再論企業(yè)會計信息質(zhì)量問題

1、再論企業(yè)會計信息質(zhì)量問題一、我國會計信息質(zhì)量不高的緣故分析企業(yè)產(chǎn)權制度不明晰，形成信息小對稱。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)所有權和經(jīng)營權分離，二者在經(jīng)濟上的聯(lián)系表硯為一種契約關系。由于二者間的利益不一致，從而形成了信息小對稱問題，從事經(jīng)濟活動的一方為最大限度的增加自身的利益，會做出小利于另一方的行動；更可能會利用另一方信息的缺乏，而使對方不利，從而使市場交易進程偏離信息缺乏方的愿望。而企業(yè)所有者最關切的是投入資本的平安性和收益性，總希望從企業(yè)取得真實的會計信息，并據(jù)此客觀評判企業(yè)的經(jīng)營功效，正確估量其財務狀況，以利于以后投資決策；另外，還希望能夠操縱會計政策向保護所有者方面傾斜。會計信息的重要作用之

2、一是反映經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績，而經(jīng)營者的盡力程度很難預測，這就使經(jīng)營者有可能在會計準那么許諾的范圍內(nèi)左右會計信息的生成，他們更看重的是短時間經(jīng)濟效益給自己帶來的利益，而可不能關切企業(yè)久遠進展，采取與所有者期望相反的會計政策，使會計信息失真。會計準那么、制度和會計政策有可選擇性。由于各企業(yè)具體情形不一，準那么只能對企業(yè)的工作提出具體原那么和標準，不可能盡善盡美，如此對同一會計事項的處置就會有多種備選的會計處置方式，如企業(yè)對存貨采納不同的計價方，對其財務狀況和經(jīng)營功效會有不同的阻礙，究竟何種方式才算“如實反映”？另外會計準那么的制定公布常掉隊于會計實踐的進展和經(jīng)濟行為的創(chuàng)新。當新情形、新領域、主行業(yè)顯

3、現(xiàn)時，很難找到長期行效的會計準那么作為會計操作的依據(jù)，使會計處置“無法可依”。民營企業(yè)主在觀念上有誤差。不管是民營企業(yè)仍是非民營企業(yè)，企業(yè)家是個企業(yè)經(jīng)營成敗的關鍵因素。一樣，民營企業(yè)主也是保證企業(yè)會計信息質(zhì)量的關鍵因素?，F(xiàn)實中民營企業(yè)的會計信息失真，關鍵是民營企業(yè)主在企業(yè)經(jīng)營治理中存在觀念上的誤差所造成的 : 一是他們將企業(yè)法人資產(chǎn)視為個人資產(chǎn)。二是他們將會計作為機械設備一樣的工具對待。產(chǎn)生這兩種觀念誤差的全然緣故是民營企業(yè)的經(jīng)營權與所有權二合為一且高度集中，尤其是在一些小民營企業(yè)中，投資者確實是經(jīng)營者，權利高度集中，又沒有監(jiān)督，就必然致使濫用，致使民營企業(yè)主產(chǎn)生錯誤觀念，以為企業(yè)資產(chǎn)是企業(yè)治

4、理層乃至是所有者的，企業(yè)資產(chǎn)能夠任意處置，算賬是企業(yè)主的事， 會計應按自己的需要記賬， 會計工作能夠隨意支配，與機械設備沒有大的區(qū)別。 受此阻礙，會計信息失真也就不足為奇了。內(nèi)部治理制度缺失。要保證民營企業(yè)會計信息質(zhì)量，需要依托成立健全與民營企業(yè)經(jīng)營特點、治理要求相適應內(nèi)部治理制度。它包括內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額治理制度、 計量驗收制度、 財務清查制度、 本錢核算制度、財務收支審批制度、會計信息披露制度等，而實際情形是約有30%的民營企業(yè)缺乏完整、 科學、合理的內(nèi)部治理制度， 70%的民營企業(yè)雖有內(nèi)部治理制度，但其中能認真有效執(zhí)行的也只有32%。由于民營企業(yè)缺乏完整、科學、合理的內(nèi)部治理制

