群監(jiān)員的安全職責(zé)課件

1、群監(jiān)網(wǎng)員培訓(xùn)汾西礦業(yè)賀西煤礦關(guān)于加強(qiáng)2014 年安全生產(chǎn)工作的決定各區(qū)域公司及礦井公司、各生產(chǎn)（基建）礦井、各地面生產(chǎn)及費(fèi)用單位、機(jī)關(guān)各處室：2014 年是集團(tuán)公司實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃“66996”和“四個汾西”建設(shè)目標(biāo)凝心聚力、攻堅克難的關(guān)鍵一年。為全面促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展目標(biāo)，特做如下決定：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實山西焦煤一號文件精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，堅持“安全第一、生產(chǎn)第二”的原則和紀(jì)律，牢固樹立“安全為天、生命至尊”核心理念，認(rèn)真吸取“9.28”事故教訓(xùn)，深刻反思，警鐘長鳴，以全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建

2、設(shè)為主線，以各級安全責(zé)任落實和隱患排查治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化自主管理，突出管理創(chuàng)新，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，全面推進(jìn)“5F”協(xié)同管理，提升執(zhí)行力，增強(qiáng)凝聚力，唱響安全生產(chǎn)主旋律。二、奮斗目標(biāo)1.杜絕3 人以上傷亡事故及重大災(zāi)害性事故，有效遏制零敲碎打事故發(fā)生。原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在山西焦煤下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)，向“零”進(jìn)軍；地面生產(chǎn)單位消滅重傷以上事故和二級以上非傷亡事故；2.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化礦井建設(shè)達(dá)到年度規(guī)劃目標(biāo)；3.全年瓦斯超限次數(shù)在上年的基礎(chǔ)上下降50%，消滅濃度3%以上的瓦斯超限事故。三、總體思路圍繞一個目標(biāo)，突出兩大主題，樹立三種意識，強(qiáng)化三基建設(shè)，落實七個責(zé)任，實現(xiàn)九個提高。統(tǒng)一思想、提

3、高認(rèn)識，一切工作以安全為先、安全為重、安全為大，強(qiáng)化管理、狠抓落實，從“零”開始、向“零”進(jìn)軍，以“敬畏生命、敬畏制度、敬畏責(zé)任”的心態(tài)，嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理，倡導(dǎo)樹立“零隱患、零事故、零違章、零傷害、零失誤、零容忍”安全理念，營造人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)氛圍，實現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境的最佳匹配。圍繞一個目標(biāo)：以“完善大系統(tǒng)、消除大隱患、杜絕大事故”，實現(xiàn)安全發(fā)展為目標(biāo)。突出兩大主題：突出全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和全員素質(zhì)提升兩大主題。樹立三種意識：敬業(yè)意識、責(zé)任意識、憂患意識。強(qiáng)化三基建設(shè)：基層建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、基本功建設(shè)。落實七個責(zé)任：落實企業(yè)安全主體責(zé)任、落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任、落實

4、各級安全生產(chǎn)管理人員的管理及監(jiān)管責(zé)任、落實領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任、落實“五人小組”安全監(jiān)管責(zé)任、落實各職能部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任、落實職工的崗位操作安全責(zé)任。實現(xiàn)九個提高：提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全重要性的認(rèn)識、提高全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平、提高企業(yè)綜合抗災(zāi)能力、提高股份制安全高效礦井建設(shè)水平、提高企業(yè)安全管理水平、提高應(yīng)急搶險救援能力和職業(yè)健康保障能力、提高礦井安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力、提高領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場履職能力、提高全員素質(zhì)和企業(yè)安全文化建設(shè)水平。（二）堅持不懈地開展“三基”工作，進(jìn)一步提高全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平1.以山西省煤礦企業(yè)“六個標(biāo)準(zhǔn)”為抓手，高度重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將其作為煤礦安全生產(chǎn)

5、的生命工程,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)及崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)工作。全面開展全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對標(biāo)管理，狠抓工程質(zhì)量、工作質(zhì)量，積極打造亮化工程、精品工程，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建示范專業(yè)、示范工作面、示范班組，通過典型示范，促進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)升級，建設(shè)具有“突出汾西特點(diǎn)，創(chuàng)出汾西模式”新特征的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。全面完成國家級、省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度達(dá)標(biāo)規(guī)劃，2014 年全公司要有7 對礦井達(dá)到一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，6 對礦井達(dá)到山西省現(xiàn)代化煤礦。各地面廠（公司）要加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，爭創(chuàng)國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。2.創(chuàng)新搞好區(qū)隊班組建設(shè)。充分發(fā)揮基層自主管理作用，不

