淺議現(xiàn)階段怎樣加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)

1、 HYPERLINK HYPERLINK 企業(yè)重組業(yè)務(wù)企企業(yè)所得稅處處理的探討關(guān)于企業(yè)重組組業(yè)務(wù)企業(yè)所所得稅處理若若干問(wèn)題的通通知（財(cái)稅稅2009959號(hào)，以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)稅59號(hào)），就企企業(yè)重組所涉涉及的企業(yè)所所得稅具體處處理問(wèn)題進(jìn)行行了明確，為為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)業(yè)重組業(yè)務(wù)的的所得稅處理理的理解，本本文作進(jìn)一步步探討。一、企業(yè)重組業(yè)業(yè)務(wù)所得稅的的處理根據(jù)企業(yè)重組的的稅務(wù)處理依依據(jù)的不同條條件，重組業(yè)業(yè)務(wù)稅務(wù)處理理可以分為一一般性重組稅稅務(wù)處理和特特殊性重組稅稅務(wù)處理。一一般性稅務(wù)處處理規(guī)定作為為原則性規(guī)定定普遍適用；對(duì)于一些特特殊重組，則則適用不同的的計(jì)稅基礎(chǔ)和和計(jì)稅方法。（一）一般性重重組的稅務(wù)處處

2、理包括以下四種情情況：1.企業(yè)由法人人轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人人獨(dú)資企業(yè)、合合伙企業(yè)等非非法人組織，或或?qū)⒌怯涀?cè)冊(cè)地轉(zhuǎn)移至中中華人民共和和國(guó)境外（包包括港澳臺(tái)地地區(qū)），應(yīng)視視同企業(yè)進(jìn)行行清算、分配配，股東重新新投資成立新新企業(yè)，企業(yè)業(yè)的全部資產(chǎn)產(chǎn)以及股東投投資的計(jì)稅基基礎(chǔ)均應(yīng)以公公允價(jià)值為基基礎(chǔ)確定。2.企業(yè)債務(wù)重重組，以非貨貨幣性資產(chǎn)清清償債務(wù)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)分解為轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)非貨貨幣性資產(chǎn)、按按非貨幣性資資產(chǎn)公允價(jià)值值清償債務(wù)兩兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，確確認(rèn)相關(guān)資產(chǎn)產(chǎn)的所得或損損失。3.企業(yè)合并，合合并企業(yè)應(yīng)按按公允價(jià)值確確定接受被合合并企業(yè)各項(xiàng)項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債債的計(jì)稅基礎(chǔ)礎(chǔ)。4.企業(yè)分立，被被分立企業(yè)對(duì)對(duì)分立出去的的資產(chǎn)應(yīng)按公

3、公允價(jià)值確認(rèn)認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所所得或損失。（二）特殊性重重組稅務(wù)處理理特殊性企業(yè)重組組需同時(shí)符合合下列五個(gè)條條件：一是具具有合理的商商業(yè)目的，且且不以減少、免免除或者推遲遲繳納稅款為為主要目的；二是被收購(gòu)購(gòu)、合并或分分立部分的資資產(chǎn)或股權(quán)比比例符合規(guī)定定比例；三是是企業(yè)重組后后的連續(xù)12個(gè)月內(nèi)不改改變重組資產(chǎn)產(chǎn)原來(lái)的實(shí)質(zhì)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)；四是重組組交易對(duì)價(jià)中中涉及股權(quán)支支付金額符合合規(guī)定比例；五是企業(yè)重重組中取得股股權(quán)支付的原原主要股東，在在重組后連續(xù)續(xù)12個(gè)月內(nèi)，不不得轉(zhuǎn)讓所取取得的股權(quán)。對(duì)對(duì)于一些特殊殊重組，適用用不同的計(jì)稅稅基礎(chǔ)和計(jì)稅稅方法。需注注意的是，特特殊性企業(yè)重重組必須同時(shí)時(shí)滿足上述五五

4、個(gè)條件外，對(duì)對(duì)支付資金也也有一些具體體要求：1.資產(chǎn)收購(gòu)時(shí)時(shí)，受讓企業(yè)業(yè)收購(gòu)的資產(chǎn)產(chǎn)不低于轉(zhuǎn)讓讓企業(yè)全部資資產(chǎn)的75%，且受讓企企業(yè)在該資產(chǎn)產(chǎn)收購(gòu)發(fā)生時(shí)時(shí)的股權(quán)支付付金額不低于于其交易支付付總額的85%。 2.企業(yè)發(fā)生涉涉及中國(guó)境內(nèi)內(nèi)與境外之間間（包括港澳澳臺(tái)地區(qū)）的的股權(quán)和資產(chǎn)產(chǎn)收購(gòu)交易，可可選擇特殊性性稅務(wù)處理方方式，但需符符合一定的條條件3.特殊性重組組申報(bào)雙方需需備案。企業(yè)業(yè)發(fā)生符合本本通知規(guī)定的的特殊性重組組條件并選擇擇特殊性稅務(wù)務(wù)處理的，當(dāng)當(dāng)事各方應(yīng)在在該重組業(yè)務(wù)務(wù)完成當(dāng)年企企業(yè)所得稅年年度申報(bào)時(shí)，向向主管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)提交書(shū)面面?zhèn)浒纲Y料，證證明其符合各各類(lèi)特殊性重重組規(guī)定的條條件。企

