推介會材料匯編10

1、PAGE 20中國馳名商標(biāo)“鹽池灘羊肉”品牌戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)布暨G20杭州峰會宴會使用鹽池灘羊肉推介會材料匯編鹽池縣農(nóng)牧局2016年10月19日目 錄 一、鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡介 .3 二、鹽池縣2016年灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案7 三、國宴美食鹽池灘羊肉17 四、會議議程19鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡介鹽池是鑲嵌在寧夏東部一顆璀璨的明珠，歷史上農(nóng)耕文化與游牧文化在此交融，是著名的“中國灘羊之鄉(xiāng)”、“中國甘草之鄉(xiāng)”。素以“西北門戶、關(guān)中要沖”和“靈夏肘腋、環(huán)慶襟喉”而著稱。日照長、溫差大、晴天多、雨水少，屬典型的大陸性季風(fēng)氣候，是干旱半干旱過渡區(qū)域，光能豐富，日照充足，年平均氣溫8.0，冬夏兩季氣候迥異，平均溫差

2、28左右，秋冬交節(jié)之際，晝夜溫差可達20。獨特的自然氣候條件及適應(yīng)灘羊的生長，當(dāng)?shù)乩习傩罩v灘羊“吃的中草藥（甘草、苦豆子等），喝的溝泉水”，因此生產(chǎn)出風(fēng)味獨特的“鹽池灘羊肉”。 灘羊是由蒙古羊經(jīng)長期的自然選擇和人工選育而形成的一個長脂尾、異質(zhì)毛型二毛裘皮羊品種?！胞}池灘羊肉”是灘羊的一個重要產(chǎn)品?，F(xiàn)代科學(xué)研究成果表明，灘羊肉營養(yǎng)成份結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于其他肉類食品，其肉質(zhì)細(xì)嫩，無膻腥味，脂肪分布均勻，含脂率低，營養(yǎng)豐富，是羊肉中的精品，獨特的風(fēng)味品質(zhì)，倍受消費者喜愛；其二毛裘皮是灘羊另一個最著名的產(chǎn)品，其有禾采之貌，毛色潔白，光澤悅目，花穗美觀，圖案清晰，高貴靚麗，毛皮輕便，毛股長而堅實，根部柔軟，不

3、氈結(jié)，能夠縱橫倒置，是裘皮中的上品，屬寧夏的五寶之一，居鹽池三寶之首，已享譽世界近三百年的歷史。除此肉、皮、毛外，羊血、羊奶、羊肝、羊髓、羊心、羊肺等，其醫(yī)療保健作用除了在本草綱目等古代醫(yī)學(xué)書籍中有明確記載以外，隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展，對其進行開發(fā)利用的前景越來越廣闊。灘羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是鹽池縣由畜牧大縣向畜牧強縣發(fā)展的契機與瑰寶產(chǎn)業(yè)。近年來，縣委、政府高度重視，全縣人民攜手共力，堅持“精細(xì)化養(yǎng)殖、高品質(zhì)生產(chǎn)、高端化消費、高效益運營”的總體發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)融合為發(fā)展目標(biāo)，通過實施品牌戰(zhàn)略，灘羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營模式初具雛形。縱觀“鹽池灘羊”發(fā)展史，品牌建設(shè)方面，2000年，鹽池灘羊被農(nóng)業(yè)部列

4、入國家二級保護品種。2005年6月成功注冊了鹽池灘羊產(chǎn)地證明商標(biāo)，2008年9月，“鹽池灘羊”被第六屆寧夏著名商標(biāo)認(rèn)定活動評為“寧夏著名商標(biāo)”。2010年2月25日，國家商標(biāo)總局正式授予“鹽池灘羊”“中國馳名商標(biāo)”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一是發(fā)展速度由快速發(fā)展向穩(wěn)步發(fā)展轉(zhuǎn)變。2005年全縣灘羊飼養(yǎng)量首次突破100萬只，2009年縣委、政府出臺關(guān)于加快灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見，以商標(biāo)保護和使用為重點，確定了灘羊產(chǎn)業(yè)為“一號”產(chǎn)業(yè)，提出了“保種、提質(zhì)、擴量、增效”八字方針，從2010年起連續(xù)7年以縣委、政府兩辦印發(fā)鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，在縣財政設(shè)立灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，財政扶持資金從500萬元增加到現(xiàn)