6、斷賦予班組建設(shè)新的內(nèi)涵，使班組團(tuán)隊朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化方向邁進(jìn)。認(rèn)真組織對區(qū)隊長、車間主任和班組長隊伍任職資格、能力和安全意識的考察。嚴(yán)格班組長素質(zhì)準(zhǔn)入，要重視班組長培養(yǎng)，加強(qiáng)班組長培訓(xùn)，強(qiáng)化班組長考核，提高班組長待遇，從根本上提升班組長的安全管理水平，為強(qiáng)化基層安全管理提供堅強(qiáng)的組織保障。積極開展星級班組建設(shè)活動，大力實施班組長素質(zhì)提升工程，嚴(yán)格執(zhí)行班前安全教育、入井人員安全確認(rèn)，井上下重要崗位必須嚴(yán)格執(zhí)行“手指口述”、崗前描述和危險源辨識，規(guī)范崗位安全作業(yè)行為養(yǎng)成。3.以管理創(chuàng)新為驅(qū)動，全面推進(jìn)“5F”協(xié)同管理。一是理念先導(dǎo)，廣泛宣傳推廣“5F”協(xié)同管理法的重要意義，使家喻戶曉、人人

7、皆知，緊跟集團(tuán)公司發(fā)展步伐；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、分步實施、協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力打造全面標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，為集團(tuán)公司安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供管理支撐和內(nèi)生動力；三是規(guī)范動作、系統(tǒng)梳理，全面實行對標(biāo)檢查管理。各級安全檢查實行對標(biāo)檢查、對標(biāo)回購及檢查抵押考核；四是獎優(yōu)罰劣、強(qiáng)力推進(jìn)，嚴(yán)格實施對標(biāo)考核。依據(jù)集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃，實行季度對標(biāo)檢查考核；五是強(qiáng)化管理，實現(xiàn)管人要管思想，管結(jié)果更要管過程，全面、全方位實施精細(xì)管理，向管理要效益，向管理要安全。（三）全面深化安全專項整治，構(gòu)筑堅實的安全防線，提高企業(yè)綜合抗災(zāi)能力1.狠抓“一通三防”重點(diǎn)整治工作進(jìn)一步簡化優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，有效降低礦井通風(fēng)阻力，切實提

8、升礦井通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性和抗災(zāi)變能力。加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理，消滅臨時通風(fēng)系統(tǒng)和臨時通風(fēng)設(shè)施及不合理通風(fēng)；加強(qiáng)礦井風(fēng)量管理，按照山西焦煤“變下為上”要求，實現(xiàn)礦井以及采掘工作面合理上限配風(fēng)。加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，嚴(yán)格局扇“五專一化一切換”管理，保證局部通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性，徹底解決掘進(jìn)距離1000 米以上的掘開工作面有效風(fēng)量問題；加強(qiáng)通風(fēng)儀器儀表的管理，嚴(yán)格定期檢驗、標(biāo)校和維修制度，確保性能完好，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；突出抓好“一通三防”隊伍建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、加強(qiáng)培訓(xùn)，每季度對“一通三防”管理技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)與抽考，為進(jìn)一步提高“一通三防”管理水平提供保障。鞏固瓦斯治理成果，切實抓好瓦斯治理工作。在認(rèn)真總結(jié)前

9、三年的基礎(chǔ)上，規(guī)劃好后三年的瓦斯治理工作。圍繞“變高為低、抽采達(dá)標(biāo)”要求，標(biāo)本兼治、多措并舉，全面建立和完善井上、下立體綜合抽采體系，全面完成瓦斯區(qū)域抽采巷道工程、區(qū)域預(yù)抽進(jìn)尺、瓦斯抽采鉆孔進(jìn)尺和瓦斯抽采量等年度計劃指標(biāo)；2014 年確定為防突攻堅年，要嚴(yán)格落實兩個“四位一體”綜合防突措施，堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則，大力實施區(qū)域性瓦斯預(yù)抽、開采保護(hù)層及高、底抽采巷抽采瓦斯等綜合治理措施，全力推進(jìn)區(qū)域消突工程，嚴(yán)格執(zhí)行防突允許掘進(jìn)通知單制度，采煤工作面回采前、掘進(jìn)工作面開口前必須對工作面進(jìn)行安全許可評價與抽采達(dá)標(biāo)評判，堅決做到“不掘突出頭、不采突出面”。定期召開抽采例會，每月

