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文檔簡介
1、淺談學(xué)校體育傷害事故責(zé)任認(rèn)定之法律分析李明齊齊哈爾大學(xué) 161006摘要:近年來,隨著我我國 HYPERLINK /jiaoyu/ 教育事業(yè)的蓬勃 HYPERLINK /fazhan/ 發(fā)展,辦學(xué)規(guī)規(guī)模的日益擴(kuò)大,學(xué)學(xué)生傷害事故故的發(fā)生也較為頻繁,而在公民的權(quán)利意識(shí)隨隨著普法工作作的廣泛深入入進(jìn)行得到增增強(qiáng)的同時(shí),因?qū)W生傷害事事故引發(fā)的與與學(xué)校的 HYPERLINK /Law/ 法律律糾紛也越來越多。許許多學(xué)校面對(duì)對(duì)學(xué)生傷害事事故常常表現(xiàn)現(xiàn)的不知所措,學(xué)學(xué)校惟恐發(fā)生生學(xué)生傷害事事故也使學(xué)校的 HYPERLINK /xueke/ 體育娛樂勞動(dòng)動(dòng)等活動(dòng)受到到嚴(yán)重影響。如如何明確學(xué)生生傷害事故中中的
2、法律責(zé)任任,切實(shí)維護(hù)護(hù)學(xué)校、教師師和學(xué)生的合合法權(quán)益,扭扭轉(zhuǎn)學(xué)生傷害害事故困擾學(xué)學(xué)校的局面,就就成為一個(gè)具具有重要意義義的現(xiàn)實(shí)問題題。學(xué)生傷害害事故可以從從不同角度進(jìn)進(jìn)行不同分類類:一是學(xué)校責(zé)責(zé)任事故,二是學(xué)校意意外事故,三是第三方方責(zé)任事故。民民法通則和和最高人民民法院關(guān)于貫貫徹執(zhí)行中華人民共共和國民法通通則若干問題的的意見(試行行)以及教育育部學(xué)生傷傷害事故處理理辦法和最最高人民法院院關(guān)于審理理人身損害賠賠償案件適用用法律若干問問題的解釋都都明確規(guī)定了了學(xué)生傷害事事故的法律責(zé)責(zé)任適用過錯(cuò)錯(cuò)原則,但是是,有時(shí)也適適用無過錯(cuò)責(zé)責(zé)任原則和公公平責(zé)任原則則。學(xué)生傷害害事故發(fā)生后后,會(huì)對(duì)學(xué)校校教育教
3、學(xué)工工作造成一定定影響,甚至至?xí)箤W(xué)校正正常的教育教教學(xué)工作無法法開展,因此此,嚴(yán)格按照照教育法、未未成年人保護(hù)護(hù)法以及學(xué)學(xué)生傷害事故故處理辦法積積極做好學(xué)校校的管理教育育工作,是預(yù)預(yù)防與處 HYPERLINK /lixue/ 理學(xué)學(xué)生傷害事故故的重要途徑徑。引言 目前,隨著辦學(xué)學(xué)規(guī)模的日益益擴(kuò)大和公民民權(quán)利意識(shí)的的不斷增強(qiáng),學(xué)學(xué)生傷害事故故及其所引發(fā)發(fā)的學(xué)校 HYPERLINK /Law/ 法律律糾紛也越來來越多,許多多學(xué)校在出現(xiàn)現(xiàn)了學(xué)生傷害害事故后常常常表現(xiàn)出不知知所措,要么么為了息事寧寧人而以犧牲牲學(xué)校或教師師合法權(quán)益為為代價(jià),要么么不恰當(dāng)?shù)鼐S維護(hù)學(xué)校或教教師權(quán)益而導(dǎo)導(dǎo)致事態(tài)難以以收拾。
4、學(xué)生生傷害事故日日益成為困擾擾學(xué)校工作和和阻礙學(xué)校 HYPERLINK /fazhan/ 發(fā)展的嚴(yán)重問問題。如何從從法律視角探探析學(xué)生傷害害事故的法律律構(gòu)成及其責(zé)責(zé)任認(rèn)定,充充分利用法律律手段妥善處處 HYPERLINK /lixue/ 理學(xué)生傷害事事故,減少學(xué)學(xué)生傷害事故故對(duì)學(xué)校 HYPERLINK /jiaoyu/ 教育育教學(xué)秩序的的負(fù)面影響,切切實(shí)維護(hù)學(xué)校校、教師和學(xué)學(xué)生的合法權(quán)權(quán)益,就成為為一個(gè)具有重重要意義的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)問題。本文通過 HYPERLINK / 文獻(xiàn)資資料法、比較較研究法、案案例分析法,對(duì)學(xué)學(xué)校體育傷害害事故的有關(guān)關(guān)法律問題作作了初步分析。關(guān)鍵詞:學(xué)校 HYPERLINK /
