公務用車制度改革實施方案(7篇)

1、第25頁共25頁公務用車制度改革實施方案根據(jù)_精神，結(jié)合工作實際，研究制定了_公務用車制度改革實施方案，方案如下：一、實施車改人員情況是_級事業(yè)單位，下屬共有_個正科級處室，現(xiàn)共有事業(yè)單位編制_名。截止_年_月_日，符合此次事業(yè)單位車改政策范圍的在編在崗實有人數(shù)共_人，其中副縣級以上領(lǐng)導職務_人。二、交通補貼發(fā)放情況根據(jù)_，本單位有_人符合公務交通補貼發(fā)放標準，按照市級機關(guān)公務交通補貼層級和標準發(fā)放公務交通補貼。三、擬取消車輛申請由于車改前未配備有公務車輛，所以此次無取消車輛。四、司勤人員情況及安置計劃本單位共有司勤人員_人。其中。在冊正式人員_人。五、車改節(jié)支情況改革前本單位公務交通總支出為

2、。具體來看，包括公務交通報銷費支出、其他相關(guān)支出。改革后公務交通總支出。具體來看，包括公務交通報銷費支出、公務交通補貼支出、其他相關(guān)支出。改革后，本單位節(jié)約公務出行支出額和節(jié)支率。六、報銷公務交通費用的具體辦法報銷公務交通費用嚴格執(zhí)行據(jù)實原則，報銷票據(jù)應是正規(guī)的公共交通合法票據(jù)，報銷手續(xù)符合相關(guān)財務管理規(guī)定。公務用車制度改革實施方案（二）按照_機關(guān)公務用車制度改革實施方案精神，特制訂單位公車改革實施方案。一、組織機構(gòu)成立了_公務用車制度改革領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)、組織本單位公務用車制度改革工作，確保按期完成改革任務。領(lǐng)導小組組成人員如下：組長：(姓名、職務)副組長：(姓名、職務)成員：(姓名、職務

3、)二、參改人員情況本單位現(xiàn)有人員編制人，實有人員人，其中不參加車改人(有允許不參加車改人員的單位填報)。藏愛人員：正縣級領(lǐng)導干部人、調(diào)研員人、副縣級領(lǐng)導干部人、副調(diào)研員人、鎮(zhèn)科技領(lǐng)導干部人、主任科員人、副科級領(lǐng)導干部人、副主任科員人、科員級以下人、工勤人員人。三、參改車輛情況本單位現(xiàn)有一般公務用車輛，改革后保留一般公務車輛(有允許保留車輛的單位填報)，取消一般公務用車輛。(單位如沒有車輛，填報“本單位沒有一般公務用車”)。(一)保留車輛信息。車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報)(二)取消車輛信息。車牌號、車輛

4、品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報)本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車輛，改革后保留執(zhí)法用車輛，取消執(zhí)法執(zhí)勤用車輛。(由_個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報，其他單位不需填報)(一)保留車輛信息。車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報)(二)取消車輛信息。車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報)四、司勤人員情況本單位現(xiàn)有正式司勤人員人，改革后提前離崗(距法定退休年齡_年以內(nèi))人

5、，留用(允許留用車輛單位)人，轉(zhuǎn)崗人。現(xiàn)有臨時司勤人員人，改革后繼續(xù)聘用(留用司勤人員不足的單位)人，轉(zhuǎn)入公務用車服務平臺人，終止、解除勞動關(guān)系人。五、工作措施公務用車制度改革實施方案（三）為貫徹落實_及黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例，改革我市公務用車制度，規(guī)范公務用車運行管理，有效降低行政成本，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳_(魯辦發(fā)_號)和市委辦公室、市政府辦公室_(煙辦發(fā)_號)要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、指導思想和總體目標(一)指導思想按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費的要求和全面推進公務用車制度改革的統(tǒng)一部署，堅持社會化、市場化方向，全面推進公務用車制度改

6、革，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，積極推進廉潔型機關(guān)和節(jié)約型社會建設。(二)基本原則1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務。改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。2.堅持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接，確保改革方案的科學性和政策措施的可行性。3.堅持統(tǒng)一部署、分步推進。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實施方案，市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)同步推進，事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序

