qw《某經(jīng)典電子政務(wù)建議方案書》

1、浙江省樂清市電電子政務(wù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用用系統(tǒng)方案建議書鼎天軟件有限公公司二OO二年十二二月二十日目 錄TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc28182148 1前言 PAGEREF _Toc28182148 h 1 HYPERLINK l _Toc28182149 2樂清市電子子政務(wù)信息化化建設(shè)的需求求分析 PAGEREF _Toc28182149 h 2 HYPERLINK l _Toc28182150 2.1方案背背景及范圍 PAGEREF _Toc28182150 h 2 HYPERLINK l _Toc28182151 2.2建設(shè)的的總目標(biāo) PAGEREF _Toc

2、28182151 h 2 HYPERLINK l _Toc28182152 2.3需求分分析 PAGEREF _Toc28182152 h 3 HYPERLINK l _Toc28182153 2.4建設(shè)原原則 PAGEREF _Toc28182153 h 6 HYPERLINK l _Toc28182154 3樂清市電子子政務(wù)建設(shè)的的總體思路 PAGEREF _Toc28182154 h 9 HYPERLINK l _Toc28182155 3.1指導(dǎo)思思想 PAGEREF _Toc28182155 h 9 HYPERLINK l _Toc28182156 3.2建設(shè)原原則 PAGEREF

3、_Toc28182156 h 9 HYPERLINK l _Toc28182157 3.3建設(shè)目目標(biāo) PAGEREF _Toc28182157 h 9 HYPERLINK l _Toc28182158 4樂清市電子子政務(wù)應(yīng)用系系統(tǒng)建設(shè) PAGEREF _Toc28182158 h 10 HYPERLINK l _Toc28182159 4.1應(yīng)用系系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)構(gòu) PAGEREF _Toc28182159 h 10 HYPERLINK l _Toc28182160 4.2應(yīng)用系系統(tǒng)組成 PAGEREF _Toc28182160 h 10 HYPERLINK l _Toc28182161 4.3應(yīng)

4、用系系統(tǒng)實(shí)施技術(shù)術(shù)路線 PAGEREF _Toc28182161 h 12 HYPERLINK l _Toc28182162 4.4政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建建設(shè) PAGEREF _Toc28182162 h 18 HYPERLINK l _Toc28182163 4.5業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建建設(shè) PAGEREF _Toc28182163 h 27 HYPERLINK l _Toc28182164 4.6數(shù)據(jù)庫庫的應(yīng)用 PAGEREF _Toc28182164 h 32 HYPERLINK l _Toc28182165 5樂清市電子子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè) PAGEREF _Toc28182165 h 34

5、HYPERLINK l _Toc28182166 5.1公眾服服務(wù)門戶網(wǎng)站站 PAGEREF _Toc28182166 h 34 HYPERLINK l _Toc28182167 5.2政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站 PAGEREF _Toc28182167 h 43 HYPERLINK l _Toc28182168 5.3業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站 PAGEREF _Toc28182168 h 43 HYPERLINK l _Toc28182169 5.4數(shù)據(jù)來來源管理 PAGEREF _Toc28182169 h 44 HYPERLINK l _Toc28182170 5.5電子郵郵件系統(tǒng) PAGEREF _Toc28182

6、170 h 47 HYPERLINK l _Toc28182171 6樂清市電子子政務(wù)系統(tǒng)安安全平臺設(shè)計(jì)計(jì) PAGEREF _Toc28182171 h 48 HYPERLINK l _Toc28182172 6.1安全需需求分析與技技術(shù)路線選擇擇 PAGEREF _Toc28182172 h 48 HYPERLINK l _Toc28182173 6.2安全平平臺的體系結(jié)結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc28182173 h 51 HYPERLINK l _Toc28182174 6.3CNSSec安全平平臺與應(yīng)用的的結(jié)合 PAGEREF _Toc28182174 h 68 HYPERLINK

7、l _Toc28182175 6.4CNSSec安全平平臺在政務(wù)工工作信息網(wǎng)中中的應(yīng)用 PAGEREF _Toc28182175 h 79 HYPERLINK l _Toc28182176 6.5CNSSec安全平平臺在業(yè)務(wù)工工作信息網(wǎng)中中的應(yīng)用 PAGEREF _Toc28182176 h 82 HYPERLINK l _Toc28182177 6.6方案總總結(jié) PAGEREF _Toc28182177 h 86 HYPERLINK l _Toc28182178 7樂清市電子子政務(wù)系統(tǒng)安安全支撐平臺臺建設(shè) PAGEREF _Toc28182178 h 88 HYPERLINK l _Toc2

8、8182179 7.1樂清市市電子政務(wù)系系統(tǒng)安全支撐撐平臺建設(shè)實(shí)實(shí)施原則 PAGEREF _Toc28182179 h 88 HYPERLINK l _Toc28182180 7.2政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)的的總體安全配配置拓樸 PAGEREF _Toc28182180 h 90 HYPERLINK l _Toc28182181 8系統(tǒng)總體安安全性 PAGEREF _Toc28182181 h 122 HYPERLINK l _Toc28182182 9樂清市電子子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計(jì)計(jì) PAGEREF _Toc28182182 h 125 HYPERLINK l _Toc28182183 9.1網(wǎng)

9、絡(luò)拓拓?fù)浣Y(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc28182183 h 125 HYPERLINK l _Toc28182184 9.2內(nèi)網(wǎng)系系統(tǒng) PAGEREF _Toc28182184 h 125 HYPERLINK l _Toc28182185 9.3外網(wǎng)系系統(tǒng) PAGEREF _Toc28182185 h 126 HYPERLINK l _Toc28182186 9.4下聯(lián)單單位 PAGEREF _Toc28182186 h 127 HYPERLINK l _Toc28182187 9.5主機(jī)系系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)選選型 PAGEREF _Toc28182187 h 127 HYPERLINK l _Toc

10、28182188 9.6系統(tǒng)備備份 PAGEREF _Toc28182188 h 127 HYPERLINK l _Toc28182189 9.7系統(tǒng)管管理 PAGEREF _Toc28182189 h 128 HYPERLINK l _Toc28182190 10質(zhì)量保障障體系 PAGEREF _Toc28182190 h 130 HYPERLINK l _Toc28182191 10.1質(zhì)量量管理體系 PAGEREF _Toc28182191 h 130 HYPERLINK l _Toc28182192 10.2標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和規(guī)范 PAGEREF _Toc28182192 h 139 HYPER

11、LINK l _Toc28182193 11服務(wù)體系系 PAGEREF _Toc28182193 h 140 HYPERLINK l _Toc28182194 11.1應(yīng)用用系統(tǒng) PAGEREF _Toc28182194 h 140 HYPERLINK l _Toc28182195 11.2公眾眾服務(wù)門戶網(wǎng)網(wǎng)站 PAGEREF _Toc28182195 h 140 HYPERLINK l _Toc28182196 11.3數(shù)據(jù)據(jù)庫服務(wù) PAGEREF _Toc28182196 h 141 HYPERLINK l _Toc28182197 12費(fèi)用預(yù)算算 PAGEREF _Toc28182197

12、 h 142前言隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)術(shù)、通信技術(shù)術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)技術(shù)的飛速速發(fā)展，社會會信息化進(jìn)程程逐漸加快，以以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為為主要特征的的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)態(tài)正在發(fā)展和和壯大。網(wǎng)絡(luò)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康康發(fā)展需要良良好的網(wǎng)絡(luò)社社會和經(jīng)濟(jì)秩秩序，而當(dāng)今今信息時代只只有建設(shè)電子子政府，實(shí)施施電子政務(wù)才才能有效地保保證良好的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)社會和經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序，可可以說電子政政務(wù)是信息化化社會的基礎(chǔ)礎(chǔ)和基石。如何運(yùn)用先進(jìn)的的信息技術(shù)構(gòu)構(gòu)建電子政府府，實(shí)踐電子子政務(wù)，以電電子化、信息息化手段提高高政府的行政政效能和行政政管理水平，從從而更科學(xué)、更更有效地為社社會、經(jīng)濟(jì)、企企業(yè)和公眾服服務(wù)，目前已已成為各國政政府越來越緊緊迫的一項(xiàng)工工作。美國