5、xueke/ 體育;傷害 事故; HYPERLINK /Law/ 法律 責(zé)任從2001年起起,已陸續(xù)有有許多中央和和地方的有關(guān)學(xué)生傷傷害事故處理理的法規(guī)出臺(tái),對(duì)對(duì)學(xué)生傷害事事故的處理做出了了比較具體的的規(guī)定。20001年7月13日,上海海市人大委員員頒布實(shí)施上上海市中小學(xué)學(xué)生傷害事故故處理?xiàng)l例。教育部又頒布了學(xué)生傷害事故處理辦法,以下簡稱辦法,并將于2002年9月1日開始實(shí)施。此次出臺(tái)的學(xué)生事故處理辦法大力推動(dòng)了教育領(lǐng)域的法制建設(shè),是構(gòu)建有關(guān)學(xué)校安全的法律、制度框架的重要組成部分。辦法共分為總則、事故與責(zé)任、事故處理程序、事故損害的賠償、事故責(zé)任者的處理以及附則等內(nèi)容。辦法頒布的主要目的在于指
6、導(dǎo)和幫助教育行政部各級(jí)各類學(xué)校積極預(yù)防、妥善處 HYPERLINK /lixue/ 理學(xué)生傷害事故。辦法出臺(tái)后,將會(huì)有力地促進(jìn)學(xué)校提高自身的責(zé)任觀念和預(yù)防意識(shí),促進(jìn)學(xué)校、教育行政部門對(duì)學(xué)生人身安全的保護(hù);同時(shí)也有利于學(xué)生人身傷害事故妥善、正確處理,有力的維護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益;辦法的實(shí)施將會(huì)建立良好的法制環(huán)境和制度框架,為全面實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生的身心全面 HYPERLINK /fazhan/ 發(fā)展創(chuàng)造必要的外部條件和有力的保障機(jī)制。當(dāng)然辦法的實(shí)施并不能完全解決所有的學(xué)生損害事故,其中的規(guī)定也有許多值得探討的地方,有待于改進(jìn)。學(xué)校體育傷害事故是學(xué)生傷害事故的一種,當(dāng)然適用此辦法。該辦法里做
7、出了明確的規(guī)定:“在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地,其他教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身損害后果的事故的處理,均適用本辦法?!?一、學(xué)學(xué)校體育傷害害事故發(fā)生原原因 (一)學(xué)校體體育傷害事故故的概念及范范圍學(xué)校體育傷害事事故指在學(xué)校校體育教育教教學(xué)活動(dòng)期間間發(fā)生的學(xué)生生人身傷害或或者死亡事故故。1學(xué)生傷害事事故處理辦法法對(duì)學(xué)校學(xué)學(xué)生傷害事故故的范圍作了了明確規(guī)定:1)學(xué)校指國家家或者社會(huì)力力量舉辦的全全日制中小學(xué)學(xué)(含特殊教育育學(xué)校)、各類中等等職業(yè)學(xué)校、高高等學(xué)校、幼幼兒園(應(yīng)根據(jù)幼兒兒無民事行為為能力人的特特點(diǎn))適用本辦法法。2
8、)學(xué)生指在上上述各類學(xué)校校和教育機(jī)構(gòu)構(gòu)就讀的受教教育者,或在在校注冊(cè)的其其他受教育者者。3)體育教育教教學(xué)活動(dòng)期間間指在校內(nèi)或或校外與體育育教學(xué)相關(guān)的的活動(dòng)期間。4)人身傷害指在法定期間內(nèi),肢體殘疾、組織器官功能障礙及其他影響人身體康的損傷。2這一系列的規(guī)定全部包括了學(xué)校體育傷害事故的相關(guān)內(nèi)容。 (二)學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的主要原因 1、體育課教學(xué)內(nèi)容違反大綱,訓(xùn)練方法不 HYPERLINK /gongxue/ 科學(xué),活動(dòng)的強(qiáng)度和難度超過了學(xué)生的承受能力課余體育訓(xùn)練負(fù)荷安排不合理,課業(yè)體育競(jìng)賽的項(xiàng)目設(shè)置不合理,如小學(xué)生田經(jīng)運(yùn)動(dòng)會(huì)不可能設(shè)置欄高為1067m的110m欄。對(duì)由于以上原因而發(fā)生的體育