7、推進。4.堅持厲行節(jié)約、降低成本。公務用車制度改革完成后，全市黨政機關(guān)公務交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。(三)總體目標_年_月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)公務用車制度改革任務。按照上級部署有序推進事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車制度改革。通過改革，實現(xiàn)公務出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費用節(jié)約、監(jiān)管問責有效，基本形成符合市情的新型公務用車制度。二、參改范圍全市各級黨政機關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，工商聯(lián)機關(guān)，群眾團體機關(guān)，參照公務員法管理的事業(yè)單位，下同)在編在崗的處級及以下公務員、參公管理人員和機關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負責人參加改革。確因工

8、作需要不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但應嚴格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務交通補貼。萊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務用車改革。非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務用車改革，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。三、主要任務(一)改革公務交通保障方式改革各級黨政機關(guān)公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后，市級黨政機關(guān)處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務出行，自行選擇公務出行方式，實行社會化提供，適度發(fā)放公務交通補貼，不

9、再報銷公務交通費用。公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接。規(guī)范事業(yè)單位和國有企業(yè)職務待遇和業(yè)務消費，對原符合車輛配備條件的崗位和人員，逐步按規(guī)定納入改革，改革后不得再配備車輛；對保留的必要的國有企業(yè)經(jīng)營用車和事業(yè)單位業(yè)務用車實行集中管理；取消與經(jīng)營和業(yè)務保障無關(guān)的車輛。事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車制度改革要與年薪制、崗位津貼及國家相關(guān)財務管理制度等統(tǒng)籌考慮、相互銜接。(二)合理確定黨政機關(guān)公務交通補貼標準按照節(jié)約成本、保證公務的要求，全市公務交通補貼劃分_個補貼層級，并執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準，每人每月的公務交通補貼標準為：縣處級正職_元、縣處級副職_元，鄉(xiāng)科級正職_元、鄉(xiāng)科級副職_元，科員

10、辦事員和機關(guān)工勤編制人員_元。允許參加車改單位從本單位公務交通補貼總額中劃出一定的比例進行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務出行不均衡問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過_%。具體管理辦法，由各單位自行制定。黨政機關(guān)公務交通補貼屬于改革性補貼，統(tǒng)一納入全市各級財政預算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務人員普通公務出行。(三)妥善安置司勤人員各級黨政機關(guān)根據(jù)改革后的實際需要，合理設置司勤人員崗位，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員。對未留用的在冊正式司勤人員，原則上以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置；對其他未留用的司勤人員，要

11、做好聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，并依法進行經(jīng)濟補償，維護其合法權(quán)益，相關(guān)必要支出由財政安排專項經(jīng)費予以保障。人力資源社會保障部門會同市財政等部門組成工作組，負責指導參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進。(四)公開規(guī)范處置公務用車取消的公務用車，由市機關(guān)事務管理處統(tǒng)一規(guī)范處置。要制定處置辦法，遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費的原則，創(chuàng)新處置方式，公開招標評估、拍賣等中介機構(gòu)和交易平臺，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務六個步驟進行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。黨政機關(guān)公務用車處置收入，扣除有關(guān)

12、稅費后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入，按國家有關(guān)財務管理制度執(zhí)行。四、健全公務用車管理和保障制度(一)加強定向化保障車輛管理黨政機關(guān)公務用車由市機關(guān)事務管理處會同市財政、市編辦嚴格核定定向化保障公務用車的編制和標準。車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，其中用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤等車輛配備更新時應當使用新能源汽車，并確保達到一定比例，配備標準及管理工作按照國家機關(guān)事務管理局、財政部等五部委_政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案_(國管節(jié)能_號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除核定的_個執(zhí)法執(zhí)勤部門涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀委監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)(含畜牧、農(nóng)機)、林業(yè)(

13、含森林公安)、海監(jiān)和地稅外，對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛，要根據(jù)實際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進行集中管理，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。改革前未配車的單位，改革后亦不得增配車輛。1.機要通信和應急車輛。市級黨政機關(guān)按照從嚴控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機要通信和應急車輛。在符合公務交通成本節(jié)支要求的前提下，市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)共保留機要通信和應急車輛共_輛，其中市級保留_輛，鎮(zhèn)街保留_輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機關(guān)保留機要通信和應急車輛的具體使用管理辦法，由市機關(guān)事務管理處根據(jù)上