13、、歐盟、澳澳大利亞和新新西蘭等國已已經(jīng)開始全面面著手建設(shè)國國家電子政務(wù)務(wù)工程，并在在建設(shè)過程中中提出了電子子政府(e-Goverrnmentt)的概念，力力圖將信息化化社會中政府府的服務(wù)職能能放在突出的的地位，并將將電子政務(wù)的的建設(shè)重點(diǎn)定定位在公眾服服務(wù)方面，通通過服務(wù)來帶帶動網(wǎng)絡(luò)化生生產(chǎn)力的發(fā)展展。而我國周周邊的一些國國家和地區(qū)，如如新加坡、日日本、俄羅斯斯、印度和香香港，雖然信信息化程度較較發(fā)達(dá)國家還還有一定差距距，但在電子子政務(wù)建設(shè)的的熱情和對電電子政務(wù)理念念的定位方面面還是非常接接近的。國外外電子政務(wù)建建設(shè)總體的特特點(diǎn)是將公眾眾服務(wù)放在首首要的地位，以以信息共享為為共同目標(biāo)，以以網(wǎng)絡(luò)化

14、辦公公為支撐，并并以信息安全全為核心，而而其中又以信信任與授權(quán)服服務(wù)為信息安安全的核心。相比之下，國內(nèi)內(nèi)的電子政務(wù)務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀存存在較明顯的的差距。各部部委雖然已經(jīng)經(jīng)先期開展了了各自條線內(nèi)內(nèi)部的各種電電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的建設(shè)，各各省市也已進(jìn)進(jìn)行了橫向的的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)的建設(shè)，但但從總體上國國內(nèi)現(xiàn)有的電電子政務(wù)工程程建設(shè)比較注注重信息資源源的共享，力力圖消除政府府部門內(nèi)部的的信息孤島。同時，電子政務(wù)務(wù)是我國信息息化建設(shè)的一個重重要組成部分分，通過政務(wù)務(wù)信息化、規(guī)規(guī)范化和程序序化來改變政政府傳統(tǒng)的工工作模式，建建立一種以公公眾服務(wù)為中中心，以高效效、公平、公公開、勤政、廉廉潔為特征的的新型政府管管理和工

15、作模模式。樂清市電子政務(wù)務(wù)信息化建設(shè)設(shè)的需求分析析方案背景及范圍圍本方案是針對樂樂清市電子政政務(wù)建設(shè)需求求而進(jìn)行的設(shè)設(shè)計(jì)的。在該該方案中包含含了內(nèi)網(wǎng)、外外網(wǎng)和涉密網(wǎng)網(wǎng)、政務(wù)信息息數(shù)據(jù)庫建設(shè)設(shè)、電子政務(wù)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)站總體架構(gòu)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、安全平臺設(shè)計(jì)、系統(tǒng)安全方案等幾個方面。該方案可根據(jù)樂清市電子政務(wù)實(shí)施計(jì)劃分階段進(jìn)行。建設(shè)的總目標(biāo)樂清市電子政務(wù)務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)項(xiàng)重要工程，也也是樂清市政政府的形象工工程。將利用用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)政務(wù)工作的的信息化管理理，通過技術(shù)術(shù)手段優(yōu)化政政府工作流程程，提高政府府工作效率，增增強(qiáng)政府對社社會的服務(wù)職職能，提高政政府工作的透透明性和開放放性，以政務(wù)務(wù)

16、公開和行政政審批為重點(diǎn)點(diǎn)，以為民辦辦事為宗旨，統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)協(xié)同建設(shè)，分分級管理，資資源共享。以以政府業(yè)務(wù)流流為主線，以以用戶為中心心，按市民、企企業(yè)、外來投投資者、外來來旅游者等不不同的服務(wù)對對象，從用戶戶需求及政府府提供的公共共服務(wù)角度出出發(fā)，來進(jìn)行行設(shè)計(jì)，根據(jù)據(jù)我市電子政政務(wù)建設(shè)的實(shí)實(shí)際情況，建建成后將作為為展示樂清整整體形象的窗窗口，同時也也將成為樂清清市黨政機(jī)關(guān)關(guān)聯(lián)系群眾、服服務(wù)群眾的一一座橋梁。建立一系列政務(wù)務(wù)信息資源數(shù)數(shù)據(jù)庫，建立立在數(shù)據(jù)庫資資源基礎(chǔ)上的的統(tǒng)計(jì)、分析析、預(yù)測等系系統(tǒng)，提高政政府決策的科科學(xué)性和效率率。電子政務(wù)建設(shè)的的基礎(chǔ)是內(nèi)部部辦公系統(tǒng)的的建設(shè)，只有有政府機(jī)關(guān)內(nèi)內(nèi)

17、部主要工作作實(shí)現(xiàn)了信息息化管理，才才能夠方便地地建設(shè)全市范范圍內(nèi)的政務(wù)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫庫，才能夠?qū)崒?shí)現(xiàn)政府部門門之間協(xié)同工工作，進(jìn)而完完成政府提供供的網(wǎng)上在線線服務(wù)職能。電子政務(wù)的表現(xiàn)現(xiàn)形式為政府府網(wǎng)上的在線線服務(wù)。服務(wù)務(wù)系統(tǒng)提供審審批材料的填填寫，并且能能夠根據(jù)審批批項(xiàng)目，自動動將審批材料料并行發(fā)送給給各有關(guān)部門門辦理，追蹤蹤和反饋辦理理過程，并且且對超過辦理理時限的審批批單位給予提提醒和警告。電子政務(wù)建設(shè)的的橋梁是專網(wǎng)網(wǎng)信息系統(tǒng)的的建設(shè)。跨部部門之間信息息的傳遞通過過專網(wǎng)信息系系統(tǒng)進(jìn)行，專專網(wǎng)系統(tǒng)還包包括全市政務(wù)務(wù)信息資源數(shù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包包括信息的采采集、存儲和和服務(wù)。需求分析根據(jù)貴市的實(shí)際際

18、情況和我們們已經(jīng)在國家家相關(guān)部委、全全國各地的電電子政務(wù)的實(shí)實(shí)施中取得了了大量的成果果和經(jīng)驗(yàn)，就就貴市電子政政務(wù)的需求分分析簡述如下下：內(nèi)部需求適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改改革，加快辦辦公自動化建建設(shè)需要。近近年來，各級級政府正在進(jìn)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革革，機(jī)構(gòu)要簡簡減，人員要要分流，就必必須改變傳統(tǒng)統(tǒng)的工作方式式、工作流程程、工作方法法，不斷提高高工作效率，以以較少的人力力、物力投入入，取得較好好的工作效果果。辦公自動動化不但能把把從繁瑣的事事務(wù)中解脫出出來，而且大大大提高了事事務(wù)處理的速速度幫效率，是是現(xiàn)代辦公的的重要手段。國國務(wù)院辦公廳廳也明確提出出，各級政府府要建立辦公公業(yè)務(wù)網(wǎng)，進(jìn)進(jìn)一步加快辦辦公自動化進(jìn)進(jìn)程

19、，在近期期內(nèi)實(shí)行公文文傳輸無紙化化。適應(yīng)科學(xué)決策規(guī)規(guī)律，提高信信息資源共享享度需要?，F(xiàn)現(xiàn)代社會知識識更新日異、技技術(shù)換代頻繁繁，面對不斷斷涌現(xiàn)的新事事物、新問題題，要作出正正確的決策，就就必須掌握各各類信息，并并認(rèn)識信息間間的聯(lián)系，充充分的信息是是科學(xué)決策的的基礎(chǔ)和關(guān)鍵鍵。而人腦的的記憶和使用用都是有限的的。因此，必必須在人腦以以外建立的龐龐大信息系統(tǒng)統(tǒng)，以幫助人人們分析問題題、研究問題題和解決問題題。國務(wù)院辦辦公廳提出的的建設(shè)辦公業(yè)業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，就就是為了解決決信息資源開開發(fā)和利用的的問題，以不不斷提高政府府的決策水平平。適應(yīng)信息化大趨趨勢，提高公公務(wù)員隊(duì)伍素素質(zhì)需要。聯(lián)聯(lián)合國把不會會使用計(jì)算