9、傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。學(xué)生傷害事故處理辦法明確規(guī)定:“學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年學(xué)生從事不適合未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)而造成學(xué)生傷害事故的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。” 2、體育活動(dòng)的特殊性質(zhì),要求體育教師和相關(guān)責(zé)任人員必須盡到自己應(yīng)盡的職責(zé)。體育活動(dòng)需要一定的活動(dòng)設(shè)施,保障活動(dòng)設(shè)施的安全也是體育工作人員的責(zé)任。因此體育工作人員應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任心,對(duì)體育活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。很多體育事故的發(fā)生與體育教師和學(xué)校責(zé)任重大。如果由于體育工作人員疏于職守,造成的體育傷害事故,輕則追究其行政責(zé)任,重則追究其刑事責(zé)任。曾有這樣一個(gè)例子:某省一中學(xué)體育課上,教師讓學(xué)生自
10、己在體操房自由活動(dòng),自己則在一旁填寫學(xué)生成績卡。幾個(gè)學(xué)生于是拿來練習(xí)體操用的墊子、跳箱和跳板,開始練習(xí)跳箱活動(dòng)。練習(xí)中一學(xué)生在做騰空翻越跳箱動(dòng)作時(shí),不幸人身越過了墊子,頭部先落到了地板上,造成頭部神經(jīng)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p傷,后經(jīng) HYPERLINK /Medicine/ 醫(yī)院搶救脫險(xiǎn),但該學(xué)生已終身癱瘓,法官以活動(dòng)設(shè)施不當(dāng)和沒有盡到有效管理為由,判體育教師行為構(gòu)成失職,學(xué)校應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。3 這種體育活動(dòng)的特殊性對(duì)教師的要求更加嚴(yán)格,對(duì)學(xué)校責(zé)任要求更多。 3、純屬意外事故造成的學(xué)生傷害事故,也屬于這一范圍之內(nèi)。體育活動(dòng)本身激烈的競(jìng)爭(zhēng)性,不可避免地會(huì)發(fā)生一些傷害事故,再加上一些客觀上的意外事故,體育活動(dòng)中
11、這些事故的發(fā)生很難確定追究誰的責(zé)任,也可以認(rèn)為雙方當(dāng)事人誰也沒有過錯(cuò),完全是由于活動(dòng)的性質(zhì)所造成的。民法通則明文規(guī)定:因不可抗力造成損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任。所謂不可抗力,指不能預(yù)見,不可避免的客觀情況。4舉這樣一個(gè)實(shí)例:在中學(xué)生足球比賽中,一學(xué)生守門員在撲球時(shí)不幸頭部重重地撞到了球門柱上,當(dāng)時(shí)就昏迷不醒,在送往醫(yī)院途中死亡。家長要求追究學(xué)校責(zé)任,法官判決學(xué)校沒有過錯(cuò),此次事故純屬意外事故。辦法的條款明文規(guī)定:“在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的,學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé),行為并無不當(dāng)?shù)?,無需承擔(dān)法律責(zé)任?!?4、由于學(xué)生自身的健康原因造成傷害事故不包括在此范疇之內(nèi)。此類原因造成的
12、傷害事故責(zé)任認(rèn)定主要看學(xué)校是否知道實(shí)情。例如,某市一中學(xué)生在校運(yùn)會(huì),參加1500米跑時(shí)不幸身亡,法醫(yī)事后鑒定該學(xué)生患有先天性心臟病。這樣的事故,起因在于學(xué)生自己未告知學(xué)校自身的身體狀況,所以,造成的一系列后果,應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)。二、學(xué)校體育傷傷害事故的責(zé)責(zé)任認(rèn)定 學(xué)校體育工作作條例規(guī)定定,學(xué)校體育育傷害事故,是是指學(xué)生在學(xué)學(xué)校體育活動(dòng)動(dòng) (包括體體育教學(xué)、課課余訓(xùn)練、運(yùn)運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽和課課外體育活動(dòng)動(dòng))中,所發(fā)生生的學(xué)生實(shí)質(zhì)質(zhì)性人身傷害害或死亡事故故。體育教學(xué)是教師師的教與學(xué)生生的統(tǒng)一活動(dòng)動(dòng)。具體地說說,體育教學(xué)學(xué)是學(xué)生在教教師有目的、有計(jì)劃的指指導(dǎo)下,積極極主動(dòng)地學(xué)習(xí)習(xí)與掌握體育育、衛(wèi)生保健健基