5、業(yè)未未按規(guī)定書(shū)面面?zhèn)浒傅?，一一律不得按特特殊重組業(yè)務(wù)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)處處理。財(cái)稅59號(hào)執(zhí)行行后，回溯至至2008年1月1日企業(yè)合乎乎規(guī)定的股權(quán)權(quán)收購(gòu)等行為為，免征企業(yè)業(yè)所得稅，所所以實(shí)際上很很多在去年進(jìn)進(jìn)行并購(gòu)重組組的企業(yè)仍能能享受到優(yōu)惠惠政策。企業(yè)業(yè)并購(gòu)重組面面臨的最大問(wèn)問(wèn)題就是所得得稅，財(cái)稅59號(hào)對(duì)資源的的合理流動(dòng)而而進(jìn)行的企業(yè)業(yè)重組給予免免稅待遇，減減輕了企業(yè)負(fù)負(fù)擔(dān)，也為支支持和推進(jìn)行行業(yè)兼并重組組，進(jìn)一步調(diào)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)，為我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)發(fā)展增強(qiáng)了動(dòng)動(dòng)力。二、案例分析（一）特殊稅務(wù)務(wù)處理依據(jù)（二）計(jì)算非股股權(quán)支付額應(yīng)應(yīng)納稅所得額額（三）確定收到到股權(quán)及非股股權(quán)支付的計(jì)計(jì)稅基礎(chǔ)淺議現(xiàn)階段如

6、何何加強(qiáng)稅收信信息化建設(shè) 從20004年國(guó)家稅務(wù)務(wù)總局提出“三十四字”的新征管模模式，即：“以申報(bào)納稅稅和優(yōu)化服務(wù)務(wù)為基礎(chǔ)，以以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)為依托，集集中征收，重重點(diǎn)稽查，強(qiáng)強(qiáng)化管理”以來(lái)，特別別是近期國(guó)家家稅務(wù)總局召召開(kāi)的兩個(gè)重重要專(zhuān)業(yè)會(huì)議議，著眼于信信息時(shí)代加強(qiáng)強(qiáng)稅收征管、優(yōu)優(yōu)化納稅服務(wù)務(wù)的需要，提提出了一系列列新理念、新新思路、新要要求，更進(jìn)一一步明確指出出“信息管稅”的先進(jìn)理念念。因此，努努力構(gòu)建適應(yīng)應(yīng)時(shí)代要求的的“信息管稅”的稅收管理理新格局已成成為當(dāng)今形勢(shì)勢(shì)需求，加強(qiáng)強(qiáng)信息化建設(shè)設(shè)的時(shí)代要求求和重任已迫迫在眉睫。 一、當(dāng)當(dāng)前信息化建建設(shè)的現(xiàn)狀 隨著機(jī)機(jī)構(gòu)改革的不不斷深入，區(qū)區(qū)（縣）

7、以下下征收機(jī)構(gòu)越越來(lái)越精簡(jiǎn)，從從事一線征收收管理的稅收收管理員越來(lái)來(lái)越少。就東東寶區(qū)地稅局局征管現(xiàn)狀來(lái)來(lái)看，全局從從事一線征收收管理的稅收收管理員有36人，而全區(qū)區(qū)注冊(cè)登記的的納稅戶(hù)4536戶(hù)，人平管管戶(hù)126戶(hù)，還不包包括因造冊(cè)登登記實(shí)行動(dòng)態(tài)態(tài)管理的納稅稅戶(hù)。要想在在稅收征管過(guò)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)細(xì)、優(yōu)”的目標(biāo)，只只有充分利用用現(xiàn)代化科技技手段的優(yōu)勢(shì)勢(shì)，最大限度度地發(fā)揮出信信息化管理職職能。而目前前，東寶區(qū)地地稅局前期在在信息化建設(shè)設(shè)上已投入了了大量的人力力物力，信息息化建設(shè)取得得了一定成效效，綜合體現(xiàn)現(xiàn)在三個(gè)方面面： 一是完完善了信息基礎(chǔ)礎(chǔ)化建設(shè)。提提高了信息化化硬件配置，進(jìn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

8、統(tǒng)提速，加強(qiáng)強(qiáng)征管軟件系系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)護(hù)，確保系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、高高效、安全。同同時(shí)充分發(fā)揮揮綜合征管軟軟件各系統(tǒng)的的作用，提高高稅收征管質(zhì)質(zhì)效。 二是搭搭建了信息交交換平臺(tái)。建建立了與工商商、國(guó)稅、銀銀行等部門(mén)信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)的建設(shè)，搭搭建有關(guān)信息息交換平臺(tái)，拓拓寬信息采集集渠道，豐富富信息采集來(lái)來(lái)源，確保采采集數(shù)據(jù)完整整、準(zhǔn)確、有有效，及時(shí)掌掌握經(jīng)濟(jì)戶(hù)口口的登記信息息情況。同時(shí)時(shí)將采集的信信息及時(shí)分析析，加大監(jiān)控控管理力度，查查找存在問(wèn)題題，及時(shí)處理理解決。 三是提提高了數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量和應(yīng)用水水平。在工作作中所采集的的征管數(shù)據(jù)以以全面、真實(shí)實(shí)、準(zhǔn)確、完完整，嚴(yán)把數(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，同同時(shí)清理垃圾圾數(shù)據(jù)，