20、機(jī)機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的人人定義為新文文盲，可見，掌掌握信息技術(shù)術(shù)已是人類文文明進(jìn)步的重重要標(biāo)志。作作為新世紀(jì)的的公務(wù)員，一一方面要不斷斷學(xué)習(xí)信息技技術(shù)，努力提提高自身素質(zhì)質(zhì)；另一方面面，要通過廣廣泛應(yīng)用信息息技術(shù)，更好好地為人民謀謀利益。內(nèi)部辦公系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)政府部部門日常辦公公的計(jì)算機(jī)管管理，業(yè)務(wù)系系統(tǒng)包括公文文管理、檔案案管理、政務(wù)務(wù)督查、信息息處理等，上上述系統(tǒng)通過過電子郵件、工工作提醒、電電子公告、調(diào)調(diào)查討論等實(shí)實(shí)現(xiàn)縱向貫穿穿，使相互孤孤立的系統(tǒng)聯(lián)聯(lián)結(jié)為一體，面面向辦公人員員實(shí)現(xiàn)各個子子系統(tǒng)信息的的集中展示。系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)務(wù)管理的同時時，必須符合合業(yè)務(wù)管理的的習(xí)慣，具備備良好的人機(jī)機(jī)對話模式，使使

21、系統(tǒng)宜于使使用。專網(wǎng)系統(tǒng)專網(wǎng)在電子政務(wù)務(wù)建設(shè)中起到到橋梁的作用用：1、政務(wù)務(wù)信息電子化化傳輸?shù)钠脚_臺，包括政府府上下級和部部門之間的公公文電子化傳傳遞、政務(wù)信信息報送等；2、實(shí)現(xiàn)部部門之間業(yè)務(wù)務(wù)系統(tǒng)的集成成，創(chuàng)造政府府部門協(xié)同工工作的環(huán)境，包包括并行審批批、議案提案案、政務(wù)督查查等；3、信信息發(fā)布、資資源共享的平平臺。專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的是跨跨部門業(yè)務(wù)系系統(tǒng)的集成，追追蹤和解決數(shù)數(shù)據(jù)傳輸每一一個環(huán)節(jié)的技技術(shù)和管理問問題，建立數(shù)數(shù)據(jù)交換接口口和機(jī)制、數(shù)數(shù)據(jù)傳輸和提提醒機(jī)制、數(shù)數(shù)據(jù)存儲和安安全機(jī)制以及及建立在政務(wù)務(wù)信息資源基基礎(chǔ)上的查詢詢和決策系統(tǒng)統(tǒng)。外部需求政府門戶網(wǎng)站作作為我市電子子政務(wù)建設(shè)的的一項(xiàng)重要

22、工工程，同時也也是市政府的的形象工程，其其建設(shè)將以政政務(wù)公開和行行政審批為重重點(diǎn)，以為民民辦事為宗旨旨，統(tǒng)一規(guī)劃劃，協(xié)同建設(shè)設(shè)，分級管理理，資源共享享。具體地說說，主要具備備對外宣傳、政政務(wù)公開、網(wǎng)網(wǎng)上辦事等功功能。信息發(fā)布政務(wù)信息、便民民信息等信息息發(fā)布系統(tǒng)包包括信息的采采集、管理、發(fā)發(fā)布等子系統(tǒng)統(tǒng)；同時應(yīng)該該提供完善的的安全、權(quán)限限管理；信息采集信息抓取系統(tǒng)：可用互聯(lián)網(wǎng)信信息抓取系統(tǒng)統(tǒng)時刻跟蹤新新聞網(wǎng)站和媒媒體網(wǎng)站，將將新聞信息載載入固定模板板的網(wǎng)頁顯示示，自動更新新網(wǎng)站的新聞聞網(wǎng)頁，也可可直接鏈接原原搜索頁面以以滾動方式播播報；自動轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換存儲定制制的新聞類別別到數(shù)據(jù)庫中中備用；并可可抓取

23、視頻文文件、MP33文件、軟件件的鏈接。信息上報系統(tǒng)：各委辦局等等子網(wǎng)站可以以通過上報系系統(tǒng)上報信息息。信息采集的開放放性：支持多多元化的信息息采集渠道，支支持純文本文文件、worrd文檔、HHTML頁面面等多種各式式信息的導(dǎo)入入。提供Miicrosooft COOM和J2EEE JavvaBeann 兩種數(shù)據(jù)據(jù)維護(hù)APII，包括數(shù)據(jù)據(jù)的增加、刪刪除、修改、變變更權(quán)限等，要要保證在APPI方式對數(shù)數(shù)據(jù)操作時的的用戶權(quán)限控控制、日志記記錄。信息管理數(shù)據(jù)管理：用戶戶可以按照需需要自定義需需要發(fā)布/管管理的數(shù)據(jù)的的格式（字段段），對自定定義字段名稱稱、類型（包包括文字、日日期、圖片、數(shù)數(shù)字等）數(shù)量量

24、沒有限制；可以對信息息/圖像信息息/企業(yè)數(shù)據(jù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)據(jù)中的文字、圖圖片、統(tǒng)計(jì)類類數(shù)字信息、日日期信息進(jìn)行行統(tǒng)一管理，統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布。數(shù)據(jù)分類管理：支持無限制制的數(shù)據(jù)目錄錄（分類）管管理，用戶可可以對分類層層次深度、一一個分類下的的子分類數(shù)量量無任何限制制的進(jìn)行目錄錄（分類）設(shè)設(shè)計(jì)、管理；提供方便、靈靈活的在各分分類間數(shù)據(jù)組組織管理（包包括移動、復(fù)復(fù)制、鏈接）功功能。友好的用戶錄入入界面：提供供可視化的模模板編輯，稿稿件錄入功能能，充分提高高維護(hù)人員的的工作效率。數(shù)據(jù)組織的靈活活性：為減少少數(shù)據(jù)庫的冗冗余數(shù)據(jù)和維維護(hù)人員的工工作量，一篇篇稿件能應(yīng)用用在一個或多多個欄目、專專題中。信息安全管理審核

25、功能和權(quán)限限管理：為了了保證信息發(fā)發(fā)布的可靠性性、安全性、及及時性，能提提供信息審核核功能和用戶戶權(quán)限管理?？煽梢曰跈谀磕吭O(shè)置信息發(fā)發(fā)布時是否需需要審核，可可以基于分類類（欄目）進(jìn)進(jìn)行審核權(quán)限限的設(shè)定。權(quán)限管理：支持持?jǐn)?shù)據(jù)訪問安安全的全面控控制，保證高高可靠的安全全管理。能夠夠在各級分類類（欄目）上上設(shè)置讀、寫寫、刪除、創(chuàng)創(chuàng)建、發(fā)布、審審核、創(chuàng)建子子分類等權(quán)限限。信息上報安全機(jī)機(jī)制：對所有有上報的數(shù)據(jù)據(jù)要進(jìn)行預(yù)審審、監(jiān)察、管管理、分布。必必須保證相關(guān)關(guān)委辦局信息息庫的安全。日志管理：提供供完整的日志志管理功能，包包括數(shù)據(jù)操作作、模板管理理、操作等方方面的每一種種操作的日志志記錄、查詢詢、統(tǒng)計(jì)

26、功能能；提供工作作量統(tǒng)計(jì)分析析功能。網(wǎng)上辦事網(wǎng)上辦事系統(tǒng)將將以政府業(yè)務(wù)務(wù)流為主線，以以用戶為中心心，按市民、企企業(yè)、政府等等不同的服務(wù)務(wù)對象，從用用戶需求及政政府提供的公公共服務(wù)角度度出發(fā)，來進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)實(shí)現(xiàn)多功能、全全天候、“一站式”服務(wù)的電子子政府平臺。網(wǎng)上交流文字直播系統(tǒng)郵件列表系統(tǒng)短信通知系統(tǒng)聊天室、論壇地圖信息系統(tǒng)反映市政府各職職能部門、主主要辦事部門門的信息和交交通情況；方方便廣大市民民衣食住行等等公用事業(yè)的的查詢；分層層次分區(qū)域展展示我市宏觀觀經(jīng)濟(jì)及人文文信息的分布布情況；展示示我市綜合規(guī)規(guī)劃信息；為為用戶提供比比較友好的用用戶界面。虛擬主機(jī)系統(tǒng)為市政府各委辦辦局子網(wǎng)站提提供虛

