02客戶研究by第三方巴迪04社會(huì)組織評(píng)估框架

1、社會(huì)組織綜合評(píng)估框架北京紅楓中心一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)自評(píng)結(jié)果詳細(xì)說(shuō)明（根據(jù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)情況對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述和說(shuō)明）1 基本條件1.1 組織宗旨1.3.1 宗旨陳述準(zhǔn)確說(shuō)明了組織的非營(yíng)利性、工作內(nèi)容、工作緣由和服務(wù)對(duì)象，明確、具體、可行不夠明確較寬泛，需要定位更精準(zhǔn)；紅楓與諾思博的關(guān)系需要進(jìn)一步明確；1.2 法定代表人1.2.1 按照章程規(guī)定程序選舉產(chǎn)生，年齡符合規(guī)定理事長(zhǎng)、名譽(yù)理事長(zhǎng)提議，理事投票決定2009年新?lián)Q的理事長(zhǎng)黃浩明；企業(yè)注冊(cè)1.3 章程1.3.1 符合程序希望理事會(huì)在籌款、監(jiān)管、資源等方面能給與更多支持。1.4 基礎(chǔ)設(shè)施1.4.1 擁有固定辦公場(chǎng)所和相應(yīng)設(shè)備：?jiǎn)挝回遗?，辦公桌

2、椅、檔案柜、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)，能上網(wǎng)有配置低，老舊，影響工作效率；2011年新裝德國(guó)贈(zèng)送的設(shè)備，可以同時(shí)接5條熱線，但目前僅用一部分功能。1.5 組織規(guī)模1.5.1 上年度財(cái)政支出規(guī)模（萬(wàn)元）108萬(wàn)元1.5.2 會(huì)員數(shù)/員工數(shù)（包括兼職員工數(shù)和志愿者數(shù)）員工18人，其中專職12人，兼職6人；心理專業(yè)志愿者219人其他志愿者包括管理、公關(guān)、媒體（未精確統(tǒng)計(jì)）月80人，大學(xué)生志愿者200人評(píng)委評(píng)語(yǔ)：1.紅楓的創(chuàng)始人及負(fù)責(zé)人度都很有事業(yè)心和公益精神；以紅楓的現(xiàn)狀，在國(guó)內(nèi)草根組織中也算是一流的了。2.用生命影響生命，為第一代創(chuàng)始人所提出，本身很高尚，沒(méi)有任何問(wèn)題。但與現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的能力有些不

3、相配。3.與很多國(guó)內(nèi)的草根機(jī)構(gòu)一樣，宗旨是非營(yíng)利的，但經(jīng)費(fèi)支持問(wèn)題卻始終解決不了。內(nèi)部求變是完全可以理解的，但可能會(huì)引起分裂。4.理事會(huì)治理制度還沒(méi)有很好落實(shí)，理事中僅有少數(shù)人發(fā)揮作用。這一點(diǎn)也是國(guó)內(nèi)民間機(jī)構(gòu)的通病。5.對(duì)于一個(gè)有著20多年歷史的知名草根公益組織，目前的規(guī)模并不算大。這與它各省的復(fù)制機(jī)構(gòu)自管自治有關(guān)。6.機(jī)構(gòu)已經(jīng)連續(xù)三年虧損，說(shuō)明108萬(wàn)的支出規(guī)模應(yīng)該是最必需的了。7.企業(yè)至今未能解決民政注冊(cè)，表面上是法律關(guān)系沒(méi)有理順，實(shí)際上是與政府部門的公共關(guān)系建設(shè)出現(xiàn)了問(wèn)題。2 內(nèi)部治理2.1 民主辦會(huì)2.1.1 機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)生成方式理事會(huì)聘用2.1.2 上年度召開(kāi)（常務(wù)）理事會(huì)次數(shù)2次2

4、.1.3 組織內(nèi)部溝通渠道是否暢通（信息的上傳下達(dá)，不同項(xiàng)目人員間的溝通、協(xié)調(diào)，組織文化建設(shè)，共同的價(jià)值觀，對(duì)兼職員工和志愿者的關(guān)注，員工職業(yè)生涯規(guī)劃與管理）不夠順暢意見(jiàn)不易達(dá)成一致，多頭管理，決策反復(fù)，多變2.1.4 員工（包括正式員工、兼職員工和志愿者）是否參與決策與管理過(guò)程部分參與執(zhí)委會(huì)決策，員工參與程度較高2.1.5 是否有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍（專業(yè)知識(shí)過(guò)硬，管理、配置和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，有凝聚力和創(chuàng)新意識(shí)，信念堅(jiān)定）領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍待加強(qiáng)意見(jiàn)多元，凝聚力不夠年齡跨度大，背景、理念差異較大，不容易達(dá)成一致2.2 財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理2.2.1 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、完備，賬戶制度健全規(guī)范，財(cái)務(wù)人員有從業(yè)資質(zhì)、執(zhí)行國(guó)