14、級車改政策要求結(jié)合當?shù)貙嶋H確定。每個鎮(zhèn)街保留機要通信和應急車輛_輛。對特別重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預測的特殊事項，各主管部門要從實際出發(fā)，在應急預案中制定特殊情況下公務用車保障辦法。2.執(zhí)法執(zhí)勤車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。中央確定的_個執(zhí)法部門，按市財政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的_%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門涉及我市共有_個部門，具體包括國土、住建(含規(guī)劃)、城管、交通、文化、衛(wèi)生、

15、環(huán)保、安監(jiān)、物價、勞動監(jiān)察，其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應嚴格配置在一線崗位并嚴格控制總量，按市財政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的_%保留。在從嚴控制總量的前提下，根據(jù)實際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車_輛，其中我市涉及的中央確定的_個執(zhí)法部門可保留_輛，其余_輛為一般部門的特種專業(yè)用車，目前尚未配備，由機關(guān)事務管理處統(tǒng)一分配。4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務出行用車，原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的，可適當保留部分車輛，以中巴車型為主。我

16、市共可保留_輛調(diào)研和接待用的中巴車。(二)嚴格財務管理各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要嚴格公務交通費用預算管理，車改后按照市財政、市編辦確定的在編在崗公務員數(shù)量和職務核定補貼數(shù)額，待應取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要加強財務管理，嚴格公務交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。(三)加強公務用車監(jiān)督檢查把公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務公開范圍。各級黨政機關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以

17、任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務人員不得既領(lǐng)取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀嚴肅查處違反公務用車制度改革和公務用車管理的行為，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。(四)切實保障公務出行鼓勵公務出行乘坐公共交通工具。市機關(guān)事務管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務體系，完善出租車市場化運營管理方式，通過公開招標方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務，增加社會化交通供給。及時解決公務出行遇到的實際問題，確保改革后公務出行得到有效保障。五、做好組織實施

18、(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公務用車制度改革政策性強、任務艱巨，各級各部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導，嚴格工作紀律，明確工作責任。根據(jù)萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務用車制度改革工作領(lǐng)導小組_(萊政辦發(fā)_號)精神，市公務用車制度改革領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責是：市發(fā)展改革局承擔領(lǐng)導小組辦公室日常事務和綜合協(xié)調(diào)工作，負責牽頭擬訂全市公車改革實施方案。市機關(guān)事務管理處負責黨政機關(guān)取消車輛的處置以及保留的機要通信、應急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作，會同市財政研究擬定相關(guān)配套政策。市財政局負責執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務交通補貼標準測算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)

19、配套政策，按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車輛的賬務核銷。市人力資源社會保障局負責司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負責參改單位和人員信息審核等工作。市審計局負責對公務用車改革全過程進行監(jiān)督，并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署，負責國有企業(yè)公車改革的組織實施工作，研究擬訂相關(guān)政策。各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要建立由主要負責同志任組長的公務用車制度改革領(lǐng)導小組或工作機構(gòu)，負責組織實施本部門(單位)的公務用車制度改革。各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)的公務用車制度改革實施方案，須報

20、市公務用車制度改革領(lǐng)導小組批準后方可實施。(二)加快實施推進各級各部門要健全工作機制，周密制定公務用車制度改革實施方案，明確時限要求，加強監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務，要及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題，保證改革順利推進。公務用車制度改革后，各級各部門可結(jié)合實際，創(chuàng)新工作方法，改進工作模式，確保高效便捷地開展各項工作。(三)加強輿論引導公務用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整，要切實做好宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應社會關(guān)切，使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍，確保公務用車制度改革順利推進和社會各界廣泛認