27、擬主機(jī)機(jī)服務(wù)的功能能。統(tǒng)一用戶管理系系統(tǒng)為了方便用戶使使用平臺所有有的應(yīng)用和服服務(wù)，將對平平臺中所有應(yīng)應(yīng)用實(shí)行統(tǒng)一一的用戶信息息的管理和存存儲。對統(tǒng)一用戶管理理要滿足基本本的“統(tǒng)一性”、“可擴(kuò)充性”兩個業(yè)務(wù)需需求，可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對目前平臺臺已知用戶類類型進(jìn)行統(tǒng)一一管理，并對對將來擴(kuò)充子子系統(tǒng)的用戶戶也能進(jìn)行管管理。政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫庫系統(tǒng)政務(wù)信息資源數(shù)數(shù)據(jù)庫是指服服務(wù)于全市政政府工作的業(yè)業(yè)務(wù)信息，系系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)政務(wù)信息的的采集、存儲儲、查詢、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、分析和和決策等。政政務(wù)信息來源源于政府各個個部門的業(yè)務(wù)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)據(jù)經(jīng)過提煉后后，存儲在統(tǒng)統(tǒng)一的平臺，對對主要領(lǐng)導(dǎo)提提供決策、對對全市工作人人員提供查詢詢

28、服務(wù)。內(nèi)部部辦公網(wǎng)、專專網(wǎng)、因特網(wǎng)網(wǎng)按國辦關(guān)于于“三網(wǎng)一庫”的建設(shè)要求求，涉密內(nèi)容容不能上網(wǎng)運(yùn)運(yùn)行。需求調(diào)查結(jié)果顯顯示，許多電電子政務(wù)工程程數(shù)據(jù)資源分分布在多種數(shù)數(shù)據(jù)庫管理系系統(tǒng)上，軟硬硬件平臺零亂亂，沒有統(tǒng)一一規(guī)劃，既造造成資源浪費(fèi)費(fèi)，又不便于于信息共享。因因此我們特別別強(qiáng)調(diào)資源統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃。充充分發(fā)揮數(shù)據(jù)據(jù)庫資源的整整體效用，開開發(fā)平臺統(tǒng)一一規(guī)范。建設(shè)原則政務(wù)信息化建設(shè)設(shè)是一項(xiàng)新的的工作，也是是一項(xiàng)長期的的工作，它涉涉及到各級政政府、政府各各個部門，它它的效益將是是政府管理模模式、管理方方法、管理手手段的重大改改革和公務(wù)員員素質(zhì)的重大大提高。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：電子子政務(wù)建設(shè)的的一項(xiàng)重要工工程，也是形

29、形象工程。在在規(guī)劃和實(shí)施施過程中，不不但需要投入入大量的人力力、技術(shù)，還還需要投入大大量的資金，是是一個復(fù)雜的的系統(tǒng)工程。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：一是是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為為了確保整個個系統(tǒng)的安全全、兼容和不不斷發(fā)展，各各子系統(tǒng)必須須采用一系列列統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、通信標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安安全標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、地地址分配標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、域名解析析標(biāo)準(zhǔn)等。二二是時間要求求。各級單位位、政府各部部門要按照市市政府的統(tǒng)一一部署，在規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)內(nèi)完成各自的的系統(tǒng)建設(shè)，以以保證整個系系統(tǒng)的順利完完成。技術(shù)先進(jìn)性：信信息技術(shù)發(fā)展展迅速，信息息產(chǎn)品升級換換代周期很短短，因此，在在制訂方案時時必須在把握握當(dāng)前的同時時，充分

30、考慮慮到將來的技技術(shù)發(fā)展需要要，選擇較先先進(jìn)的技術(shù)與與產(chǎn)品，采用用國際或國內(nèi)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)設(shè)具有一定先先進(jìn)性的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)?？煽啃裕赫?wù)信信息化系統(tǒng)是是政府辦公的的有效工具，一一旦投入運(yùn)行行，就必須確確保系統(tǒng)穩(wěn)定定可靠地長期期運(yùn)行，利用用備份、冗余余等技術(shù)手段段和措施，排排除各種可能能因素的干擾擾和影響，保保證系統(tǒng)按設(shè)設(shè)計(jì)要求發(fā)揮揮正常作用。擴(kuò)展性：政務(wù)信信息化是一個個不斷發(fā)展完完善的過程，舊舊的設(shè)備不斷斷新設(shè)備取代代、系統(tǒng)不斷斷升級，應(yīng)用用不斷增加，因因此系統(tǒng)必須須具有良好的的可擴(kuò)展性，為為系統(tǒng)的改造造升級、擴(kuò)展展提高打下良良好的基礎(chǔ)。權(quán)威性：信息來來源于市政府府各部門，經(jīng)經(jīng)過嚴(yán)格的審審

31、批程序，信信息是可靠的的、準(zhǔn)確的。辦辦公業(yè)務(wù)資源源建設(shè)需要各各政府、政府府各部門的共共同配合，辦辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)建建設(shè)則需要部部門內(nèi)部各處處室的共同配配合，政府公公眾信息網(wǎng)建建設(shè)也是如此此。因此，各各政府、政府府各部門要按按照規(guī)劃的建建設(shè)方案的總總體要求，在在市政府的統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既既分工又合作作。分工是指指各自完成子子系統(tǒng)建設(shè)，合合作是指按照照統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互相支支持、互相配配合，最后形形成一個統(tǒng)一一的系統(tǒng)。便民性：無論是是發(fā)布信息，還還是提供網(wǎng)上上辦理有關(guān)事事務(wù)，均以為為民、便民、利利民為出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)和歸宿。廣泛性：面對國國內(nèi)外廣泛的的用戶群，需需要提供海量量信息。安全性：市政府府網(wǎng)絡(luò)是一個個保密

32、要求較較高的信息系系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)的的安全與否不不僅關(guān)系到系系統(tǒng)能否正常常使用，同時時還涉及國家家機(jī)密的安全全，因此，安安全性是是系系統(tǒng)建設(shè)的重重要原則。從從技術(shù)和管理理上確保網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和信息的高高度安全，使使政府政務(wù)信信息安全流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)并得到充分分利用。同時時提供724小時不不間斷服務(wù)。樂清市電子政務(wù)務(wù)建設(shè)的總體體思路指導(dǎo)思想1) 按照國辦辦發(fā)布的全全國政府系統(tǒng)統(tǒng)政務(wù)信息化化建設(shè)20001-20005年規(guī)劃綱綱要要求。2) 進(jìn)一步提提高工作質(zhì)量量和效率的要要求，利用先先進(jìn)的技術(shù)手手段在樂清市市建立起辦事事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)快捷、協(xié)調(diào)調(diào)有力、行為為規(guī)范的電子子政務(wù)系統(tǒng)，為為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為為全市各級單單位服務(wù)，為為社

33、會公眾服服務(wù)。建設(shè)原則以需求為導(dǎo)向，以以應(yīng)用促發(fā)展展，統(tǒng)一規(guī)劃劃，協(xié)同建設(shè)設(shè)，資源共享享，安全保密密。優(yōu)先考慮具有自自主知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的高新技術(shù)術(shù)成果，使8863和科技技攻關(guān)成果得得到展示和應(yīng)應(yīng)用。涉密的政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)在和專網(wǎng)相相連的內(nèi)部政政務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行行；不涉密的的業(yè)務(wù)系統(tǒng)在在和因特網(wǎng)相相連的內(nèi)部業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行行。建設(shè)目標(biāo)優(yōu)先采用自主知知識產(chǎn)權(quán)的高高新技術(shù)成果果，建立以“三網(wǎng)一庫”為基本架構(gòu)構(gòu)的信息化優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程。樂清市電子政務(wù)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)體系結(jié)結(jié)構(gòu)樂清市電子政務(wù)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)分分為兩部分，即即政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用用和業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)應(yīng)用樂清市電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)計(jì)算結(jié)結(jié)構(gòu)主要采用用基于EJBB的三層計(jì)算算結(jié)構(gòu)，如下下

