強化科室管理提高稽查團隊執(zhí)行力

1、強化科室管理提高稽查團隊執(zhí)行力稽查效能的高低是衡量稅務稽查職能作用發(fā)揮程度的重要標準。目前，稽查工作任務重、要求高、風險大，稽查任務與人力資源的矛盾、稽查工作新要求與干部能力之間矛盾日益突出?！坝行?zhí)行”的稽查團隊 , 履行稅務稽查職能的保證。而用作為稽查局直接面對納稅人的檢查科 , 是稽查執(zhí)政能力的基礎環(huán)節(jié)，加強管理， 提高稽查團隊執(zhí)行力， 對實現(xiàn)稽查工作目標有更重要的意義。下面根據(jù)工作實踐的情況，談對強化科室管理，提高稽查團隊執(zhí)行力的看法一、對稅務稽查執(zhí)行力的基本認識及目前存在的問題何為執(zhí)行力？就是執(zhí)行上級命令、完成工作任務的能力。從狹義上講，是就是指稅務稽查干部個人按照崗位職責的要求，將

2、各項工作落到實處的能力； 但這種能力還只是一種靜態(tài)表現(xiàn)形式，要把能力運用到稅務稽查具體工作實踐中， 將工作速度與工作質效有機結合起來，才是稅務稽查執(zhí)行力。從目前狀況來看，在極少數(shù)人或個別事上還存在著角色定位不準、工作程序不對、工作激情缺失、工作作風不硬、工作效率低下、執(zhí)法風險意識不強等問題， 雖然在不同的人身上表現(xiàn)出不同的外在形式， 但究其根源無外乎執(zhí)行力意識較差： 執(zhí)行意識決定工作責任心， 責任心不強影響工作態(tài)度， 工作態(tài)度不端正制約工作效能提高，三個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，即是因又是果。其最終結果， 必將導致執(zhí)行角色定位不準， 分不清職務與責任的關系，不知曉整體與環(huán)節(jié)的聯(lián)系； 工作程序不對

3、， 工作缺乏章法，執(zhí)行力度不夠；工作激情缺失，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當頭；工作作風不硬，工作效率低下；執(zhí)法風險意識差方法不當，執(zhí)行不力。如此種種，皆源于落實規(guī)章、制度和執(zhí)行上級的指示精神不實。可以這樣說，如果稽查干部執(zhí)行意識差，稽查工作就會缺乏創(chuàng)新發(fā)展的動力、科學發(fā)展的活力和持續(xù)發(fā)展的耐力。執(zhí)行力就是我們科室稽查工作的生命力。二、科長是提高稽查執(zhí)行力一個關鍵明確科長的職責，是提高稽查執(zhí)行力一個關鍵科長是有效執(zhí)行的踐行者， 要將分局布置的工作解碼成具體工作派譴，抓好落實、及時“回報”。必須明確科長的職責，形成從上至下、 從領導干部到一般干部的有效執(zhí)行鏈條， 發(fā)揮最大的執(zhí)行效應?？崎L是一個

4、特殊的群體，兵頭將尾，其作用發(fā)揮的好壞直接關系到隊伍建設的成功與否。在工作目標落實中必須身體力行，身先士卒，及時跟進，銜接斷層，具體執(zhí)行。就要求科長必須具有會思考、會管理、會總結的能力。從工作的實踐來看，科長作為執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)，也作為檢查科團隊的“頭”，要做到“三心”，即對“今天”的工作要精心、對“明天”的工作要關心、對“未來”的工作要留心 .要帶領每名干部從我做起，對每項工作都能有效執(zhí)行，注重實效，不走過場才能強化團隊精神，提高執(zhí)行力。三、加強科室管理，培育團隊精神，提高執(zhí)行力。、培育團隊精神，提高執(zhí)行力。尊重人或受人尊重，是人較高層次的精神需要，能給人信心和力量。關心和信任，則是對對方的極