21、可。公務用車制度改革實施方案（四）一、單位基本情況_市_單位，公益一類事業(yè)單位，財政全額撥款，核定編制_名，在編人員_名。二、參改人員情況本單位參改人員總數(shù)aa名，其中七級職員_名(領(lǐng)導崗位)，八級職員_名(一般管理崗位)，九級職員_名，工勤人員_名。改革后報銷公務交通費用aa名。三、車輛保留情況本單位改革前現(xiàn)有車輛總數(shù)_輛，改革后取消車輛_輛，保留車輛數(shù)_輛，其中，主要是必要的業(yè)務用車_輛，機要通信用車_輛。四、司勤人員安置情況本單位改革前無司勤人員。五、車改節(jié)支情況改革前本單位年度公務交通經(jīng)費總支出_萬元。具體來看，年均購置費_萬元、運維費_萬元、其他相關(guān)支出_元。改革后本單位年度公務交通

22、經(jīng)費總支出_萬元。具體來看，年均購置費_萬元、運維費_萬元、報銷公務交通費_萬元、其他相關(guān)支出_萬元。改革后，本單位節(jié)約公務交通經(jīng)費支出_萬元，節(jié)支率為_%。六、保留車輛管理規(guī)定保留公務用車(川_機要通信用車、川_業(yè)務用車)，嚴格執(zhí)行公車管理規(guī)定，明確使用情形和用車流程。(一)辦公室對公務車輛建立檔案。(二)辦公室負責按時組織車輛進行保養(yǎng)檢查和年度審驗，及時辦理保險等相關(guān)手續(xù)。(三)用車需報辦公室并填寫派車單，用車人嚴格按辦公室派車單出車。(四)車輛進行定點加油，辦公室負責登記、簽字；每月_日前駕駛員應準確上報上月過路費、停車費票據(jù)和公里數(shù)。長途用車(成都市范圍以外)確需加油，須索要正規(guī)加油發(fā)

23、票，交辦公室審核，按程序予以報銷。車輛的行駛里程、耗油情況，半年統(tǒng)計一次，將統(tǒng)計結(jié)果送局分管領(lǐng)導、_領(lǐng)導傳閱。(五)下班或公務活動后用車人應將車輛安全停放在單位。如有特殊情況不能歸位停放，應及時報辦公室說明原因。(六)嚴禁將車輛交給無證人員駕駛；任何人不得利用單位車輛練習駕車；嚴禁公車私用。七、報銷公務交通費用的具體辦法按照_市_區(qū)事業(yè)單位公務用車制度改革_，參改人員在保障區(qū)(_街道、_街道、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn))內(nèi)的普通公務出行，實行報銷公務交通費為主；保障區(qū)域外公務出行，按_調(diào)整全區(qū)行政事業(yè)單位差旅費有關(guān)事項_(_府辦函_號)執(zhí)行。報銷金額在確保本單位節(jié)支的情況下，按照當月不高于同級別機

24、關(guān)公務員交通補貼標準執(zhí)行。八、其他情況無公務用車制度改革實施方案（五）為貫徹落實關(guān)于公務用車制度改革的總體要求，推進事業(yè)單位公務用車制度改革，加快建立和完善新型公務用車制度體系，有效降低行政成本，根據(jù)_公務用車制度改革總體方案(_發(fā)_號)文件精神，按照_公務用車制度改革改革領(lǐng)導小組_要求，結(jié)合本單位公務用車制度改革工作實際，制度本方案。一、成立領(lǐng)導小組組長：_副組長：_成員：_、_、_、_二、公務車及費用基本情況輕型普通貨車、輕型專項作業(yè)車，改革前費用_元。三、公務車交通出行及交通費用報銷標準根據(jù)_黨政機關(guān)公務用車制度改革實施方案有關(guān)規(guī)定，按照單位具體性質(zhì)，結(jié)合日常業(yè)務需要，在充分利用現(xiàn)有業(yè)務

25、用務用車基礎上，制定符合單位出行方式和交通費用報銷標準。年總費用控制在_元，不得超支。個人公務用車交通費用報銷額度，在單位公務交通費用報銷總額度約束的前提下，據(jù)實報銷交通補貼標準為_元/人/月。已享受交通補貼的崗位，不再執(zhí)行公務交通費用報銷政策，_區(qū)范圍以外的公務交通出行，按照差旅費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，_系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財務集中核算中心參照區(qū)直黨政機關(guān)公務交通補貼標準按月發(fā)放交通補貼外，其余單位副科級及以上崗位發(fā)放交通補貼(正科級_元/月/人，副科級_元/月/人)其他崗位按規(guī)定報銷公務交通費用，_以外按_元/趟次，_境內(nèi)_元/趟次。四、司勤人員崗位安置司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。五、加強監(jiān)督單位應嚴肅公務車