34、圖所示：應(yīng)用系統(tǒng)組成根據(jù)樂清市電子子政務(wù)應(yīng)用系系統(tǒng)的需求，系系統(tǒng)共包括辦辦公信息系統(tǒng)統(tǒng)、綜合數(shù)據(jù)據(jù)支撐平臺、公公文分發(fā)與數(shù)數(shù)據(jù)交換體系系、電子郵件件系統(tǒng)、移動動辦公應(yīng)用系系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)個個性化服務(wù)系系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)決決策支持系統(tǒng)統(tǒng)等七個分系系統(tǒng)。這七個個分系統(tǒng)相互互聯(lián)系，共同同組成了樂清清市電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)：其中，綜合數(shù)據(jù)據(jù)支撐平臺中中包括了虛擬擬資源庫子系系統(tǒng)和手工增增加共享信息息資源的維護(hù)護(hù)管理子系統(tǒng)統(tǒng)；公文分發(fā)發(fā)與數(shù)據(jù)交換換體系中包括括了電子印章章管理子系統(tǒng)統(tǒng)、電子公文文傳輸子系統(tǒng)統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換換子系統(tǒng)和科科況信息采集集、統(tǒng)計(jì)子系系統(tǒng)；辦公信信息系統(tǒng)中包包括了20個個子系統(tǒng)，具具體的組成結(jié)結(jié)構(gòu)如下圖。

35、應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)施技技術(shù)路線三層（多層）應(yīng)應(yīng)用技術(shù)三層結(jié)構(gòu)框架及及功能由于傳統(tǒng)的二層層C/S結(jié)構(gòu)構(gòu)存在以下幾幾個局限：它它是單一服務(wù)務(wù)器且以局域域網(wǎng)為中心的的，所以難以以擴(kuò)展至廣域域網(wǎng)范圍或IInternnet的大型型應(yīng)用模式；難以管理大大量的客戶機(jī)機(jī)；受限于供供應(yīng)商，整個個系統(tǒng)與特定定的應(yīng)用程序序聯(lián)系緊密；軟、硬件的的組合及集成成能力有限。因因此,在樂清清電子政務(wù)應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)中以以三層結(jié)構(gòu)體體系為主。三層結(jié)構(gòu)是將應(yīng)應(yīng)用功能分成成表示層、業(yè)業(yè)務(wù)邏輯層和和數(shù)據(jù)層三部部分。其解決決方案是對這這三層進(jìn)行明明確分割，并并在邏輯上使使其獨(dú)立。各各層說明如下下：表示層擔(dān)負(fù)用用戶與應(yīng)用間間的對話功能能，通過瀏覽覽器

36、模式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)表示層，組組成的B/SS結(jié)構(gòu)；或使使用可以自動動更新的瘦客客戶端軟件實(shí)實(shí)現(xiàn)表示層，組組成基于三層層體系的“瘦客戶服服務(wù)器”結(jié)構(gòu)；業(yè)務(wù)邏輯層包包含了具體的的業(yè)務(wù)處理邏邏輯程序相當(dāng)當(dāng)于應(yīng)用的本本體；數(shù)據(jù)層負(fù)責(zé)管管理對數(shù)據(jù)庫庫數(shù)據(jù)的讀寫寫。主要是利利用大型關(guān)系系型數(shù)據(jù)庫進(jìn)進(jìn)行迅速、大大量的數(shù)據(jù)處處理。選用三層結(jié)構(gòu)的的優(yōu)點(diǎn)選用三層結(jié)構(gòu)具具有以下優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)：系統(tǒng)管理簡單,大大減少客客戶機(jī)維護(hù)工工作量?；贐/S結(jié)構(gòu)構(gòu)的應(yīng)用模式式無需客戶端端維護(hù)工作；基于“瘦客戶服服務(wù)器”結(jié)構(gòu)的客戶戶端可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)自動更新下下載，也無需需客戶端維護(hù)護(hù)工作。具有靈活的硬件件系統(tǒng)構(gòu)成對于各個個層可以選擇擇與其處理負(fù)負(fù)荷和

37、處理特特性相適應(yīng)的的硬件，方便便的實(shí)現(xiàn)負(fù)載載均衡。清晰晰、合理地分分割三層結(jié)構(gòu)構(gòu)并使其獨(dú)立立,可以使系系統(tǒng)構(gòu)成的變變更非常簡單單。因此,被被分成三層的的應(yīng)用基本上上不需要修正正。提高程序的可維維護(hù)性三三層C/S結(jié)結(jié)構(gòu)中，應(yīng)用用的各層可以以并行開發(fā),各層也可以以選擇各自最最適合的開發(fā)發(fā)語言。因?yàn)槭前磳臃指罡罟δ?所以以各個程序的的處理邏輯變變得比較簡單單。進(jìn)行嚴(yán)密的安全全管理涉涉密的關(guān)鍵應(yīng)應(yīng)用的安全管管理非常重要要。在三層CC/S結(jié)構(gòu)中中,識別用戶戶的機(jī)構(gòu)是按按層來構(gòu)筑的的,對應(yīng)用和和數(shù)據(jù)的存取取權(quán)限也可以以按層進(jìn)行設(shè)設(shè)定。例如,即使外部的的入侵者突破破了表示層的的安全防線，若若在功能層中中備有

38、另外的的安全機(jī)構(gòu)，系系統(tǒng)也可以阻阻止入侵者進(jìn)進(jìn)入其他部分分。J2EE技術(shù)規(guī)規(guī)范和JAVVA技術(shù)J2EE提供了了一套企業(yè)級級Java應(yīng)用用框架（一種種標(biāo)準(zhǔn)），是是一種利用JJava 22平臺來簡化化企業(yè)解決方方案的開發(fā)、部部署和管理相相關(guān)的復(fù)雜問問題的體系結(jié)結(jié)構(gòu)。J2EE使用多多層的分布式式應(yīng)用模型，應(yīng)應(yīng)用邏輯按功功能劃分為組組件，各個應(yīng)應(yīng)用組件根據(jù)據(jù)他們所在的的層分布在不不同的機(jī)器上上。Sun公公司設(shè)計(jì)J22EE的初衷衷正是為了解解決兩層模式式(clieent/seerver)的弊端，在在傳統(tǒng)模式中中，客戶端擔(dān)擔(dān)當(dāng)了過多的的角色而顯得得臃腫，使用用J2EE 的多層企業(yè)業(yè)級應(yīng)用模型型將兩層化模模

39、型中的不同同層面切分成成許多層。一一個多層化應(yīng)應(yīng)用能夠?yàn)椴徊煌拿糠N服服務(wù)提供一個個獨(dú)立的層，以以下是 J22EE 典型型的四層結(jié)構(gòu)構(gòu): 運(yùn)行在客戶端機(jī)機(jī)器上的客戶戶層組件 運(yùn)行在J2EEE服務(wù)器上的的Web層組組件 運(yùn)行在J2EEE服務(wù)器上的的業(yè)務(wù)邏輯層層組件 運(yùn)行在EIS或或數(shù)據(jù)庫服務(wù)務(wù)器上的業(yè)務(wù)務(wù)信息系統(tǒng)J2EE為搭建建具有可伸縮縮性、靈活性性、易維護(hù)性性的商務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)提供了良好好的機(jī)制: 保留現(xiàn)存的ITT資產(chǎn): 由由于必須適應(yīng)應(yīng)新的業(yè)務(wù)需求，利利用已有的信信息系統(tǒng)方面面的投資，而而不是重新制制定全盤方案案就變得很重重要。這樣，一一個以漸進(jìn)的的（而不是激激進(jìn)的，全盤盤否定的）方方式建立在已

40、已有系統(tǒng)之上上的服務(wù)器端端平臺機(jī)制是是我們所需求的的。J2EEE架構(gòu)可以充充分利用用戶戶原有的投資資，如一些公公司使用的BBEA Tuuxedo、IIBM CIICS, IIBM Enncina,、Inprrise VVisiBrroker 以及Nettscapee Appllicatiion Seerver。這這之所以成為為可能是因?yàn)闉镴2EE擁擁有廣泛的業(yè)業(yè)界支持和一一些重要的企業(yè)計(jì)算領(lǐng)域供應(yīng)商商的參與。每每一個供應(yīng)商商都對現(xiàn)有的的客戶提供了了不用廢棄已已有投資，進(jìn)進(jìn)入可移植的的J2EE領(lǐng)領(lǐng)域的升級途途徑。由于基基于J2EEE平臺的產(chǎn)品品幾乎能夠在在任何操作系系統(tǒng)和硬件配配置上運(yùn)行，現(xiàn)現(xiàn)有

