城市規(guī)劃原理-第六章

1、第六章 城市總體布局人類城市社會(huì)生活組織秩序 形體物化空間自始自終 反映 城市用地布局 城市空間結(jié)構(gòu) 落實(shí)在 反映一、概念功能：事物和所能發(fā)揮有利的作用和效能結(jié)構(gòu)：構(gòu)成事物最基本得要素以及他們之間的相互關(guān)系 城市結(jié)構(gòu)：組成城市各個(gè)要素在空間之間的聯(lián)系形態(tài)：事物的形狀和表現(xiàn)（外在表面的體現(xiàn)） 城市形態(tài)：城市客體在空間中的投影.二、城市總體布局的類型1.集中發(fā)展模式（單中心）適合于大中城市，平原地區(qū)（城市發(fā)展有聚積效益） 2.組團(tuán)狀布局 各個(gè)組團(tuán)具有綜合功能自然地形條件的作用現(xiàn)狀條件的影響行政等因素的影響交通原因生態(tài)環(huán)境的考慮問題：都市氣息欠缺。組團(tuán)之間需要強(qiáng)有力的保證。市政工程設(shè)施投資較大。3.

2、中心放射狀模式（衛(wèi)星城、新城） 必須相對(duì)于母城，與自然環(huán)境的關(guān)系比較緊密，軸線往往成交通軸或經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸4.帶狀模式：自然條件、交通條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的影響與自然條件結(jié)合的較好能較好的生長(zhǎng)形態(tài)比較單調(diào)交通壓力較大現(xiàn)有城市 現(xiàn)有城市 5.指狀城市 中心區(qū)突出，指城與中心城連接，環(huán)境較好；缺點(diǎn)：對(duì)中心區(qū)帶來壓力，指城間的聯(lián)系較弱6.環(huán)狀城市蘭斯塔德三、城市總體布局德基本原則1、整體協(xié)調(diào)，貫徹可持續(xù)發(fā)展 涉及三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)、自然、社會(huì)2、城鄉(xiāng)融合、系統(tǒng)綜合、發(fā)展有序3、增強(qiáng)區(qū)域城市觀念，重在區(qū)域城市整體發(fā)展4、體現(xiàn)政策、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局四、城市總體布局的綜合協(xié)調(diào)1.城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展充分

3、重視城鄉(xiāng)建設(shè)的結(jié)合部促進(jìn)生成城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)注重城市地域開發(fā)序列的銜接與過渡積極制定和推進(jìn)行之有效的城市發(fā)展策略2、城市局部與整體的結(jié)合3、城市近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合4、上部結(jié)構(gòu)與下部結(jié)合七線：紅線、綠線、藍(lán)線、紫線、黑線、橙線和黃線。 “紅線”主要針對(duì)道路控制；“綠線”是規(guī)劃城市公共綠地、公園、單位綠地和環(huán)城綠地等；“藍(lán)線”規(guī)定城市水面，主要包括河流、湖泊及護(hù)堤；“紫線”規(guī)定歷史文化街區(qū)；“黑線”規(guī)定給排水、電力、電信、燃?xì)獾仁姓芫W(wǎng)。“橙線”軌道交通管理“黃線”地下文物管理 五、總體布局的重點(diǎn)1.要妥善處理好城市與區(qū)域之間的關(guān)系 a.自然條件 b.交通運(yùn)輸 c.城鎮(zhèn)聯(lián)系 d.資源條件 e.

4、基礎(chǔ)設(shè)施2.明確主要用地，功能明確主要用地有：a.工業(yè)用地 b.居住用地 c.道路交通 d.綠地系統(tǒng) e.公共中心五、總體布局的重點(diǎn)3.對(duì)外交通的分析4.處理好新城與舊城之間的關(guān)系5.分期建設(shè)持續(xù)的關(guān)系要處理好6.要體現(xiàn)總體布局的彈性城市總體布局的綜合協(xié)調(diào) 在城市化進(jìn)程中，城市建設(shè)發(fā)展的正常與否，很大程度上取決于以下幾個(gè)方面；即遵循城市自身發(fā)展的客觀規(guī)律、規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)部門的科學(xué)決策以及當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)揮主人翁精神與積極投入。城市總體布局是城市總體規(guī)劃的一個(gè)主要組成部分，關(guān)系到城市的合理組成和行之有效的運(yùn)營(yíng)發(fā)展。 城市總體布局的綜合協(xié)調(diào)要認(rèn)真做好以下幾方面工作；城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展城市現(xiàn)代化