5、度，或雖有內(nèi)部治理制度，但從未認真執(zhí)行過，顯現(xiàn)資產(chǎn)體外循環(huán)，會計事項不按會計準那么和制度處置，造成企業(yè)賬面虛虧實盈或虛盈實虧；向不同的政府部門 （財政、稅務、工商等）提供不同的財務報表；隱瞞重大會計事項和會計信息等現(xiàn)象。會計人員的業(yè)務素養(yǎng)不高。會計人員是會計活動的主體，會計信息是會計人員對會計要素進行確認與計景中生成的，因此免不了對客觀經(jīng)濟活動的一些不確信性因素進行估量、判定與推理，不同素養(yǎng)的會計人員進們的估量、判定與推出往往致使不同的結果，一些素養(yǎng)較差的會計人員即便遵循了會計準那么，但由于其熟悉水平的局限適應內(nèi)，不可幸免地使計量出的會計數(shù)據(jù)離開實際情形，使會計信息失真。最近幾年來有會計信息失

6、真的披露愈來愈多，己到了不可容忍的境界，一方面是人們對會計信息真實性的關注程度提高；另一方面是會計信息失真的情形愈來愈嚴峻，財政部對萬個單位進行會計信息檢查，竟發(fā)覺 %的單位不同程度存在會計信息失真的問題。會計信息的真實與有效在宏觀調(diào)控、微觀治理及增進經(jīng)濟進展等方由都發(fā)揮著巨人作用，直接關系到信息利用者的經(jīng)濟決策和國家的宏觀決策是不是合理有效。會計信息失真使治理層不能了解企業(yè)的真實情形，就不可能制定出正確的產(chǎn)業(yè)政策和作出合理的經(jīng)濟布局；對企事業(yè)單位而言，經(jīng)營失敗和財務窘境那么可能是會計信息失真的直接后果；關于證券市場的投資者，那么可能因為企業(yè)會計信息失真造成難以經(jīng)受的損失。但是，復雜的經(jīng)濟環(huán)境

7、與社會性因素的阻礙，使經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)失真成為一種歷史性與國際性硯象。二、會計信息質(zhì)量的阻礙破壞投資環(huán)境、阻礙經(jīng)濟資源的合理分派。在市場經(jīng)濟體制下投資主體也遠漸趨向多元化，市場活動的主體企業(yè)從必然程度上來講，愈來愈依托從投資市場籌集來的生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金。在投資市場上投資者是依照其出資的平安性、流動性與獲利性等因素來決定其投資的。而他們進行決策的要緊依據(jù)確實是企業(yè)所提供的反映其財務狀況和經(jīng)營績效的會計資料。因此，會計資料的真實與否就關系到廣大投資者的切身利益，也就關系到可否實現(xiàn)利用市場來完成社會資源的優(yōu)化配置的問題。致使稅收和其他國有資產(chǎn)流失。企業(yè)歪曲會計信息的動機是多種多樣的，但整體來講無非是為

8、個人或單位謀取利益。其結果是將本來應歸屬國家或集體的資產(chǎn)竊為小集體或個人所有。承包者往往采取各類手腕虛報夸張會計報表上的營業(yè)數(shù)額和利潤以取得承包資金；有的單位那么隱瞞利潤以逃避國家稅收。還有，在企業(yè)轉(zhuǎn)換機制中，一些企業(yè)通過估價壓低國有資產(chǎn)的價值，從而改變了國有資產(chǎn)的真實比例和數(shù)額，等于變相地將國有資產(chǎn)的一部份劃為個人所有。另外，國家在有關法規(guī)中規(guī)定了各類支出的標準比例，確信了對經(jīng)營功效的分派順序和比例，會計資料成為監(jiān)督國家財政政策和法規(guī)執(zhí)行情形的大體工具。但是，許多企業(yè)卻通過做假賬，將一些不合規(guī)定的支出合法化。阻礙了正常的機遇經(jīng)濟秩序。會計信息是國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，由于會計信息失真，使得反

9、映出的會計數(shù)據(jù)發(fā)生了扭曲，掩蓋了矛盾，使國家宏觀失去了靠得住的基礎。會計信息失真也要挾到了企業(yè)間正常、有序的良性競爭，阻礙了資源配置效用的有效發(fā)揮，使“市場”這只無形的手的調(diào)控能力變的不可捉摸。事實上企業(yè)會計信息失真的最大受害者正是企業(yè)本身。企業(yè)作為市場主體，一方面它需要真實的會計信息以在市場中定位，制定經(jīng)濟戰(zhàn)略，取得和開拓經(jīng)濟空間；另一方面他需要通過真實的會計信息了解自我，實施有效的治理應付千變?nèi)f化的市場風險。失真的會計信息極易使企業(yè)對自身的判定顯現(xiàn)錯誤，并由此造成企業(yè)決策的失誤，同時也使企業(yè)的形象嚴峻受損，在猛烈的市場競爭失去大量的客戶和市場，最終一敗涂地。產(chǎn)無以為繼，最終只有破產(chǎn)倒閉。會