41、的操作系系統(tǒng)和硬件也也能被保留使使用。 高效的開發(fā): J2EE允允許把一些通通用的、很繁繁瑣的服務(wù)端端任務(wù)交給中中間件供應(yīng)商商去完成。這這樣開發(fā)人員員可以集中精精力在如何創(chuàng)創(chuàng)建邏輯上，相相應(yīng)地縮短了了開發(fā)時間。高高級中間件供供應(yīng)商提供以以下這些復(fù)雜雜的中間件服服務(wù): 狀態(tài)管理服務(wù) - 讓開開發(fā)人員寫更更少的代碼，不不用關(guān)心如何何管理狀態(tài)，這這樣能夠更快快地完成程序序開發(fā)。持續(xù)性服務(wù) 讓開發(fā)發(fā)人員不用對對數(shù)據(jù)訪問邏邏輯進(jìn)行編碼碼就能編寫應(yīng)應(yīng)用程序，能能生成更輕巧巧，與數(shù)據(jù)庫庫無關(guān)的應(yīng)用用程序，這種種應(yīng)用程序更更易于開發(fā)與與維護(hù)。 分布式共享數(shù)據(jù)據(jù)對象CACCHE服務(wù) - 讓開開發(fā)人員編制制高性能

42、的系系統(tǒng)，極大提提高整體部署署的伸縮性。支持異構(gòu)環(huán)境: J2EEE能夠開發(fā)部部署在異構(gòu)環(huán)環(huán)境中的可移移植程序?；贘2EEE的應(yīng)用程序序不依賴任何何特定操作系系統(tǒng)、中間件件、硬件。因因此設(shè)計(jì)合理理的基于J22EE的程序序只需開發(fā)一一次就可部署署到各種平臺臺。這在典型型的異構(gòu)企業(yè)業(yè)計(jì)算環(huán)境中中是十分關(guān)鍵鍵的。J2EEE標(biāo)準(zhǔn)也允允許客戶訂購購與J2EEE兼容的第三三方的現(xiàn)成的的組件，把他他們部署到異異構(gòu)環(huán)境中，節(jié)節(jié)省了由自己己制訂整個方方案所需的費(fèi)費(fèi)用。 可伸縮性: 要要選擇一種服服務(wù)器端平臺臺，這種平臺臺應(yīng)能提供極極佳的可伸縮縮性去滿足那那些在他們系系統(tǒng)上進(jìn)行商商業(yè)運(yùn)作的大大批新客戶?；贘

43、2EEE平臺的應(yīng)用用程序可被部部署到各種操操作系統(tǒng)上。例例如可被部署署到Linuux、或UNNIX與大型型機(jī)系統(tǒng)，這這種系統(tǒng)單機(jī)機(jī)可支持644至256個個處理器。（這這是NT服務(wù)務(wù)器所望塵莫莫及的）J22EE領(lǐng)域的的供應(yīng)商提供供了更為廣泛泛的負(fù)載平衡衡策略。能消消除系統(tǒng)中的的瓶頸，允許許多臺服務(wù)器器集成部署。這這種部署可達(dá)達(dá)數(shù)千個處理理器，實(shí)現(xiàn)可可高度伸縮的的系統(tǒng)，滿足足未來應(yīng)用的的需要。 穩(wěn)定的可用性: 一個服務(wù)務(wù)器端平臺必必須能全天候候運(yùn)轉(zhuǎn)以滿足足需求。因?yàn)镮INTERNNET是全球球化的、無處處不在的，即即使在夜間按按計(jì)劃停機(jī)也也可能造成嚴(yán)嚴(yán)重?fù)p失。若若是意外停機(jī)機(jī)，那會有災(zāi)災(zāi)難性后果。

44、JJ2EE部署署到可靠的操操作環(huán)境中，他他們支持長期期的可用性。一一些J2EEE部署在WIINDOWSS、Linuux環(huán)境中，也也可選擇健壯壯性能更好的的操作系統(tǒng)如如Sun SSolariis、IBMM OS/3390。最健健壯的操作系系統(tǒng)可達(dá)到999.9999%的可用性性或每年只需需5分鐘停機(jī)機(jī)時間。這是是實(shí)時性很強(qiáng)強(qiáng)商業(yè)系統(tǒng)理理想的選擇。基于構(gòu)件：它特特點(diǎn)是編譯碼碼、獨(dú)立部署署的單位、由由第三方進(jìn)行行組合的單位位、無持久狀狀態(tài)等，它具具有可插入、更更好的設(shè)計(jì)、更更好的復(fù)用、方方便的更新、實(shí)實(shí)現(xiàn)與接口分分離的優(yōu)點(diǎn)。使用Java技技術(shù)有著以下下明顯的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)：首先，Javaa是一種非常常輕便的語

45、言言。這意味著著基于Javva應(yīng)用服務(wù)務(wù)器開發(fā)的中中間件程序部部件(一般情情況下是EJJB組件)能能在不同的應(yīng)應(yīng)用服務(wù)器之之間方便地移移動；如果發(fā)發(fā)現(xiàn)某種應(yīng)用用服務(wù)器的性性能或特征不不太好，就可可以選擇另外外的應(yīng)用服務(wù)務(wù)器并完全重重用EJB部件。其次，基于Jaava的開發(fā)發(fā)都是要符合合業(yè)界統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的。企業(yè)業(yè)級Javaa技術(shù)所定義義的標(biāo)準(zhǔn)減少少了開發(fā)成本本和培訓(xùn)開銷銷。一旦學(xué)會會了規(guī)范，就就能將它們應(yīng)應(yīng)用于多個服服務(wù)器。這不不同于傳統(tǒng)中中間件技術(shù)，編編程者要專門門學(xué)習(xí)特殊標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、編程接接口、開發(fā)方方法等。中間件技術(shù)消息中間件采用消息中間件件技術(shù)、基于于J2EE的的三層結(jié)構(gòu)構(gòu)構(gòu)建面向各級級單位的

46、數(shù)據(jù)據(jù)交換體系中中。消息中間間件是位于平平臺(硬件和和操作系統(tǒng))和應(yīng)用之間間的通用服務(wù)務(wù)，具有標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的程序接口口和協(xié)議。針針對不同的操操作系統(tǒng)和硬硬件平臺，它它們可以有符符合接口和協(xié)協(xié)議規(guī)范的多多種實(shí)現(xiàn)。消消息中間件起起到了一個“平臺通信信”的作用，一一方面使進(jìn)一一步的開發(fā)工工作可以構(gòu)建建在一個統(tǒng)一一的開發(fā)環(huán)境境（平臺）之之上，不必關(guān)關(guān)心具體的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)術(shù)細(xì)節(jié)，大大大簡化了設(shè)計(jì)計(jì)和編程工作作；另一方面面，中間件完完全負(fù)責(zé)消息息通信，用戶戶只需關(guān)注于于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的的運(yùn)行、開發(fā)發(fā)，有效地提提高了效率。消息中間件通信信傳輸類型：可靠傳輸可以在在保證報文的的正確性的前前提下實(shí)現(xiàn)相相對的實(shí)時傳傳輸。每

47、個報報文有相對的的生命周期，在在網(wǎng)絡(luò)超時或或者接受方宕宕機(jī)時終止發(fā)發(fā)送請求，即即報文有可能能丟失或非順順序到達(dá)?？煽煽總鬏攲μ幪幚頇C(jī)和網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的開銷較小小，一般適用用于對傳輸速速率要求較高高的準(zhǔn)實(shí)時系系統(tǒng)，而對報報文的丟失有有一定的冗余余度。確保傳送可以保保證信息的無無丟失、按順順序傳送。在在信息的發(fā)送送者與接受者者之間的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)出現(xiàn)中斷或或者接受者方方的機(jī)器出現(xiàn)現(xiàn)故障，在網(wǎng)網(wǎng)路恢復(fù)連接接后，仍然能能保證在故障障時期內(nèi)的所所有信息按順順序的正確到到達(dá)。確保傳傳送的高可靠靠性是以較多多的資源開銷銷（處理機(jī)、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)）作為代代價的。因此此，確保傳送送一般是用于于傳送頻率比比較低，但傳傳送可靠性要要求高的