5、在的近3000萬元。截至2015年底，全縣共培育發(fā)展灘羊規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)320個，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈2.87萬座，灘羊飼養(yǎng)量穩(wěn)定在300萬只左右。灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅追求數(shù)量與規(guī)模，更加尊重市場規(guī)律。二是財政扶持從多環(huán)節(jié)小規(guī)模向精準(zhǔn)環(huán)節(jié)大大規(guī)模方向轉(zhuǎn)變。近五年來，縣財政捆綁各類項目資金近3億元，對灘羊養(yǎng)殖棚圈建設(shè)、基礎(chǔ)母羊、種公羊、優(yōu)質(zhì)牧草種植、品牌宣傳、市場開拓、信貸擔(dān)?；?、基礎(chǔ)母羊保險、動物防疫等環(huán)節(jié)進行補助，各級財政投入年均增長50.64%。累計為灘羊養(yǎng)殖業(yè)貸款25.2億元，年均增長29.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨財政支持力度逐年加大逐步完善。三是灘羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體由廣大散養(yǎng)戶逐漸向規(guī)模養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)變。近年來

6、，灘羊養(yǎng)殖主體呈現(xiàn)“公司+規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)（場）+養(yǎng)殖戶”的結(jié)構(gòu)模式，全縣灘羊養(yǎng)殖戶8000余戶，戶均飼養(yǎng)量300只以上，其中飼養(yǎng)量千只以上養(yǎng)殖大戶880戶，占全縣飼養(yǎng)量的30%。規(guī)?；B(yǎng)殖比例突破60%。養(yǎng)殖戶養(yǎng)羊收入占農(nóng)民人均可支配收入的三分之一以上。四是灘羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工由小作坊向大公司發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣共有灘羊產(chǎn)品加工企業(yè)12家，其中：灘羊肉加工企業(yè)8家，灘羊裘皮加工企業(yè)3家，灘羊毛加工企業(yè)1家，年加工肉、皮、毛分別達到8000余噸、15萬張和75噸?？h內(nèi)還擁有農(nóng)業(yè)部定點畜產(chǎn)品批發(fā)市場2個，灘羊定點屠宰交易市場1個，畜產(chǎn)品零售商鋪近百家。部分企業(yè)產(chǎn)品銷往北京、上海、深圳、杭州、西安等

7、全國一、二線城市，企業(yè)銷售收入和途徑呈快速發(fā)展態(tài)勢。灘羊產(chǎn)品不但在寧夏市場站穩(wěn)了腳跟，而且暢銷全國各地。五是灘羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系逐步完善?？h農(nóng)牧局把技術(shù)支撐體系建設(shè)作為近年來灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點工作之一，通過與自治區(qū)農(nóng)科院、自治區(qū)畜牧站、寧夏大學(xué)等產(chǎn)學(xué)研推機構(gòu)合作交流，逐步建立和完善技術(shù)支撐體系。制定了灘羊清真飼養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、灘羊肉胴體分級標(biāo)準(zhǔn)、飼草包膜青貯加工調(diào)制技術(shù)規(guī)程、羔羊快速育肥技術(shù)、灘羊兩年三產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等20多項灘羊產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅有明確的方向，也具有厚實的技術(shù)支撐。六是政策扶持方向不斷優(yōu)化。截至2015年底，全縣共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈2.8萬余座，面積

8、近440萬平方米。棚圈和基礎(chǔ)母羊存欄相適應(yīng)，因此，2016年政策扶持方向向灘羊品牌建設(shè)宣傳、產(chǎn)品精深加工、市場開拓營銷和一年生牧草種植等環(huán)節(jié)傾斜，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自我調(diào)整優(yōu)化，主動適應(yīng)市場運行規(guī)律。七是產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制和機構(gòu)健全。依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委政府在成立了鹽池縣灘羊肉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站，與縣畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心、動物疾病防控中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所（2個公路檢查站、3個屠宰檢疫點）及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（配備107個村級防疫員）。通過健全服務(wù)機構(gòu)和良好的保障機制，不斷創(chuàng)新工作思路，堅持求真務(wù)實工作作風(fēng)，為灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。全縣每年依托各類項目培訓(xùn)養(yǎng)殖戶1萬余人（次）。每年