10、計信息的好壞，不僅直接阻礙到會計信息的質(zhì)量，而且關系到社會資源的配置，損害整個國民經(jīng)濟體系的公平和效率，動搖了社會主義市場經(jīng)濟的信譽基礎，這是最為恐怖的。三、提高會計信息質(zhì)量的政策建議與方法優(yōu)化會計外境，提高會計信息質(zhì)量。在市場經(jīng)濟條件下，如何發(fā)揮會計監(jiān)督作用，確保會計工作為經(jīng)濟進展效勞。國家應健全有關會計信息質(zhì)量的治理法規(guī)，為增強會計信息質(zhì)量治理提供強有力的法律依據(jù)。應用運算機等現(xiàn)代先迸治理手腕，不斷提高會計信息質(zhì)量增強網(wǎng)絡技術在會計中的應用，和在網(wǎng)絡和運算機這種新環(huán)境下的會計系統(tǒng)設計，也會提高財務信息的質(zhì)量。增強內(nèi)部操縱體系的建設。內(nèi)部操縱體系是指各級治理部門有內(nèi)部產(chǎn)生彼此制約、彼此聯(lián)系的

11、基礎上，采納的一系列具有操縱功能的方式、方法、和程序，并進行標準化、標準化，而形成的操縱體系。內(nèi)部操縱制度建設不單單是單位內(nèi)部的治理工作，也表現(xiàn)出社會要求，因此，關于保證會計信息質(zhì)量的內(nèi)部會計操縱和保證單位履行國家法規(guī)政策職責的操縱等標準性的操縱標準，應視同國家統(tǒng)一的會計制度強制執(zhí)行?？傊?，治理會計信息失真，應該從宏觀和微觀兩個方面入于 : 從宏觀方面講，要真正成立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度，成立健全監(jiān)督制度，改革人事治理制度，加大執(zhí)法力度，使企業(yè)、單位在法制的軌道上正常運營；從微觀角度看，應增強單位內(nèi)部制度的建設，強化內(nèi)部監(jiān)督。增強會計人員的治理和繼續(xù)教育。進一步完善會計監(jiān)督約束機制，強化執(zhí)法力度。

12、成立以強化內(nèi)部治理為中心的會計治理體系。增強內(nèi)部操縱、制定財務監(jiān)察及內(nèi)部稽核制度。完善企業(yè)內(nèi)部會計制度，嚴恪會計核算的大體程序，健全各類財產(chǎn)物資、財務收支的審批制度，為提供真實的會計信息奠定一個良好的會計基礎；財政、稅收、審計、人民銀行、證券監(jiān)管等政府職能部門要發(fā)揮職能作用，保護國家財經(jīng)政策法規(guī)的嚴肅性；充分發(fā)揮社會中介機構的職能作用，健全社會監(jiān)督體系，人力進展注冊會計師審計事業(yè)，全由推行企業(yè)財務會計報表審計鑒證制度，凡未經(jīng)審計鑒證的報表不具有法律效勞。同時應增強對注冊會計師法律責任監(jiān)督，促使注冊會計師盡力提高職業(yè)道德水平和業(yè)務素養(yǎng)，明確注冊會計師對會計信息審查鑒證的法律責任，對不負責或違背職業(yè)道德的注冊會計師要制定具體的懲罰方法。增強會計隊伍建設，全面提高會計人員素養(yǎng)。強化會計人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念。會計人員應具有強烈的責任感，在履行職責中遵紀遵法，廉潔奉公，不管碰到何種情形，不喪失原那么，不圖謀私利。提高專業(yè)知識和技術業(yè)務素養(yǎng)。要抓好在職人員的后續(xù)教育，尤其近幾年會計制度中增加新的內(nèi)容較多，如無形資產(chǎn)、增值稅的核算等給會