9、確保保了系統(tǒng)的征征管數(shù)據(jù)干凈凈、有效運(yùn)行行。 二、加加強(qiáng)信息化建建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路路徑 以一斑斑可窺全豹，從從局部可看全全貌，去年至至今，全省地地方稅費(fèi)征管管軟件成功上上線到正式運(yùn)運(yùn)行，地稅系系統(tǒng)的信息化化建設(shè)已邁上上了一條便捷捷化的高速公公路上。盡管管如此，但在在信息化建設(shè)設(shè)的某些細(xì)節(jié)節(jié)上還存有一一些問(wèn)題，如如人員素質(zhì)問(wèn)問(wèn)題、制度建建設(shè)問(wèn)題、稅稅源管理問(wèn)題題等等，成為為阻礙其發(fā)展展的“瓶頸”。筆者膚淺淺認(rèn)為，加強(qiáng)強(qiáng)和完善信息息化建設(shè)，還還應(yīng)從以下三三個(gè)方面做起起： （一）加加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)質(zhì)建設(shè)，夯實(shí)實(shí)信息化建設(shè)設(shè)的基礎(chǔ)。 目前，地地稅隊(duì)伍綜合合素質(zhì)與工作作要求不相適適應(yīng)，主要表表現(xiàn)在年齡層層次老化，

10、結(jié)結(jié)構(gòu)不合理；專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)單單一，“復(fù)合型”人才少；隊(duì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)質(zhì)參差不齊等等方面?，F(xiàn)代代稅收管理工工作中，信息息化是全面提提高稅收征管管質(zhì)效的舉措措，是實(shí)現(xiàn)稅稅收征管目標(biāo)標(biāo)的手段，而而隊(duì)伍素質(zhì)建建設(shè)是實(shí)現(xiàn)信信息化建設(shè)的的基礎(chǔ)。 1、優(yōu)優(yōu)化人員配置置。結(jié)合本單單位人員結(jié)構(gòu)構(gòu)、綜合素質(zhì)質(zhì)等情況，將將業(yè)務(wù)水平高高、工作責(zé)任任心強(qiáng)、工作作經(jīng)驗(yàn)豐富的的人員，與崗崗位職責(zé)、工工作量和難易易程度結(jié)合起起來(lái)，將現(xiàn)有有人員合理搭搭配，崗位職職責(zé)與工作能能力相匹配，實(shí)實(shí)現(xiàn)崗位職能能優(yōu)化組合，充充分發(fā)揮個(gè)人人專(zhuān)長(zhǎng)，做到到人盡其才，在在各自的崗位位上發(fā)揮最大大效能。 2、加加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)訓(xùn)。稅收管理理員以操作作實(shí)務(wù)為培

11、培訓(xùn)重點(diǎn)，加加強(qiáng)會(huì)計(jì)知識(shí)識(shí)、計(jì)算機(jī)知知識(shí)的學(xué)習(xí),以提高崗位位技能為中心心，舉辦納稅稅評(píng)估技能、查查賬技能、計(jì)計(jì)算機(jī)操作技技能、與納稅稅人約談技巧巧、增值稅納納稅檢查、企企業(yè)會(huì)計(jì)制度度、企業(yè)所得得稅業(yè)務(wù)、出出口退（免）稅稅業(yè)務(wù)、征管管軟件系統(tǒng)操操作、文書(shū)受受理、稽查業(yè)業(yè)務(wù)等方面的的培訓(xùn)，重點(diǎn)點(diǎn)培訓(xùn)征管軟軟件系統(tǒng)應(yīng)用用的有關(guān)知識(shí)識(shí)。同時(shí)鼓勵(lì)勵(lì)干部職工自自學(xué)業(yè)務(wù)和參參加職業(yè)資格格考試，使稅稅收管理員更更新知識(shí)和管管理理念，不不斷“充電”，進(jìn)一步提提高業(yè)務(wù)工作作能力。 （二）加加強(qiáng)規(guī)章機(jī)制制建設(shè)，保障障信息化建設(shè)設(shè)的落實(shí)。 1、落落實(shí)稅收管理理員管理制度度。稅收管理理員是“稅收宣傳員員、信息采集集員、

12、納稅輔輔導(dǎo)員、納稅稅評(píng)估員和稅稅收監(jiān)控員”，是信息采采集與運(yùn)用最最主要的人員員。因此，只只有通過(guò)進(jìn)一一步充實(shí)稅收收管理員隊(duì)伍伍，做到管戶(hù)戶(hù)必管事，管管事必管戶(hù)，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)“管戶(hù)”的全面性和“管事”的動(dòng)態(tài)性，責(zé)責(zé)任到人，才才能從根本上上解決數(shù)據(jù)不不真實(shí)、信息息運(yùn)用不足等等問(wèn)題，避免免“真空”和“扯皮”現(xiàn)象。遵循“管戶(hù)”與“管事”相結(jié)合、管管理與服務(wù)相相結(jié)合、屬地地管理與分類(lèi)類(lèi)管理相結(jié)合合的原則，對(duì)對(duì)納稅人的戶(hù)戶(hù)籍管理情況況進(jìn)行全方位位的靜態(tài)和動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)內(nèi)業(yè)戶(hù)進(jìn)行巡巡視檢查，了了解納稅人的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納納稅申報(bào)和稅稅源變化情況況，定期組織織開(kāi)展地毯式式清理漏征漏漏管戶(hù)工作；落實(shí)巡查（服