10、對高瓦斯、突出礦井進(jìn)行抽采防突分析評價。大力開展瓦斯地質(zhì)工作，完善瓦斯地質(zhì)圖和瓦斯地質(zhì)報告。繼續(xù)加強(qiáng)瓦斯超限管控，著力抓好瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理，嚴(yán)懲不按規(guī)定吊掛瓦斯傳感器行為。全公司瓦斯超限次數(shù)在2013年的基礎(chǔ)上下降50%，消滅濃度3%以上的瓦斯超限事故，力爭實現(xiàn)“零突出、零超限”，實現(xiàn)高瓦斯礦井低瓦斯?fàn)顟B(tài)下生產(chǎn)。加大對瓦斯超限事故追查處理及問責(zé)力度，監(jiān)控系統(tǒng)誤報警等同報警事故處理。認(rèn)真執(zhí)行“集團(tuán)公司瓦斯抽采考核辦法”，加大各項瓦斯抽采指標(biāo)的考核力度，突出抓好瓦斯抽采煤量考核，保證礦井采掘正常銜接。加強(qiáng)防滅火管理。開采容易自燃和自燃煤層的礦井，必須采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施，編制

11、礦井、采區(qū)、綜采工作面防滅火設(shè)計，完善黃泥灌漿系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)及束管監(jiān)測系統(tǒng)，并嚴(yán)格管理，確保正常運(yùn)行。自然發(fā)火礦井要建立自然發(fā)火標(biāo)志性氣體體系，為防滅火預(yù)測預(yù)報提供科學(xué)依據(jù)。認(rèn)真落實各項防滅火技術(shù)措施，杜絕礦井內(nèi)、外因火災(zāi)事故。進(jìn)一步完善綜合防塵管理體系。要狠抓源頭治理，嚴(yán)格綜合防塵各項措施的落實，逐步開展粉塵在線監(jiān)測，實現(xiàn)粉塵防治達(dá)標(biāo)，消滅煤塵堆積和煤塵災(zāi)害事故。2.狠抓礦井防治水專項整治工作堅持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”十六字方針，落實“防、堵、疏、截、排”五項措施，對所有的礦井進(jìn)行全面水情水害分析評估，準(zhǔn)確掌握礦井水文地質(zhì)資料，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)測預(yù)報和水情水害匯報制度。牢固樹立

12、“有掘不探就是事故”、“物探異常區(qū)不驗證就是事故”及“無預(yù)報遇構(gòu)造和揭露采空區(qū)就是事故”的理念，采取“一礦一策，一面一策，物、鉆、化探并舉”的措施，進(jìn)一步完善防治水管理制度，健全礦井防治水機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，組建素質(zhì)高、作風(fēng)硬的專業(yè)探放水隊伍。嚴(yán)格落實探放水“三項制度”和“探掘分離”要求，嚴(yán)禁使用外委隊伍探放水；嚴(yán)把鉆孔設(shè)計、施工、有效進(jìn)尺驗收和允許掘進(jìn)通知單下發(fā)關(guān)。明確探放水設(shè)計、鉆孔施工都是總工程師的責(zé)任，驗收是安全礦長的責(zé)任。以帶壓開采、股份制和受小窯威脅的礦井為重點(diǎn)，規(guī)范地質(zhì)“三書”、水文“三單”、探放水“三線”及采掘工作面水情水害分析預(yù)測等基礎(chǔ)資料；認(rèn)真落實逐頭逐面水害隱患排查及安全

13、評價許可制度，嚴(yán)禁在水文地質(zhì)條件不清區(qū)域或未經(jīng)隱患排查、安全評價許可的工作面進(jìn)行采掘活動。制定、落實帶壓開采防治水措施，改造、提升礦井排水能力和礦井水處理能力，系統(tǒng)和能力必須達(dá)到突發(fā)水害情況下的排水要求。健全礦井水化學(xué)資料庫，加強(qiáng)鉆探、物探、化探成果資料的研究分析；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，杜絕重大水害事故發(fā)生。3.全面開展供電系統(tǒng)、大型設(shè)備、提升運(yùn)輸專項整治全力抓好礦區(qū)供電系統(tǒng)升級改造和安全可靠性建設(shè)。進(jìn)一步完善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好電網(wǎng)防雷避雷工作，徹底消除礦井供電系統(tǒng)存在的安全隱患，杜絕無計劃停電停風(fēng)事故的發(fā)生，減少因供電故障造成的瓦斯超限事故。加快股份制礦井雙電源、雙回路供電

