技術(shù)性壁壘對湖南省出口貿(mào)易的影響及對策分析的論文

1、技術(shù)性壁壘對湖南省出口貿(mào)易的影響及對策分析的論文摘 要：隨著貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，技術(shù)性貿(mào)易壁壘（tbt）逐漸成為湖南省出口貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。 結(jié)合當(dāng)前技術(shù)性壁壘發(fā)展的新特征，研究了技術(shù)性壁壘對湖南省出口貿(mào)易各方面的影響，針對湖南省出口貿(mào)易的特點(diǎn)提出了相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘（tbt ）；出口貿(mào)易；影響及對策1 技術(shù)性壁壘發(fā)展的新特征（ 1） wto/tbt sps 通報成員中發(fā)展中國家異軍突起。2004 年 tbt 通報居前十位的wto 成員中，發(fā)展中成員占了5 個（表 1），而在 2004 年 1 8月的 sps 通報中，前12 位成員有6 個是發(fā)展中國家（表2）：從統(tǒng)計表可以

2、看出，tbt 通報前十位中的5 個發(fā)展中成員共發(fā)出tbt 通報 173 件，占前十個成員總通報量的%，另外一些發(fā)展中成員也正在積極履行成員的義務(wù)，贊比亞、中非共和國、德國和牙買加都在今年第一次提交了tbt 通報。 sps 通報的前6 個發(fā)展中成員共發(fā)出sps通報 128 件，占前12 個成員通報總量的%，與去年同期的76 件增長了70%?？梢?，未來wto/tbt sps 通報中發(fā)展中國家和地區(qū)的比例和數(shù)量將會不斷上升。（ 2） tbt 通報中居前三位的產(chǎn)品類別與湖南省主要出口產(chǎn)品類別基本吻合。tbt 協(xié)議所覆蓋的產(chǎn)品范圍極為廣泛，包括所有的工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，現(xiàn)對 2004 年的tbt 通報進(jìn)

3、行初步歸類，如表3：2004 年 wto 成員共發(fā)出tbt 通報 727 件，其中食品類通報107 件，居通報之首，占全部tbt 通報的 %；其次就是輕工（77 件）和機(jī)電（76 件），分別占全部tbt 通報的 %和 %。湖南省 2004 年的出口產(chǎn)品中，農(nóng)產(chǎn)品、紡織品服裝（主要包括紡織紗線、織物及制品和服裝及衣著附件） 和機(jī)電產(chǎn)品的出口額分別為億美元、億美元和億美元， 占湖南省出口總額的%、%和% ，是湖南省主要出口產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，在湖南省出口產(chǎn)品因技術(shù)性壁壘而遭受的損失中，這三類產(chǎn)品最為嚴(yán)重，這與通報中居前三位的產(chǎn)品類別基本吻合。3）農(nóng)藥殘限量成為食品安全與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重點(diǎn)競爭領(lǐng)域。農(nóng)藥殘限

4、量問題已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家越來越關(guān)注的問題，對湖南省出口貿(mào)易的影響也將越來越大。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對湖南省出口貿(mào)易的影響提高了湖南省產(chǎn)品出口的成本技術(shù)性貿(mào)易壁壘對湖南省出口最直接的影響就是提高了產(chǎn)品的出口成本。主要表現(xiàn)在：一是技術(shù)、 環(huán)境保護(hù)、 安全的投入都直接增加了湖南省出口產(chǎn)品的成本； 二是企業(yè)需要獲取相關(guān)認(rèn)證的費(fèi)用使產(chǎn)品的出口成本增加； 三是缺乏先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備， 進(jìn)口國高昂的檢驗(yàn)費(fèi)用也相應(yīng)增加了產(chǎn)品的出口成本。降低了湖南省出口產(chǎn)品的競爭力技術(shù)性壁壘往往會通過影響出口商品的成本，進(jìn)而形成對商品價格的控制作用，通過商品價格的變化降低出口商品的競爭力，如圖1 所示：圖 1 技術(shù)性壁壘對出口產(chǎn)品的價格控

