論新形勢下會計(jì)管理體制的完善

1、論新形勢下會計(jì)管理體制的完善論新形勢下會計(jì)管理體制的完善會計(jì)管理體制是各級會計(jì)工作管理部門之間及其與基層會計(jì)核算單位之間在會計(jì)工作管理方面的權(quán)責(zé)關(guān)系，它是經(jīng)濟(jì)管理的組成部分。我國財(cái)政部門管理睬計(jì)工作，并在各級財(cái)政部門之間實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理的原那么。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，傳統(tǒng)會計(jì)管理體制的弊端日益顯現(xiàn)，因此建立新的會計(jì)管理體制，把會計(jì)推向市場并形成專業(yè)市場，適應(yīng)社會消費(fèi)力程度多層次、所有制構(gòu)造多樣化、滿足開放型經(jīng)濟(jì)的要求，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度相協(xié)調(diào)，并與國際慣例相接軌的新型會計(jì)管理體制已勢在必行。1強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)管制度，完善會計(jì)根底管理1.1建立內(nèi)部監(jiān)視機(jī)制

2、。企業(yè)應(yīng)建立完善的內(nèi)部控制制度，保證交易的發(fā)生都經(jīng)過必要的受權(quán)，并進(jìn)展了完好、連續(xù)、系統(tǒng)、真實(shí)的記錄。按照會計(jì)準(zhǔn)那么和其他信息披露標(biāo)準(zhǔn)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，保證會計(jì)信息真實(shí)可靠，同時(shí)通過內(nèi)部控制，明確職責(zé)劃分，各部門及人員之間互相審查、核對和制衡，防止一人控制一項(xiàng)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而防止舞弊，減少虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)生。1.2強(qiáng)化社會監(jiān)視，建立注冊會計(jì)師個(gè)人信譽(yù)制度和會計(jì)事務(wù)所信譽(yù)體系，從制度上保證誠信的注冊會計(jì)師可以得到應(yīng)有的回報(bào)，失信的注冊會計(jì)師必須承擔(dān)其行為造成的本錢言論譴責(zé)和經(jīng)濟(jì)代價(jià)，以約束失信行為。1.3強(qiáng)化政府監(jiān)視。建立以財(cái)政監(jiān)視為主體，審計(jì)、稅務(wù)、信貸監(jiān)視為補(bǔ)充的監(jiān)視體系，明確各監(jiān)視主體的職

3、責(zé)，信息互通，經(jīng)常性開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查，著重檢查企業(yè)的會計(jì)根底工作是否完善，會計(jì)行為是否標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部控制制度是否健全等，形成監(jiān)視合力。2建立會計(jì)信息披露制度，推進(jìn)會計(jì)信息共享會計(jì)信息是會計(jì)資源，更是社會資源，持續(xù)的信息公開制度有利于消除市場信息的不完全和不對稱，抑制造假和欺詐。要利用先進(jìn)的技術(shù)手段和工具促進(jìn)會計(jì)資源的信息化管理，進(jìn)步會計(jì)信息的透明度，加大信息披露的頻率，改進(jìn)信息披露的內(nèi)容，適當(dāng)增加財(cái)務(wù)報(bào)表附注，鼓勵(lì)企業(yè)披露非財(cái)務(wù)信息，進(jìn)一步完善和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)方交易行為及其信息的披露，加強(qiáng)對現(xiàn)金流量信息的呈報(bào)和考核，滿足社會各界對會計(jì)信息的需要，同時(shí)制定專門的法規(guī)對會計(jì)信息的管理提供保證，讓會計(jì)

4、工作置于更加標(biāo)準(zhǔn)的制度環(huán)境下，促進(jìn)誠信建立。3創(chuàng)新會計(jì)核算制度成立會計(jì)核算中心，融會計(jì)效勞與管理監(jiān)視為一體，實(shí)行行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算制度，會計(jì)人員的編制、組織、人事、工資關(guān)系全部轉(zhuǎn)入核算中心機(jī)構(gòu)，由其統(tǒng)一管理，做到會計(jì)業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者的別離、財(cái)務(wù)審批與會計(jì)監(jiān)視的別離、財(cái)務(wù)報(bào)告的存放與形成單位的別離，以及會計(jì)業(yè)務(wù)處理過程的公開透明，使會計(jì)人員超脫于企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、人事管理之外，不被企業(yè)所左右，不受上司所脅迫，不為利益而驅(qū)動(dòng)，敢于對會計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完好性進(jìn)展監(jiān)視，這樣將有利于會計(jì)人員依法獨(dú)立履行職責(zé)。同時(shí)由于核算集中后，會計(jì)資料的加工、整理、生成報(bào)表、提供會計(jì)信息，都由會計(jì)核算中心