14、系統(tǒng)改造和建設(shè)步伐。加強(qiáng)大型機(jī)電設(shè)備管理，嚴(yán)格實行大型設(shè)備專人檢查負(fù)責(zé)制，定期進(jìn)行在線監(jiān)測數(shù)據(jù)分析與處理，堵塞管理漏洞，確保大型設(shè)備運(yùn)行安全。嚴(yán)把設(shè)備選型、采購、監(jiān)造、安裝、驗收關(guān)，確保設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、可靠性；完善各種電氣保護(hù)，切實消滅電氣失爆，對甩保護(hù)或不按規(guī)定試驗均按紅線嚴(yán)肅處理；嚴(yán)格執(zhí)行停送電“兩票”管理制度，防止誤停、誤送電事故發(fā)生；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，提高專業(yè)操作水平，降低事故率，提高設(shè)備完好率和開機(jī)率。繼續(xù)深入開展運(yùn)輸專項整治。加強(qiáng)運(yùn)輸升級改造及日常維護(hù)檢查工作，加大老舊提升系統(tǒng)特別是立井提人系統(tǒng)的更新改造力度，嚴(yán)格實行提運(yùn)設(shè)備管、用、修一體化。單繩纏繞式提人提升機(jī)必須定期檢驗，否

15、則，一律貼封條停運(yùn)。主皮帶嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制檢修措施。完善改進(jìn)輔助運(yùn)輸防跑車和跑車防護(hù)裝置，采掘工作面逐步實現(xiàn)輔助運(yùn)輸連續(xù)化。提升機(jī)電事故追查等級，主扇風(fēng)機(jī)無計劃停運(yùn)5 分鐘以上的，按事故調(diào)查處理。強(qiáng)制完成第三批國家明令淘汰和禁止使用設(shè)備的更新改造，消滅機(jī)電運(yùn)輸事故。4.切實加強(qiáng)頂板管理積極開展科研攻關(guān)和推廣應(yīng)用新的支護(hù)技術(shù)。加強(qiáng)礦壓觀測及頂板巖性分析工作，掌握煤層賦存情況、地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性、煤巖物理力學(xué)參數(shù)和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，為支護(hù)設(shè)計提供依據(jù)。開展支護(hù)改革創(chuàng)新，積極推廣中空錨索注漿等新技術(shù)、新工藝；嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程編寫、審批和貫徹落實。作業(yè)規(guī)程編寫必須符合客觀條件，具有較強(qiáng)的實用性、針對性和指導(dǎo)性，

16、不得沿用、套用作業(yè)規(guī)程；抓好巷道貫通、交叉點(diǎn)、初采末回、過構(gòu)造、過頂板破碎區(qū)、壓力集中區(qū)及冒頂區(qū)等特殊作業(yè)地點(diǎn)的頂板支護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，加強(qiáng)對在用巷道的巡查和維修，杜絕頂板事故的發(fā)生。5.加強(qiáng)地面安全工作抓好洗煤、交通運(yùn)輸、機(jī)械修造、發(fā)供電、建筑施工、自營鐵路、消防、?；?、民爆物品、特種設(shè)備和設(shè)施、化工、供水、供氣、供暖等方面的安全管理。加強(qiáng)安全主體責(zé)任的落實，嚴(yán)格實施干部走動式管理，全面推行“6S”管理，做到機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、管理嚴(yán)格、監(jiān)管到位。按季開展安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，抓好公共集會場所等重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊時期、特殊地段及要害場所的安全管理，嚴(yán)格大型活動審批備案和制

17、定應(yīng)急預(yù)案制度，搞好“雨季三防”和“冬季三防”等季節(jié)性時段的安全工作，切實消除事故隱患，確保非煤行業(yè)安全生產(chǎn)，實現(xiàn)“零事故”目標(biāo)。要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，建立和完善環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，加大環(huán)境治理力度，全面完成污染減排指標(biāo)，為職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。（五）強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查和風(fēng)險預(yù)控管理，提高企業(yè)安全管理水平創(chuàng)新安全監(jiān)督檢查方法，加大安全檢查考核力度。每月，集團(tuán)公司組織安全小分隊進(jìn)行不定時動態(tài)突查、專項檢查和重點(diǎn)檢查。區(qū)域公司組織對所轄礦井進(jìn)行安全檢查，地面單位組織自查自檢；每季度，集團(tuán)公司組織對存量礦井及地面單位進(jìn)_行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查，對區(qū)域公司及礦井公司進(jìn)行安全“會診”。在重點(diǎn)查

18、找礦井各大系統(tǒng)存在的重大隱患問題的同時，要不斷創(chuàng)新檢查方法。季度大檢查要注重收集、歸納、總結(jié)、提煉各單位在安全管理中好的經(jīng)驗和做法，作為規(guī)定動作全面推廣。同時，各單位要結(jié)合自身實際探索和實踐獨(dú)具特色的安全管理方法和手段，在創(chuàng)新中抓提高，使安全檢查的質(zhì)量和效果在持續(xù)改進(jìn)和不斷創(chuàng)新中實現(xiàn)全面提升。繼續(xù)開展礦井月度、地面季度流動紅黃旗安全管理競賽活動。排名第一的發(fā)給紅旗，獎勵：礦井50 萬元、地面單位20萬元，排名最后的發(fā)給黃旗，處罰礦井30 萬元、地面單位10萬元。獲黃旗的單位要組織召開民主生活會，深刻反思在現(xiàn)場管理、制度落實等方面存在的問題。對連續(xù)兩次競賽獲黃旗的單位領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談，累計三次獲黃

