家政行業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)專題講座課件

1、家政行業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)專題講座劉明輝 1要點(diǎn)一、政策、法規(guī)和動(dòng)向二、混合制用工的風(fēng)險(xiǎn)三、勞動(dòng)合同管理中的認(rèn)知誤區(qū)2一、政策、法規(guī)和動(dòng)向（一）立法試圖滿足各方需求雇主：安全、融洽、服務(wù)質(zhì)量有保證；服務(wù)員：得到尊重、工資較高、有適當(dāng)休息和假期、傷病有人給治、有養(yǎng)老金；家政公司：能盈利、可持續(xù)發(fā)展、別出事。3政策與法規(guī)：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)201043號(hào)） 重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等業(yè)態(tài)。 出臺(tái)了扶持員工式家政服務(wù)公司的稅收優(yōu)惠等政策；提出國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要研究制訂適應(yīng)家政服務(wù)特點(diǎn)的勞動(dòng)用工政策及勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)家政服務(wù)員體面勞動(dòng)；各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)定向

2、培訓(xùn)工程的投入。42011年11月7日，商務(wù)部第55次會(huì)議審議并原則通過(guò)了家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法（草案）家政服務(wù)基本規(guī)范（SB/T 10643-2011） 人社部送審家政服務(wù)業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定江蘇省南通市人社局關(guān)于家政服務(wù)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知成都市工會(huì)牽頭做成都市家政服務(wù)業(yè)管理暫行條例立法調(diào)研5報(bào)名條件：（一）注冊(cè)在本市行政區(qū)域內(nèi)，持有工商企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（民辦非企業(yè)單位登記證或事業(yè)單位法人證書(shū)）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證照；（二）在崗家政服務(wù)員100人以上；（三）實(shí)收注冊(cè)資本金不少于50萬(wàn)元人民幣； （四）有完整的家政服務(wù)管理工作制度及人員培訓(xùn)、服務(wù)流程等工作標(biāo)準(zhǔn)； （五）遵守國(guó)

3、家法律法規(guī)和政策，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，無(wú)不良信用記錄和重大服務(wù)質(zhì)量投訴。7（二）引導(dǎo)企業(yè)走出困境 1、純中介的困境不培訓(xùn)不上社保不協(xié)調(diào)糾紛得不到用戶信任得不到服務(wù)員青睞得不到政府扶持83、混合制的困境（1）不上社保留人難李福香案家庭雇主責(zé)任的變遷：無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任 過(guò)錯(cuò)責(zé)任工傷待遇（2）營(yíng)業(yè)稅的基數(shù)高（3）代扣代繳個(gè)人所得稅10關(guān)注法律的變化最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第11條：“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！?侵權(quán)責(zé)任法自2010年7月1日起施行。第35條：“個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)

4、一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”11二、混合制用工的風(fēng)險(xiǎn)法官判富平賠償47萬(wàn)的思路事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定非法用工的責(zé)任43號(hào)：以中介名義介紹家政服務(wù)員但定期收取管理費(fèi)等費(fèi)用的機(jī)構(gòu)，要執(zhí)行員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)管理規(guī)定。 12稅收征收管理法第69條：扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款，對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%以上3倍以下的罰款。 按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。 2009年刑法修正案（七） “逃避繳納稅款罪 ”逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額10%以上的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額3

5、0%以上的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。14三、勞動(dòng)合同管理中的認(rèn)知誤區(qū)（一）不退服裝押金（二）自愿放棄社保（三）拒簽可獲雙倍工資（四）不準(zhǔn)跳槽扣檔案（五）跳槽留下違約金（六）辭職拒付補(bǔ)償金（七） 變更合同憑約定（八）合同期滿協(xié)商續(xù)訂15（二）自愿放棄社保行政人事部通知 根據(jù)公司經(jīng)理室有關(guān)指示，已簽訂勞動(dòng)合同但不愿意參加社保的人，4月15日前要上交書(shū)面說(shuō)明，并簽字畫(huà)押表示，自己自愿放棄社保保險(xiǎn)權(quán)益。 2008年4月1日 可否約定將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)打入工資？17社會(huì)保險(xiǎn)基于人權(quán)保障原則和社會(huì)連帶思想。勞動(dòng)法第72條 用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)法第10條職工