9、重大動物疫病免疫密度達到100%，抗體水平常年保持在70%以上。特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢資源，天時、地利、人和，秉天地之靈秀，承天地之清明，享自然之神奇，要吃好羊肉，請到鹽池來！“鹽池灘羊肉”，記在心里的味道！ 鹽池縣2016年灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案為進一步做特做優(yōu)我縣灘羊產(chǎn)業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，以灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推“兩個率先”目標(biāo)實現(xiàn)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照“精細(xì)化養(yǎng)殖、高品質(zhì)生產(chǎn)、高端化消費、高效益運營”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo)，突出龍頭帶動、市場拓展、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價三個重點，抓好生產(chǎn)、加工、銷售三個關(guān)鍵，強化全產(chǎn)業(yè)鏈培育，加強協(xié)會建設(shè)，持續(xù)拓展灘羊高端市場通道，穩(wěn)步推進灘

10、羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。二、工作目標(biāo)2016年，羊只飼養(yǎng)量達到305萬只，灘羊基礎(chǔ)母羊存欄達到95萬只。加快推進灘羊產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善灘羊屠宰、加工、貯藏、運輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮融鹽扶貧擔(dān)保公司通過擔(dān)保撬動金融部門放大貸款額度，解決養(yǎng)殖戶貸款難的問題。加快灘羊廣場、多司得灘羊?qū)Ｓ猛涝准庸S等重點項目建設(shè)。加強灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會職能作用。精選目標(biāo)城市，精準(zhǔn)宣傳、精準(zhǔn)銷售，大力拓展高端市場，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進灘羊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、養(yǎng)殖戶穩(wěn)定增收。三、重點工作（一）穩(wěn)步提高灘羊飼養(yǎng)量。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)仫暡葙Y源，穩(wěn)步

11、提高灘羊飼養(yǎng)量，到2020年全縣羊只飼養(yǎng)量達到320萬只。2016年，羊只飼養(yǎng)量達到305萬只，新增基礎(chǔ)母羊5萬只。1、飼養(yǎng)量任務(wù)分配?；R池鎮(zhèn)70.75萬只、大水坑鎮(zhèn)30萬只、惠安堡鎮(zhèn)36.1萬只、高沙窩鎮(zhèn)24.36萬只、王樂井鄉(xiāng)37.82萬只、馮記溝鄉(xiāng)39.21萬只、青山鄉(xiāng)39.23萬只、麻黃山鄉(xiāng)27.53萬只。2、新增基礎(chǔ)母羊存欄任務(wù)分配?；R池鎮(zhèn)1.15萬只、大水坑鎮(zhèn)0.5萬只、惠安堡鎮(zhèn)0.6萬只、高沙窩鎮(zhèn)0.4萬只、王樂井鄉(xiāng)0.6萬只、馮記溝鄉(xiāng)0.65萬只、青山鄉(xiāng)0.65萬只、麻黃山鄉(xiāng)0.45萬只。3、灘羊基礎(chǔ)母羊存欄任務(wù)分配?；R池鎮(zhèn)21.85萬只、大水坑鎮(zhèn)9.5萬只、惠安堡鎮(zhèn)11

