湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)深化今冬明春火災(zāi)防控

1、湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)深化今冬明春火災(zāi)防控工作開展第二次“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案根據(jù)湖北省消防安全委員會(huì)湖北省深化今冬明春火災(zāi)防控工作開展第二次“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案（鄂消防委 201333 號）的工作部署，為有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生，確保今冬明春全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)消防安全形勢穩(wěn)定，省廳決定從 2014 年元月至全國“兩會(huì)”結(jié)束，在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)開展第二次“清剿火患”戰(zhàn)役?，F(xiàn)制定如下工作方案：一、工作目標(biāo)按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，結(jié)合行業(yè)職能，以在建建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的消防安全管理、城市消防通道和市政公用設(shè)施的消防安全管理

2、、房地產(chǎn)物業(yè)管理小區(qū)的消防安全管理等為重點(diǎn)，集中開展火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)整治，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，全力配合做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?：確保全省不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故；確保全國、全省“兩會(huì)”期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故， 全省“兩會(huì)” 涉會(huì)場所不發(fā)生火災(zāi)事故； 確保春節(jié)、元宵“兩節(jié)”不發(fā)生亡人火災(zāi)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)開展好全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)第二次“清剿火患”戰(zhàn)役，省廳在以往工作的基礎(chǔ)上，成立行業(yè)第二次“清剿火患”戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組長：徐武建省住建廳總工程師成員：王云泉省住建廳勘察設(shè)計(jì)與科技處處長曹向東省住建廳城市建設(shè)處處長畢德立省住建廳城市管理處處長陳

3、浩泉省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長洪盛良省住建廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處處長張弘省建筑工程管理局副局長葉兵省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長戴劍鋒省住建廳機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心主任省廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勘察設(shè)計(jì)與科技處，負(fù)責(zé)戰(zhàn)役的協(xié)調(diào)、聯(lián)系各地各單位開展工作，以及匯總、上報(bào)工作信息。省廳領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)第二次“清剿火患”戰(zhàn)役的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、州、直管市、林區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和廳直屬各單位要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，并加強(qiáng)防控工作的組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。三、工作任務(wù)及措施（一）開展施工場所的消防安全管理專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)開展在建建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的消防安全工作，著力消除施工中的消防

4、安全隱患，特別是對在建的軌道交通工程、地下工程、高層建筑、?；芳耙兹家妆锲穬Υ鎱^(qū)附近的建筑等危險(xiǎn)性程度較高的工程，要開展專項(xiàng)排查行動(dòng)，做好排查情況記錄，限期消除隱患。一是檢查施工現(xiàn)場防火安全責(zé)任制的落實(shí)情況。認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場消防安全體系的建立情況，工地消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組是否建立，消防安全責(zé)任是否層層落實(shí)到位，各項(xiàng)消防安全管理制度是否建立，執(zhí)行是否到位，應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急資源的落實(shí)情況等。二是檢查施工現(xiàn)場消防安全防范措施的落實(shí)情況。檢查施工現(xiàn)場的消防設(shè)施、器材是否配置到位，是否有消防平面布置圖，是否組織開展過消防安全培訓(xùn)和消防逃生演練，消防通道設(shè)置及通暢情況，消防給水系統(tǒng)的建立及完好情況等。三是檢

5、查特種作業(yè)人員持證上崗情況。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場進(jìn)行電焊、氣焊、電氣作業(yè)等作業(yè)人員持證上崗情況，施工現(xiàn)場全體人員的消防安全教育情況，管理人員及作業(yè)人員消防技能的掌握情況等。四是檢查施工現(xiàn)場動(dòng)火管理情況。檢查施工現(xiàn)場動(dòng)用明火審批、管理制度的建立及其執(zhí)行情況，工地臨時(shí)用房的用電、用火情況是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，進(jìn)入施工場地的人員的煙火管理等。五是檢查外保溫和裝飾設(shè)計(jì)施工防火落實(shí)情況。檢查建設(shè)單位是否嚴(yán)格按照審查通過的施工圖選用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火材料，施工、監(jiān)理單位是否嚴(yán)格按照審查通過的施工圖對建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程進(jìn)行施工和監(jiān)督，嚴(yán)格督促現(xiàn)場排查外保溫和裝飾施工工種交叉和可燃材料的