5、程度愈高，綜合效率愈高，吸引力愈大，影響范圍愈廣：城市規(guī)模大，其結(jié)構(gòu)顯得愈松散，愈要求更大的靈活性以適應(yīng)外部社會(huì)環(huán)境條件的變化。城市用地和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整建設(shè)部于1990年頒布了城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是涉及城市性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展方向的基本內(nèi)容，它的水平高低、合理與否影響到城市發(fā)展的各個(gè)方面。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要認(rèn)真考慮以下幾個(gè)方面：強(qiáng)化市場(chǎng)作用，依靠市場(chǎng)力量在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行優(yōu)勝劣汰：深化企業(yè)改革和投資體制改革：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用：調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)存量，以促進(jìn)行業(yè)內(nèi)資源向大中企業(yè)集中，效益向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。立足于現(xiàn)實(shí)，注重小企業(yè)集

6、群的優(yōu)化。（三）社會(huì)結(jié)構(gòu)的演化隨著城市的反站，社會(huì)結(jié)構(gòu)的演化反映在以下幾個(gè)方面；城市居民老齡化、小戶家庭和獨(dú)生子女明顯增多、社會(huì)治安與犯罪率升降、就業(yè)崗位分布與居民遷移意向、外來人口的集聚與管理、城市不同地段社會(huì)環(huán)境的差異、城市更新與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的保存等等，這些都是城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整與完善的主要內(nèi)容。社會(huì)的基本要素是人，人是所有社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)和主體。人是各種社會(huì)行為的承擔(dān)者，“以人為本”是社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所和香港城市大學(xué)合作，對(duì)世界85個(gè)大城市的社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合比較，選擇了有代表性的10項(xiàng)主要社會(huì)指標(biāo)。他們所選擇的10項(xiàng)指標(biāo)主要是社會(huì)指標(biāo)，而不是才用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。10個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的

7、內(nèi)容是：1、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)人員總數(shù)的比例2、食品支出占消費(fèi)支出的比例3、平均預(yù)期壽命4、每千人醫(yī)生數(shù)5、嬰兒死亡率6、中學(xué)入學(xué)率7、每戶居民擁有住房8、每百人擁有電話機(jī)數(shù)量9、人均生活用電10、人口自然增長(zhǎng)率城市的外部結(jié)構(gòu)是從廣義上理解為城市平面布局和空間結(jié)構(gòu)的延伸和擴(kuò)展部分，也是指城市建設(shè)發(fā)展的外部因素和條件。為了強(qiáng)化城市總體布局的整體性和統(tǒng)一性，搞好城市內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要注意以下幾方面：1、充分重視城鄉(xiāng)建設(shè)的結(jié)合部。2、促進(jìn)生成城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。3、注重城市地域開發(fā)序列的銜接和過度。4、積極制定和推行行之有效的城市發(fā)展策略與建設(shè)政策。城市上部結(jié)構(gòu)與下部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)

8、城市現(xiàn)代化，旨在建立生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施高效能、管理和社會(huì)服務(wù)高水平的所謂“三高”的現(xiàn)代化城市 按照價(jià)值規(guī)律，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施有償使用，可分為三類：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型：給水、煤氣、熱力、橋梁、停車場(chǎng)、污水排放及處理，垃圾運(yùn)輸及處理：經(jīng)營(yíng)服務(wù)型；如公共交通、公園。社會(huì)服務(wù)型；如雨水排放、綠化、防災(zāi)這類設(shè)施。城市上部結(jié)構(gòu)與下部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展“地上一個(gè)點(diǎn)，地下一大片”。城市下部結(jié)構(gòu)通常是指城市道路、給水、排水、電力、電訊、綠化、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，其特點(diǎn)是；項(xiàng)目多、系統(tǒng)性強(qiáng)、規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、耗用資金及材料多需要超前建設(shè)。城市上部結(jié)構(gòu)與下部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際上是企業(yè)生產(chǎn)的外延，而我國(guó)長(zhǎng)期把建設(shè)的