5、制假定存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，則單位成本曲線ac 如圖所示，若在未設(shè)置技術(shù)性壁壘的情況下，該商品的出口量為q，價格為 p，單位產(chǎn)品的利潤為mn。當(dāng)設(shè)置技術(shù)性壁壘后，出口企業(yè)勢必要調(diào)整生產(chǎn)過程或付出額外費(fèi)用使其產(chǎn)品符合進(jìn)口國的要求，從而使單位成本曲線上移至ac，此時若產(chǎn)量仍為q，則銷售價格至少需要提高到p 才不至于虧損。而價格的提高，無疑降低了該出口商品相對于進(jìn)口國同類商品的競爭力。湖南省的出口產(chǎn)品大部分以資源密集型為主， 其競爭的主要優(yōu)勢就在于成本、價格較低， 提高價格則恰好失去其最大優(yōu)勢，嚴(yán)重降低了產(chǎn)品的競爭力。嚴(yán)重影響了湖南省出口貿(mào)易額自 20 世紀(jì) 90 年代以來， 湖南省出口貿(mào)易整體上呈上升趨勢

6、，但增長速度緩慢，低于我國平均增長速度，且出口總額在我國出口貿(mào)易中的比重持續(xù)下降，見表4。由表 4 分析可知， 上世紀(jì) 90 年代中后期 （ 1994 1999）湖南省出口貿(mào)易增長很不穩(wěn)定，起伏較大，甚至一度出現(xiàn)負(fù)增長，到2000 年開始才有所好轉(zhuǎn)，但仍低于全國增長速度，與1994 年相比， 2003 年我國出口總額增長了%，但同期湖南省出口額的增幅只有%。我省出口額在全國出口貿(mào)易中的比重持續(xù)下降，1994 年占我國出口額的%，到 2003 年下降為 %，下降了個百分點(diǎn)。這主要是因?yàn)閺纳鲜兰o(jì)90 年代中期開始，技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸成為發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)的主要措施，湖南省企業(yè)技術(shù)水平不高，對國外層出

7、不窮的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)疲于應(yīng)付，從而使湖南省出口產(chǎn)品的資源優(yōu)勢喪失， 技術(shù)含量和附加值普遍偏低的資源密集型產(chǎn)品逐漸失去其在發(fā)達(dá)國家的市場，導(dǎo)致出口貿(mào)易損失慘重。引起了湖南省出口市場的變化美國、日本、歐盟一直是湖南省最大的三個貿(mào)易伙伴，每年對這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的出口是湖南省出口貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。然而近幾年來， 在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響下，湖南省對美， 日，歐盟（其中 7 國）的出口貿(mào)易額比重卻有所變化（表5）：整體來講，對美、日、歐盟的出口額雖有所增加，但相對比重都有所下降。1999年對美國出口比重為 %，到 2003 年下降為 %，下降了個百分點(diǎn)；同期對歐盟的出口額比重下降了個百分點(diǎn)，下降幅度最大；相比1

8、999 年， 2003年對日本的出口額比重雖略有上升，但前幾年一直不太穩(wěn)定， 且呈下降趨勢。 這與發(fā)達(dá)國家近幾年來不斷完善其技術(shù)壁壘體系，對湖南省出口產(chǎn)品設(shè)置重重障礙是分不開的，特別是中國加入wto 后，這種影響更加明顯。而對亞洲、非洲等主要發(fā)展中地區(qū)的出口額比重迅速增加，2003 年對亞洲的出口額比重為%，同比上年增長 %；對非洲的出口額比重為%，同比上年增長 %，是湖南省出口貿(mào)易增長最快的兩個市場。 這在很大程度上是因?yàn)榘l(fā)展中地區(qū)的技術(shù)相對比較落后，特別是在農(nóng)獸殘限量、食品添加劑等領(lǐng)域的措施還處于起步階段，從而使我省的出口優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)。種種跡象表明，湖南省的出口市場在技術(shù)性壁壘的影響下

9、開始向多元化方向發(fā)展。改變了湖南省出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)湖南省的出口優(yōu)勢主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)大省的出口資源上，初級產(chǎn)品的出口占有相當(dāng)大的優(yōu)勢。隨著技術(shù)性壁壘的發(fā)展， 技術(shù)含量和附加值偏低成為了湖南省出口產(chǎn)品遭遇國外技術(shù)性壁壘的主要原因，初級產(chǎn)品的出口比重迅速下降（表6）。1988 年湖南省出口貿(mào)易中初級產(chǎn)品億美元，占湖南省出口的%，2003 年初級產(chǎn)品出口億美元，僅占湖全省出口的 %，下降了 %。這說明在技術(shù)性壁壘的影響下，湖南省出口產(chǎn)品的資源優(yōu)勢逐漸喪失， 出口貿(mào)易開始向高附加值的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，一定程度上優(yōu)化了我省的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 這從另一方面說明了技術(shù)性壁壘在阻礙湖南聲出口貿(mào)易發(fā)展的同時，對我省出口產(chǎn)品