48、信息息傳輸，如重重要文件的傳傳輸?shù)?。該傳傳輸類型類似似于電子郵件件的傳輸方式式。數(shù)據(jù)中間件在綜合數(shù)據(jù)支撐撐平臺中，為為了整合桌面面型數(shù)據(jù)庫成成為一個可共共享的具有用用戶和權(quán)限管管理的虛擬數(shù)數(shù)據(jù)庫，需要要采用數(shù)據(jù)中中間件以屏蔽蔽掉數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)點(diǎn)分布、數(shù)據(jù)據(jù)庫表異構(gòu)特特性，實(shí)現(xiàn)虛虛擬數(shù)據(jù)庫合合理的軟件層層次結(jié)構(gòu)。安全應(yīng)用技術(shù)為了在樂清市電電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的應(yīng)用層、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)層實(shí)施細(xì)細(xì)粒度的訪問問控制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對用戶的身身份鑒別、實(shí)實(shí)現(xiàn)信息的保保密性、完整整性、真實(shí)性性和抗抵賴性性等保護(hù)，采采用當(dāng)今流行行的高強(qiáng)度安安全策略數(shù)字證書技技術(shù)。應(yīng)用系系統(tǒng)可以基于于數(shù)字證書以以及相關(guān)的經(jīng)經(jīng)國家有關(guān)部部門認(rèn)可的密密碼算法

49、認(rèn)證證登錄系統(tǒng)的的用戶的真實(shí)實(shí)身份，進(jìn)行行數(shù)字簽名和和驗(yàn)證簽名，采采用數(shù)字簽名名技術(shù)解決抗抗抵賴性和數(shù)數(shù)據(jù)完整性的的的問題，利利用安全系統(tǒng)統(tǒng)提供的加密密算法，解決決信息的保密密性問題。對重要數(shù)據(jù)庫的的訪問，還要要通過安全代代理，對訪問問者的身份基基于數(shù)字證書書進(jìn)行高強(qiáng)度度的認(rèn)證，對對其訪問應(yīng)用用系統(tǒng)的請求求進(jìn)行確認(rèn)，如如果該用戶沒沒有訪問的權(quán)權(quán)限，其訪問問請求將被安安全代理拒絕絕。同時，在在安全代理服服務(wù)器上還可可以完成包括括包過濾、加加密、解密等等技術(shù)，從而而實(shí)現(xiàn)權(quán)限確確認(rèn)和數(shù)據(jù)的的密存密傳功功能。數(shù)據(jù)資源庫對不能（不方便便）共享的桌桌面型數(shù)據(jù)庫庫，為暫時維維持現(xiàn)有應(yīng)用用不變且又能能提供數(shù)據(jù)

50、資資源共享，提提出了一個完完備的基于整整體應(yīng)用的數(shù)數(shù)據(jù)庫解決方方案即虛擬數(shù)數(shù)據(jù)庫解決方方案。其基本本思想是將分分散的、局部部的桌面形數(shù)數(shù)據(jù)庫（Fooxpro、AAccesss）利用網(wǎng)絡(luò)絡(luò)資源以及虛虛擬數(shù)據(jù)庫應(yīng)應(yīng)用將它們在在邏輯上統(tǒng)一一起來，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)呈現(xiàn)給用戶戶一個完整的的、統(tǒng)一的數(shù)數(shù)據(jù)庫訪問模模式，同時提提供數(shù)據(jù)資源源的用戶和權(quán)權(quán)限管理功能能，即對用戶戶以及應(yīng)用程程序來說就好好像訪問大型型關(guān)系型數(shù)據(jù)據(jù)庫一樣方便便地訪問數(shù)據(jù)據(jù)資源，而不不是在訪問分分散于不同服服務(wù)終端的數(shù)數(shù)據(jù)庫，所有有的處理都將將在虛擬數(shù)據(jù)據(jù)庫構(gòu)架中完完成，不需要要用戶或應(yīng)用用程序涉及任任何底層的輸輸入。技術(shù)路線的可行行性和解決關(guān)

51、關(guān)鍵技術(shù)的途途徑三層應(yīng)用構(gòu)架是是一種成熟的的開發(fā)模式，可可以應(yīng)用到樂樂清市電子政政務(wù)中，針對對行文應(yīng)用的的特殊要求，建建議Domiino平臺這這一成熟的體體系，以確保保樂清市電子子政務(wù)的正常常運(yùn)作。Java技術(shù)是是一種成熟的的技術(shù)，已經(jīng)經(jīng)得到廣泛的的應(yīng)用，J22EE技術(shù)規(guī)規(guī)范已經(jīng)得到到大的中間件件生成廠商如如BEA公司司、IBM公公司的產(chǎn)品化化支持。中間件技術(shù)是軟軟件產(chǎn)品的發(fā)發(fā)展方向，現(xiàn)現(xiàn)在市場上已已有大量的產(chǎn)產(chǎn)品可供選擇擇，因此在結(jié)結(jié)合樂清市電電子政務(wù)需求求開發(fā)數(shù)據(jù)中中間件是可行行的，在數(shù)據(jù)據(jù)交換體系中中采用消息中中間件已是可可行的，符合合發(fā)展方向。安全應(yīng)用技術(shù)是是樂清市電子子政務(wù)中的一一種

52、重要指標(biāo)標(biāo)，國內(nèi)許多多單位進(jìn)行過過大量的研發(fā)發(fā)工作，有的的已形成了產(chǎn)產(chǎn)品，因此也也具有可行性性。虛擬數(shù)據(jù)庫是解解決數(shù)據(jù)共享享、系統(tǒng)平滑滑過渡的必又又之路，結(jié)合合數(shù)據(jù)庫技術(shù)術(shù)和中間件技技術(shù)，一定能能達(dá)到目標(biāo)，創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用體系系結(jié)構(gòu)鑒于基于J2EEE規(guī)范的三三層結(jié)構(gòu)的行行文應(yīng)用尚不不成熟，擬以以Lotuss Domiino平臺，在在目前行文應(yīng)應(yīng)用的基礎(chǔ)上上，改造原有有的公文流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，使之之能與其他基基于J2EEE規(guī)范新開發(fā)發(fā)的應(yīng)用很好好地融合在一一起。其他應(yīng)應(yīng)用主要基于于J2EE規(guī)規(guī)范開發(fā)。為加強(qiáng)Domiino Seerver訪訪問安全性，在在Dominno服務(wù)器

53、之之前設(shè)置安全全代理服務(wù)器器，所有對DDominoo服務(wù)器的訪訪問均須經(jīng)過過安全代理對對身份數(shù)字證證書的認(rèn)證以以后才能進(jìn)行行?？紤]到數(shù)據(jù)庫基基于用戶名/口令方式進(jìn)進(jìn)行身份認(rèn)證證，為加強(qiáng)關(guān)關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫系系統(tǒng)的安全性性，所有對關(guān)關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫的的訪問均須經(jīng)經(jīng)過安全代理理對身份數(shù)字字證書的認(rèn)證證以后才能進(jìn)進(jìn)行。樂清市辦公信息息系統(tǒng)發(fā)文管理系統(tǒng)發(fā)文管理系統(tǒng)對對黨發(fā)文、發(fā)發(fā)函、便函等等文種的發(fā)文文工作進(jìn)行管管理，提供公公文起草、公公文流轉(zhuǎn)、痕痕跡保留、數(shù)數(shù)字簽名、文文檔一體化管管理功能，并并可以隨時進(jìn)進(jìn)行文種轉(zhuǎn)換換。收文管理系統(tǒng)收文管理系統(tǒng)對對樂清市收到的的閱文、辦文文、批件、會會議通知、會會簽文、簡報報、人