6、臨時(shí)堆放造成的火災(zāi)隱患。六是檢查辦公及生活場所消防管理情況。主要檢查臨時(shí)辦公用房、宿舍、食堂、庫房、木工房等場所的消防管理責(zé)任落實(shí)情況，大功率電器的用電及使用控管情況，是否存在違章違規(guī)用電情況等。（二）開展市政設(shè)施的消防安全管理專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)加強(qiáng)城市消防通道和供水、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施的消防安全管理。一是開展消防通道排查整治。城管部門要堅(jiān)持精細(xì)化的網(wǎng)格排查，努力實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)、無盲點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化消防通道管理，嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可擅自挖掘、占用消防通道、擠占消防通道擺攤設(shè)點(diǎn)等違章行為，對占用消防通道搞違章搭建的要堅(jiān)決無條件拆除，對違章亂停車輛實(shí)行嚴(yán)管，要及時(shí)維修破損道路，及時(shí)清理亂堆亂放的物品

7、，搞好清潔衛(wèi)生，設(shè)立好禁止占用消防通道的醒目標(biāo)識，確保消防通道 24 小時(shí)暢通無阻，以過硬的管控手段，確保行業(yè)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是開展供水設(shè)施排查整治。會(huì)同公安、水務(wù)等部門認(rèn)真開展市政公用消防用水、消防栓安全隱患排查，摸清實(shí)有數(shù)、差額數(shù)和損壞數(shù)，建立完整的消防栓檔案，重點(diǎn)排除市政公用消防栓被圈占、埋壓及缺損、銹蝕、漏水、水壓不足等安全隱患。檢查消防水管、消防栓是否采取了防寒保暖措施，防止水管凍裂，確保消防栓始終處于正常工作狀態(tài)。戰(zhàn)役期間，要對市政消防栓全部維修、保養(yǎng)一次，確保完好率達(dá)到 90%以上，滿足滅火救援需要。配合發(fā)改、財(cái)政、公安、水務(wù)等部門對全省公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，

8、突出解決市政消防栓量少質(zhì)差等瓶頸性問題，將“欠賬”數(shù)量全部列入 2014 年建設(shè)計(jì)劃，明確完成時(shí)限，并建立公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。三是開展燃?xì)獍踩挪檎?。加大燃?xì)庑袠I(yè)消防設(shè)施安全隱患排查力度，春節(jié)前，燃?xì)夤芾聿块T要對供氣的庫站、管路等設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查和檢測，做好維護(hù)保養(yǎng)，重點(diǎn)挨家挨戶檢查燃?xì)庥镁叩男孤┣闆r。排除滅火器配置過期失效、消防水箱（水池）容量和存水量不足、消防水泵不能正常開啟、消防栓及消防水帶水槍不能正常使用等安全隱患，確保燃?xì)庑袠I(yè)安全。（三）開展居住小區(qū)的消防安全管理專項(xiàng)行動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立健全消防安全責(zé)任機(jī)制，各物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理是本物業(yè)管理項(xiàng)目的消防安全

9、直接責(zé)任人，保安隊(duì)長擔(dān)任（兼任）消防安全管理人，積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)叵啦块T，認(rèn)真做好火災(zāi)隱患排查整改、消防設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù)和消防知識教育宣傳等工作。一是積極配合公安消防部門對物業(yè)小區(qū)火災(zāi)隱患實(shí)行地毯式排查， 重點(diǎn)排查小區(qū)內(nèi)生化池、 高層建筑、 地下建筑、電梯、給排水系統(tǒng)及消防設(shè)施等。全面整治樓道堆物、擅自安裝鐵門隔斷應(yīng)急逃生通道，占用、堵塞消防通道，消防設(shè)施設(shè)備損壞未予修復(fù)等突出安全隱患。二是對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的辦公服務(wù)場所、小區(qū)活動(dòng)中心（業(yè)主會(huì)所）、小區(qū)廣場等人員密集場所進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，重點(diǎn)檢查場所配備的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口是否暢通，住宅小區(qū)地下空間是否違規(guī)住人、 是否堆放危險(xiǎn)物品等，加強(qiáng)煙