12、.4萬只、高沙窩鎮(zhèn)7.6萬只、王樂井鄉(xiāng)11.4萬只、馮記溝鄉(xiāng)12.35萬只、青山鄉(xiāng)12.35萬只、麻黃山鄉(xiāng)8.55萬只。（二）突出抓好市場監(jiān)管與品牌宣傳。根據(jù)“政府主導(dǎo)、協(xié)會運作、企業(yè)使用”的要求，盡快完善鹽池灘羊原產(chǎn)地證明商標(biāo)使用管理辦法，以加工、銷售龍頭企業(yè)為主許可使用“鹽池灘羊”證明商標(biāo)。在銀川、鹽池設(shè)立鹽池灘羊肉專銷區(qū)，建設(shè)鹽池灘羊?qū)Ｓ猛涝讏龌蛲涝讓^(qū)。加大市場監(jiān)管力度，及時公告監(jiān)督檢查信息。采取靈活多樣的宣傳方式，精準(zhǔn)宣傳“鹽池灘羊”品牌。（三）充分發(fā)揮協(xié)會作用。加快協(xié)會工作人員隊伍建設(shè)，制定協(xié)會工作計劃，完善協(xié)會工作人員崗位職責(zé)和工作紀(jì)律，積極主動與行業(yè)部門、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體對接，

13、參與品牌使用管理及市場監(jiān)督管理。發(fā)揮協(xié)會規(guī)范行業(yè)自律、統(tǒng)一市場價格、執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等作用，牢牢掌握“鹽池灘羊肉”價格話語權(quán)，實行限價銷售，推動灘羊產(chǎn)業(yè)有序、穩(wěn)定、高效發(fā)展。（四）加快制定灘羊產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善鹽池灘羊品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、灘羊肉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞鹽池灘羊走向高端市場的既定目標(biāo)，建立灘羊飼養(yǎng)、屠宰、加工、包裝等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系。（五）逐步完善灘羊肉追溯體系建設(shè)。結(jié)合電子出證系統(tǒng)建設(shè)，以規(guī)模養(yǎng)殖場和企業(yè)訂單養(yǎng)殖基地為重點，實施產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)從養(yǎng)殖到餐桌的全程可追溯。（六）積極培育龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，通過各種方式，培育有實力

14、的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的引領(lǐng)作用。引導(dǎo)龍頭企業(yè)實施灘羊品種認(rèn)定、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品溯源體系構(gòu)建。鼓勵其開發(fā)適合中餐飲食習(xí)慣和符合灘羊品種特性的精細(xì)化分割工藝及產(chǎn)品及建設(shè)冷鏈體系，穩(wěn)步提高冷鮮肉生產(chǎn)銷售比例。并通過訂單養(yǎng)殖，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖、加工、銷售有機融合。（七）鼓勵企業(yè)開發(fā)灘羊副產(chǎn)品。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)開發(fā)雜碎系列產(chǎn)品提高灘羊綜合利用價值，同時開發(fā)從羊血、胎盤、睪丸等副產(chǎn)品中提取肽、血紅素、膽紅素、胎盤素等產(chǎn)品，提高灘羊綜合利用價值，增加養(yǎng)殖收入。（八）穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅有機結(jié)合。為確?！皟蓚€率先”目標(biāo)順利實現(xiàn)，必須將灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅有機結(jié)合，采取整村推進的方式，以貧困村、貧困戶

15、為重點，優(yōu)先安排項目實施，建立貧困村、戶持續(xù)穩(wěn)定增收致富的良好機制。四、扶持環(huán)節(jié)（一）品牌宣傳與保護。縣財政投入資金270萬元。1、市場監(jiān)督檢查工作經(jīng)費40萬元。每周1次對縣內(nèi)、每月1次對區(qū)內(nèi)外灘羊肉專賣店進行監(jiān)督檢查經(jīng)費30萬元；組織打擊欺行霸市行為和開展市場整治工作經(jīng)費10萬元。2、宣傳費60萬元。在目標(biāo)銷售城市開展精準(zhǔn)宣傳費30萬元；“鹽池灘羊”專題片拍攝制作費30萬元。3、品牌形象設(shè)計（灘羊肉產(chǎn)品包裝物圖案主要樣式和色調(diào)、牌匾）及品牌建設(shè)和產(chǎn)品推介等120萬元。4、媒體公示費50萬元。根據(jù)檢查結(jié)果每月一次，在寧夏日報、銀川晚報、新消息報、吳忠日報等報刊及微信、微博等平臺進行公布鹽池灘羊