5、大安慰和褒獎，這種精神鼓勵，往往是人在工作中最大的動力。在日管理中，注重建立起良好的情感激勵機制， 讓干部變被動工作為主動快樂地工作， 達到“工作著并快樂著”的理想狀態(tài)，營造奮發(fā)向上的氛圍。培育團隊精神，就要充分尊重個人特性和要求，充分關注個人創(chuàng)造性、能動性和集體創(chuàng)造力、競爭力的整合，提高干部的自主性、思考性和協(xié)作性，超越視干部為集體“螺絲釘”的傳統(tǒng)認識，讓每個干部都成為集體的“發(fā)動機”，在工作的實踐來看，在我們檢查四科中，能感受到一種“人人受重視，個個被尊重”的氛圍，能使我們的稽查干部產生強烈的責任感和創(chuàng)新精神。、科室日常管理突出規(guī)范意識，強化約束力1、日常管理絕不放松嚴格的日常管理，是打造

6、一支“有效執(zhí)行”的稽查團隊的首要要求。從工作的實踐來看， 我們檢查四科從最基本的日常管理開始，建立科室值日制度，日常考勤制度等等，勤政廉政的規(guī)范管理堅持不懈。同時科長要敢抓敢管善管， 干部要勤政廉政善政，保證以優(yōu)良務實的工作作風和較好的綜合素質能力提高稽查執(zhí)行力。2、突出規(guī)范，貫切執(zhí)行各項制度。從稅務檢查工作的各個環(huán)節(jié)、各個層面入手 ,按照 ctais 流程節(jié)點對各個執(zhí)法環(huán)節(jié)、 執(zhí)法崗位的要求， 對工作流全面細化分解，一絲不茍執(zhí)行，要讓每一名干部對自己應該干什么、應該怎樣干，達到什么標準， 保證稅收執(zhí)法行為有序高效運行，實現(xiàn)以制度管人、以制度約束人、以制度激勵人的目的。3、注重能力建設 ,強化

7、學習“工欲善其事，必先利其器”，學習力的強弱稽查團隊素質提高至關重要。我科在日常管理的過程，實行定期學制度，注重提醒團隊在工作中學，在實踐中學，學以致用、用心促學、學用相長的過程中，使隊員實現(xiàn)“三個提高”：工作效能的提高，工作能力的提高、 工作質量的提高， 切實提高稽查團隊的整體辦案能力。、重點稅務檢查工作管理，增加戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)行力對外稅務檢查工作， 是我們科室工作管理的重中之中， 目前我科從強化稽查預案、 拓寬檢查思路、 注重非財務信息等方面入手，取得實效。、強化稽查預案。當前涉稅違法手段在不斷的多樣化、隱蔽化，稽查部門傳統(tǒng)的“進點檢查”、“調賬檢查”的檢查方式已經很難發(fā)現(xiàn)深層次的問題。

8、為防止因取證不足或違法分子負隅抵賴等原因造成的困難， 要認真借鑒司法機關制定偵查計劃的方法，做好突擊稽查前的分析準備工作， 利用信息庫中案件的基本情況、綜合信息到相關案底信息，及前期申報納稅情況，測算有關涉稅比例，針對所處行業(yè)特點分析潛在問題，充分分析、論證被檢查企業(yè)經營特點、 存在的疑點以及偷稅行為可能性等， 制定初步的“稽查實施方案”，確定下一步的檢查方式和方法，安排每一個小組的任務、目標、行動時間和注意事項等，責任到人，保證稽查資源的有效利用。 進入企業(yè)后， 對財務報表反映的涉稅指標進行對比和分析， 同時深入企業(yè)的生產經營場所進行現(xiàn)場勘查，了解產品結構、生產工藝、物流過程等，掌握第一手資