10、花炮竹燃放點(diǎn)及區(qū)域的消防安全管理。三是督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和管理單位、業(yè)主委員會(huì)落實(shí)消防安全日常管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（四）開展廳機(jī)關(guān)和直屬各單位的消防安全管理專項(xiàng)行動(dòng)廳機(jī)關(guān)和直屬各單位要加強(qiáng)對單位內(nèi)部防火安全的檢查和隱患整改。一是加強(qiáng)消防設(shè)施的檢查。對辦公樓的消防栓供水情況進(jìn)行檢查，對滅火器安全可靠性進(jìn)行檢查，過期的要及時(shí)更換，檢查各通道應(yīng)急燈是否能正常工作等。二是加強(qiáng)用電設(shè)備的檢查。辦公場所要加強(qiáng)檢查電線老化情況，一旦發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)更換，堅(jiān)決杜絕亂接亂拉。使用UPS（不間斷電源）的單位要按規(guī)定時(shí)限定期更換，防止自燃。督促干部職工做到人走電斷。三是加強(qiáng)消防通道的檢查，防止堆物堵塞。重點(diǎn)檢

11、查食堂用火安全。組織開展火災(zāi)應(yīng)急處置演練。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城管部門和房產(chǎn)部門要高度重視，特事特辦，重點(diǎn)督辦。各地要按照屬地管理、行業(yè)管理、分級管理的原則，精心策劃、嚴(yán)密組織， 并結(jié)合工作職責(zé)， 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合， 明確責(zé)任主體，細(xì)化工作措施，扎實(shí)做好行業(yè)火災(zāi)防控工作。（二）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)是行業(yè)消防安全管理工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，深入基層，帶頭排查，做好督查指導(dǎo)。要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則建立責(zé)任追究制度。對因工作失職造成火災(zāi)責(zé)任事故的，要實(shí)行責(zé)任倒

12、查和逐級追查，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。（三）加強(qiáng)排查整改。 火災(zāi)隱患，重在預(yù)防。要認(rèn)真研判火災(zāi)形式，切實(shí)重視和做好網(wǎng)格式排查，具體責(zé)任人要負(fù)起責(zé)任，排查不留死角。對存在的問題要加強(qiáng)整改，對存在的火災(zāi)隱患要從嚴(yán)、從重、從快進(jìn)行依法懲治，不留情面。相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的監(jiān)管合力，形成消防安全群防群治的良好局面。（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。 行業(yè)內(nèi)各單位要結(jié)合工作實(shí)際，通過懸掛橫幅、擺放展板、集中培訓(xùn)、發(fā)放傳單等形式加強(qiáng)消防安全的宣傳教育，要努力提高消防法規(guī)、消防常識、應(yīng)急處置知識宣傳教育的廣度、深度，確保消防知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。各地各單位要將工作方案及聯(lián)系人于2014年

13、1月 25日前報(bào)省廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)匯總當(dāng)?shù)匾?guī)劃、城管、房產(chǎn)部門的工作情況，于2014 年 3月 31 日前報(bào)省廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人及方式：唐先國， 68873088（傳真）。那是心與心的交匯，是相視的莞爾一笑，是一杯飲了半盞的酒，沉香在喉，甜潤在心。我無所謂成功不成功，但我在乎我自己的成長；我無法掌握別人，但我可以掌握自己。我唯一能把握的，是我會(huì)一直盡力走下去，不為了別人，為了給自己一個(gè)交代。這個(gè)世界上有太多的事情是我們無法掌握的，你不知道誰明天會(huì)離開，你不知道意外和你等的人誰先到來。最可怕的是因?yàn)榕率ザ艞墦碛械臋?quán)利。我們都會(huì)遇到很多人，會(huì)告別很多人，會(huì)繼續(xù)往前走，也許還會(huì)愛上那么幾個(gè)人，弄丟那么幾個(gè)人。關(guān)鍵在于，誰愿意為你停下腳步？對于生命中每一個(gè)這樣的人，一千一萬個(gè)感激。有一些人、一些事是不需要理由的：比如天空的顏色；比如連你自己都不知道為什么會(huì)喜歡上的那個(gè)人；比如昨天擦肩而過的人變成了你今天的知己。夢想這東西，最美妙的在于你可以制造它，重溫它?？匆槐緯犚皇赘?，去一個(gè)地方，夢想就能重新發(fā)芽，那個(gè)在你體內(nèi)扎根的與生俱來的夢想。我們唯一能把