5、家規(guī)定和制度較好2.2.2 財(cái)務(wù)公開(kāi)透明（通過(guò)年報(bào)、網(wǎng)站、媒體等方式披露），按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)公開(kāi)不夠繳款納稅，企業(yè)身份不利公開(kāi)透明，缺少公開(kāi)機(jī)制，意識(shí)不夠，行動(dòng)力不夠2.3 人力資源2.3.1 機(jī)構(gòu)有專職負(fù)責(zé)人無(wú)專職人力資源管理人員現(xiàn)有行政人員兼出納2.3.2 人員管理制度，工作人員配置合理，是否有工作人員的培訓(xùn)、任用和考核制度和工作人員薪酬和繳納社會(huì)保險(xiǎn)制度不完善；有繳納社會(huì)保險(xiǎn)；崗位職責(zé)、考核制度不完善，薪酬低公益、社會(huì)企業(yè)不統(tǒng)一2.3.3 志愿心理專業(yè)志愿者管理制度較好待建立“大志愿者管理體系”2.3.4培訓(xùn)較多不成體系，持續(xù)性不夠2.3.5專職：7人，兼職5人，基本上都是本科以上學(xué)歷

6、2.4 支持發(fā)展2.4.1有不夠細(xì)致和具體2.4.2980780元2009年84807元；2010年59200元；2011年836773元2.4.3（待確認(rèn)）2.4.4 是否有必要的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)較欠缺部分項(xiàng)目有項(xiàng)目管理費(fèi)8-10%2.4.5 公共關(guān)系，資源網(wǎng)絡(luò)和籌資能力維護(hù)不夠紅楓24年來(lái)積累了很多資源，但因?yàn)橹贫炔煌晟?，人員隊(duì)伍流失率高，對(duì)公共關(guān)系、資源的維護(hù)不夠，導(dǎo)致籌資能力不夠，資金緊張。2.4.6 是否經(jīng)常進(jìn)行自我評(píng)估，采用何種評(píng)估方式自我評(píng)估不夠缺乏考評(píng)機(jī)制2.5 檔案、印章管理2.5.1 有專人負(fù)責(zé)檔案管理和合同管理，資料齊全，有印章管理使用規(guī)定沒(méi)有專人管理，信息、檔案管理缺位缺位評(píng)委

7、評(píng)語(yǔ)：與很多民間組織（包括官辦民間組織）一樣，理事會(huì)治理制度是舶來(lái)品，實(shí)際上實(shí)施起來(lái)是不容易的。機(jī)構(gòu)生存面臨困難，發(fā)展出路在探索之中，員工生涯規(guī)劃很難具體、很難落實(shí)。連續(xù)虧損，說(shuō)明機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式出現(xiàn)巨大危機(jī)，主要表現(xiàn)為：收入渠道狹窄、服務(wù)熱線支出控制難、國(guó)外捐贈(zèng)線遭遇政策難題。人力資源豐富，未能充分利用。心理熱線管理規(guī)范，但成本也很高。3 工作績(jī)效3.1 公益活動(dòng)（項(xiàng)目）3.1.1 上年度公益活動(dòng)（或項(xiàng)目）數(shù)量和受益人次，公益支出比例是否符合國(guó)家條例，行政辦公費(fèi)和人員費(fèi)符合規(guī)定執(zhí)行5個(gè)項(xiàng)目：紅楓婦女熱線，3600個(gè)來(lái)話；流動(dòng)人口家庭教育每日3個(gè)10分鐘項(xiàng)目2個(gè)，影響家庭1600多個(gè)，教師40多人

