規(guī)范財務管理

1、標準財務管理,創(chuàng)立和諧農村對湖南省寧遠縣村級財務管理的調摘要少數(shù)村干部利用手中“大權、通過打“白條等手段,貪污侵占村集體財產,村級財務是村干部滋生腐敗的溫床,在群眾中造成極壞影響,嚴重干擾新農村建立與和諧穩(wěn)定,是近年來農民群眾反映非常強烈的一個熱點問題。加強村級財務管理具有重要的現(xiàn)實意義。關鍵詞村級財務問題對策一、目前寧遠縣村級財務管理中存在的主要問題1.迎風違紀,私設“小金庫。從“小金庫的資金來源看,主在有兩個方面:一是收入不入帳。如從上級部門簽字領回來的各項資金,以及從企業(yè)、土地、山嘗水庫、魚塘承包戶收繳回來的承包費等,采取各種手段掩藏不入賬。2022年4月,縣紀委檢查室就查處了舜陵鎮(zhèn)某村

2、村書記、主任、會計三人合伙截留私分征地補償款一萬多元的問題。二是用虛假支出憑證入賬套取公款設置“小金庫,如水市鎮(zhèn)某村借搞農田根本建立之機,虛開發(fā)票入賬、虛構費用開支入賬等。2.收支工程混亂。有的收支工程不按規(guī)定設置,或隨意設工程攤派集資,有的工程應收卻未收足,有的工程又出現(xiàn)違規(guī)收費。二、產生以上財務問題的原因1.財務人員聘任制度不標準,管理權限缺失。目前,農村財會人員的選拔聘任制度不健全,沒有管理權限,缺乏有效的考核機制。村級財會人員就地選拔,而且,相當一局部村級財會人員因各方面原來由村主要指導指定或內定,未經村民代表大會選舉產生或村集體研究通過,文化素質低,未經培訓,缺乏系統(tǒng)的專業(yè)根底知識,

3、無力管理好村賬。更重要的是沒有管理權限,不能堅持原那么,敢干過硬,因此難以及時發(fā)現(xiàn)問題、提出實在可行的財務管理建議。在工作上只能按指導的意思辦,指導講怎樣開支就怎樣開支,為指導隨意支配資金提供了方便。這違犯了財務制度規(guī)定的“村會計人員要保持相對穩(wěn)定,無正當理由,任何單位和個人都不得隨意任免、調換財會人員。財會人員調換時,必須由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農經管理部門考核、批準。這一重要原那么,導致村級會計人員不能按照規(guī)定對村財務實行有效監(jiān)管,使村會計人員形同虛設,難以發(fā)揮作用。2.農村財務管理工作不透明,村民處于被動狀態(tài)。農村財務管理涉及農民的切身利益,實行村務公開,村民參與,民主管理,是新農村建立的一項重要內容

4、。但是,村民在農村財務管理中往往處于弱勢地位和被動狀態(tài),文化程度低,對農村財務管理的規(guī)章制度和根本知識以及村級財務管理不理解,不能積極主動地參與民主管理,行使自己的知情權。主要原因是村級負責人在村級集體經濟和財務收支方面不能真正做到按章辦事,公開不夠;村民提出意見,認為是對自己不滿,給自己找費事,是與自己作對;更有甚者,局部村干部對提意見的村民采取威脅、打擊的手段,不準提意見。因此,村級財務管理工作難以為村民理解而獲得村民的大力支持。3.農村財務管理規(guī)章制度執(zhí)行力度不強,效果不明顯。農村財務管理規(guī)章制度是農村經濟工作的重要標準,只有認真貫徹執(zhí)行,才能促進農業(yè)經濟開展、農民增收和農村穩(wěn)定。在調查

5、中理解到,不少村沒有按財務管理的規(guī)定辦,村民理財小組監(jiān)視不到位;財務公開內容模糊,不透明;財務管理運行形式與經濟開展程度不相符,阻礙了村集體經濟的開展。轉貼于論文聯(lián)盟.ll.4.農村會計管理體制改革滯后,改革效果不理想。進展農村財務會計管理體制改革,實行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管,是進步農村財務管理程度,解決農村財務管理存在問題的有效途徑。調查中理解到,寧遠縣在2022年就開場實行了村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管形式,但只管了一點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥辦公經費、村干工資等,其它的村級收入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))并沒有管到,形成了空位。5.農村財務監(jiān)管體系不健全,懲戒力度不夠。主要表現(xiàn)為:(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村委會的指導和監(jiān)視力度不強,措施不得力。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)

6、)雖然每年對村的財務收支情況進展審計,但這種審計活動仍停留在賬面的財務收支上,沒有對整個經濟活動實行監(jiān)管。(2)村民對村財務活動監(jiān)視形式化。村里的重大經濟活動往往是村黨支部書記、村主任個人說了算,其他班子成員和村民有意見和想法也不便于表達,更無人進展有效的全程監(jiān)視。(3)有些群眾反映較突出的財務問題,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導為了保護村干部的工作積極性,不想得罪村干部,采取大事化孝小事化了的態(tài)度,助力長了村干部的違法違紀行為。三、解決村級財務問題的對策建議我們認為應該從以下幾方面努力:1.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部審計工作,發(fā)揮內審部門作用。根據(jù)?中華人民共和國審計法?和審計署4號令的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應建立健全內部審計制度

7、,設置內審機構,裝備專職審計人員,開展內審工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的內審機構應該制訂嚴密的審計工作方案,對所屬行政村堅持經常性審計。加強對群眾關心的年終收入兌現(xiàn)、招待費開支情況、各項經濟指標的完成情況等焦點熱點問題進展審計和披露,促使各村標準財務管理,及時、準確地公開各項收支,為群眾解疑釋惑,緩解干群關系;對農村實行任期經濟責任審計試點,必要時也可以通過政府受權直接對某些村的主要指導進展經濟責任審計,從而彌補監(jiān)視體系空位,會更有利于促進村級財務管理工作的標準和完善。2.加強村級集體資產管理,化解不良債務。近年來,農村集體資產不斷流失,村級負債不斷增加,群眾反映很大,上訪較多。為此,要認真搞好村級集體資產的產權界定和產權登記,進展資產評估,防止低價承包、低價競爭。要有針對性地制定出減債措施,積極穩(wěn)妥地處理好已經形成的債務問題。3.要建立村級集體重大事項民主決策制度。特別是村集體山林出售、工程發(fā)包等重大事項要公開透明,村干部要做到清正廉潔,村民選舉的代表或理財小組要參與到合同的整個過程。這樣,村民放心了,干群關系就融洽了,村里也就和諧安寧了。4.要選配高效廉潔的村級指導班子。俗話說:火車跑得快,全靠車頭帶。一個高效廉潔務實的指導班子是農村穩(wěn)定和開展的基石。宣傳黨的方針政策,執(zhí)行各項決定離不開村干部;調處鄰里糾紛、維護農村穩(wěn)定離不開村干部;開展消費,帶著村民致富