6、應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。第23條 可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn) 18（三）拒簽可獲雙倍工資2357 超過(guò)1個(gè)月不滿1年的，是否需要支付雙倍工資，取決于誰(shuí)不愿意簽訂。 公開(kāi)招聘1考核錄用46告知協(xié)商一致簽字or蓋章交付文本 19員工拒絕后單位的義務(wù)1234提出補(bǔ)訂應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系支付終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 11個(gè)月勞動(dòng)者拒絕20抗辯與狡辯抗辯：（1）勞動(dòng)者拒絕簽/續(xù)；（2）協(xié)商過(guò)程緩慢導(dǎo)致未及時(shí)簽/續(xù)；（3）客觀情況難以及時(shí)

7、簽/續(xù)。狡辯：（1）企業(yè)自身管理混亂或者是學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法不深入才導(dǎo)致未及時(shí)簽/續(xù)。（2）倒簽雙倍工資與補(bǔ)簽合同是用人單位承擔(dān)的“同時(shí)并列”責(zé)任。 21雙倍工資基數(shù)北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、北京市高級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要第28條勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在用人單位工作，用人單位超過(guò)一個(gè)月未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第82條的規(guī)定，向勞動(dòng)者支付雙倍工資。雙倍工資的計(jì)算基數(shù)應(yīng)以相對(duì)應(yīng)的月份的應(yīng)得工資為準(zhǔn)。22（四）不準(zhǔn)跳槽扣檔案勞動(dòng)合同法第50條用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系

8、轉(zhuǎn)移手續(xù)。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。 用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本，至少保存2年備查。24北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定 第15條 單位解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)在20天內(nèi)把勞動(dòng)者的檔案轉(zhuǎn)到戶籍所在地的社保部門(mén)，并書(shū)面通知本人，而勞動(dòng)者也要在檔案轉(zhuǎn)達(dá)后的30天內(nèi)辦理失業(yè)登記。N.31 用人單位不按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)或不按規(guī)定及時(shí)為失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系，致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇或影響其再就業(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償由此給失業(yè)人員造成的損失。25勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第26條 用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期，勞

9、動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第38條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，不屬于違反服務(wù)期的約定，用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金。有下列情形之一，用人單位與勞動(dòng)者解除約定服務(wù)期的勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定向用人單位支付違約金：（一）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（二）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（三）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（四）勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；（五）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的。 27（六）辭職拒付補(bǔ)償金勞動(dòng)合同法第

10、46條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償： （一）勞動(dòng)者依照本法第38條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的； （二）用人單位依照本法第36條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的； （三）用人單位依照本法第40條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的； （四）用人單位依照本法第41條第1款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的； （五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第44條第1項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的； （六）依照本法第44條第4項(xiàng)、第5項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 28（七）變更合同憑約定如果勞動(dòng)合同中約定允許企業(yè)的

11、自主調(diào)崗調(diào)薪，那么，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定變更有效。對(duì)嗎？歷史上最貴清潔工案 勞動(dòng)合同法第26條下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效： 1.以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的； 2.用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的； 3.違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。29婦女權(quán)益保障法第27條-1任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議的除外。關(guān)于工資總額組成的規(guī)定N.4 工資總額由下列六個(gè)部分組成：（1）計(jì)時(shí)工資；（2）計(jì)件工資；（3）獎(jiǎng)金；（4）

12、津貼和補(bǔ)貼；（5）加班加點(diǎn)工資；（6）特殊情況下支付的工資。N.11 規(guī)定了除外項(xiàng)目。 30女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定（國(guó)務(wù)院令2012第619號(hào) ）第5條用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。第6條女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動(dòng)。對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間。懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間。 31（八）合同期滿協(xié)商續(xù)訂強(qiáng)制續(xù)訂的情形：1、符合續(xù)訂無(wú)固定合同期限的條件 勞工合同法第

13、14條2、屬于特殊雇傭保護(hù)群體32勞動(dòng)合同終止制度中的特殊保護(hù)第45條三期女工醫(yī)療期職工工會(huì)干部工會(huì)法N.18在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期的疑似職業(yè)病病人在本單位連續(xù)工作滿15年且距法定退休年齡不足5年的職工 33第48條用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。第87條用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。 34四、對(duì)末位淘汰的質(zhì)疑某應(yīng)用軟件公司，現(xiàn)有員工200多人，最近從