13、礎(chǔ)知識(shí)和和基本的技術(shù)術(shù)、技能,鍛煉身體,增增強(qiáng)體質(zhì),發(fā)發(fā)展運(yùn)動(dòng)能力力,培養(yǎng)思想想品德的一種種有組織的教教育過程。5體育教學(xué)又又分為了體育育理論知識(shí)教教學(xué)和實(shí)踐課課教學(xué),體育育傷害事故的的大多數(shù)發(fā)生生在實(shí)踐課教教學(xué)中。而作作為課堂教學(xué)學(xué)的組織者和和引導(dǎo)者的教教師來說,可可能會(huì)由于自自己的一些安安排不合理導(dǎo)導(dǎo)致學(xué)生安全全事故的發(fā)生生。曾經(jīng)有這這樣一個(gè)例子子:在某校一年年級(jí)的一節(jié)體體育課中,學(xué)學(xué)生在教師的的帶領(lǐng)下進(jìn)行行活動(dòng)。在沿沿籃球場(chǎng)慢跑跑兩圈之后,教教師示范并帶帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行行關(guān)節(jié)操活動(dòng)動(dòng)。之后,按按小組進(jìn)行不不同器材的活活動(dòng)。其中一一組小朋友被被分到了蹺蹺蹺板,教師講講解了玩的要求,并請(qǐng)請(qǐng)學(xué)生示
14、范,一一邊只能坐一一個(gè)小朋友。但但是,當(dāng)教師師在講解其他他活動(dòng)器材時(shí)時(shí),蹺蹺板那那個(gè)小組的學(xué)學(xué)生早就已經(jīng)經(jīng)爬滿了整個(gè)個(gè)鐵桿,左右右每邊都有三三、四名學(xué)生生。其中一個(gè)個(gè)小孩子,在在上、下翹動(dòng)動(dòng)的過程中摔摔在了地上。雖雖然地上是鋪鋪了橡膠的安安全墊,但是是畢竟小孩子子的骨頭比較較脆弱。在醫(yī)醫(yī)院檢查之后后為骨折,之之后進(jìn)行了手手術(shù)以及恢復(fù)復(fù)。6從中我們就能能看出體育教教學(xué)中體育教教師和校方的的義務(wù)??梢娨?,安全問題題不容輕視,要要引起高度關(guān)關(guān)注,要加強(qiáng)強(qiáng)防范意識(shí)。 課外體育活動(dòng)是指體育課以外的,組織學(xué)生有目的、有計(jì)劃、有組織地參加的體育活動(dòng)。它包括課余體育鍛煉、課余體育訓(xùn)練和課余體育競(jìng)賽。課余體育鍛
15、煉是學(xué)校課外體育活動(dòng)的重要組成部分,又包括作息制度中的體育活動(dòng)、全校性體育活動(dòng)和校外體育活動(dòng)。作息制度中的體育活動(dòng)包括早操、課間操和班級(jí)體育鍛煉。校外體育活動(dòng)是學(xué)生在學(xué)校以外由校外有關(guān)單位組織學(xué)生參加的體育活動(dòng)。校內(nèi)體育活動(dòng)與校外體育活動(dòng)對(duì)體育傷害事故處理原則是不同的。學(xué)生傷害事故處理辦法有這樣的規(guī)定:“學(xué)生在放學(xué)后節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外,學(xué)生自行留在學(xué)?;蛘咦孕械叫0l(fā)生的,造成學(xué)生人身損害后果的,與學(xué)校行為不當(dāng)無關(guān),不承擔(dān)責(zé)任?!?課余體育訓(xùn)練是指利用課余時(shí)間,教練員對(duì)部分在體育方面有一定才能的學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的訓(xùn)練,全面發(fā)展他們的身體,不斷提高專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)成績,培養(yǎng)體育人才而專門組織進(jìn)行
16、的一種教育過程。課余體育訓(xùn)練要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和身體訓(xùn)練水平確定適宜的生理負(fù)荷,并且要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則,如果教練的違反了此原則,就要對(duì)因此而造成的學(xué)生傷害負(fù)責(zé)任。課余體育競(jìng)賽是指運(yùn)用多種運(yùn)動(dòng)動(dòng)作,借助運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、游戲活動(dòng),充分利用課余時(shí)間,在校內(nèi)、外組織學(xué)生進(jìn)行各種體育競(jìng)賽活動(dòng)的總稱。體育競(jìng)賽的主要特點(diǎn)便是競(jìng)爭(zhēng)性,因此在體育競(jìng)賽中不可避免地要發(fā)生傷害事故,8學(xué)生傷害故處理辦法里有明確規(guī)定:“在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外事故的,學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé),行為并無不當(dāng)?shù)?,無法律責(zé)任?!睂W(xué)校競(jìng)賽是學(xué)生自愿參加的,但是有些學(xué)校以脅迫或變相脅迫的方式迫使學(xué)生參加體育競(jìng)賽,在侵權(quán)的基礎(chǔ)上又
