精選切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急管理工作專題方案范文

1、切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急管理工作方案一、進(jìn)一步明確指引思想和工作目的（一）指引思想。進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。充足依托法制、 科技和人民群眾，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，以保障公眾 生命財(cái)產(chǎn)安全為主線，以貫徹和完善應(yīng)急預(yù)案為基本，以提高避 免和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，逐漸實(shí) 現(xiàn)由被動(dòng)處置向積極防備轉(zhuǎn)變，最大限度地減少突發(fā)事件及其導(dǎo) 致的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增進(jìn)和諧建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā) 展。（二）工作目的。貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急 管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；健全統(tǒng)一指揮、反映敏捷、協(xié)調(diào) 有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；配套完善應(yīng)急管理政策措施， 建設(shè)統(tǒng)一高效的應(yīng)急

2、平臺(tái)以及專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急管 理保障體系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會(huì)共同 參與的應(yīng)急管理工作格局。二、全面推動(dòng)應(yīng)急管理體系建設(shè)（三）編制實(shí)行應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。抓緊編制出臺(tái)并組織實(shí)行市 突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃優(yōu)化整合各類應(yīng)急資源?？茖W(xué)指引 各項(xiàng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，編制本 地和本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃要符合避免、處置突發(fā)事件的需要， 與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃相銜接，合理布局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基本設(shè)施建設(shè)。（四）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。防備嚴(yán)密 到位，處

3、置快捷高效”原則，年月底，各縣（市、區(qū)）要完畢總 體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案的編制工作；年終，全市所有街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)、村委會(huì)和各類企事業(yè)單位要完畢應(yīng)急預(yù)案編制工 作，基本建立起“橫向到邊、縱向究竟”應(yīng)急預(yù)案體系?；鶎討?yīng) 急預(yù)案要符合實(shí)際，職責(zé)清晰，簡(jiǎn)要扼要，可操作性強(qiáng)，并根據(jù) 需要修訂完善。建立預(yù)案演習(xí)制度，有組織、有籌劃、有針對(duì)性 地開(kāi)展預(yù)案演習(xí)，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應(yīng)急演習(xí)，力求 專項(xiàng)預(yù)案演習(xí)數(shù)占總數(shù)的50%以上。（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)。市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)是全市處 置突發(fā)事件的決策指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)揮應(yīng)急信息運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。市政 府各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門和單位根據(jù)有關(guān)法律

4、、法規(guī) 和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，充足發(fā)揮 在有關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的作用。各縣（市、區(qū)）人民政府和市 直有關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際，盡快明確承當(dāng)應(yīng)急管理工作的指 揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，配足相應(yīng)的工作人員，各縣（市、 區(qū)）政府要在年月底前完畢。年終前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道 辦事處都要明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，擬定有關(guān)負(fù)責(zé)人員，承當(dāng)平常應(yīng) 急管理的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。村委會(huì)、居委會(huì)等基層群眾自治組織， 要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，責(zé)任到人，做好群眾的 組織和動(dòng)員工作。各事業(yè)單位、公司要明確行政負(fù)責(zé)人、法定代 表人（重要負(fù)責(zé)人）應(yīng)急管理中的職責(zé)，擬定專（兼）職的應(yīng)急 管理機(jī)構(gòu)和

5、應(yīng)急工作人員。（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。加快突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào) 告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步提高應(yīng) 急管理機(jī)制的權(quán)威性和可操作性。研究建立保險(xiǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)等方 面參與、支持應(yīng)急管理工作的機(jī)制，充足發(fā)揮其在突發(fā)事件避免 與處置等方面的作用。三、大力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力（七）加快推動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好“一網(wǎng)五庫(kù)”電子 政務(wù)專網(wǎng)。爭(zhēng)取年終前實(shí)現(xiàn)市應(yīng)急平臺(tái)與省應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通， 基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮 和總結(jié)評(píng)估等功能。應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，依托政府系統(tǒng)辦 公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范技術(shù)原則，充足整合運(yùn)用既有專業(yè)系統(tǒng)資 源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互

6、通和信息共享，避免反復(fù)建設(shè)。（八）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建立充足發(fā)揮公安消防及武警、 解放軍、預(yù)備役民兵的骨干作用。加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的招募、組 織、培訓(xùn)和管理。（九）加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理。建立應(yīng)急資源儲(chǔ)藏制度。加強(qiáng) 地方應(yīng)急物資儲(chǔ)藏庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家儲(chǔ)藏與地方儲(chǔ)藏的有機(jī)結(jié)合。 充足發(fā)揮社會(huì)各方面在應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏方面的作用，實(shí)現(xiàn) 社會(huì)儲(chǔ)藏與專業(yè)儲(chǔ)藏的有機(jī)結(jié)合。（十）突出加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、公司 等基層單位為重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際制定各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)避免和先 期處置各類突發(fā)事件的能力。全市范疇內(nèi)實(shí)行應(yīng)急管理“615基 本工程，即每個(gè)縣（市、區(qū)）擬定一種部門（系統(tǒng)）一種鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

7、一種社區(qū)（村）一家公司、一所學(xué)校、一所醫(yī)院作為示范點(diǎn)，以 抓機(jī)構(gòu)，抓預(yù)案、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓信息、抓整治、抓保障、 抓培訓(xùn)、抓演習(xí)、抓聯(lián)動(dòng)等“十抓”為突破口，以信息早報(bào)告、 苗頭早避免、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個(gè)早” 工作機(jī)制為重點(diǎn)，全面推動(dòng)我市應(yīng)急管理工作。（十一）加大資金和科技投入力度。健全應(yīng)急資金撥付制度。保 障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及應(yīng)急管理辦公室工作經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年 度預(yù)算。市直有關(guān)部門要相應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè) 項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。建立健全政府、公司、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保 障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、監(jiān)測(cè)預(yù)警、 物資儲(chǔ)藏等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的規(guī)定。高度注重運(yùn)用科技 手段提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，鼓勵(lì)各大中院校、科研單位進(jìn)行 應(yīng)急裝備、設(shè)施以及應(yīng)急管理基本項(xiàng)目的技術(shù)開(kāi)發(fā)，大力培養(yǎng)公 共安全科技人才。（十二）加強(qiáng)評(píng)估和記錄分析工作。建立健全突發(fā)事件評(píng)估制度。