防止急功近利輸血造血并重加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1、防止急功近利，輸血造血并重加快社會主義新農(nóng)村建立早在黨的十六屆五中全會就提出了建立社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民、落實和諧開展觀的詳細表達，為做好“三農(nóng)工作明確了努力的方向。因此，對社會主義新農(nóng)村建立我們必須深化理解、準確把握，客觀分析當前新農(nóng)村建立面臨的形勢、獲得的成績，正確認識工作中存在的問題，盡快改變認識上的誤區(qū)和行動上的偏向，努力把這一事關(guān)國家長遠開展、惠及9億農(nóng)民的好事辦好、實事辦實，保證科學開展、和諧開展落到實處。一、當前新農(nóng)村建立的現(xiàn)狀及問題黨的新農(nóng)村建立戰(zhàn)略部署施行以來，各級黨委政府特別是廣闊農(nóng)村已經(jīng)圍繞新農(nóng)村建立積極開展工作，一些地方已經(jīng)初步獲得成效。從

2、前一段時間理論看，通過廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，采獲得力措施，重點在富民工程、義務(wù)教育、農(nóng)村道路、中心村規(guī)劃建立等方面獲得了明顯打破，諸多富民政策和措施已經(jīng)讓廣闊農(nóng)民得到實惠。應(yīng)當說，良好的開端，為新農(nóng)村建立奠定了堅實的基矗但是，由于新農(nóng)村建立是新時期構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措，是黨在新的歷史階段理論上的創(chuàng)造、行動上的探究，沒有成功經(jīng)歷可取，因此，作為新農(nóng)村建立的詳細理論者，農(nóng)村基層黨組織和廣闊農(nóng)民在思想認識上和詳細工作中，出現(xiàn)一些偏向，值得我們重視。主要表如今以下幾個方面：一認識上的片面性。通過近一段時間的工作理論說明，少數(shù)基層黨員干部和群眾思想上還沒有真正認識和準確理解建立社會主義新農(nóng)村的深

3、化內(nèi)涵，認為建一個中心村典型、貼貼標語、刷刷墻壁、掃掃衛(wèi)生、整整溝坡、搞搞綠化，就是社會主義新農(nóng)村建立。在一些經(jīng)濟根底比擬好的地方，農(nóng)村根底設(shè)施建立已經(jīng)根本到位，那么是把群眾的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育費用等根本包了。而在個別經(jīng)濟欠興旺地區(qū)，那么在思想認識上走向另一個極端。村干部消極悲觀，無所作為，認為經(jīng)濟根底差，開展機遇少，想建立新農(nóng)村是空想、說大話、瞎折騰，可以維持現(xiàn)狀就不錯了，最多也就是張貼標語造氣氛。而大多數(shù)村民也很絕望地認為：一無錢、二無物，窮村子、爛支部，新農(nóng)村建立根本沒出路。上述以偏蓋全的認識甚至悲觀絕望的思想，在新農(nóng)村建立過程中必須盡快改變糾正，否那么我們的工作必然走彎路。二標準上的盲從

4、性。新農(nóng)村建立是從各地實際出發(fā)的一項詳細工作，各地情況不同、根底不同，沒有什么詳細統(tǒng)一的建立標準。但是，新農(nóng)村建立的目的是非常明確的，就是按照構(gòu)建和諧社會的原那么和要求，開展農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)民生活環(huán)境和質(zhì)量、進步群眾素質(zhì)。而我們一些基層同志卻不顧自身實際，一番學習考察后，就盲目跟風，把新農(nóng)村建立的標準從表象上盲從興旺地區(qū)，認為新農(nóng)村建立好不好，就看馬路鋪多寬、新房蓋多少、配套好不好。因此，在開展規(guī)劃中，新農(nóng)村建立就變成了一個中心村、一條街道、一個集市、一個廣嘗一個衛(wèi)生室、一所幼兒園、一個文化宮，甚至還有一個電影院、一個小賓館等等，諸多配套，不勝枚舉，不僅不實在際、難以建成，而且把群眾期盼的富民