9、重點(diǎn)放在生產(chǎn)上、工業(yè)上，忽視城市建設(shè)，形成城市基礎(chǔ)設(shè)施短缺、滯后現(xiàn)象，已經(jīng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中產(chǎn)生嚴(yán)重影響。1、認(rèn)識(shí)上的失誤2、體制上的缺陷3、投資比例上的不當(dāng)4、經(jīng)營(yíng)管理方面矛盾較多城市上部結(jié)構(gòu)與下部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)城市上、下部結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要做好以下幾方面的工作；1、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于城市用地發(fā)展方向并不是消極的從屬，而是具有一定的反作用力。2、基礎(chǔ)設(shè)施能力的分布，特別是力源點(diǎn)的變化將會(huì)對(duì)全局產(chǎn)生較大的影響3、地下水的合理開發(fā)，防止地面下沉城市上部結(jié)構(gòu)與下部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展4、注重城市地下空間的綜合開發(fā)5、結(jié)合城市特點(diǎn)合理部署高層建筑6、保持合理的建設(shè)投資比例城市局部地區(qū)與整體布局相結(jié)合城市局部地區(qū)建

10、設(shè)的形成與集積，構(gòu)成城市的整體的，按整體大于局部之和。這是因?yàn)?；作為城市的整體，表現(xiàn)于系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的組成、綜合運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的有序，往往具有組合的優(yōu)勢(shì)和綜合的效能，遠(yuǎn)非一般局部地區(qū)產(chǎn)生的作用與功效所能及。茲引舉幾個(gè)實(shí)例，分別闡明局部與整體的相互密切關(guān)系。北京平安大街道路紅線寬度的重大決策性修改上海鐵路旅客站西移與調(diào)整吉林市世紀(jì)廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)城市近期建設(shè)與遠(yuǎn)期控制相結(jié)合 城市近遠(yuǎn)期協(xié)調(diào)發(fā)展是城市總體布局中一個(gè)主要考慮的內(nèi)容?！叭藷o遠(yuǎn)慮，必有近憂”。城市是有機(jī)生長(zhǎng)的綜合體，綜合協(xié)調(diào)妥善處理城市近期建設(shè)和遠(yuǎn)期控制之間的關(guān)系，也是城市貫徹可持續(xù)反站戰(zhàn)略的重要組成部分。 實(shí)踐證明；城市的建設(shè)發(fā)展總一些

11、預(yù)見不到的變化，在規(guī)劃布局中要留有發(fā)展用地，或者在規(guī)劃布局中有足夠的“彈性”。所謂彈性，即是城市總體布局中的各組成部分對(duì)外界變化的應(yīng)變能力。城市近期建設(shè)與遠(yuǎn)期控制相結(jié)合對(duì)于城市各建設(shè)階段用地的選擇、先后秩序的安排和聯(lián)系等，都要建立在城市總體布局的基礎(chǔ)上。同時(shí)，對(duì)各階段的投資分配、建設(shè)速度要有統(tǒng)一的考慮，使得現(xiàn)階段工業(yè)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的需要。六、城市總體布局方案的優(yōu)化地理位置及工程地質(zhì)等條件占地、動(dòng)遷情況產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)居住用地組織綜合防災(zāi)市政工程及工業(yè)設(shè)施城市總體布局城市造價(jià)七、幾種不同類型的城市總體布局1.工礦城市城市分布與礦點(diǎn)分布緊密聯(lián)系交通專用線充分利用平地不

12、要壓礦.山地城市組團(tuán)式布局帶狀布局七、幾種不同類型的城市總體布局礦業(yè)城市的規(guī)劃布局具有以下一些基本特點(diǎn)：礦區(qū)生產(chǎn)不同于一般工業(yè)生產(chǎn)，礦區(qū)資源條件是礦區(qū)工業(yè)布局的自然基礎(chǔ)。礦區(qū)生產(chǎn)需有頻繁的交通運(yùn)輸、大量的動(dòng)力用電和生產(chǎn)用水。礦區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了礦區(qū)居民點(diǎn)布局的形式 礦區(qū)居民點(diǎn)一般應(yīng)根據(jù)地形因地制宜，靈活布局。七、幾種不同類型的城市總體布局由于礦區(qū)大多分布在山區(qū)丘陵地帶和地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜的地方，因此礦區(qū)的規(guī)劃布局要很好地考慮地形條件和地質(zhì)條件。由于礦區(qū)與農(nóng)村的聯(lián)系較為密切，在進(jìn)行礦區(qū)總體布局的同時(shí)，應(yīng)盡可能結(jié)合考慮礦區(qū)所在地區(qū)的工農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，把礦區(qū)的開發(fā)與農(nóng)田基本建設(shè)，大工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、礦