13、服務(wù)）工作制制度，稅收管管理員每次下下戶(hù)都要做好好記錄，詳細(xì)細(xì)登記巡查（服服務(wù)）情況，并并將巡查（服服務(wù)）情況在在信息軟件中中及時(shí)反映。巡巡查（服務(wù)）是是減少信息漏漏洞的關(guān)鍵，是是加強(qiáng)戶(hù)籍管管理的有效舉舉措。建立稅稅源管理臺(tái)賬賬，開(kāi)展經(jīng)常常性的稅源巡巡查，定期對(duì)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)進(jìn)行戶(hù)籍普查查，及時(shí)了解解納稅人生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情情況，并定期期進(jìn)行行業(yè)納納稅評(píng)估和納納稅預(yù)測(cè)，并并將這些信息息在軟件中及及時(shí)進(jìn)行反映映，增加信息息的可運(yùn)用性性。 2、完完善納稅評(píng)估估機(jī)制。通過(guò)稅收征征管軟件系統(tǒng)統(tǒng)建立納稅評(píng)評(píng)估指標(biāo)體系系及預(yù)警值，稅稅收管理員將將日常管理掌掌握的納稅人人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)實(shí)際情況，掌掌握的納稅人人的生

14、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)銷(xiāo)銷(xiāo)量、工作流流程、成本、費(fèi)費(fèi)用、能耗等等稅收相關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)信息錄入入相關(guān)軟件，就就能開(kāi)展納稅稅評(píng)估。結(jié)合合實(shí)際，制訂訂出行業(yè)投入入產(chǎn)出比、產(chǎn)產(chǎn)品耗能比、行行業(yè)平均利潤(rùn)潤(rùn)率、行業(yè)平平均稅負(fù)等估估標(biāo)指評(píng)，建建立納稅評(píng)估估指標(biāo)體系。同同時(shí)加強(qiáng)信息息的橫向聯(lián)系系與縱向聯(lián)系系,提高評(píng)估數(shù)數(shù)據(jù)的完整性性、準(zhǔn)確性，依依托信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，與國(guó)稅、銀銀行、工商、審審計(jì)等部門(mén)的的聯(lián)系，掌握握納稅人有關(guān)關(guān)經(jīng)濟(jì)信息，把把這些信息與與納稅人申報(bào)報(bào)的商品進(jìn)、銷(xiāo)銷(xiāo)、存，產(chǎn)品品產(chǎn)、供、銷(xiāo)銷(xiāo)等資料進(jìn)行行比對(duì)，從中中尋找差異。還還要在稅收征征管軟件系統(tǒng)統(tǒng)中建立納稅稅人從登記到到注銷(xiāo)的整套套管理檔案，根根據(jù)評(píng)估需要要能夠

15、調(diào)出同同行業(yè)或同類(lèi)類(lèi)納稅人的有有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行行橫向?qū)Ρ?，從從而發(fā)現(xiàn)納稅稅人的異常情情況，自動(dòng)提提示有疑點(diǎn)的的納稅人。 3、抓抓征管質(zhì)效考考核。開(kāi)發(fā)和和利用稅收征征管考核輔助助系統(tǒng)，制定定稅收?qǐng)?zhí)法電電子考評(píng)管理理辦法，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“執(zhí)法有記錄錄、過(guò)程有監(jiān)監(jiān)控、結(jié)果可可核查、績(jī)效效可考核”，對(duì)稅收征征管各環(huán)節(jié)進(jìn)進(jìn)行考核和評(píng)評(píng)價(jià)。稅收征征管質(zhì)量與效效率考核評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)，是衡衡量征管質(zhì)量量和效率的重重要基礎(chǔ)指標(biāo)標(biāo)，該指標(biāo)既既可以反映納納稅人自覺(jué)依依法納稅誠(chéng)信信度，也可以以反映稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)依法征稅稅的力度，通通過(guò)征管質(zhì)量量與效率考核核和評(píng)價(jià)，能能進(jìn)一步提高高征管質(zhì)量和和效率，夯實(shí)實(shí)征管基礎(chǔ)。 （三）加加強(qiáng)稅源監(jiān)控控

16、力度，加快快信息化建設(shè)設(shè)的進(jìn)程。 稅源管管理是稅收征征收管理工作作的基礎(chǔ),是稅收征管管的基本要求求。強(qiáng)化稅源源管理,必須按照信信息化建設(shè)的的要求，不斷斷探索管理新新路子、新方方法，進(jìn)一步步強(qiáng)化稅源監(jiān)監(jiān)控的力度，解解決信息化建建設(shè)過(guò)程中出出現(xiàn)的問(wèn)題。 結(jié)合本本地實(shí)際，制制定出詳細(xì)的的稅收日常常檢查管理辦辦法，充分分運(yùn)用日常檢檢查了解的情情況，以信息息化為依托,研究開(kāi)發(fā)相相關(guān)軟件,加強(qiáng)對(duì)納稅稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)情況和納稅稅申報(bào)真實(shí)性性的分析。特特別是對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)稅源實(shí)行以以服務(wù)為主的的管理辦法，根根據(jù)大企業(yè)賬賬冊(cè)健全、核核算規(guī)范、財(cái)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)質(zhì)較高的特點(diǎn)點(diǎn)，在加強(qiáng)有有關(guān)信息收集集、監(jiān)控的基基礎(chǔ)上，對(duì)重重點(diǎn)