5、工程變成民怨工程。三方法上的強迫性。新農(nóng)村建立是落實科學開展、和諧開展的詳細措施，是關(guān)系廣闊農(nóng)村切身利益的詳細工作，必須在統(tǒng)一干部和群眾思想認識的根底上，組織和發(fā)動廣闊農(nóng)民主動參與，自己當家做主。因此，在新農(nóng)村建立工作中必須擺正政府和群眾的互相關(guān)系。一方面，政府是新農(nóng)村建立的指導、組織和協(xié)調(diào)者，新農(nóng)村建立離不開政府；另一方面，廣闊群眾是新農(nóng)村建立的主體，在事關(guān)新農(nóng)村建立的重大問題上，群眾最有發(fā)言權(quán)，在詳細建立過程中具有高度的決策權(quán)、知情權(quán)，是最根本、最詳細的參與者。但是，在詳細工作中，一些基層指導卻主觀臆斷、好大喜功、急于求成，把廣闊群眾置身詳細工作之外，脫離自身實際，不顧農(nóng)民意愿，存在“短期

6、見效的“跨越思想，恨不得一夜建起一個“新農(nóng)村，甚至無視財力物力，一味追求“大干快上，民房強拆強建，道路舉債上馬。這種強迫性做法，不符合群眾意愿，甚至增加了農(nóng)民負擔，違犯了新農(nóng)村建立的宗旨，不利于新農(nóng)村建立的扎實推進和安康開展。二、新農(nóng)村建立的工作重點全面建立小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村；新農(nóng)村建立成功與否，決定全面小康社會能否早日實現(xiàn)。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步和廣闊農(nóng)民素質(zhì)的全面提升。經(jīng)過20多年的改革開放和現(xiàn)代化建立，我國的綜合國力顯著增強，城鄉(xiāng)相貌發(fā)生宏大變化。但是，農(nóng)村人口多、城鄉(xiāng)差異大是我國的國情。當前，我國總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的開展階段，

7、初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)的才能和條件。因此，必須抓住城市化、工業(yè)化快速開展的關(guān)鍵機遇，按照胡錦濤總書記提出的“開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，一靠政策、二靠科技、三靠投入的要求，堅持造血、輸血并重，加大對“三農(nóng)的扶持力度，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會開展滯后的場面，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建立。一推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是增強農(nóng)村自我造血功能、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會快速開展的根本出路。只有走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，才能實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的標準化、農(nóng)副產(chǎn)品流通的高度市場化、農(nóng)副產(chǎn)品加工的機械化，最終實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕。1加快龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)基地建立首先要進一步加大農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整力度。按照規(guī)模、高效、優(yōu)

8、質(zhì)、平安的原那么，建立特色、優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)片，培養(yǎng)壯大主導產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模和品牌效應(yīng)，為農(nóng)副產(chǎn)品的市場化和工業(yè)化加工創(chuàng)造條件。其次要著力扶持流通和加工企業(yè)開展?？梢詫嵭心苋舜髴魻款^，一般群眾入股，政府財政扶持，或者招商引資等各種形式，開展農(nóng)副產(chǎn)品流通、加工企業(yè)。金融、稅收、保險等行業(yè)都要出臺詳細幫扶措施，促進龍頭企業(yè)開展。第三，要注重農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用。在抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通和加工環(huán)節(jié)的同時，要著力抓好秸桿、枝椏材等次消費品的綜合開發(fā)利用，大力開展新型能源、有機肥料等產(chǎn)業(yè)，節(jié)約資源、綜合利用、進步效益。2推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新才能的進步，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐力量。首先要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)

9、科研體制改革，促進國家級、區(qū)域性以及企業(yè)等各級、各類農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)建立，在人員聘用、設(shè)備配置、成果轉(zhuǎn)化等方面給予鼓勵扶持，進步研發(fā)程度。其次要加快農(nóng)業(yè)標準化體系建立。我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量大、品種多，必須建立一套完善的標準化消費和檢測體系，才能有效促進農(nóng)副產(chǎn)品的標準化、品牌化，實現(xiàn)更快更好地走向市場甚至走出國門。第三，要加大農(nóng)業(yè)科研成果的推廣使用力度。農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)往往資金投入大、時間跨度長。由于我國農(nóng)業(yè)消費是以農(nóng)戶為經(jīng)濟單元的形式為主，使農(nóng)業(yè)科研成果的推廣使用受到極大的限制，因此，有必要制定出臺鼓勵農(nóng)民購置使用新品種、新藥肥、新技術(shù)、新機械等農(nóng)業(yè)科研成果綜合配套補貼政策，或者對