19、旗的單位領(lǐng)導(dǎo)要誡勉談話直至引咎辭職；開展安全長周期競賽考核，對年內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和保持最長安全周期的單位及領(lǐng)導(dǎo)給予特別獎勵。組織開展礦長實踐經(jīng)驗和能力素質(zhì)年度考核，考核不合格或排名最后的末尾淘汰；繼續(xù)在采、掘、開和機(jī)電、運(yùn)輸及通風(fēng)、瓦斯、探放水三類隊長中開展以安全無事故、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的綜合管理競賽活動，實行月考核、年排名，并作為評模評先和提干的優(yōu)先條件。加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)控和隱患排查治理。建立并完善重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制及月度安全風(fēng)險評估制度，從“人、機(jī)、環(huán)境”三個方面全面辨識本單位生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險源。全面建立隱蔽性致災(zāi)因素普查治理機(jī)制，集中對礦井的防治水、防治瓦斯、防治煤

20、與瓦斯突出等方面進(jìn)行會診審查，徹底摸清礦井的隱蔽性致災(zāi)因素，并制定災(zāi)害預(yù)防與治理措施，確保礦井安全生產(chǎn)。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理閉合管理制度，做到隱患排查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。要查找安全工作中帶有普遍性、苗頭性和傾向性的問題，提出針對性的整改措施和建議，并跟蹤督查，直至整改到位。堅持開好礦、廠長月度安全辦公會，認(rèn)真研究各類安全隱患問題，并制定相應(yīng)的整改措施，嚴(yán)格落實整改。隱患整治必須治理一項、驗收一項、銷號一項。一般隱患立即整改，重大隱患掛牌督辦，直接或間接危及安全的重大隱患，必須停止作業(yè)。嚴(yán)格隱患排查責(zé)任追究，對隱患排查不全面、治理不

21、及時、整改不到位的一律從嚴(yán)問責(zé)。全面推行“隱患升級管理”和預(yù)罰款制度。首次查出的隱患對標(biāo)記賬，到期整改完成并銷號的，取消記賬不罰款。未按照“五落實”對所查各類隱患進(jìn)行閉合整改的或重復(fù)出現(xiàn)的隱患，隱患上升一個級別進(jìn)行管理、考核、處罰，責(zé)任加重、處罰加倍，對到期未整改的隱患按事故嚴(yán)肅追查處理。加大安全考核獎罰力度。狠反“三違”，特別是違章指揮、集體違章和習(xí)慣性違章，有效控制人的行為。強(qiáng)制推廣“三違”撕分管理和對標(biāo)考核制度，年度內(nèi)資格證撕分超過10 分，必須送集團(tuán)公司“三違”學(xué)習(xí)班，累計撕分超過20 分的，吊銷上崗資格證，個人技能等級降級一年。強(qiáng)化隊組自主管理，嚴(yán)懲嚴(yán)重“三違”和習(xí)慣性“三違”行為。

22、本人年內(nèi)兩次“三違”，加倍處罰。組隊一月出現(xiàn)兩次同類型“三違”的，對隊干實行株連處罰。繼續(xù)實行全員安全責(zé)任獎勵考核和安全結(jié)構(gòu)工資考核制度，加大安全指標(biāo)考核權(quán)重。各單位要將績效工資的20%作為安全結(jié)構(gòu)工資，用于全面安全質(zhì)量管理方面的考核，按月考核兌現(xiàn)，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故“一票否決”。繼續(xù)執(zhí)行干部安全績效薪酬考核，推行全員安全責(zé)任風(fēng)險抵押，二級單位根據(jù)自身實際制定抵押辦法，集團(tuán)公司副處級以上領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行山西焦煤的考核辦法。加強(qiáng)安監(jiān)隊伍自身建設(shè)，積極開展安監(jiān)系統(tǒng)管理競賽和優(yōu)秀安全員評比活動，打造一支責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)硬、講原則、不徇私情、敢于負(fù)責(zé)的高素質(zhì)安監(jiān)隊伍，筑牢安全生產(chǎn)底線，促進(jìn)安全監(jiān)管水