17、稅源企業(yè)業(yè)進(jìn)行資金、物物流的監(jiān)控分分析，綜合評(píng)評(píng)估企業(yè)的生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力力,科學(xué)預(yù)測(cè)稅稅收收入情況況，確保主要要稅源的稅收收穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)稅收收入與與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的健康、穩(wěn)定定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)長(zhǎng)，避免整體體稅收大起大大落；對(duì)中小小企業(yè)實(shí)行管管理為主的辦辦法，在督促促建帳建制、規(guī)規(guī)范核算的基基礎(chǔ)上，通過(guò)過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建立稅負(fù)預(yù)預(yù)警體系，掌掌握中小企業(yè)業(yè)稅源變化規(guī)規(guī)律，通過(guò)縱縱向、橫向?qū)?duì)比，強(qiáng)化管管理，提高企企業(yè)納稅申報(bào)報(bào)的真實(shí)性和和準(zhǔn)確性,對(duì)納稅人申申報(bào)的真實(shí)性性和準(zhǔn)確性進(jìn)進(jìn)行綜合評(píng)估估，對(duì)長(zhǎng)期零零申報(bào)或負(fù)申申報(bào)的納稅人人，依法進(jìn)行行核定征收，提提高稅收的監(jiān)監(jiān)控能力和管管理水平，這這樣才能有效效地加快信息

18、息化建設(shè)的步步伐。從大型企業(yè)的信信息需求探討討信息服務(wù)來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 作者:劉慎河 日期:2009年10月07日 訪問(wèn)次數(shù): 109次 論文關(guān)鍵詞詞:大型企業(yè)信息需求信息服務(wù)論文摘要:分析了大型型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)特點(diǎn)、信息息需求特點(diǎn)以以及信息服務(wù)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)點(diǎn),并針對(duì)這些些特點(diǎn)探討了了為企業(yè)提供供信息服務(wù)的的方法。 企業(yè)信息息需求是企業(yè)業(yè)信息機(jī)構(gòu)的的起點(diǎn)和依據(jù)據(jù),滿足其信息息需求是歸宿宿,而了解用戶(hù)戶(hù)的信息需求求,則是作好信信息服務(wù)工作作的關(guān)鍵。1 大型企企業(yè)的經(jīng)濟(jì)特特點(diǎn)和信息需需求特點(diǎn)1.1 大大型國(guó)企的經(jīng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)大型國(guó)企有有如下幾個(gè)特特點(diǎn):一是規(guī)模大大、行業(yè)領(lǐng)域域廣泛;二是高新技技術(shù)應(yīng)用密集集,

19、技術(shù)、工藝藝設(shè)備較先進(jìn)進(jìn)、復(fù)雜;三是科研力力量雄厚,科學(xué)研究、新新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能能力強(qiáng);四是先進(jìn)產(chǎn)產(chǎn)品占多數(shù),市場(chǎng)份額大,市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影影響大;五是處于新新舊體制磨合合期,面臨所有制制實(shí)現(xiàn)方式及及政企關(guān)系的的深刻變革,企業(yè)跨行業(yè)業(yè)、跨地區(qū)實(shí)實(shí)行生產(chǎn)力要要素重組,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整升級(jí),國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)日趨激烈。1.2 大大企業(yè)信息需需求特點(diǎn)大型國(guó)有的的企業(yè)的這些些經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)決決定了其信息息需求特點(diǎn)。通通過(guò)對(duì)大企業(yè)業(yè)信息需求現(xiàn)現(xiàn)狀分析可以以看出,隨著我國(guó)大大型國(guó)企改革革的深入,其信息需求求呈現(xiàn)如下特特點(diǎn):一是以提高高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效效益為出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)。大企業(yè)需需求信息的根根本目的是提提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益,企業(yè)信

20、息工工作圍繞這一一目標(biāo)展開(kāi),其信息需求求有明顯的實(shí)實(shí)用性。二是是以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)發(fā)為軸心。目目前,企業(yè)之間的的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng),因此,產(chǎn)品開(kāi)發(fā)對(duì)對(duì)于企業(yè),尤其是大企企業(yè)是生命悠悠關(guān)的事。對(duì)對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)信信息、技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息、產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息息的迫切需求求,正體現(xiàn)了企企業(yè)以產(chǎn)品為為軸心的信息息需求特點(diǎn)。三三是需要高層層次的信息。大大企業(yè)進(jìn)行的的投資(資本運(yùn)營(yíng)、要要素重組)及其科技開(kāi)開(kāi)發(fā)、技術(shù)引引進(jìn)都是些大大項(xiàng)目,少則幾千萬(wàn),多則幾億乃乃至數(shù)十億,高投入、高高收益與高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)并存。因因決策失誤導(dǎo)導(dǎo)致企業(yè)陷入入困境、甚至至破產(chǎn)的情況況屢見(jiàn)不鮮。市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失失去哪怕1%的份額也會(huì)會(huì)造成企業(yè)巨巨大的