16、肉商標(biāo)許可使用專賣店及信用等級信息。（二）市場開拓。整合資金1200萬元。1、對已進入耳標(biāo)質(zhì)量追溯信息體系的鹽池灘羊，在灘羊屠宰專區(qū)（灘羊?qū)I(yè)屠宰場）待宰區(qū)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員鑒定并宰殺后，一只二毛羔羊補助15元，一只育肥灘羊補助30元（對整村推進貧困村中的建檔立卡戶，整合扶貧辦項目資金，經(jīng)驗收后按照本方案確定的標(biāo)準(zhǔn)用扶貧資金予以兌現(xiàn)）。2、對以貧困村為重點，采取整村推進的方式，與養(yǎng)殖戶簽訂鹽池灘羊收購協(xié)議的加工銷售企業(yè)，凡收購價格高于市場價10%（含10%）以上，每公斤給予收購企業(yè)補助2元。3、對使用訂單養(yǎng)殖收購鹽池灘羊的加工銷售企業(yè)，訂單收購銷售量在500噸（含500噸，約3萬只羊）以上，給予3

17、00萬元貸款的貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)為年貸款總額的5，貼息額最高不超過9萬元；對二毛裘皮及灘羊毛制品的加工企業(yè)，根據(jù)原皮收購量，收購2萬張（含2萬張）以上、灘羊毛100噸以上，給予貸款總額5%的貼息，貼息最高不超過5萬元；對進行雜碎、羊血、胎盤等灘羊副產(chǎn)品研發(fā)的加工企業(yè)，取得省部級以上檢測和確認(rèn)報告，給予貸款總額5%的貼息，貼息最高不超過5萬元。4、對加工銷售企業(yè)在全國某一大中城市銷售鹽池灘羊肉，且價格高于鹽池市場胴體價格一倍以上，年銷量達50噸（含50噸）以上，每個企業(yè)獎勵5萬元；年銷量達100噸（含100噸）以上，每個企業(yè)獎勵10萬元；年銷量達200噸（含200噸）以上，每個企業(yè)獎勵20萬元。對電

18、商銷售企業(yè)，參照以上辦法予以補助。5、對入住銀川國際穆斯林商貿(mào)城和鹽池灘羊廣場灘羊肉專銷區(qū)的經(jīng)銷戶，每公斤銷售價格達到60元（含60元）以上，年銷售量達到15噸（含15噸）以上，每個商戶補助3萬元，并在入駐裝修方面給予補助。（三）質(zhì)量追溯和生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)?？h財政投入資金400萬元，用于灘羊肉產(chǎn)品包裝物二維碼客戶端查詢系統(tǒng)、防疫及飼養(yǎng)信息追溯系統(tǒng)、電子出證、終端操作等進行研發(fā)和優(yōu)化，探索建立灘羊肉銷售物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，逐步建設(shè)、完善灘羊飼喂標(biāo)準(zhǔn)、灘羊肉產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，并對村級防疫員采集源頭信息予以補助。（四）流通環(huán)節(jié)冷鏈配送?？h財政投入資金100萬元。用于企業(yè)購買5噸及以上容量冷

19、藏配送車，每輛補助5萬元，購買10噸及以上容量冷藏配送車，每輛補助15萬元。（五）協(xié)會工作經(jīng)費。縣財政投入資金30萬元，用于鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會聘用工作人員開展市場監(jiān)督檢查、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施、微信平臺建設(shè)等工作經(jīng)費，促進技術(shù)合作與信息交流，推動行業(yè)資源整合，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和價格差別，維護會員的合法權(quán)益和行業(yè)的整體利益。（六）基礎(chǔ)母羊群、灘羊養(yǎng)殖棚圈建設(shè)、種公羊投放、穆斯林商貿(mào)城灘羊肉交易中心和灘羊廣場建設(shè)及發(fā)展電子商務(wù)。按照自治區(qū)、縣2016年有關(guān)項目安排執(zhí)行。五、資金來源2016年，全縣灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計劃總投資5.2億元，其中：縣財政扶持資金1000萬元，爭取各類項目資金1000萬元，金融貸款