13、區(qū)公路與農(nóng)村規(guī)劃道路、礦區(qū)供電和農(nóng)村用電統(tǒng)一考慮。不同的礦產(chǎn)性質(zhì)和種類的礦業(yè)城市在規(guī)劃布局上也會(huì)有不同的特點(diǎn)和要求。七、幾種不同類型的城市總體布局.山地城市 山地城市的地形條件比較復(fù)雜，常見的有以下幾種布局方式：組團(tuán)式布局帶狀布局有機(jī)疏散、分片布局 有機(jī)疏散、分片布局是大城市或特大城市在山區(qū)地形條件十分復(fù)雜的條件下采取的一種布局方式。七、幾種不同類型的城市總體布局港口城市 港口的建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。 在港口城市，港口是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。岸線的自然條件也是港口城市規(guī)劃布局的基礎(chǔ)，深水岸線是港口城市賴以發(fā)展的生命線。1、統(tǒng)籌兼顧，全面安排，合理地分配岸線2、合理組織剛區(qū)各作業(yè)區(qū)，提高

14、港口的綜合運(yùn)輸能力，使港口建設(shè)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展 海港城市的無線電臺(tái)較多，因此對(duì)有關(guān)空域須加以合理規(guī)劃與管理，為避免相互干擾，應(yīng)分別設(shè)置無線電收發(fā)訊臺(tái)的區(qū)域。七、幾種不同類型的城市總體布局3、結(jié)合港口城市特點(diǎn)，創(chuàng)造良好的城市總體藝術(shù)面貌 在城市總體布局中，應(yīng)充分利用港口城市獨(dú)特的自然條件來創(chuàng)造良好的城市空間與總體藝術(shù)面貌。七、幾種不同類型的城市總體布局休、療養(yǎng)地與紀(jì)念性城市1、正確處理風(fēng)景旅游與休、療養(yǎng)的關(guān)系2、紀(jì)念性城市紀(jì)念性城市，在規(guī)劃中應(yīng)突出革命紀(jì)念地和歷史文物遺址在城市總體布局中的主導(dǎo)地位，正確處理保護(hù)革命紀(jì)念舊址，歷史遺存物與新建建筑物之間的關(guān)系。七、幾種不同類型的城市總體布局風(fēng)景旅

15、游和紀(jì)念性城市 風(fēng)景旅游城市首先體現(xiàn)在對(duì)風(fēng)景資源的充分保護(hù)與開發(fā)利用，并為發(fā)展旅游事業(yè)服務(wù)這一主要的城市職能上。不少風(fēng)景城市除了風(fēng)景游覽外，還兼有其他一些城市職能。在風(fēng)景旅游城市的總體規(guī)劃布局中，應(yīng)著重處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：1、城市布局要突出風(fēng)景城市的個(gè)性，維護(hù)風(fēng)景和文物的完整性2、正確處理風(fēng)景與工業(yè)的關(guān)系七、幾種不同類型的城市總體布局 工業(yè)不適當(dāng)?shù)陌l(fā)展將損害景觀、污染環(huán)境，因此在風(fēng)景旅游城市發(fā)展工業(yè)首先要受到風(fēng)景資源的約束與限制。 首先，從工業(yè)性質(zhì)方面加以嚴(yán)格控制，合理選擇工業(yè)項(xiàng)目。 其次，在工業(yè)布局方面，合理選擇工廠建設(shè)的地點(diǎn)，使工業(yè)建設(shè)有利于環(huán)境保護(hù)，不妨礙風(fēng)景區(qū)內(nèi)旅游活動(dòng)的正常開展，并與周圍自然環(huán)境取的配合。 總之，應(yīng)該克服兩種片面的觀點(diǎn)；一種是把風(fēng)景與工業(yè)完全對(duì)立起來，認(rèn)為在風(fēng)景城市中不能發(fā)展任何工業(yè)；而另一方面，無視風(fēng)景城市的特點(diǎn)，不加選擇、不加控制地在風(fēng)景城市發(fā)展很多的工業(yè)，這顯然是錯(cuò)誤的。七、幾種不同類型的城市總體布局3、正確處理風(fēng)景區(qū)與居住區(qū)的關(guān)系 風(fēng)景與城市生活居住的關(guān)系，在不同的城市中有不同的情況，應(yīng)因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃布局。4、正確處理風(fēng)景與交通的關(guān)系 風(fēng)景旅游城市要求機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)車站、碼頭盡可能接近市區(qū)，而有不致影響城市與風(fēng)景區(qū)的發(fā)展。運(yùn)輸繁忙的公路