電力企業(yè)生產(chǎn)外委安全管理規(guī)定

1、電力企業(yè)消費外委平安治理規(guī)定 第一章?總那么? 第一條 為加強電力企業(yè)消費工程外包平安治理，提升電力企業(yè)平安開展水平，按照中華人民共和國平安消費法、國家電力監(jiān)管委員會電力平安消費監(jiān)管方法、電力消費事故調(diào)查暫行規(guī)定、電力建立平安消費監(jiān)視治理方法等法律法規(guī)，結(jié)合我省電力消費實際，制定本規(guī)定。? 第二條 電力企業(yè)消費工程外包平安治理必須貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理”的方針，履行業(yè)主單位平安消費主體責任，消費工程外包工作要服從平安的大局，實現(xiàn)平安消費和文明消費。? 第三條 本規(guī)定適用于在福建省境內(nèi)從事電力消費有關(guān)的所有消費工程的運轉(zhuǎn)、維護、檢修、試驗、改造等工作。? 第二章?業(yè)主單位的職責? 第

2、四條 要全面落實平安消費主體責任，對所轄消費區(qū)域平安消費負總責，健全完善平安消費責任制和規(guī)章制度。對消費工程承包單位（以下簡稱承包單位）單位平安消費工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、治理。? 第五條 全員持證上崗。業(yè)主單位主要負責人、平安治理人員應(yīng)持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦結(jié)合發(fā)放的平安資歷證書，其他作業(yè)人員應(yīng)持有國家規(guī)定的相應(yīng)崗位資歷證書。? 第六條 必須與承包單位依法簽訂書面合同，簽訂合同的承包單位必須是有獨立法人資歷的企業(yè)實體。簽訂合同時必須同時簽訂平安協(xié)議，平安協(xié)議應(yīng)明確雙方的平安職責、平安要求。? 第七條應(yīng)監(jiān)視承包單位平安消費投入，承包單位每年應(yīng)將承包合同金額的1%作為本消費承包工程平安費用（不包括隱患治

3、理費用），且保證資金到位。? 在此新增一條 應(yīng)在合同中與承包單位商定，預留一定比例的平安施工保證金。在發(fā)生由承包單位責任引起的平安事故時，由業(yè)主按照工程規(guī)模和工期確定平安施工保證金的扣除比例。? 第八條 對所轄范圍內(nèi)存在兩個以上承包單位在同一區(qū)域內(nèi)進展消費運營活動，可能危及對方平安的，要求承包單位簽訂平安治理協(xié)議，明確各自平安消費治理職責和應(yīng)采取的平安措施，并指定專職平安治理人員進展檢查和協(xié)調(diào)。? 第九條 對大型復雜的作業(yè)，應(yīng)要求承包單位編制平安施工方案，由工程負責人審核，業(yè)主單位批準，對施工平安負連帶責任。? 第十條 應(yīng)嚴格承包單位（人）資質(zhì)審查，內(nèi)容包括：? 1、持有具有法人資歷的營業(yè)執(zhí)照

4、、施工資質(zhì)證書和政府主管部門頒發(fā)的平安消費許可證；? 2、審查承包單位簡介和平安消費情況。掌握承包單位近三年的工作業(yè)績和平安消費情況，應(yīng)選擇有相近工作經(jīng)歷的運轉(zhuǎn)、維護、檢修、試驗、改造的承包單位；三年內(nèi)沒有發(fā)生過較大平安消費責任事故的承包單位；? 3、工程負責人必須有中級及以上職稱，工作負責人、平安治理人員、工程技術(shù)人員的技術(shù)素養(yǎng)滿足工程要求；? 4、有健全的消費組織體系，包括消費技術(shù)部門；有完善平安施工治理制度及應(yīng)急救援預案，內(nèi)容包括平安職責制度、平安獎懲制度、平安檢查制度、平安工器具治理制度、事故調(diào)查制度和各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等；? 5、承包單位滿300人及以上的必須配有平安治理機構(gòu)，配置

5、專職平安消費治理人員，300人以下的應(yīng)設(shè)有專職或兼職平安員；（設(shè)立專職與兼職平安員的人數(shù)應(yīng)明確）? 6、平安治理機構(gòu)和平安員裝備符合相關(guān)規(guī)定且滿足要求，全員持證上崗。主要負責人、平安治理人員持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦結(jié)合發(fā)放的平安資歷證書，特種作業(yè)人員持有合格的特種作業(yè)操作證，進網(wǎng)作業(yè)人員持有合格的電工進網(wǎng)作業(yè)許可證；? 7、保證平安施工機械、工器具、平安防護設(shè)備、平安器具滿足平安施工要求。? 第十一條 要加強與承包單位的交融度，承包工作在60日及以上的成立平安消費委員會，將承包單位納入本企業(yè)平安消費委員會，做為本企業(yè)的平安治理體系的組成部分，嚴禁“以包代管”。? 第十二條 應(yīng)建立承包單位退出機

6、制。業(yè)主和承包單位間應(yīng)明確各自的平安消費職責和應(yīng)當采取的平安措施，定期開展平安績效考評，建立平安積分檔案，以及年度績效評估等綜合考評機制，對不認真履行平安責任的承包單位給予責令退出。? 第十三條 業(yè)主單位與承包單位、業(yè)主單位歸口治理部門與承包工程部之間要建立暢通的溝通協(xié)商渠道。要及時理解和掌握承包工程的工作開展情況，定期或不定期地召開聯(lián)席會議研究和協(xié)調(diào)處理承包工程平安消費中存在的征詢題。要利用平安日活動、平安例會等平臺積極開展平安教育和技術(shù)培訓，提高承包單位工作人員的平安認識和業(yè)務(wù)技能，并在力所能及范圍內(nèi)給外包單位人員提供必要的工作條件和生活便利，保持承包單位的長期相對穩(wěn)定。? 第十四條 應(yīng)抓好作業(yè)過程的動態(tài)治理，要裝備具有相應(yīng)平安資質(zhì)的人員專人治理平安，加強現(xiàn)場平安督查，主要內(nèi)容包括：? 1、監(jiān)視承包單位建立每日工作開工前集中檢查制度，開展承包隊伍工作內(nèi)容、工器具、人員精神狀態(tài)等方面的檢查。開工前做好設(shè)備隔離、技術(shù)交底、危險點分析現(xiàn)場等相關(guān)工作，嚴格執(zhí)行“二票三制”；? 2、檢查承包單位平安消費保證體系的運轉(zhuǎn)及專職平安消費治理人員的到崗到位和履行職責情況；? 3、檢查承包單位各項平安治理制度的落實情況，內(nèi)容包括班前會、平安例會、平安檢查、平安監(jiān)護等；? 4、檢查承包單位平安技術(shù)措施或者專項施工方案在施工現(xiàn)場的落實情況；? 5、檢查承包單位投入