心得體會(huì)：全市多措并舉整治“三小車”的特點(diǎn)與啟示

1、心得體會(huì)：全市多措并舉整治“三小車”的特點(diǎn)與啟示城市“三小車”（即電動(dòng)三、四輪車，人力三輪車，電動(dòng)摩托車）的非法營(yíng)運(yùn)、無序蔓延、秩序混亂，既擾亂城區(qū)交通秩序，也影響城市形象，成為城市管理尤其是交通秩序管理中的一大“頑癥”，市民和社會(huì)各界對(duì)此反應(yīng)十分強(qiáng)烈。X市過去進(jìn)行過多次整治活動(dòng)，都以半途流產(chǎn)而告終。X 年 6 月以來，隨著美好X建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)， X 市委、市政府再次做出了依法禁止“三小車”客運(yùn)的決定，并召開依法禁止“三小車”客運(yùn)工作動(dòng)員大會(huì)。在X 市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市依法禁止“三小車”客運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組精心謀劃，周密安排，統(tǒng)一指揮，城區(qū)依法禁止“三小車”客運(yùn)工作取得了一定的成效。一、整

2、治“三小車”的特點(diǎn)一是依法整治，體現(xiàn)法治精神?！叭≤嚒敝械碾娙ㄋ模┹單催M(jìn)入工信部車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告目錄，未得到國(guó)家機(jī)動(dòng)車主管部門認(rèn)可，無法在公安交通管理部門取得相應(yīng)牌證，因而不得上道路行駛。根據(jù)道路交通安全法第九十五條第一款和第九十條規(guī)定，“對(duì)未取得牌證上道路行駛的電動(dòng)三（四）輪車，應(yīng)當(dāng)扣留車輛，并對(duì)駕駛?cè)藛T處200 元罰款。”滁城“三小車”上道路行駛、運(yùn)營(yíng)，明顯不合法。X 市依法對(duì)客運(yùn)“三小車”的整治，充分體現(xiàn)了市委、市政府依法治市的法治精神。二是科學(xué)決策，堅(jiān)持以人為本?！叭≤嚒闭蔚暮袈曈蓙硪丫?。許多市民、人大代表、政協(xié)委員都曾通過不同方式反映整治要求。X 市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，民情民意是

3、第一信號(hào)，“三小車”必須加以整治。整治對(duì)象雖然是少數(shù)人，但“三小車”車主的心聲也應(yīng)成為“第一信號(hào)”的重要內(nèi)容，以維護(hù)其合法權(quán)益，體現(xiàn)黨和政府的人文關(guān)懷。為此，有關(guān)部門先后召開相關(guān)人員的座談會(huì)，認(rèn)真聽取“三小車”車主的意見?！叭≤嚒睂?duì)他們中的絕大多數(shù)人來說，是謀生的工具。如果簡(jiǎn)單取締，可能導(dǎo)致抵觸情緒，甚至可能出現(xiàn)過激行為。市委市政府為了讓和諧社會(huì)的構(gòu)建者也成為和諧社會(huì)的受益者，讓“三小車”車主成為構(gòu)建和諧社會(huì)的動(dòng)力而非阻力，就要讓他們成為構(gòu)建和諧社會(huì)的受益者。本著這一原則， X 市依據(jù)“統(tǒng)一政策、打擊非法；區(qū)別對(duì)待、分層推進(jìn)；依法處理、有情操作；規(guī)范秩序、長(zhǎng)效管理”的工作思路，對(duì)“三小車”整

4、治制訂了一系列充滿人性化的政策措施；物價(jià)部門做好“三小車”評(píng)估認(rèn)證工作，對(duì)曾經(jīng)辦理過牌證的原正三輪和人力三輪車車主，物價(jià)部門采取評(píng)估作價(jià)回購(gòu)的方式，對(duì)于下肢殘疾的車主，采取評(píng)估作價(jià)回購(gòu)和評(píng)殘?jiān)u估置換的方式，讓這些“三小車”車主經(jīng)濟(jì)上不受損失。對(duì)家庭困難的車主，詳細(xì)摸底調(diào)查后，人社、民政等部門開展送政策、送崗位、送技能、送住房、送補(bǔ)助等一系列幫扶措施。三是源頭管控，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門依法加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)非法改裝、改型企業(yè)依法予以查處； 工商部門依法強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)無照銷售電動(dòng)三 (四)輪車的商家依法予以取締；公安部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)格查處無牌證上路行駛的車輛。執(zhí)法人員采取定點(diǎn)執(zhí)勤和流動(dòng)發(fā)