10、結(jié)構(gòu)與方向的調(diào)整也起到了積極的促進(jìn)與推動作用。湖南省出口貿(mào)易突破技術(shù)性壁壘的對策分析建立湖南省出口貿(mào)易技術(shù)性壁壘預(yù)警機(jī)制從技術(shù)性壁壘的發(fā)展趨勢可以看出，隨著各國貿(mào)易保護(hù)主義的不斷加強(qiáng)， 技術(shù)性壁壘對湖南省出口貿(mào)易的影響將會更加廣泛、全面， 對出口產(chǎn)品的要求也將越來越苛刻， 因此，要及時了解 wto 各成員國采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘細(xì)節(jié)， 針對性地研究湖南省各主要出口市場的技術(shù)性壁壘體系， 及時收集、 整理跟蹤國外的技術(shù)性壁壘狀況， 研究其特征及未來的發(fā)展趨勢，結(jié)合湖南省出口貿(mào)易的特點(diǎn)， 建立每種出口產(chǎn)品的技術(shù)性壁壘預(yù)警機(jī)制。 湖南省的出口優(yōu)勢主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品和紡織品等方面， 而這又恰好是國外技術(shù)性

11、壁壘最嚴(yán)格， 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最多的幾個行業(yè)，隨著農(nóng)獸殘限量、食品安全等方面的不斷被關(guān)注，以及紡織品行業(yè) “后配額時代 ”的來臨，農(nóng)產(chǎn)品，紡織品等領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)爭將會日趨激烈。因此，及早建立湖南省相關(guān)產(chǎn)品的預(yù)警系統(tǒng)， 提早對未來的貿(mào)易發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測， 將是應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘最有效的方法。開展技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高湖南省出口產(chǎn)品的競爭力湖南省是典型的農(nóng)業(yè)大省， 其出口的產(chǎn)品大多為資源密集型、 勞動密集型產(chǎn)品， 技術(shù)含量和附加值普遍偏低， 在技術(shù)不斷進(jìn)步的情況下， 湖南省出口產(chǎn)品的競爭力不斷下降。 要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響， 提高湖南省出口產(chǎn)品的競爭力， 關(guān)鍵是將高新技術(shù)與我省的資源優(yōu)勢相結(jié)合

12、。一方面，對原有產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入，提高企業(yè)的密集度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量；另一方面，加強(qiáng)科技公關(guān)， 增加科研投入， 除利用高新技術(shù)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品外，還同時研究相應(yīng)的配套技術(shù)，改進(jìn)出口產(chǎn)品的加工工藝和包裝，搞好管理，以提高產(chǎn)品的整體質(zhì)量。 所以，堅持科技開發(fā)以市場為向?qū)В?不斷調(diào)整湖南省產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)改造， 提高產(chǎn)品的技術(shù)含量， 是湖南省突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本途徑。實(shí)施多元化戰(zhàn)略，大力開拓新興市場美、日、歐盟一直是湖南省最大的三個貿(mào)易伙伴，據(jù)統(tǒng)計，每年湖南省有40%以上的產(chǎn)品銷往這大地區(qū)。而這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是世界上貿(mào)易技術(shù)壁壘最全面、最系統(tǒng)的國家， 其范

13、圍幾乎涉及出口貿(mào)易的所有方面，絕大多數(shù)技術(shù)壁壘都源于這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在湖南省出口貿(mào)易近年來持續(xù)增長的情況下，對這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的出口卻增長緩慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，嚴(yán)重影響了湖南省出口貿(mào)易的發(fā)展，這與湖南省出口貿(mào)易頻頻遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響是分不開的。因此，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，大力開拓新興市場，為湖南省口產(chǎn)品提供新的機(jī)遇，尋找新的出口，也是應(yīng)對技術(shù)壁壘的重要手段。轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，樹立科學(xué)的外貿(mào)發(fā)展觀近幾年來，每年wto/tbt sps 的通報數(shù)量逐年增加，并且以人類與動物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)為主要目的的sps 通報在數(shù)量上已逐漸超過了tbt 通報，這說明隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們開始越來越關(guān)注安全衛(wèi)生條件對人類健康的影響，以及環(huán)境的保護(hù)等關(guān)系到人類社會生存的問題。因此，發(fā)達(dá)國家日益增長的sps措施將會是湖南省今后面對的主要技術(shù)壁壘。樹立綠色經(jīng)營觀念， 重視環(huán)保和消費(fèi)者保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已是大勢所趨，湖南省出口企業(yè)必須順應(yīng)這一趨勢在生產(chǎn)過程中增強(qiáng)環(huán)保意識，自覺兼顧經(jīng)濟(jì)