9、料，分析總結案件情況，找準案件突破口。結合此前所作案頭分析，進一步修訂和充實“稽查實施方案”，有條不紊地層層深入，真正做到有的放矢，提高工作效率。2、拓寬檢查思路。針對新的稽查形勢，要及時轉變觀念，因“案”制宜，在檢查中采取一些靈活機動的方法，將公司的生產部、業(yè)務部、銷售部、倉庫、零售柜臺等地、 將企業(yè)電子信息、辦公自動化信息列入檢查的重點， 實現(xiàn)查賬向辦案轉變。 比如可以采取“聲東擊西法”，在對企業(yè)進行檢查的同時，通過外調取得相關線索和證據(jù)；采取“關聯(lián)信息分析法”，對在利益上具有關聯(lián)性的家族成員注冊公司的， 分析檢查看是否采取相似的違法手段、存在同類涉稅違法事項；采取“心理突破法”，利用人性

10、的弱點，突破心理防御的極限，使當事人說出事情真相。、注重非財務信息。分析納稅人貨物運輸方式、內部管理制度等非財務信息， 往往會發(fā)現(xiàn)納稅人賬務核算中隱匿的違法疑點。一是對企業(yè)的貨運方式等相關信息進行分析利用。 貨物在交易過程中離不開運輸這一環(huán)節(jié)， 運輸?shù)姆绞健?運費的多少都能從側面反映交易雙方距離的長短、貨物的數(shù)量等情況， 要善于掌握這些運輸環(huán)節(jié)的各項細節(jié)來判斷貨物交易是否正常。二是對納稅人內部控制管理制度進行分析利用。企業(yè)內控制度與生產經營息息相關，制度越完善，違法嫌疑越小，檢查中要充分利用企業(yè)的內控制度、分配方案、會議紀要和董事會決議等資料，進行認真分析，查找疑點。 三是對企業(yè)整體管理水平與

11、財務管理相關關系進行分析利用。 一般來說， 納稅人整體管理水平與納稅人財務資料的核算和管理水平應該呈“正相關”關系，為此要善于將納稅人的財務核算狀況與其經營管理水平相比較，來判斷其財務核算真實與否，從而找出疑點。四、繼續(xù)堅持提高稽查團隊執(zhí)行力的思考從目前我科的工作實踐來看，我們中心意識突出，職責意識明確，執(zhí)行力基本上能夠滿足履行稅務檢查工作職責的需要， 對于繼續(xù)提高我們稽查隊伍的執(zhí)行力， 我們建議必須要從完善稅收工作的決策機制和稅收執(zhí)行工作的考核機制入手，實行重點突破。也就是強化執(zhí)行意識，在思想意識上求突破。讓稅務稽查干部把自己的職責定位在執(zhí)行之上，樹立執(zhí)行第一的思想意識。完善決策機制，在執(zhí)行

12、源頭上求突破。健全監(jiān)督機制，在執(zhí)行過程中求突破。 健全監(jiān)督工作機制， 是提高執(zhí)行力的最有效手段。完善崗位層級機制，在執(zhí)行內容上求突破。主要是要針對不同級別的崗位， 制定不同的執(zhí)行力考核指標體系，要讓所有上傳下達的崗位擔負其應有的執(zhí)行責任。完善考核機制， 在執(zhí)行力評價上求突破；要建立崗位工作執(zhí)行質量與工作難度相結合的考核辦法，促進了執(zhí)行力的進一步提高。富不貴只能是土豪，你可以一夜暴富，但是貴氣卻需要三代以上的培養(yǎng)。孔子說“富而不驕，莫若富而好禮。” 如今我們不缺土豪，但是我們缺少貴族。高貴是大庇天下寒士俱歡顏的豪氣與悲憫之懷，高貴是位卑未敢忘憂國的壯志與擔當之志高貴是先天下之憂而憂的責任之心。精神的財富和高貴的內心最能養(yǎng)成性格的高貴，以貴為美，在不知不覺中營造出和氣的氛圍；以貴為高，在潛移默化中提升我們的素質。以貴為尊，在創(chuàng)造了大量物質財富的同時，精神也提升一個境界。一個心靈高貴的人舉手投足間都會透露出優(yōu)雅的品質，一個道德高貴的社會大街小巷都會留露出和諧的溫馨，