5、現(xiàn)相結(jié)合、日常管理和突出重點(diǎn)時(shí)段相結(jié)合、主干道與背街小巷巡查相結(jié)合的勤務(wù)模式，對(duì)道路上行駛的“三小車”逐車進(jìn)行檢查，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法流程查扣無牌無證從事客運(yùn)的“三小車”。對(duì)一些蠻不講理、抵抗執(zhí)法、采取極端的“三小車”車主，執(zhí)法人員則耐心細(xì)致做思想工作，及時(shí)聯(lián)系社區(qū)包保人員予以勸離。持續(xù)扎實(shí)搞好城郊接合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等薄弱環(huán)節(jié)整治。四是有情操作，得到全體市民擁護(hù)。X 市把整治工作放在關(guān)愛弱勢(shì)群體、構(gòu)建和諧社會(huì)的層面上來考慮，做到既態(tài)度堅(jiān)決，又不草率行事；既積極推進(jìn)，又有禮有節(jié)；既秉公執(zhí)法，又人性化處理。X 市城區(qū)依法禁止“三小車”客運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了致全市客運(yùn)“三小車”車主的一封信，讓所有“三小車”

6、車主認(rèn)識(shí)到非法生產(chǎn)、銷售和改裝、組裝“三小車”，以及生產(chǎn)、銷售不合格“三小車”，擅自載客是一種違法行為，宣傳、解釋政策規(guī)定，消除車主疑慮，做好車主工作。同時(shí)，市工作領(lǐng)導(dǎo)小組還印發(fā)了致全體市民的一封信，使廣大市民認(rèn)識(shí)到乘坐非法載客“三小車”的危害性、從思想上增強(qiáng)抵制“三小車”非法載客的自覺性。宣傳部門通過各種媒介，廣泛宣傳交通法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)各界理解、支持整治工作的輿論氛圍的形成。二、整治“三小車”的啟示X 市此次整治“三小車”成功的關(guān)鍵原因:一是依法行政、以人為本。X 市整治“三小車”過程中，徹底改變了過去屢試不靈的簡(jiǎn)單化的、強(qiáng)制性的做法,充分考慮到了整治“三小車”過程中利益相關(guān)方的意見和利

7、益,采取“依法整治、有情操作、回收車輛、幫助就業(yè)”的工作思路，政府推出“一攬子”保障政策、安置措施。全市 939 名符合條件的“三小車”車主主動(dòng)上交了車輛，申退率近90% ，政府對(duì)這些車輛全部按上限進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，累計(jì)估價(jià)240 多萬元。拿到評(píng)估結(jié)果表的車主 3 天后就用銀行卡領(lǐng)到了錢。對(duì)家庭困難的車主，詳細(xì)摸底調(diào)查后，人社、民政等部門開展送政策、送崗位、送技能、送住房、送補(bǔ)助等一系列幫扶措施。人社部門牽頭組織專場(chǎng)招聘會(huì)，近百家企業(yè)拿出3000 多個(gè)崗位安置“三小車”經(jīng)營(yíng)者，政府部門也提供了物業(yè)管理、停車收費(fèi)等公益性崗位，政府還為110 多戶困難戶辦理了低保和廉租房，落實(shí)各類幫扶經(jīng)費(fèi)50 余萬元，實(shí)現(xiàn)特困救助近 400 戶。這些措施，對(duì)整治“三小車”政策順利實(shí)施，營(yíng)造了一個(gè)認(rèn)知共同體，在利益上沒有沖突對(duì)抗的基礎(chǔ)，整治“三小車”行動(dòng)也就自然而然地取得了勝利。二是采取了“堵”與“疏”相結(jié)合的策略。X 市在整治“三小車”工作中,充分考慮到“三小車”一方面是市民出行的需要,另一方面是車主的謀生的需要。對(duì)此， X 市采取了“堵”與“疏”相結(jié)合的策略，一方面在禁止“三小車”在市區(qū)道路上行駛、非法營(yíng)