品的價(jià)價(jià)格； （二）在成成本基本穩(wěn)定定的情況下，是是否超過(guò)正常常幅度提高銷銷售價(jià)格或者者降低購(gòu)買價(jià)價(jià)格； （三）銷售售商品的提價(jià)價(jià)幅度是否明明顯高于成本本增長(zhǎng)幅度，或或者購(gòu)買商品品的降價(jià)幅度度是否明顯高高于交易相對(duì)對(duì)人成本降低低幅度； （四）需要要考慮的其他他相關(guān)因素。 12具有市場(chǎng)支支配地位的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正正當(dāng)理由，不不得以低于成成本的價(jià)格銷銷售商品。 本條所稱“正正當(dāng)理由”包包括： （一）降價(jià)價(jià)處理鮮活商商品、季節(jié)性性商品、有效效期限即將到到期的

56、商品和和積壓商品的的； （二）因清清償債務(wù)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降降價(jià)銷售商品品的； （三）為推推廣新產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)行促銷的； （四）能夠夠證明行為具具有正當(dāng)性的的其他理由。 13具有市場(chǎng)支支配地位的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正正當(dāng)理由，不不得通過(guò)設(shè)定定過(guò)高的銷售售價(jià)格或者過(guò)過(guò)低的購(gòu)買價(jià)價(jià)格，變相拒拒絕與交易相相對(duì)人進(jìn)行交交易。 本條所稱“正正當(dāng)理由”包包括： （一）交易易相對(duì)人有嚴(yán)嚴(yán)重的不良信信用記錄，或或者出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)狀況持續(xù)惡惡化等情況，可可能會(huì)給交易易安全造成較較大風(fēng)險(xiǎn)的； （二）交易易相對(duì)人能夠夠以合理的價(jià)價(jià)格向其他經(jīng)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買同同種商品、替替代商品，或或者能夠以合合理的價(jià)格向向其他經(jīng)營(yíng)者者出售商品的的； （三）

57、能夠夠證明行為具具有正當(dāng)性的的其他理由。 14具有市場(chǎng)支支配地位的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正正當(dāng)理由，不不得通過(guò)價(jià)格格折扣等手段段限定交易相相對(duì)人只能與與其進(jìn)行交易易或者只能與與其指定的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交交易。 本條所稱“正正當(dāng)理由”包包括： （一）為了了保證產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量和安全的的； （二）為了了維護(hù)品牌形形象或者提高高服務(wù)水平的的； （三）能夠夠顯著降低成成本、提高效效率，并且能能夠使消費(fèi)者者分享由此產(chǎn)產(chǎn)生的利益的的； （四）能夠夠證明行為具具有正當(dāng)性的的其他理由。 15具有市場(chǎng)支支配地位的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者不得在在交易時(shí)在價(jià)價(jià)格之外附加加不合理的費(fèi)費(fèi)用。 16具有市場(chǎng)支支配地位的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正正當(dāng)理由，不不得對(duì)條件相

58、相同的交易相相對(duì)人在交易易價(jià)格上實(shí)行行差別待遇。 17本規(guī)定所稱稱市場(chǎng)支配地地位，是指經(jīng)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有有能夠控制商商品價(jià)格、數(shù)數(shù)量或者其他他交易條件，或或者能夠阻礙礙、影響其他他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入入相關(guān)市場(chǎng)能能力的市場(chǎng)地地位。 其他交易條條件，是指除除商品價(jià)格、數(shù)數(shù)量之外能夠夠?qū)κ袌?chǎng)交易易產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影影響的其他因因素，包括商商品等級(jí)、付付款條件、交交付方式、售售后服務(wù)、交交易選擇權(quán)和和技術(shù)約束條條件等。 阻礙、影響響其他經(jīng)營(yíng)者者進(jìn)入相關(guān)市市場(chǎng)，是指排排除、延緩其其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)，或者導(dǎo)致致其他經(jīng)營(yíng)者者雖能夠進(jìn)入入該相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)但進(jìn)入成本本大幅度提高高，無(wú)法與現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)者開(kāi)開(kāi)展有效競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)

59、等。 18認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者者具有市場(chǎng)支支配地位，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在界定相相關(guān)市場(chǎng)的基基礎(chǔ)上，依據(jù)據(jù)下列因素： （一）該經(jīng)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)場(chǎng)份額，以及及相關(guān)市場(chǎng)的的競(jìng)爭(zhēng)狀況； （二）該經(jīng)經(jīng)營(yíng)者控制銷銷售市場(chǎng)或者者原材料采購(gòu)購(gòu)市場(chǎng)的能力力； （三）該經(jīng)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力力和技術(shù)條件件； （四）其他他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該該經(jīng)營(yíng)者在交交易上的依賴賴程度； （五）其他他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入入相關(guān)市場(chǎng)的的難易程度； （六）與認(rèn)認(rèn)定該經(jīng)營(yíng)者者市場(chǎng)支配地地位有關(guān)的其其他因素。 19有下列情形形之一的，可可以推定經(jīng)營(yíng)營(yíng)者具有市場(chǎng)場(chǎng)支配地位： （一）一個(gè)個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相相關(guān)市場(chǎng)的市市場(chǎng)份額達(dá)到到二分之一的的； （二）兩個(gè)個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相相關(guān)市場(chǎng)的市市場(chǎng)份

60、額合計(jì)計(jì)達(dá)到三分之之二的； （三）三個(gè)個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相相關(guān)市場(chǎng)的市市場(chǎng)份額合計(jì)計(jì)達(dá)到四分之之三的。 有前款第二二項(xiàng)、第三項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的情形形，其中有的的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)場(chǎng)份額不足十十分之一的，不不應(yīng)當(dāng)推定該該經(jīng)營(yíng)者具有有市場(chǎng)支配地地位。 被推定具有有市場(chǎng)支配地地位的經(jīng)營(yíng)者者，有證據(jù)證證明不具有市市場(chǎng)支配地位位的，不應(yīng)當(dāng)當(dāng)認(rèn)定其具有有市場(chǎng)支配地地位。 20行政機(jī)關(guān)和和法律、法規(guī)規(guī)授權(quán)的具有有管理公共事事務(wù)職能的組組織不得濫用用行政權(quán)力，實(shí)實(shí)施下列行為為，妨礙商品品的自由流通通： （一）對(duì)外外地商品設(shè)定定歧視性收費(fèi)費(fèi)項(xiàng)目； （二）對(duì)外外地商品實(shí)行行歧視性收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； （三）對(duì)外外地商品規(guī)定定歧視性價(jià)格格； （四