17、對(duì)學(xué)生造成傷害的,應(yīng)對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)。 (一)學(xué)校體育傷害事故的處理依據(jù)處理學(xué)校體育傷害事故依據(jù)的法律法規(guī)主要有:學(xué)生傷害事故處理辦法、中華人民共和國民法通則、中華人民共和國教師法、中華人民共和國教育法、中華人民共和國未成年人保護(hù)法、中華人民共和國體育法、學(xué)校體育工作條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例等國家有關(guān)的法律、法規(guī)。 (二)學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系 學(xué)生傷害事故處理辦法規(guī)定:“學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé),特殊情況除外。學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,管理和保護(hù)工作?!庇纱艘?guī)定可以看出,學(xué)校對(duì)未成年人履行的是教育管理和保護(hù)的義務(wù),不承擔(dān)未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)義務(wù),但當(dāng)然其中也有例外的情況。另外,我國民法通則也未把學(xué)校列入
18、未成年人監(jiān)護(hù)人的范圍。從現(xiàn)實(shí)生活來看,它為處理學(xué)生安全事故作了一個(gè)統(tǒng)一規(guī)定,有其積極意義。 (三)責(zé)任認(rèn)定的原則及責(zé)任認(rèn)定。 1、責(zé)任認(rèn)定的原則 學(xué)校體育傷害事故及其他學(xué)校傷害事故是對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的一種侵犯,是一種侵權(quán)行為。我國憲法明確規(guī)定:任何侵犯社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)、侵犯他人財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)利的行為,都是社會(huì)主義法律所不允許的,在刑法上可能構(gòu)成犯罪,在民法上則構(gòu)成侵權(quán)行為。我國民法通則內(nèi)容里明確規(guī)定:“公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)承提民事責(zé)任。”“沒有過錯(cuò),但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”9由此我們也可以得知侵權(quán)行為指行為人對(duì)受法律保護(hù)的權(quán)益實(shí)施侵害,并對(duì)造成的后
19、果依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為,以及依法律特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的其他損害行為。侵權(quán)行為的歸責(zé)原則依據(jù)民法通則相關(guān)規(guī)定及有關(guān)特別法的規(guī)定,是過錯(cuò)責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則。一般侵權(quán)損害適用過錯(cuò)責(zé)任原則,特殊侵權(quán)損害適用無過錯(cuò)責(zé)任原則,而公平責(zé)任原則作為彌補(bǔ)以上兩原則的不足。所謂過錯(cuò)責(zé)任原則,也稱為過失責(zé)任原則,是以行為人主觀上的過錯(cuò)為承擔(dān)民事責(zé)任的基本條件的歸責(zé)原則;所謂無過錯(cuò)責(zé)任原則,指行為人與受害人都沒有過錯(cuò),但依照法律規(guī)定,以已發(fā)生的損害結(jié)果為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),無過錯(cuò)行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則;公平責(zé)任原則也稱為平衡責(zé)任,指當(dāng)事人雙方對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的,在不能根據(jù)法律適用