54、大議案案、人大建議議和政協(xié)提案案進(jìn)行管理，提提供公文流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、數(shù)字簽名名、催辦、送送檔案室歸檔檔功能，收文文辦理過程中中可與內(nèi)部文文、發(fā)文流程程銜接。內(nèi)部文管理系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)部文管理系統(tǒng)統(tǒng)對內(nèi)部文的的起草、審批批過程進(jìn)行管管理，提供起起草、公文流流轉(zhuǎn)、數(shù)字簽簽名等功能，可可與發(fā)文管理理系統(tǒng)銜接。檔案管理系統(tǒng)檔案管理系統(tǒng)對對歷史檔案提提供文件掃描描圖片管理和和按權(quán)限查詢詢的功能，前前端查詢界面面可與新建的的檔案系統(tǒng)查查詢界面有機(jī)機(jī)地融合；對樂清市電子政政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)完成后后形成的文檔檔一體化檔案案，提供全文文檢索服務(wù)。同時，檔案管理理系統(tǒng)需要提提供檔案管理理的功能。督辦查辦系統(tǒng)文檔處可以對收收辦文進(jìn)

55、行督督辦查辦管理理；系統(tǒng)通過計(jì)算機(jī)機(jī)網(wǎng)絡(luò)按照辦辦結(jié)期限自動動提前催辦；政務(wù)網(wǎng)上需催辦辦的事項(xiàng)，通通過政務(wù)網(wǎng)與與業(yè)務(wù)網(wǎng)之間間的數(shù)據(jù)接口口傳送到業(yè)務(wù)務(wù)網(wǎng)上對使用用業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)用用系統(tǒng)的用戶戶催辦。事務(wù)性工作提示示管理系統(tǒng)本系統(tǒng)提供提示示項(xiàng)目的預(yù)設(shè)設(shè)和管理功能能；按照設(shè)定的條件件自動將需廣廣播的信息發(fā)發(fā)送到“文字信息廣廣播組播系統(tǒng)統(tǒng)”，在計(jì)算機(jī)機(jī)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行行廣播、組播播提示。文字信息廣播組組播系統(tǒng)文字信息在計(jì)算算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上的的廣播功能；文字信息在計(jì)算算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上的的組播功能；政務(wù)網(wǎng)上廣播（組組播）的信息息，通過政務(wù)務(wù)網(wǎng)與業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)據(jù)接口轉(zhuǎn)移到到業(yè)務(wù)網(wǎng)上對對業(yè)務(wù)處理PPC進(jìn)行廣播播（組播）。會議管理系

56、統(tǒng)會議計(jì)劃申報、審審批，會議通通知審批，郵郵件或傳真通通知，會議資資料（主題發(fā)發(fā)言、分組討討論記錄、會會議紀(jì)要）歸歸檔管理，年年度會議統(tǒng)計(jì)計(jì)匯總。值班工作系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)帶班表：各各單位自行維維護(hù)管理。值班安排管理：秘書處分配配各單位日歷歷段，各單位位維護(hù)各自的的值班人員名名單；以年度度日歷表的形形式進(jìn)行管理理。值班日志管理值班電話摘摘報管理：當(dāng)當(dāng)班值班員編編寫值班日志志；對選定的的值班記錄可可以生成值班班電話摘報，并并進(jìn)行流轉(zhuǎn)審審批和辦理；當(dāng)班值班員員使用值班室室ID登錄系系統(tǒng)，系統(tǒng)結(jié)結(jié)合值班表確確定值班員的的真實(shí)身份。會議通知：使用用郵件系統(tǒng)或或傳真服務(wù)器器批量發(fā)送會會議通知?？煽梢允褂秒娮幼与娫?/p>

57、簿中的的地址/傳真真號碼。電話簿：包括辦辦公、住宅、地地方三個部分分，各單位可可以自行維護(hù)護(hù)各自的部分分，值班室可可以維護(hù)全部部電話簿，可可以打印成冊冊和網(wǎng)上查詢詢。傳真服務(wù)器：可可批量發(fā)送傳傳真，遇忙自自動重發(fā)；可可對接收的傳傳真電子文件件進(jìn)行管理。大屏幕發(fā)布管理理系統(tǒng)大屏幕發(fā)布信息息的審批流程程；與大屏幕顯示系系統(tǒng)接口；大屏幕信息自動動發(fā)送到“文字信息廣廣播系統(tǒng)”中，同時在在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)上廣播。信訪工作管理系系統(tǒng)該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信訪訪資料的摘錄錄、編輯、報報送、歸檔管管理等。領(lǐng)導(dǎo)日程安排市領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的日程安安排管理，具具有生成日程程安排和流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)審批功能。出國出差計(jì)劃管管理系統(tǒng)該系統(tǒng)主要完成

58、成人員出國出出差計(jì)劃的制制訂、編輯、維維護(hù)、發(fā)布和和管理。刊物編輯系統(tǒng)刊物編輯系統(tǒng)完完成市刊物的的編撰、審批批、管理、上上報/分發(fā)/發(fā)布、電子子歸檔等工作作。信息上報接口刊物編輯系統(tǒng)中中生成的專專報信息、決決策參考等等上報溫州市市、浙江省時時，需要轉(zhuǎn)換換為上級系統(tǒng)統(tǒng)要求的格式式，才能上報報。大事記管理工作人員使用該該系統(tǒng)記錄樂樂清市大事，完完成相應(yīng)的編編輯、管理、歸歸檔工作。秘書工作系統(tǒng)該系統(tǒng)供市領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)秘書使用，幫幫助秘書管理理部領(lǐng)導(dǎo)的相相關(guān)文件、批批示、稿件等等資料。辦公自動化工作作和技術(shù)文檔檔管理系統(tǒng)辦公自動化設(shè)備備（含軟件）的的購置、維修修、配置參數(shù)數(shù)、使用等情情況的管理，各各類辦公自動

59、動化技術(shù)文檔檔（電子版）的的管理和共享享使用。BBS多欄目管理，如如OA問答、論論壇、好文章章等欄目的設(shè)設(shè)置和管理。與檔案系統(tǒng)接口口電子檔案庫是共共享信息資源源庫的重要組組成部分，公公文流轉(zhuǎn)最終終結(jié)果要?dú)w檔檔，存儲到檔檔案庫。因此此，在行文系系統(tǒng)、會議管管理系統(tǒng)等應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)與檔檔案管理系統(tǒng)統(tǒng)之間應(yīng)有可可靠有效的接接口，按照電電子檔案庫的的格式規(guī)范將將應(yīng)用系統(tǒng)的的數(shù)據(jù)傳送到到電子檔案庫庫中。政務(wù)網(wǎng)綜合數(shù)據(jù)據(jù)支撐平臺通過將樂清市大大量存在的不不能（或不便便于）提供共共享的桌面型型數(shù)據(jù)庫虛擬擬成一個統(tǒng)一一的共享資源源庫，結(jié)合其其他現(xiàn)存的可可以直接提供供共享訪問的的大型數(shù)據(jù)庫庫，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在暫不更改改

60、現(xiàn)有應(yīng)用程程序的前提下下，達(dá)成數(shù)據(jù)據(jù)資源有效充充分共享的目目的。這樣安安排一方面可可保護(hù)現(xiàn)有投投資，另一方方面能實(shí)現(xiàn)平平滑的過渡。對于不能（或不不便于）提供供共享的桌面面型數(shù)據(jù)庫，如如果按照傳統(tǒng)統(tǒng)的訪問方式式，必須將這這些文件共享享出來，然后后才能夠通過過網(wǎng)絡(luò)在其他他計(jì)算機(jī)上面面訪問它們。這這種傳統(tǒng)的數(shù)數(shù)據(jù)共享方式式存在相當(dāng)大大的弊病，首首當(dāng)其沖的就就是安全性問問題，所有能能夠登錄該計(jì)計(jì)算機(jī)的用戶戶都可以訪問問這些桌面型型數(shù)據(jù)庫，不不可能對共享享的文件使用用數(shù)字認(rèn)證這這樣級別的安安全管理，因因此安全性極極低；虛擬數(shù)數(shù)據(jù)庫方案就就是為了解決決這個問題的的。通過提供供數(shù)據(jù)庫端的的API以及及應(yīng)用端