21、利潤(rùn)滑滑坡。而上游游原材料供應(yīng)應(yīng)小幅上漲或或者下游產(chǎn)品品銷(xiāo)售趨緩?fù)瑯訒?huì)導(dǎo)致企企業(yè)成本上升升、利潤(rùn)下降降。因此,大企業(yè)急需需國(guó)內(nèi)國(guó)際宏宏觀經(jīng)濟(jì)走向向、科技開(kāi)發(fā)發(fā)咨詢(xún)、市場(chǎng)場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、關(guān)聯(lián)聯(lián)行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)動(dòng)向等高層次次決策信息,包括政策、價(jià)價(jià)格等原始信信息和加工整整理后的預(yù)測(cè)測(cè)信息與趨勢(shì)勢(shì)信息。四是是需要全方位位綜合性信息息。大企業(yè)信信息用戶(hù)由企企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、中中層管理專(zhuān)家家、各專(zhuān)業(yè)技技術(shù)人員、各各工種生產(chǎn)人人員組成,各類(lèi)用戶(hù)工工作崗位、工工作任務(wù)、文文化技術(shù)水平平等的差異決決定了其信息息需求全方位位、綜合性特特點(diǎn)。五是需需求信息內(nèi)容容的廣泛性。隨隨著商品經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展和市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加加劇,企業(yè)的發(fā)展展越來(lái)越

22、與科科技、社會(huì)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、文化相相融,信息需求已已由過(guò)去單一一的科技信息息需求轉(zhuǎn)變?yōu)闉榻?jīng)濟(jì)、市場(chǎng)場(chǎng)、政治、政政策法規(guī)及科科技信息并重重。六是信息息源的多樣性性以及信息渠渠道、服務(wù)方方式的多樣化化。七是對(duì)計(jì)計(jì)算機(jī)檢索、信信息加工、信信息高速公路路等新興渠道道和服務(wù)方式式的需求尤為為迫切。2 信息服服務(wù)業(yè)的發(fā)展展特點(diǎn)21世紀(jì)將將是加速我國(guó)國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信信息化的重要要時(shí)期。在這這一時(shí)期,我國(guó)要重點(diǎn)點(diǎn)做好信息化化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的的建設(shè),在技術(shù)選擇擇上應(yīng)采取跨跨躍式的方式式,而在基礎(chǔ)結(jié)結(jié)構(gòu)布局上應(yīng)應(yīng)采取漸進(jìn)式式的方式,來(lái)構(gòu)筑我國(guó)國(guó)的信息化工工程系統(tǒng)。這這一工程的全全面鋪開(kāi),將推動(dòng)國(guó)民民經(jīng)濟(jì)各行各各業(yè)的發(fā)展。特特別

23、是以當(dāng)代代高科技為支支撐的信息業(yè)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭頭會(huì)更加強(qiáng)勁勁。2.1 網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)多功能化化進(jìn)入21世世紀(jì),人們高起點(diǎn)點(diǎn)地利用了傳傳感技術(shù)、通通信技術(shù)與計(jì)計(jì)算機(jī)技術(shù),并將這3項(xiàng)技術(shù)融為為一體,建立了多功功能的網(wǎng)絡(luò)化化系統(tǒng)。我國(guó)國(guó)的信息化基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)已明明確要建立一一個(gè)以電信網(wǎng)網(wǎng)、廣播電視視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)機(jī)網(wǎng)為基礎(chǔ)的的互通共享系系統(tǒng),這為21世紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)向多功能化化發(fā)展提供了了廣闊的前景景。2.2 資資源建設(shè)集約約化在傳統(tǒng)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,人們對(duì)資源源的認(rèn)識(shí)主要要在土地、礦礦山、石油、產(chǎn)產(chǎn)品、設(shè)備等等各種物質(zhì)方方面。信息資資源是知識(shí)密密集、技術(shù)密密集的戰(zhàn)略性性資源,是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化的基礎(chǔ),是網(wǎng)絡(luò)化發(fā)發(fā)展的重要保保

24、證。今后資資源建設(shè)將走走集約化、聯(lián)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的路路子,實(shí)行大協(xié)作作、大集成,徹底扭轉(zhuǎn)目目前信息資源源配置、開(kāi)發(fā)發(fā)利用及經(jīng)營(yíng)營(yíng)服務(wù)的孤軍軍作戰(zhàn)、各自自為政的局面面。通過(guò)大聯(lián)聯(lián)合、大集成成的方式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互互補(bǔ)。充分利利用現(xiàn)有的資資源和條件優(yōu)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮各部門(mén)門(mén)的作用,發(fā)揮大系統(tǒng)統(tǒng)的整體功效效和聯(lián)合體的的群體優(yōu)勢(shì),使信息產(chǎn)業(yè)業(yè)向著生產(chǎn)規(guī)規(guī)?；?、分工工專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)產(chǎn)品商品化、服服務(wù)社會(huì)化的的方向發(fā)展。2.3 信信息服務(wù)市場(chǎng)場(chǎng)化信息服務(wù)業(yè)業(yè)將由眾多行行業(yè)組成,服務(wù)程度會(huì)會(huì)不斷提高,信息服務(wù)人人員會(huì)不斷增增多,企業(yè)類(lèi)型復(fù)復(fù)雜多樣,用戶(hù)需求越越來(lái)越高,特別是聯(lián)合合開(kāi)發(fā)、聯(lián)合合生產(chǎn)趨勢(shì)改改變了信息生生產(chǎn)和消費(fèi)的的

