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文檔簡介
1、我國環(huán)境保護規(guī)劃的分析與展望我國環(huán)境保護規(guī)劃的分析與展望作為目前國家建立的重要內(nèi)容,環(huán)保工作的規(guī)劃問題也越發(fā)受到關(guān)注,并且逐漸成為了社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展的重要手段。秉持因地制宜,實事求是的原那么,合理規(guī)劃保護方向、內(nèi)容以及管理制度,解決目前存在環(huán)保問題,為人們營造一個沒有污染的生活環(huán)境。一、環(huán)境保護規(guī)劃及其體系分析環(huán)境保護規(guī)劃是指為使經(jīng)濟、社會與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展,從而對人類自身活動和環(huán)境所恢復(fù)做出的時間和空間上科學(xué)合理的安排。其目的是實現(xiàn)整體意義上的可持續(xù)開展戰(zhàn)略,實在保證、環(huán)境經(jīng)濟和社會之間的協(xié)調(diào)開展,通過一系列的方法和規(guī)定來指導(dǎo)人們的日常生活行為,防止生態(tài)環(huán)境的破壞和資源的浪費,最終
2、實現(xiàn)社會的長治久安和安康開展。1.環(huán)保規(guī)劃的地位隨著我國對環(huán)境問題的不斷重視,環(huán)保規(guī)劃在社會開展和國民經(jīng)濟中的地位越來越重要。最早的環(huán)保規(guī)劃僅僅是社會開展和國民經(jīng)濟的一小局部,直至后來確定了其法律地位,制定了一套成型的編制理論。十一五環(huán)保規(guī)劃第一次以國務(wù)院的批復(fù)形式,將環(huán)保提到了重要的戰(zhàn)略高度,強調(diào)實在開展科學(xué)開展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,從根本上做好環(huán)境保護工作。當(dāng)今在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和經(jīng)濟開展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,在開展節(jié)能減排工作的指導(dǎo)下,環(huán)保規(guī)劃工作具有重要的現(xiàn)實意義。2.環(huán)保規(guī)劃的法律體系現(xiàn)階段,我國環(huán)保規(guī)劃法律體系正處于完善階段。早期的?中華人民共和國環(huán)保法?對環(huán)保規(guī)劃作出了簡單規(guī)定,但沒有詳細
3、指導(dǎo)編制和審批等工作流程。后期,國家環(huán)保部門先后出臺了環(huán)保規(guī)劃工作的管理方法、綱要和指南等,從技術(shù)和操作層面上指導(dǎo)環(huán)保規(guī)劃的編制,使其逐步趨于標準化。但是,我國如今仍需要環(huán)保規(guī)劃的專項法律來完善詳細工作細節(jié),明確規(guī)劃的申報審批流程,實在加強環(huán)保規(guī)劃的施行、驗收和考核機制,細化各方的工作職責(zé)和法律責(zé)任,將環(huán)保規(guī)劃標準化和法律化,便于我國環(huán)保工作的開展。3.環(huán)保規(guī)劃的方法論我國較早期環(huán)保規(guī)劃的編制在方法論上有了很大的進步,從以往的定性分析過渡到現(xiàn)階段的定量分析,從以前的理論空白過渡到現(xiàn)階段的總量控制方法,逐漸豐富了環(huán)保規(guī)劃的理論根底和詳細方法,并在實際工作中可以充分利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),將計算機和
4、信息技術(shù)運用在輔助規(guī)劃和決策中,增加了環(huán)保規(guī)劃的工作效率。環(huán)保規(guī)劃的理論和方法可以快速開展,受益于環(huán)境變化和環(huán)境科學(xué)的開展,經(jīng)濟和環(huán)境的變化從某種程度上決定了環(huán)保規(guī)劃工作的重點和現(xiàn)實的理論理論方法,但是值得肯定的是,環(huán)境科學(xué)的開展成果為環(huán)保規(guī)劃工作提供了更加科學(xué)的理論指導(dǎo)。隨著我國經(jīng)濟的開展,環(huán)保規(guī)劃方法論也應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)移工作重心,重點從城市環(huán)境的綜合整治轉(zhuǎn)移到新區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)開展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的研究開展上。同時,應(yīng)該充分借鑒國外環(huán)保規(guī)劃的成功經(jīng)歷和方法,進一步將我國環(huán)保規(guī)劃的決策系統(tǒng)化和智能化。筆者相信,我國環(huán)保規(guī)劃的理論體系將會隨著我國科學(xué)技術(shù)的開展更加完善。二、環(huán)境保護規(guī)劃開展對策與前景展
5、望1.對策1完善環(huán)境保護的法律機制。完善環(huán)境保護規(guī)劃的法律機制是迫切的,為了我國環(huán)境工作的長遠開展,一部有效可行的法律是環(huán)境保護規(guī)劃工作順利開展的前提條件。在各個地方制定地方性條文,是工作者和執(zhí)法者有法可依。在環(huán)境規(guī)劃的申請、公眾參與、答應(yīng)和規(guī)劃上述都已條文的形式公之于眾,全面的完善環(huán)境規(guī)劃的法律體系。2加強環(huán)境規(guī)劃銜接。為了使環(huán)境保護規(guī)劃有序的進展,應(yīng)該在各個相關(guān)的政府部門之間建立聯(lián)絡(luò),實現(xiàn)環(huán)境保護規(guī)劃工作可以與相關(guān)的部門及時溝通,有效的銜接其協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。3完善監(jiān)管機制。在任何工作中,監(jiān)視尤為重要,這使環(huán)境規(guī)劃工作可以按照相關(guān)的方針和方案實在進展,對各部門和態(tài)度和作為進展把控。在各政府部
6、門中制定明確的責(zé)任問責(zé)制度,從而更加明確環(huán)境規(guī)劃保護的作用。4加大資金投入。地方各級人民政府應(yīng)該全力支持環(huán)境規(guī)化保護工作,加大工作投入,保證資金充足。要正確的引導(dǎo)這回言論,促進環(huán)境規(guī)劃工作的順利施行。2.展望在新時期的大背景下,應(yīng)該結(jié)合我國的根本國情,制定出一系列科學(xué)、合理的措施是目前的重要課題。如何通過對環(huán)境規(guī)劃的保護工作上實現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)變,在過去的社會中,環(huán)境是先污染后治理,以污染防治為主。在經(jīng)濟開展的今天,應(yīng)該走在時代的前面,合理籌劃、合理布局,加強環(huán)境保護的進度和明確政府部門的職責(zé)。對于環(huán)境保護規(guī)劃的工作,也要有一定的約束性,制定一種中長期的規(guī)劃,使目的、任務(wù)、措施等相匹配,把環(huán)境治理轉(zhuǎn)化為國家意志,同時加大宣傳,使社會本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理積極響應(yīng)。在環(huán)境保護規(guī)劃工作的過程中,編制是政府部門的保護性措施,也是客觀要求。在十二五期間在工作中務(wù)必要統(tǒng)籌兼顧,目的和措施要統(tǒng)一起來,逐漸完善環(huán)境保護的管理系統(tǒng)。三、結(jié)語環(huán)境保護工作直接影響著環(huán)境保護規(guī)劃,在經(jīng)濟程度不斷進步的過程中,環(huán)保工作與環(huán)境問題之間的茅盾越來越突出,傳統(tǒng)的環(huán)保規(guī)劃的弊端注意暴露,
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