20、無過錯(cuò)責(zé)任,又不能適用過錯(cuò)責(zé)任原則,法院即可根據(jù)雙方當(dāng)事人的實(shí)際情況,按公平合理負(fù)擔(dān)的原則判定,由雙方分擔(dān)損失的一種確定民事責(zé)任的歸責(zé)原則。 學(xué)生傷害事故處理辦法規(guī)定:“學(xué)生傷害事故的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間,因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故,相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害結(jié)果發(fā)生的主要原因,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任,當(dāng)事人的行為是損害結(jié)果發(fā)生的非主要原因的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!庇纱丝梢钥闯鰧W(xué)校體育傷害事故責(zé)任歸責(zé)為過錯(cuò)責(zé)任原則。辦法還規(guī)定 “學(xué)校無責(zé)任的,如果有條件,可以根
21、據(jù)實(shí)際情況,本著自愿和可能的原則對(duì)受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭??!贝藯l規(guī)定不應(yīng)看為公平責(zé)任原則的規(guī)定。民法通則明確規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò),可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任?!笨梢娢覈鴮W(xué)校體育事故責(zé)任歸責(zé)的原則應(yīng)以過錯(cuò)責(zé)任原則為主,公平責(zé)任原則為輔。辦法沒有直接規(guī)定公平責(zé)任原則不能不說是一種遺憾。學(xué)校體育傷害事故中有一定的意外事故,意外事故當(dāng)事人都沒有過錯(cuò),但家庭相對(duì)于學(xué)校來講畢竟是一個(gè)小單位,它不可能承受巨大的 HYPERLINK /Economic/ 經(jīng)濟(jì)損失,意外事故的發(fā)生就應(yīng)由學(xué)校家庭雙方來共同承擔(dān)造成的損失。2、學(xué)校 HYPERLINK /xueke/ 體育育傷害事故的的
22、責(zé)任認(rèn)定辦辦法明文規(guī)定了傷傷害事故雙方方當(dāng)事人依法法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)責(zé)任,全部責(zé)責(zé)任、主要責(zé)責(zé)任同等責(zé)任任、次要責(zé)任任、無責(zé)任五五種責(zé)任形態(tài)態(tài)。 11)全部責(zé)任辦辦法有這樣的規(guī)規(guī)定:“因下列情形形之一造成的的學(xué)生傷害事事故,學(xué)校應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?!?0 “相應(yīng)責(zé)任”如何理解?是全部責(zé)任,主要責(zé)任還是其他相關(guān)責(zé)任?根據(jù)本條所列情形,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。使用“相應(yīng)責(zé)任”這個(gè)詞語是否是對(duì)學(xué)校的一種偏愛?有待于各專家、學(xué)者討論。很多案例均有此異議。2)主要責(zé)任與次要責(zé)任因?qū)W生和學(xué)校雙方違章行為造成了學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生,其中傷害事故責(zé)任大的一方應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任,責(zé)任小的一方應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。 3)同