23、平不斷提升。嚴(yán)格事故追查和問責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行山西焦煤安全管理“三項制度”。凡發(fā)生重傷以上事故及等級非傷亡事故的，必須嚴(yán)格按照相關(guān)程序及時匯報，出現(xiàn)遲報、瞞報的，一經(jīng)查實，一律從嚴(yán)查處和問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行山西焦煤安全警示談話制度。對發(fā)生瓦斯超限事故、重傷以上事故、等級非傷亡事故的單位，按山西焦煤規(guī)定對其黨政正職、分管副職、業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全警示談話或誡勉談話。井下發(fā)生人身傷亡事故、地面發(fā)生二級以上非傷亡事故的單位，年度內(nèi)不能評模評先，事故單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)取消提拔和評模評先資格。嚴(yán)格責(zé)任追究，明確責(zé)任不落實就是最大的隱患，切實提高安全工作的執(zhí)行力。（七）深化科技興安，提高礦井安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力建立健

24、全安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和保障體系。堅持“安全生產(chǎn)、技術(shù)先行”原則，進(jìn)一步完善以總工程師為主的煤礦安全技術(shù)責(zé)任體系。作業(yè)規(guī)程編審實行總工程師負(fù)責(zé)制，并按月開展作業(yè)規(guī)程評比競賽，優(yōu)秀人才作為年度評模評先和提干的優(yōu)先條件，促進(jìn)規(guī)程措施編寫水平不斷提高。提足用好安全費(fèi)用。生產(chǎn)礦井按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，股份制礦井、地面生產(chǎn)單位按國家及本行業(yè)規(guī)定提取。要保證瓦斯治理、防治水、供電、提升運(yùn)輸?shù)戎饕到y(tǒng)的投入，做到該保必保、應(yīng)投必投。要強(qiáng)化對安全費(fèi)用資金的使用和管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，安監(jiān)部門對安全費(fèi)用完成情況進(jìn)行督查和考核。強(qiáng)化煤礦“四化”建設(shè)。大力推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化和自動化、信息化建設(shè)，加快推進(jìn)煤礦采掘機(jī)械化建設(shè)。全

25、面優(yōu)化生產(chǎn)布局，繼續(xù)推進(jìn)“三高四好”安全高效礦井建設(shè)。全面推進(jìn)新建礦井“一礦一井一面”生產(chǎn)，合理集中生產(chǎn)，切實提高單產(chǎn)水平；全面推廣采用快掘快支技術(shù)，提高單進(jìn)水平。通過裝備升級、工藝改進(jìn)、系統(tǒng)優(yōu)化、生產(chǎn)集約，努力打造安全高效型礦井。建立和完善安全科技研發(fā)機(jī)制。以防治大事故為切入點(diǎn)，深入開展瓦斯治理、水害防治、軟巖和采動影響范圍的頂板支護(hù)、地面供電網(wǎng)防雷等科技攻關(guān)。加大安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)力度，積極鼓勵職工發(fā)明創(chuàng)造和小改小革，重獎對企業(yè)安全生產(chǎn)做出技術(shù)貢獻(xiàn)的人員，創(chuàng)建科技興安的良好環(huán)境。（九）強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)教育，提高全員素質(zhì)和企業(yè)安全文化建設(shè)水平1.強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)，全面提升全員素質(zhì)。一是繼續(xù)深化

26、“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”及干部“四熟悉”工作，落實領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場包保培訓(xùn)責(zé)任，做到包、保、培、練四到位；二是充分發(fā)揮兩級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及實訓(xùn)基地的作用，重點(diǎn)抓好全員安全輪訓(xùn)、“三項崗位人員”安全資格培訓(xùn)、新工人崗前“三級”安全教育培訓(xùn)和“師帶徒”及“三違”強(qiáng)制培訓(xùn)等工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。所有從業(yè)人員必須及時參加培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，做到全員培訓(xùn)、持證上崗兩個百分百；三是要落實“六個標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)課堂要求，結(jié)合“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”及“手指口述”要求制定年度培訓(xùn)計劃，并建立和完善兼職教師專家?guī)?，為培?xùn)注入新的活力；四是加大對員工學(xué)?！皣野踩嘤?xùn)示范基地”、“國家高技能人才培訓(xùn)基地”和“省級煤礦安全實訓(xùn)基地”的配