10、研發(fā)單位直接給予補貼，降低市場流通價格，以推動農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化。3促進現(xiàn)代農(nóng)村流通效勞體系建立大量農(nóng)副產(chǎn)品出不去，一直是困繞農(nóng)業(yè)開展的一大瓶頸。不管是農(nóng)業(yè)興旺國家，還是國內(nèi)的農(nóng)業(yè)興旺地區(qū)，都以大量的成功理論證明，現(xiàn)代流通效勞業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟的開展具有先導作用，它是各種消費要素積聚、交融和聚變的載體，決定了經(jīng)濟運行的速度、質(zhì)量和效益。因此，在建立新農(nóng)村的探究理論中，必須加快現(xiàn)代農(nóng)村流通效勞體系建立。要支持和鼓勵能人大戶、廣闊農(nóng)民自主設(shè)立或參加各類新型農(nóng)村經(jīng)濟組織，首先讓農(nóng)民自己走進市場；鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)、郵政以及各類投資主體，在農(nóng)村投資開展現(xiàn)代流通業(yè)；進一步擴大、完善鮮活農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道網(wǎng)絡(luò)，加

11、快產(chǎn)品流通；推進農(nóng)副產(chǎn)品市場的建立、改造和延伸，向廣闊農(nóng)村的田間地頭覆蓋；積極開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)消費資料的連鎖經(jīng)營，探究建立以集中采購、統(tǒng)一配送為主的新型營銷體系，降低經(jīng)營本錢；推動農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝標準化，促進超市銷售。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.二加大對“三農(nóng)的資金投入農(nóng)業(yè)根底差，農(nóng)村底子薄，農(nóng)民口袋枯。只有進一步加大對“三農(nóng)的投入，盡最大可能向“三農(nóng)輸血，才能盡快改變農(nóng)村相貌，促進農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建立。1加大富民工程的投入首先各級政府對于一些適宜布點在農(nóng)村，又沒有環(huán)境影響的政府投資工程，優(yōu)先要考慮在農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)布點，因為一個好工程就可以直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加一批就業(yè)，開展一方經(jīng)濟。其

12、次，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及加工業(yè)、流通業(yè)的各類工程，要擴大補貼面、進步補貼額，鼓勵廣闊農(nóng)民走規(guī)?；s化的開展路子，這樣通過鼓勵產(chǎn)業(yè)化工程的開展，可以到達一個人富裕帶動一群人致富的目的。第三，在農(nóng)業(yè)科技工程上加大投入。就是把農(nóng)民作為扶持的主體，對于購置使用新種子、新藥肥、新技術(shù)、新設(shè)施、新機械，執(zhí)行新標準，使用新包裝等，給予更大更直接的補貼。這方面，今年我們的教訓非常深化。近年生豬新品種、新藥物推廣使用不夠，對流行病的抵御才能下降，導致飼養(yǎng)量急劇萎縮，不能不說是引發(fā)肉及肉制品價格暴漲的重要原因之一。2加大農(nóng)村根底設(shè)施投入只有加大對農(nóng)村根底設(shè)施的投入，才能更好地穩(wěn)固和加強農(nóng)業(yè)

13、的根底地位。建國50多年來，農(nóng)業(yè)對社會經(jīng)濟的開展作出了宏大奉獻，我們對農(nóng)業(yè)的欠債卻很多。近年，我們對此有了深化的認識并做了反思，尤其是“十五以來不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)村根底設(shè)施有了明顯改善。但是，這與建立新農(nóng)村的要求仍然有很大差距。因此，必須抓住社會主義新農(nóng)村建立的大好機遇，進一步加大投入，改善農(nóng)村的消費、生活條件，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速開展夯實基矗重點要抓好三個方面的投入：一是農(nóng)田水利、道路交通建立與改造。特別是土壤改進、土地復墾、泵站建立、節(jié)水設(shè)施、橋涵改造上，要有大手筆、大投入，保障農(nóng)業(yè)消費；二是中心村建立上，在科學規(guī)劃、高標準建立的根底上，對入住的農(nóng)戶，給予一定的補貼，進步農(nóng)民進入中心

14、村的積極性；三是農(nóng)村衛(wèi)生室、敬老院等公共設(shè)施方面的投入，改善農(nóng)民享有社會福利的條件。3加大農(nóng)村教育、醫(yī)療和養(yǎng)老保險投入近年來推行的教育和醫(yī)療改革，沒有得到人們的普遍認可，甚至遭到了嚴厲批評，原因何在？筆者認為，根本原因在于把本來應(yīng)該由政府承當?shù)呢熑瓮平o了社會、推給了老百姓個體。事實也證明，如今有不少家庭因為教育費用的困繞難以實現(xiàn)致富，也有不少家庭因為一人得病全家返貧、親友受累。目前，農(nóng)村減免了義務(wù)教育階段的有關(guān)費用，普通農(nóng)村孩子享有根本義務(wù)教育的權(quán)利得到保障。但是，高中階段、高等教育一年幾千甚至一、兩萬元的學習和生活費用，仍然使不少孩子望校興嘆！不上，多年的努力付之東流；上了，沉重的經(jīng)濟壓力將