23、等責(zé)任學(xué)校體育事故雙方當(dāng)事人在造成傷害事故發(fā)生的作用相等,雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相等責(zé)任。例如下面這個(gè)案例:某高校田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上,一名男生隨意穿越投擲區(qū),被正常投擲進(jìn)行的標(biāo)槍擊中頭部而昏倒。要追究該事故發(fā)生的原因,一是該生隨意穿越標(biāo)槍投擲區(qū),是學(xué)生個(gè)人的過錯(cuò);二是學(xué)校工作人員現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán),所以雙方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)同等的責(zé)任。 4)無責(zé)任學(xué)校體育傷害事故的雙方均無責(zé)任。有如下例子:某校體育課學(xué)生進(jìn)行足球比賽,突然遇上雷雨,比賽中一學(xué)生不幸當(dāng)場(chǎng)被雷電擊倒死亡。在此事故中,學(xué)校與學(xué)生均無責(zé)任。應(yīng)運(yùn)用公平責(zé)任原則處理。 三、學(xué)校體育傷害事故的處理 (一)學(xué)校體育傷害事故的處理原則 積極預(yù)防,妥善處理的原則是依法處 H
24、YPERLINK /lixue/ 理學(xué)校體育傷害事故的原則,是客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t,是及時(shí)處理原則。 (二)學(xué)校體育傷害事故的處理程序 1、發(fā)生學(xué)生體育傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害的學(xué)生,并且應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人;有條件的,應(yīng)當(dāng)采取急救措施。 2、發(fā)生嚴(yán)重學(xué)校體育傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)向主管 HYPERLINK /jiaoyu/ 教育的行政部門及有關(guān)部門報(bào)告,屬于重大事故的,教育行政部門應(yīng)向同一級(jí)人民政府或上一級(jí)教育行政部門報(bào)告。 3、學(xué)校的主管教育行政部門應(yīng)學(xué)校要求或有必要,可以指導(dǎo)或協(xié)助學(xué)校進(jìn)行事故的處理,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。 4、體育傷害事故,學(xué)校與受傷害學(xué)生家長可
25、以通過協(xié)商方式解決;雙方自愿,也可以請(qǐng)求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解,成年學(xué)生和未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人也可以依法直接提起訴訟。 5、教育行政部門收到調(diào)解申請(qǐng),認(rèn)為必要的,可以指定專人進(jìn)行調(diào)解,并在受理之日起60日內(nèi)完成調(diào)解。雙方達(dá)成一致意見,應(yīng)當(dāng)在調(diào)解人員的見證下簽訂調(diào)解協(xié)議。調(diào)解期內(nèi),雙方不能達(dá)成一致意見,可以提起訴訟,終止調(diào)解。 6、事故處理結(jié)束,學(xué)校應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果書面報(bào)告主管教育的行政部門;重大傷亡事故的處理結(jié)果,應(yīng)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)教育行政部門報(bào)告。11 (三)學(xué)校體育傷害事故的賠償 對(duì)發(fā)生學(xué)校體育傷害事故負(fù)有責(zé)任的組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照 HYPERLINK /Law/ 法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。 1、傷害事故賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)行政法規(guī)、地方性、法規(guī)、最高人民法院司法解釋中的有關(guān)規(guī)定確定。 2、學(xué)校對(duì)學(xué)生傷害事故有責(zé)任的,應(yīng)按責(zé)任大小,適當(dāng)予以 HYPERLINK /Economi
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