27、套投入，發(fā)揮技師學(xué)院作用，為培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才提供保障；五是加強(qiáng)勞動用工管理。采用先進(jìn)校后入礦、先培訓(xùn)后上崗的用工管理模式，提高準(zhǔn)入門檻。要堅持“五個統(tǒng)一”要求，嚴(yán)格實施工傷保險實名制和勞動用工審核備案工作，實現(xiàn)“五個百分百”。2.加強(qiáng)培訓(xùn)管理。嚴(yán)格落實兩級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)期間飲食、交通、消防及群體性活動安全管理和檢查考核，員工學(xué)校要積極開展“平安校園”活動，確保培訓(xùn)安全、有序進(jìn)行。3.高度重視安全宣傳教育工作。要加強(qiáng)黨委對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)及安全理念滲透教育，把安全意識教育放在首要位置去抓，加強(qiáng)安全文化、安全理念的宣傳灌輸，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的安全防護(hù)體系。要從輿論層面加大對

28、隱患、事故和“三違”的剖析力度，深入剖析問題發(fā)生的根本原因，消除職工潛在的不安全因素。要創(chuàng)新辦好“汾西焦點(diǎn)”欄目，加強(qiáng)事故案例警示教育，引導(dǎo)職工總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)，并增加“5F”協(xié)同管理法宣傳專欄，促進(jìn)企業(yè)全面管理達(dá)標(biāo)升級。要強(qiáng)化“三違”幫教工作，辦好集團(tuán)公司、礦（廠）兩級培訓(xùn)班，提高“三違”幫教轉(zhuǎn)化效果。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“黨員安全責(zé)任區(qū)”、“創(chuàng)建國家級安全文化示范企業(yè)”等文化引領(lǐng)活動，充分發(fā)揮青監(jiān)崗員、群監(jiān)網(wǎng)員和女工協(xié)管員的作用，強(qiáng)化職工自保、互保、聯(lián)保意識，全力構(gòu)建“三違”立體幫教模式，努力培育具有汾西特色的企業(yè)安全文化，為安全生產(chǎn)提供思想和輿論保障，提高企業(yè)安全文

29、化建設(shè)水平。五、獎罰規(guī)定(一)對單位的考核1.獎勵年度內(nèi)，礦井未發(fā)生死亡事故和一級非傷亡事故、地面單位未發(fā)生重傷以上事故和二級以上非傷亡事故，年末一次性按一定比例增提當(dāng)月績效工資作為獎勵。2.處罰礦井發(fā)生死亡事故和一級非傷亡事故，否決事故礦井當(dāng)月全員安全責(zé)任獎勵，并按下列規(guī)定扣罰事故單位績效工資：發(fā)生1 人死亡事故和一級非傷亡事故，扣罰事故礦井當(dāng)月績效工資的10%；發(fā)生一次2 人死亡事故，扣罰事故礦井當(dāng)月績效工資的20%；發(fā)生一次3 人以上死亡事故，扣罰事故礦井當(dāng)月績效工資的30%。對各類事故隱瞞不報的單位處罰10-50 萬元/起，情節(jié)嚴(yán)重的加倍處罰。礦井發(fā)生二級非傷亡事故和重大未遂事故，集團(tuán)

30、公司對事故進(jìn)行追查，罰礦50-100 萬元/起。礦井發(fā)生無預(yù)報揭露構(gòu)造或采空區(qū)、瓦斯超限2%以上按二級非傷亡事故追查處理。地面單位發(fā)生重傷事故和二級非傷亡事故，同比礦井發(fā)生一人次死亡和一級非傷亡事故考核，發(fā)生死亡事故和一級非傷亡事故，按礦井處罰標(biāo)準(zhǔn)提高一個檔次執(zhí)行。對發(fā)生死亡事故的科、區(qū)、隊（車間）領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事故性質(zhì)、責(zé)任進(jìn)行處罰。礦井和地面單位凡發(fā)生死亡事故和一、二級非傷亡事故時，除執(zhí)行上述經(jīng)濟(jì)處罰外，將依據(jù)山西焦煤發(fā)201283 號文件對事故單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人、業(yè)務(wù)保安處室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，株連問責(zé)區(qū)域公司和直管公司領(lǐng)導(dǎo)，并追究其安全管理和業(yè)務(wù)保安責(zé)任。(二)對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核副處級以上領(lǐng)導(dǎo)繼

31、續(xù)實行安全績效薪酬考核及安全風(fēng)險抵押考核。1.礦井、區(qū)域公司：當(dāng)月未發(fā)生人身傷亡事故和一級非傷亡事故，班子成員增加30 分。發(fā)生事故否決班子成員當(dāng)月績效考核資格。2.地面生產(chǎn)單位：未發(fā)生重傷以上和二級以上非傷亡事故，班子成員增加15 分。否則，否決班子成員當(dāng)月績效考核資格。3.費(fèi)用單位：單位未發(fā)生重傷以上事故、對集團(tuán)公司內(nèi)部發(fā)生的事故無關(guān)聯(lián)責(zé)任，班子成員增加10 分。否則，否決班子成員當(dāng)月績效考核資格。4.機(jī)關(guān)直接和間接業(yè)務(wù)保安處室：業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)當(dāng)月未發(fā)生重傷以上及一、二級非傷亡事故，分別增加20 分、10 分。否則，否決當(dāng)月績效考核資格。5.礦井發(fā)生傷亡事故、地面發(fā)生重傷以上事故，否決事故