5、制作，因此，假如會計(jì)資料的真實(shí)性、完好性出現(xiàn)了問題，就很容易追究到責(zé)任人，消除造假環(huán)節(jié)，進(jìn)步會計(jì)信息質(zhì)量，確保誠信施行。4完善中介機(jī)構(gòu)管理制度，確保審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性目前我國會計(jì)師事務(wù)所為了壯大規(guī)模，增加收入，正在盡力拓展包括管理咨詢在內(nèi)的非審計(jì)業(yè)務(wù)，對此國家應(yīng)積極加以標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管部門要通過調(diào)查研究，理解各種非審計(jì)業(yè)務(wù)對審計(jì)獨(dú)立性的影響程度，對嚴(yán)重影響審計(jì)獨(dú)立性的非審計(jì)業(yè)務(wù)要堅(jiān)決予以制止。同時(shí)還要考慮事務(wù)所單一客戶收入比重過高以及與某一客戶關(guān)系過長對審計(jì)獨(dú)立性的影響，關(guān)注包括經(jīng)濟(jì)利益、自我評價(jià)、關(guān)聯(lián)關(guān)系和外界壓力等可能損害獨(dú)立性的因素。5構(gòu)建會計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，進(jìn)步會計(jì)信息管理程度5.1創(chuàng)造良好

6、的會計(jì)信息管理法律環(huán)境國家除應(yīng)盡快制定?會計(jì)法?施行細(xì)那么外，還要制定有關(guān)會計(jì)信息質(zhì)量的管理法規(guī)，對其管理方法、管理人員的責(zé)任與權(quán)利，以及提供虛假會計(jì)信息的懲罰等方面做出明確的規(guī)定，為加強(qiáng)會計(jì)信息質(zhì)量管理提供法律根據(jù)。同時(shí)要維護(hù)?會計(jì)法?的權(quán)威，強(qiáng)化單位指導(dǎo)人在會計(jì)工作中的法律責(zé)任，保證會計(jì)信息真實(shí)可靠，及時(shí)為會計(jì)信息使用者提供真實(shí)有用的會計(jì)信息。5.2建立網(wǎng)絡(luò)化的會計(jì)信息系統(tǒng)會計(jì)賴以建立和存在的根底主要表如今兩個(gè)方面：一是會計(jì)的理性觀念，即人們對會計(jì)的理性認(rèn)識。這些理性認(rèn)識構(gòu)成了會計(jì)的前提條件，包括成文的會計(jì)假設(shè)和不成文的會計(jì)慣例及思維方式。二是會計(jì)的物質(zhì)技術(shù)根底，即會計(jì)信息的載體和會計(jì)處理

7、的技術(shù)手段。會計(jì)的物質(zhì)技術(shù)根底是保證會計(jì)理性觀念得以施行的前提，是會計(jì)理性觀念更新開展的制約因素。信息時(shí)代下先進(jìn)的信息技術(shù)是會計(jì)理性觀念變革的物質(zhì)基矗一方面，信息技術(shù)等無形資產(chǎn)將成為企業(yè)管理的核心，從而突出了對無形資產(chǎn)的計(jì)量；另一方面，興隆的信息搜集、分析和檢索網(wǎng)絡(luò)，將使得一些新的會計(jì)處理方法和程序成為可能。我們對將來的會計(jì)理念可作出如下預(yù)測：公允價(jià)值會計(jì)將取代歷史本錢會計(jì)；會計(jì)要素將具有多種計(jì)量屬性；傳統(tǒng)的會計(jì)假設(shè)將受到挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，企業(yè)應(yīng)該廣泛推行會計(jì)電算化，特別是電腦網(wǎng)絡(luò)、電子貨幣和日新月異的核算及審核軟件的出現(xiàn)，使會計(jì)核算更加明晰快捷，更具有透明度，也使會計(jì)監(jiān)視更加直觀。要充分

8、利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計(jì)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)具有的平安、快捷的作用，到達(dá)較高的信息使用效益，使會計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮真正的指導(dǎo)作用。6強(qiáng)化會計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)教育處于企業(yè)管理核心地位的會計(jì)人員，要有高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、外語、社會科學(xué)的根本知識，要熟悉本國的法律、法規(guī)、歷史，理解其它相關(guān)國家的法律、法規(guī)、政府政策等。同時(shí)會計(jì)人員應(yīng)特別具有會計(jì)人員的專業(yè)判斷才能。職業(yè)判斷才能并不僅僅只局限在準(zhǔn)那么的應(yīng)用上。隨著知識經(jīng)濟(jì)的日益深化，會計(jì)人員的職能也越來越廣，包括對企業(yè)消費(fèi)本錢的控制、營運(yùn)資本的管理、風(fēng)險(xiǎn)控制與核算、戰(zhàn)略投資、財(cái)務(wù)報(bào)表的分析與預(yù)測等，這些方面都要求企業(yè)會計(jì)人員具備較強(qiáng)的分析、判斷、選擇和決策的才能?？傊S著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不斷變化