15、使全家多少年抬不起頭、翻不了身。同時，教育改革以后導致的城鄉(xiāng)教育顯失公平現(xiàn)象尤為突出。多年的教育根底設(shè)施投入欠缺導致農(nóng)村學校教學條件簡陋，工作和生活待遇差距使大量老師涌向城市，好老師年年“孔雀東南飛。教育的差距決定將來開展的差距，包括蘇北在內(nèi)的經(jīng)濟欠興旺地區(qū)，假如得不到教育上的投入扶持，經(jīng)濟和社會開展追趕興旺地區(qū)必將是一句空話，實現(xiàn)共同富裕、和諧開展、全面小康也就無從談起。醫(yī)療和養(yǎng)老也同樣是社會問題。目前醫(yī)改的后果是使老百姓小病大看、大病看不起，患同一種病直接支付的醫(yī)療費用遠遠高于醫(yī)改之前。農(nóng)村養(yǎng)老保險推行成功與否，直接影響方案生育政策的落實和社會穩(wěn)定。不久的將來，家庭構(gòu)造開展成為“4-2-1

16、倒金字塔型，農(nóng)民辛辛苦苦勞動幾十年，家庭人口負擔沉重，假如再老無所養(yǎng)，可能誘發(fā)嚴重的社會矛盾。因此，必須盡快采取有效措施，給予必須的資金投入，解決農(nóng)村教育、醫(yī)療和養(yǎng)老問題，為建立新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三加強農(nóng)村基層組織建立人是做好一切工作的決定性因素，農(nóng)村基層黨組織是廣闊農(nóng)民脫貧致富奔小康的領(lǐng)頭雁、帶頭人，因此，必須建立強有力的農(nóng)村基層組織，保證新農(nóng)村建立各項工作順利推進。1要迅速進步對新農(nóng)村建立的思想認識要通過認真系統(tǒng)地學習培訓，使基層黨組織一班人統(tǒng)一思想、進步認識，尤其要正確理解、深化領(lǐng)會關(guān)于社會主義新農(nóng)村建立的重大意義和現(xiàn)實可能，準確分析自身具備的開展優(yōu)勢和存在的缺乏，學習借鑒興

17、旺地區(qū)新農(nóng)村建立的先進經(jīng)歷，研究確定本地新農(nóng)村建立的開展規(guī)劃、目的任務(wù)、施行步驟和詳細措施。通過系統(tǒng)的學習教育，使他們充分認識到，新農(nóng)村建立不是運動、口號或者形式，而是要通過實實在在的工作，采取各種有效措施，實現(xiàn)農(nóng)民得益、農(nóng)村富裕。在對基層干部培訓的同時，還要抓好廣闊群眾的教育培訓工作，使他們掌握技能，增強本領(lǐng)，真正成為新農(nóng)村建立的主人翁、主力軍。要使農(nóng)村廣闊干群認識到新農(nóng)村建立是一個長期而艱巨奮斗歷程，不可能一蹴而就，也不可能僅依靠別人的扶持甚至施舍而解決自己開展的根本問題，必須通過增強自身的造血功能，才能實現(xiàn)長遠開展。2要加強基層組織隊伍建立首先要建強支部指導班子。火車跑多快，全靠車頭帶。

18、加強村黨組織建立，關(guān)鍵是選好配強村黨組織指導班子，特別是選好黨支部書記。要適應(yīng)建立社會主義新農(nóng)村的需要，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，不斷挖掘農(nóng)村基層干部隊伍新的“源頭活水，促進農(nóng)村各個方面的優(yōu)秀人才脫穎而出，特別是注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、優(yōu)秀畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。其次要增強他們建立新農(nóng)村工作的本領(lǐng)。新時期、新任務(wù)，對基層干部提出了新要求。村級干部隊伍是新農(nóng)村建立的主力軍，必須進一步豐富知識、進步才能，學會用經(jīng)濟、政策、法律手段開展工作，效勞群眾。因此，要通過定期培訓、繼續(xù)教育等措施，進步基層干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)才能。3要加強基層干部隊伍的作風建立基層指導干部必須有過硬、扎實的工作作風，才能帶著廣闊人民群眾建立好社會主義