14、一家美國(guó)著名的電氣公司挖來(lái)一個(gè)人力資源副總監(jiān)W，擔(dān)任本公司的人力資源總監(jiān)。W提出了一系列公司管理上的改革方案，其中一項(xiàng)力度較大的措施是：實(shí)施未位淘汰法，將年終評(píng)估中最差的8%解雇。對(duì)此辦法，公司老板N拿不定主意，不知道該不該采用。N覺(jué)得公司的員工普通表現(xiàn)很努力了，很難從中坪出最差的8%出來(lái)。如果強(qiáng)制劃分8%出來(lái)，N君也覺(jué)得他們不應(yīng)該給淘汰。但是，W的人力資源管理方案中，末位淘汰法是一個(gè)核心內(nèi)容，并且此方法在W原來(lái)所在公司被運(yùn)用得非常有效。N不知如何是好？35五、辭退員工敗訴的癥結(jié)辭退依據(jù)的規(guī)章制度無(wú)效！最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（法釋200114號(hào)）N.19 用人單

15、位根據(jù)勞動(dòng)法第四條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。 36策略保姆虐待老人、嬰兒視頻 1、調(diào)解封口云南首例告月嫂及母嬰公司案：昆明親親母嬰健康咨詢有限公司的楊某具有高級(jí)育嬰師資格，寶寶的奶瓶消毒專用鍋和自動(dòng)加熱杯中的水散發(fā)出一股餿味。為給孩子治病，呂先生夫婦花了4000多元醫(yī)療費(fèi)。調(diào)解公司賠4000元。 37視頻：質(zhì)疑第一月嫂38討論：法院是如何認(rèn)定單位責(zé)任的？保姆失職致老人摔死 家政公司賠6萬(wàn)余元案民法通則第42條 企業(yè)法人對(duì)它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，承擔(dān)民事責(zé)任。 2、推薦：職業(yè)

16、責(zé)任險(xiǎn)3、選擇靠得住的經(jīng)營(yíng)管理模式393、變被動(dòng)為主動(dòng)反歧視聲明聲明表示，人與人之間的區(qū)別，只能是基于品行和才能來(lái)區(qū)別，而不能基于其他的因素來(lái)區(qū)別，任何基于不正當(dāng)理由的區(qū)別對(duì)待行為，都是歧視行為。昂立投資以“平等待人、杜絕歧視”的原則作為基本的工作原則之一，同時(shí)呼吁整個(gè)社會(huì)都來(lái)反對(duì)歧視。 404、防治職場(chǎng)性騷擾中國(guó)的新規(guī)定：自2012.4.28實(shí)施女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定第11條在勞動(dòng)場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾。澳大利亞的性騷擾案41澳大利亞大型的零售商戴維瓊斯（David Jones）的一位女助理Ms FraseKirk被CEO性騷擾，在不愿意浪費(fèi)很多時(shí)間打官司的前提下，自己

17、翻閱了商業(yè)行為法、公平貿(mào)易法，向公司索賠2700多萬(wàn)，同時(shí)向大眾媒體求助。該公司有很多分支機(jī)構(gòu)，如服裝類產(chǎn)品，女性消費(fèi)者居多。鑒于曾經(jīng)有一個(gè)女性向大眾媒體反映婦女權(quán)益受損害的情況，大眾抵制其產(chǎn)品，導(dǎo)致其所在公司旗下的股票價(jià)格下降。本案通過(guò)庭前調(diào)解達(dá)成協(xié)議，Ms FraseKirk獲得近85萬(wàn)元的賠償款，其中，戴維瓊斯（David Jones）不得不付47萬(wàn)元。422009年3月，廣州某日資公司女職員L不堪上司H的性騷擾，起訴H及其所在單位，要求公司和H賠償40萬(wàn)元，并書(shū)面賠禮道歉。11月底，廣州市蘿崗區(qū)人民法院審理認(rèn)為：“原告提交的照片上清晰顯示被告H的行為，該行為侵犯了原告的人格權(quán)，造成精神困擾，使其不能繼續(xù)正常工作。原告要求被告H書(shū)面賠禮道歉并賠償精神損害撫慰金的請(qǐng)求于法有據(jù)，結(jié)合本案實(shí)際情況，本院將精神損害撫慰金調(diào)整為3000元?！?單位首次成被告 案 434、整合資源家庭服務(wù)企業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)。央視四套流行無(wú)限欄目采訪小蜜蜂家政總經(jīng)理?xiàng)顤|平扶持千戶百?gòu)?qiáng)企業(yè) 44在經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新方面的