32、責(zé)任單位當(dāng)年安全風(fēng)險抵押考核資格。機(jī)關(guān)直接業(yè)務(wù)處室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生傷亡事故，扣除當(dāng)年安全風(fēng)險抵押獎勵的50%。具體考核辦法另文下發(fā)。(三)安全獎勵基金的來源和使用一是礦井按噸煤提取(按山西焦煤一號文件規(guī)定，集團(tuán)公司安全獎勵基金按噸煤1.5 元提取)；二是上級部門安全獎勵；三是各類安全罰款。專項用于集團(tuán)公司安全獎勵及安全風(fēng)險抵押兌現(xiàn)獎勵，對二級單位的安全獎勵納入二級單位成本。各生_產(chǎn)礦井按噸煤2 元，區(qū)域公司和直管公司的投產(chǎn)礦井按噸煤1.5 元，區(qū)域公司和直管公司的基建礦井及集團(tuán)公司地面單位按工資總額的3-5%控制使用，區(qū)域公司和直管公司按所轄礦井類別、對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分別參照執(zhí)行。中國共產(chǎn)黨山西汾西礦業(yè)

33、（集團(tuán)） 山西汾西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司委員會 有限責(zé)任公司2 0 1 4 年1 月1 日什么是群監(jiān)員、群監(jiān)員重要性和如何做好群監(jiān)員什么是群監(jiān)員？群監(jiān)員重要性和如何做好群監(jiān)員？群監(jiān)員是企業(yè)工會組織為保護(hù)員工的生命安全，在班組中挑選技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的員工擔(dān)當(dāng)此重要角色，負(fù)責(zé)本班組的安全監(jiān)督工作，糾正違章，處理隱患，制止“三違”，把隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。群監(jiān)員是受公司工會群監(jiān)會的直接領(lǐng)導(dǎo)開展工作。在國有企業(yè)中，幾乎所有的基層班組中都設(shè)置了群監(jiān)員，目的是讓他們在班組中發(fā)揮“前沿哨兵”的作用。 群監(jiān)員工作的重要性和如何做好群眾監(jiān)督員，我想用2006年8月14日，中華全國總工會、國家煤礦安全監(jiān)察局

34、向特聘煤礦群監(jiān)員贈書活動暨座談會上，國家安監(jiān)總局黨組成員、煤監(jiān)局局長趙鐵錘的講話來說明：他強(qiáng)調(diào)，煤礦安全群眾監(jiān)督員要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。他指出：職工群眾是安全生產(chǎn)的實踐者，在安全生產(chǎn)工作上，必須充分依靠職工群眾，充分發(fā)揮其在防范安全事故方面的主人翁作用；要加強(qiáng)對職工的安全教育和培訓(xùn)，積極倡導(dǎo)勞動者更多的參與安全生產(chǎn)工作，使勞動者能夠做到保護(hù)自己、愛護(hù)他人，自覺地搞好安全生產(chǎn)工作。 對于如何進(jìn)一步做好煤礦安全群眾監(jiān)督員的工作,趙鐵錘提出：一、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，增強(qiáng)做好安全監(jiān)督工作的本領(lǐng)；二、煤礦企業(yè)要發(fā)揮職工群眾在防范事故方面的主人翁作用；三、煤礦工會要加強(qiáng)對群眾監(jiān)督員的日常教育和管理；四、煤礦安全監(jiān)管部門和監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對煤礦安全特聘監(jiān)督員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。群眾監(jiān)督員的權(quán)利與義務(wù)（大家有興趣可以找由全國總工會和國家煤礦安全監(jiān)察局組織有關(guān)專家編寫的特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員工作實用手冊學(xué)習(xí)，在這本書中對群監(jiān)員權(quán)利義務(wù)、職責(zé)方法、自救與互救知識等有詳細(xì)的講解。）1、特聘群監(jiān)員的權(quán)利 （1）安全生產(chǎn)知情權(quán) （2）班組安全生產(chǎn)管理參與權(quán) （3）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查權(quán) （4）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)權(quán) （5）停止作業(yè)、組織職下避險權(quán) （6）拒絕違章指揮、制止違章作業(yè)權(quán) （7）批評、檢舉、控告權(quán) 2、群監(jiān)員的義務(wù) （1）帶頭遵章守紀(jì)、服從管