25、格局,強(qiáng)化了供求求機(jī)制對(duì)信息息市場(chǎng)的作用用,形成了多層層次、多元化化、多模式的的市場(chǎng)體系,信息產(chǎn)品的的價(jià)值得到了了充分體現(xiàn)。信息市場(chǎng)的的各種交易活活動(dòng)通過(guò)各種種機(jī)制實(shí)現(xiàn)了了調(diào)節(jié)和合理理配置。首先先是價(jià)格機(jī)制制,它調(diào)節(jié)著信息息的供求關(guān)系系,刺激著信息息量的流入和和流出。其次次是信息市場(chǎng)場(chǎng)的供求機(jī)制制,它調(diào)節(jié)著信信息在市場(chǎng)上上合理流動(dòng)以以及供求雙方方的矛盾,實(shí)現(xiàn)了信息息市場(chǎng)活動(dòng)中中各種量和結(jié)結(jié)構(gòu)的平衡。第第三是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)機(jī)制,它保證了信信息市場(chǎng)的正正確流向,優(yōu)勝劣汰,促使信息市市場(chǎng)供求實(shí)現(xiàn)現(xiàn)合理化和優(yōu)優(yōu)質(zhì)化。2.4 產(chǎn)產(chǎn)品與機(jī)構(gòu)的的多元化隨著國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息化戰(zhàn)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)實(shí)施,信息業(yè)向多多元化發(fā)展。也

26、也就說(shuō),信息業(yè)形成成的產(chǎn)品、機(jī)機(jī)構(gòu)是多元的的體系。信息息服務(wù)業(yè)是一一個(gè)信息產(chǎn)品品的生產(chǎn)、分分配、交換、消消費(fèi)的再生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程。它遵遵循產(chǎn)品的一一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律律,但又與一般般產(chǎn)品有所不不同,它是無(wú)形的的產(chǎn)品,但有規(guī)模之之分。一個(gè)產(chǎn)產(chǎn)品可由多個(gè)個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成,而多個(gè)系統(tǒng)又又可能由多個(gè)個(gè)部門(mén)完成。因因此,信息產(chǎn)品的的生產(chǎn)、分配配、交換、消消費(fèi)是由多個(gè)個(gè)部門(mén)、多個(gè)個(gè)體系共同完完成的。也就就是說(shuō),這是一個(gè)相相互關(guān)聯(lián)、相相互作用的過(guò)過(guò)程,它涉及到硬硬件計(jì)算機(jī)制制造業(yè)及信息息產(chǎn)品的軟件件業(yè)。信息產(chǎn)產(chǎn)品的消費(fèi)涉涉及到社會(huì)的的各行各業(yè),包括經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)體、科研單單位、政府機(jī)機(jī)關(guān)等。2.5 管管理的法制化化21世紀(jì)是是信息業(yè)

27、大發(fā)發(fā)展的重要時(shí)時(shí)期。這一時(shí)時(shí)期,整套的信息息法律制度得得以制定,信息法制隨隨之發(fā)展,基本形成了了一個(gè)信息法法體系,包括信息資資源管理法、信信息技術(shù)法、信信息產(chǎn)業(yè)法、信信息流通法、信息安全保密法、信息產(chǎn)權(quán)法、國(guó)際信息合作與交流法等,對(duì)信息服務(wù)幾個(gè)重要環(huán)節(jié)實(shí)行了法律的約束,規(guī)范了市場(chǎng)行為,保護(hù)了信息知識(shí)產(chǎn)權(quán),信息資源得到了合理有效的利用,信息發(fā)布與傳播得到了保護(hù),國(guó)際信息合作也進(jìn)入了法制化軌道,信息立法實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。這些都將有力地促進(jìn)21世紀(jì)信息服務(wù)業(yè)向縱深方向的發(fā)展。21世紀(jì)是是知識(shí)、信息息為一體的大大跨越的信息息時(shí)代。我們們相信,隨著國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息化戰(zhàn)戰(zhàn)略的實(shí)施,信息服務(wù)業(yè)業(yè)將有著廣闊闊的

28、前景。3 企業(yè)信信息服務(wù)針對(duì)企業(yè)信信息需求在宏宏觀和微觀上上出現(xiàn)的新特特點(diǎn),筆者認(rèn)為可可采取以下方方式進(jìn)行企業(yè)業(yè)信息服務(wù)。3.1 以以需求為導(dǎo)向向,明確信息業(yè)業(yè)的奮斗目標(biāo) 當(dāng)前企業(yè)信信息需求的日日益高漲為步步履艱難的信信息業(yè)提供了了極好的發(fā)展展機(jī)遇。一方方面,電子信息服服務(wù)業(yè)和新興興的信息產(chǎn)業(yè)業(yè)以其快速高高效、靈活多多樣的服務(wù)方方式向傳統(tǒng)的的信息機(jī)構(gòu)提提出了有力的的挑戰(zhàn);另一方面,國(guó)家對(duì)這些些信息機(jī)構(gòu)的的投入相對(duì)減減少,競(jìng)爭(zhēng)日益激激烈,信息機(jī)構(gòu)只只有以需求為為導(dǎo)向,不斷向用戶(hù)戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的的信息服務(wù),才能贏得用用戶(hù)的信任和和支持,同時(shí)使自身身得到更大的的發(fā)展。因此此,今后信息業(yè)業(yè)的奮斗目標(biāo)標(biāo)是:

29、建立與社會(huì)會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制和信信息自身發(fā)展展規(guī)律相適應(yīng)應(yīng)的信息產(chǎn)業(yè)業(yè),并實(shí)現(xiàn)功能能社會(huì)化、結(jié)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、信信息生產(chǎn)和服服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、手手段現(xiàn)代化,只有充分掌握握信息用戶(hù)的的需求特點(diǎn)和和規(guī)律,才能在合適適的時(shí)間,以恰當(dāng)?shù)姆椒绞?向?qū)诘挠糜脩?hù)提供準(zhǔn)確確的信息。3.2 培培養(yǎng)一支高素素質(zhì)的信息人人才隊(duì)伍培養(yǎng)一支高高素質(zhì)的信息息人才隊(duì)伍是是保障大企業(yè)業(yè)信息需求的的關(guān)鍵。企業(yè)業(yè)信息人才的的素質(zhì)包括文文化素質(zhì)(外語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)業(yè)、電腦)、心理素質(zhì)(公關(guān)、合作作精神、受挫挫能力)和商機(jī)判斷斷能力。信息息人才結(jié)構(gòu)可可以有3個(gè)層次:一是EIMS系統(tǒng)規(guī)劃、建建設(shè)、管理高高級(jí)人才。他他們能從企業(yè)業(yè)戰(zhàn)略全局角角度,根據(jù)

30、國(guó)家信信息產(chǎn)業(yè)政策策、法規(guī)和企企業(yè)實(shí)際構(gòu)筑筑EIMS模型并加以以實(shí)施,還能協(xié)調(diào)與與企業(yè)決策層層、其他職能能部門(mén)、政府府和社會(huì)信息息機(jī)構(gòu)的信息息開(kāi)發(fā)與合作作。二是信息息調(diào)研高級(jí)人人才。他們能能從浩如煙海海的信息中發(fā)發(fā)現(xiàn)有用線索索,他們是能給給決策層提供供預(yù)測(cè)咨詢(xún)的的專(zhuān)家。三是是信息收集、加加工、處理人人才。他們是是能出色完成成日常信息工工作,承擔(dān)對(duì)系統(tǒng)統(tǒng)子系統(tǒng)軟、硬硬件的維護(hù)管管理工作的高高級(jí)人才。3.3 調(diào)調(diào)整功能,構(gòu)造企業(yè)信信息服務(wù)體系系實(shí)行企業(yè)信信息化服務(wù),相應(yīng)地,其服務(wù)功能能、組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、產(chǎn)品系列列等都應(yīng)以企企業(yè)信息化經(jīng)經(jīng)營(yíng)和信息資資源競(jìng)爭(zhēng)的需需要為出發(fā)點(diǎn)點(diǎn),從企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)決策目標(biāo)、企企業(yè)

31、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等來(lái)合合理構(gòu)造企業(yè)業(yè)信息服務(wù)體體系和管理企企業(yè)信息資源源。(1)企業(yè)業(yè)信息發(fā)布服服務(wù)體系。以以企業(yè)需求為為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)新型的的或傳統(tǒng)的傳傳播通訊手段段向企業(yè)提供供國(guó)家政策、社社會(huì)事件、行行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、市市場(chǎng)行情、技技術(shù)前沿、經(jīng)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)、國(guó)國(guó)際形勢(shì)等企企業(yè)日常生活活管理、市場(chǎng)場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、決策策支持所需的的即時(shí)信息,同時(shí)形成與與企業(yè)的雙向向信息交流傳傳輸。(2)企業(yè)業(yè)信息查詢(xún)服服務(wù)體系?？靠恳粌蓚€(gè)單位位建立完整的的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)務(wù)體系是不可可能的,需突出營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)功能范圍內(nèi)內(nèi)最有能力和和最有特色的的幾個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)的重點(diǎn)建設(shè)設(shè)和服務(wù),如企業(yè)基本本情況數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)、企業(yè)產(chǎn)品品數(shù)據(jù)庫(kù)、企企業(yè)技術(shù)進(jìn)步步數(shù)據(jù)庫(kù)、企企業(yè)商情數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)等,其它大部分分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)則以以引進(jìn)、改造造或聯(lián)網(wǎng)的形形式提供服務(wù)務(wù),將代理其他他機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)或銷(xiāo)銷(xiāo)售服務(wù),并向企業(yè)提提供全面的聯(lián)聯(lián)機(jī)檢索服務(wù)務(wù)。(3)企業(yè)業(yè)信息專(zhuān)供服服務(wù)體系。按按企業(yè)、產(chǎn)品品、行業(yè)、問(wèn)問(wèn)題等類(lèi)別重重組專(zhuān)題信息息,加工特殊需需要的定向信信息,如企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)手