8、；切斷家庭暴力的代際傳遞，參加培訓(xùn)的婦女?huà)D聯(lián)干部330人，家長(zhǎng)、學(xué)生、教師2000余人；方舟單親家庭中心：100余人次；啟動(dòng)4個(gè)項(xiàng)目：流動(dòng)人口家庭教育每日3個(gè)10分鐘項(xiàng)目 3個(gè)；女童性侵害預(yù)防項(xiàng)目1個(gè)；活動(dòng)兩次：“微笑行走”、5.15國(guó)際家庭日參加人數(shù)500人；兩期志愿者培訓(xùn)100多人；每月志愿者督導(dǎo)活動(dòng)1次，共12次，約500人次參加；諾斯博活動(dòng)315人；反家暴研討會(huì)60人費(fèi)用支出符合規(guī)定影響 個(gè)家庭、教師；3.1.2 受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目人員（服務(wù)態(tài)度、專業(yè)程度）、服務(wù)內(nèi)容、資金安排、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間和項(xiàng)目結(jié)果的滿意程度滿意程度較高3.1.3 受益群體知識(shí)、生活方式和精神面貌的變化當(dāng)下解決一些問(wèn)題，

9、或種下心理健康、志愿精神的種子3.1.4 捐贈(zèng)人和志愿者評(píng)價(jià)普遍較高3.1.5 業(yè)務(wù)主管單位評(píng)價(jià)，登記管理機(jī)關(guān)、其它管理部門評(píng)價(jià)較好3.1.6 項(xiàng)目的社會(huì)影響（對(duì)就業(yè)問(wèn)題、性別與發(fā)展問(wèn)題、消除貧困等方面）及在當(dāng)?shù)睾推渌胤降耐茝V情況促進(jìn)性別平等和婦女賦權(quán)，促進(jìn)心理健康、家庭和諧； 在社區(qū)心理服務(wù)方面試點(diǎn)并探索模型3.1.7 項(xiàng)目管理制度（包括后續(xù)管理）是否完善，管理人員的責(zé)任心，管理人員的變更，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理制度較完善3.1.8 項(xiàng)目符合章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范，社會(huì)效應(yīng)顯著以及有創(chuàng)新性和可持續(xù)性符合章程規(guī)定，運(yùn)作較規(guī)范，社會(huì)效益較為顯著3.1.9 是否建立了多方參與的公益活動(dòng)咨詢

10、與評(píng)價(jià)機(jī)制有，待改善3.2 社會(huì)服務(wù)3.2.1 上年度為政府提供咨詢服務(wù)與政策建議數(shù)及被采納情況政府購(gòu)買2個(gè)項(xiàng)目，資金額度20萬(wàn)元；提交流動(dòng)兒童家庭教育的政策建議； 評(píng)委評(píng)語(yǔ)：1.工作績(jī)效高；公益項(xiàng)目多；2.受益人群滿意度高；3.專業(yè)水準(zhǔn)高，有大量研究成果。4.購(gòu)買政府項(xiàng)目，說(shuō)明政府有關(guān)部門對(duì)紅楓所提供的服務(wù)是較為認(rèn)可的。5.問(wèn)題是，效果良好的公益項(xiàng)目如何與機(jī)構(gòu)收入掛鉤？換句話說(shuō)，嘗試各類公益項(xiàng)目是紅楓試圖突圍的沖動(dòng)體現(xiàn)。但如果沒(méi)有心理熱線的專項(xiàng)支持，靠從其他項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)節(jié)余將很難擺脫困難。4 社會(huì)影響4.1 會(huì)員認(rèn)同4.1.1 會(huì)員交會(huì)費(fèi)比例（%）無(wú)準(zhǔn)備開(kāi)放機(jī)構(gòu)會(huì)員和個(gè)人會(huì)員4.2 政府評(píng)價(jià)4.2.1 獲得政府相關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)情況（國(guó)家級(jí)、省部級(jí)及其他）或得到認(rèn)可的情況獲得北京市民政局“彩虹心”公益項(xiàng)目獎(jiǎng)；獲得民政部?jī)?yōu)秀公益項(xiàng)目提名獎(jiǎng)；單親家庭溫馨工程獲得中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)“十大優(yōu)秀項(xiàng)目”獎(jiǎng)4.3 社會(huì)公信度4.3.1 公開(kāi)接受捐贈(zèng)情況，公開(kāi)資金使用情況并發(fā)布年報(bào)（網(wǎng)站、會(huì)員、理事會(huì)）；有嚴(yán)格的項(xiàng)目評(píng)審程序，有自己的宣傳媒介部分公開(kāi)；沒(méi)有項(xiàng)目評(píng)審程序；有宣傳媒介4.3.2