淺析加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督提升三資管理水平

1、淺析加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)視提升三資管理程度淺析加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)視提升三資管理程度近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展、新農(nóng)村建立的推進(jìn)、國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的增加，農(nóng)村三資管理農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的任務(wù)越來越重，壓力越來越大，抓好農(nóng)村三資管理工作對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建立、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)農(nóng)村三資管理存在的問題和下一步的對(duì)策建議作了粗淺的考慮。一、農(nóng)村三資管理標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀1.全市都能把農(nóng)村三資管理工作擺上重要議事日程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面鋪開。全面開展了清產(chǎn)核資工作，同時(shí)逐步完善了村級(jí)財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)視審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)視小組等制度。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了三資代理效勞中心，裝備了高標(biāo)準(zhǔn)的辦公

2、硬件、軟件設(shè)施和管理人員。3.實(shí)行三資代理，村級(jí)財(cái)務(wù)核算全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資中心代理，村里只設(shè)一名報(bào)賬員，財(cái)務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)視委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)視施行。4.進(jìn)步干部群眾對(duì)加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，施行財(cái)務(wù)開支審批制度，村集體組織集體理財(cái)、民主管理、公開透本文由論文聯(lián)盟.LL.搜集整理明。村級(jí)不得開支招待費(fèi)。5.財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須獲得合法有效的原始憑證，注明用處并簽字，對(duì)重大資金使用，須通過村民代表大會(huì)才能決定。6.審核同意后的財(cái)務(wù)開支票據(jù)由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資委托代理效勞中心報(bào)賬。手續(xù)不全的單據(jù)不得報(bào)賬入帳。二、農(nóng)村三資管理存在的問題及原因1.缺

3、乏專業(yè)的財(cái)會(huì)報(bào)賬人員，村干部以及財(cái)會(huì)人員大都是年齡偏高，文化程度較低的人員，不熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。年輕力壯的和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員都在外打工，農(nóng)村基層干部的工資不太可以維持正常生活程度。應(yīng)該分批、屢次在村干部會(huì)議、鎮(zhèn)干部會(huì)上強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室應(yīng)屢次對(duì)村級(jí)監(jiān)管員進(jìn)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力進(jìn)步依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的程度。2.村集體三資管理工作不到位，村集體報(bào)賬會(huì)計(jì)的工作就是辦理日常的收入支出報(bào)賬，備用金管理等一般事務(wù)性工作，工資也不多，在村集體組織財(cái)務(wù)的預(yù)算、方案、監(jiān)視等重要管理職能中，影響工作的積極性。3.財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不到位。

4、由于經(jīng)濟(jì)收入來源少，各村的正常開支，如必要的辦公用品購置、公益事業(yè)支出等，一般都是由支書、主任或會(huì)計(jì)墊資支付，村內(nèi)有收入時(shí)直接截留，三資中心只負(fù)責(zé)各種收支手續(xù)記賬而不見現(xiàn)金收入。4.村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)視審核流于形式。按照有關(guān)規(guī)定，村務(wù)監(jiān)視委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事物和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)展監(jiān)視審核，但在實(shí)際工作中，大局部監(jiān)委會(huì)成員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，根本都是不能外出打工的群體，文化素質(zhì)較低，對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)也不熟悉，致使監(jiān)委會(huì)的監(jiān)視審核工作不到位。5.個(gè)別村級(jí)債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)由于歷史遺留原因，難以清理標(biāo)準(zhǔn)。6.在統(tǒng)一收據(jù)管理方面，農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā)，財(cái)政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用，造成了農(nóng)村收入無收據(jù)可用的為難場(chǎng)面，為局部收入不入賬

5、埋下了隱患。三、抓好村級(jí)三資管理的對(duì)策和建議1.加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)步素質(zhì)。村級(jí)干部是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的詳細(xì)執(zhí)行者，其素質(zhì)和管理狀況如何，事關(guān)農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力，凝聚力和創(chuàng)造力的發(fā)揮，事關(guān)村級(jí)三資管理的工作質(zhì)量和效率。要健全教育培訓(xùn)機(jī)制，要把提升村干部素質(zhì)作為三資管理的重要環(huán)節(jié)來抓，每年固定一定時(shí)間，對(duì)村干部進(jìn)展集中專題培訓(xùn)，進(jìn)步他們的政策程度和依法辦事才能，增強(qiáng)抓好三資管理工作的本領(lǐng)。2.健全農(nóng)村三資管理中心鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)三資管理中心會(huì)計(jì)人員考核和考評(píng)采取什么措施及方法，對(duì)會(huì)計(jì)人員如何獎(jiǎng)懲，確定出科學(xué)的方法和定量指標(biāo)。激發(fā)他們抓好三資管理的活力。3.充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。及時(shí)總結(jié)財(cái)務(wù)管理的好經(jīng)歷好做法，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體及會(huì)議等方式進(jìn)展宣傳、推廣，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范作用，逐步進(jìn)步全市三資管理新程度。4.為確保三資代理工作標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，應(yīng)該在年初由村委會(huì)在中心的指導(dǎo)下落實(shí)預(yù)決算制度，經(jīng)過村民會(huì)議通過，張榜公布。村級(jí)開支原始憑證的獲得必須真實(shí)、合法。在原始憑證上必須簽有經(jīng)辦人及事因，指導(dǎo)簽字審批。5.精心組織村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別村干部的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)展嚴(yán)肅查處，有效保障農(nóng)民的合法權(quán)益。6.加強(qiáng)監(jiān)管，凈化環(huán)境。村民代表會(huì)、民主理財(cái)組織等民主管理制度，明確工作程序，健全工作