26、用車制度改革和公務用車管理使用紀律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛，不得向其他單位和個人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車，不得既領(lǐng)取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車或報銷公務交通費用，不得虛假捏造報銷公務交通費用。公務用車制度改革實施方案（六）為貫徹落實黨的_和_、四中、五中全會精神及黨政機關(guān)厲行節(jié)約_浪費條例，改革我市公務用車制度，規(guī)范公務用車運行管理，有效降低行政成本，根據(jù)省委_、省政府_(魯_發(fā)_號)和市委辦公室、市政府辦公室_(煙_發(fā)_號)要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、指導思想和總體目標(一

27、)指導思想按照省委、省政府和煙臺市委、市_厲行節(jié)約_浪費的要求和全面推進公務用車制度改革的統(tǒng)一部署，堅持社會化、市場化方向，全面推進公務用車制度改革，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，積極推進廉潔型機關(guān)和節(jié)約型社會建設。(二)基本原則1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務。改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。2.堅持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接，確保改革方案的科學性和政策措施的可行性。3.堅持統(tǒng)一部

28、署、分步推進。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實施方案，市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)同步推進，事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進。4.堅持厲行節(jié)約、降低成本。公務用車制度改革完成后，全市黨政機_務交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。(三)總體目標_年_月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機_務用車制度改革任務。按照上級部署有序推進事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車制度改革。通過改革，實現(xiàn)公務出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費用節(jié)約、監(jiān)管問責有效，基本形成符合市情的新型公務用車制度。二、參改范圍全市各級黨政機關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，工商聯(lián)機關(guān)，群眾團體機關(guān)，參照公務員法

29、管理的事業(yè)單位，下同)在編在崗的處級及以下公務員、參公管理人員和機關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負責人參加改革。確因工作需要不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但應嚴格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務交通補貼。萊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務用車改革。非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務用車改革，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。三、主要任務(一)改革公務交通保障方式改革各級黨政機_務用車實物供給方式，取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他

30、車輛。改革后，市級黨政機關(guān)處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務出行，自行選擇公務出行方式，實行社會化提供，適度發(fā)放公務交通補貼，不再報銷公務交通費用。公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接。規(guī)范事業(yè)單位和國有企業(yè)職務待遇和業(yè)務消費，對原符合車輛配備條件的崗位和人員，逐步按規(guī)定納入改革，改革后不得再配備車輛；對保留的必要的國有企業(yè)經(jīng)營用車和事業(yè)單位業(yè)務用車實行集中管理；取消與經(jīng)營和業(yè)務保障無關(guān)的車輛。事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車制度改革要與年薪制、崗位津貼及國家相關(guān)財務管理制度等統(tǒng)籌考慮、相互銜接。(二)合理確定黨政機_務交通補貼標準按照節(jié)約成本、保證公務的要求，全市公務交通補貼

31、劃分_個補貼層級，并執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準，每人每月的公務交通補貼標準為：縣處級正職_元、縣處級副職_元，鄉(xiāng)科級正職_元、鄉(xiāng)科級副職_元，科員辦事員和機關(guān)工勤編制人員_元。允許參加車改單位從本單位公務交通補貼總額中劃出一定的比例進行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務出行不均衡問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過_%。具體管理辦法，由各單位自行制定。黨政機_務交通補貼屬于改革性補貼，統(tǒng)一納入全市各級財政預算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務人員普通公務出行。(三)妥善安置司勤人員各級黨政機關(guān)根據(jù)改革后的實際需要，合理設置司勤人員崗位，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人

32、員。對未留用的在冊正式司勤人員，原則上以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置；對其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，并依法進行經(jīng)濟補償，維護其合法權(quán)益，相關(guān)必要支出由財政安排專項經(jīng)費予以保障。人力資源社會保障部門會同市財政等部門組成工作組，負責指導參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進。(四)公開規(guī)范處置公務用車取消的公務用車，由市機關(guān)事務管理處統(tǒng)一規(guī)范處置。要制定處置辦法，遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費的原則，創(chuàng)新處置方式，公開招標評估、拍賣等中介機構(gòu)和交易平臺，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛

33、、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務六個步驟進行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。黨政機_務用車處置收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入，按國家有關(guān)財務管理制度執(zhí)行。四、健全公務用車管理和保障制度(一)加強定向化保障車輛管理黨政機_務用車由市機關(guān)事務管理處會同市財政、市編辦嚴格核定定向化保障公務用車的編制和標準。車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，其中用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤等車輛配備更新時應當使用新能源汽車，并確保達到一定比例，配備標準及管理工作按照國家機關(guān)事務管理局、財政部等五部委_政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案_(國管節(jié)能

34、_號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除核定的_個執(zhí)法執(zhí)勤部門涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、_監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)(含畜牧、農(nóng)機)、林業(yè)(含森林公安)、海監(jiān)和地稅外，對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛，要根據(jù)實際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進行集中管理，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。改革前未配車的單位，改革后亦不得增配車輛。1.機要通信和應急車輛。市級黨政機關(guān)按照從嚴控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機要通信和應急車輛。在符合公務交通成本節(jié)支要求的前提下，市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)共保留機要通信和應

35、急車輛共_輛，其中市級保留_輛，鎮(zhèn)街保留_輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機關(guān)保留機要通信和應急車輛的具體使用管理辦法，由市機關(guān)事務管理處根據(jù)上級車改政策要求結(jié)合當?shù)貙嶋H確定。每個鎮(zhèn)街保留機要通信和應急車輛_輛。對特別重大搶險救災、事故處理、_處置等不可預測的特殊事項，各主管部門要從實際出發(fā)，在應急預案中制定特殊情況下公務用車保障辦法。2.執(zhí)法執(zhí)勤車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。中央確定的_個執(zhí)法部門，按市財政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的_%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機構(gòu)

36、和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門涉及我市共有_個部門，具體包括國土、住建(含規(guī)劃)、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價、勞動監(jiān)察，其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應嚴格配置在一線崗位并嚴格控制總量，按市財政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的_%保留。在從嚴控制總量的前提下，根據(jù)實際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車_輛，其中我市涉及的中央確定的_個執(zhí)法部門可保留_輛，其余_輛為一般部門的特種專業(yè)用車，目前尚未配備，由機關(guān)事務管理處統(tǒng)一分配。4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接

37、待等_公務出行用車，原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的，可適當保留部分車輛，以中巴車型為主。我市共可保留_輛調(diào)研和接待用的中巴車。(二)嚴格財務管理各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要嚴格公務交通費用預算管理，車改后按照市財政、市編辦確定的在編在崗公務員數(shù)量和職務核定補貼數(shù)額，待應取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要加強財務管理，嚴格公務交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。(三)加強公務用車監(jiān)督檢查把公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務公開范圍。各級黨政機關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超

38、標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務人員不得既領(lǐng)取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督檢查，及時受理群眾_，依法依紀嚴肅查處違反公務用車制度改革和公務用車管理的行為，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。(四)切實保障公務出行鼓勵公務出行乘坐公共交通工具。市機關(guān)事務管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務體系，完善出租車市場化運營管理方式，通過公開招標方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務出行的

39、市場化交通定制服務，增加社會化交通供給。及時解決公務出行遇到的實際問題，確保改革后公務出行得到有效保障。五、做好_實施(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公務用車制度改革政策性強、任務艱巨，各級各部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導，嚴格工作紀律，明確工作責任。根據(jù)萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務用車制度改革工作領(lǐng)導小組_(萊政_發(fā)_號)精神，市公務用車制度改革_有關(guān)成員單位的主要職責是：市發(fā)展改革局承擔_日常事務和綜合協(xié)調(diào)工作，負責牽頭擬訂全市公車改革實施方案。市機關(guān)事務管理處負責黨政機關(guān)取消車輛的處置以及保留的機要通信、應急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作，會同市財政研究擬定相關(guān)配套政策。市財政局負責執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務交通補貼標準測算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策，按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車輛的賬務核銷。市人力資源社會保障局負責