20、5億元。六、效益分析通過加大對灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)政策扶持力度，將有效推動灘羊養(yǎng)殖、加工、銷售融合發(fā)展。一是融資渠道進一步拓寬。以養(yǎng)殖戶自籌為主體、金融資金為補充的融資機制基本建立，年內(nèi)預(yù)計撬動金融資金5億元以上；二是基礎(chǔ)母羊和規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。以一家一戶為基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場為引領(lǐng)的灘羊基礎(chǔ)母羊提純擴量養(yǎng)殖模式更加穩(wěn)固，年內(nèi)養(yǎng)殖戶戶均新增灘羊基礎(chǔ)母羊5只以上，全縣新增灘羊基礎(chǔ)母羊5萬只以上，新增羔羊6萬只以上，新增產(chǎn)值近3000萬元。規(guī)?；B(yǎng)殖比例達到60%以上；三是訂單養(yǎng)殖收購規(guī)模進一步擴大。隨著鹽池灘羊廣場建設(shè)和銀川國際穆斯林商貿(mào)城商戶入駐，將進一步延長灘羊產(chǎn)業(yè)鏈條，增

21、強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。年內(nèi)帶動全縣養(yǎng)殖戶出欄優(yōu)質(zhì)灘羊100萬只左右，產(chǎn)品初加工比例提高10%，新增產(chǎn)值1000萬元以上；四是“鹽池灘羊”品牌知名度進一步提升，品牌對產(chǎn)業(yè)增效的貢獻率進一步增強；五是全面應(yīng)用灘羊養(yǎng)殖電子出證和選育鑒定技術(shù)。通過培訓(xùn)，使縣、鄉(xiāng)、村、場（戶）各級技術(shù)人員、養(yǎng)殖人員防疫、飼養(yǎng)和選育鑒定技術(shù)全面提高，指導(dǎo)生產(chǎn)的能力快速提升；六是發(fā)揮協(xié)會作用。鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會將團結(jié)、動員和組織企業(yè)和家庭牧場、合作社遵紀(jì)守法，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，做特做優(yōu)灘羊產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增加養(yǎng)殖收入。并充分發(fā)揮其在行業(yè)管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)等方面的特有作用，積極協(xié)助政府進行行業(yè)管理，促進技術(shù)合作與信息交

22、流，推動行業(yè)資源整合，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和價格差別，維護會員的合法權(quán)益和行業(yè)的整體利益，推進灘羊產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展；七是灘羊產(chǎn)業(yè)扶貧作用明顯增強，通過市場開拓環(huán)節(jié)的扶持和價格保險試點工作開展，育肥出欄羊平均每只均純收入爭取達到100元以上。七、工作措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。成立由政府縣長任組長，縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，宣傳部、政研室、發(fā)改局、監(jiān)察局、科技局、財政局、國土局、環(huán)林局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、文廣局、商務(wù)經(jīng)合局、市場監(jiān)管局、扶貧辦、供電局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的鹽池縣加快灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工，細(xì)化工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮工作優(yōu)勢，

23、組織實施好各自轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧部門要及時提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，年終驗收合格后，兌付相關(guān)補助資金?？h委、政府督查室要會同監(jiān)察、財政等部門實行定期督查，加強灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的監(jiān)督管理，切實推動灘羊產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。（二）加大宣傳力度，做到家喻戶曉。方案制定后，采取多種形式，利用各種手段，廣泛宣傳扶持政策，爭取做到家喻戶曉、人人皆知，尤其讓養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)、專業(yè)合作社、灘羊肉經(jīng)銷戶詳細(xì)了解每一個扶持環(huán)節(jié)。（三）科學(xué)規(guī)劃實施，規(guī)范操作管理。養(yǎng)殖園區(qū)（場）建設(shè)要堅持因地制宜、服從規(guī)劃，嚴(yán)守土地使用等有關(guān)法律法規(guī)。堅持養(yǎng)殖大戶與園區(qū)建設(shè)并重，對居住分散的村莊原則上不支持養(yǎng)殖戶建設(shè)園區(qū)。要積極爭取和整合各類項

24、目資金，幫助廣大養(yǎng)殖戶克服各種困難，主動協(xié)調(diào)各養(yǎng)殖戶（場）充分利用和租賃現(xiàn)有的養(yǎng)殖設(shè)施，切實解決好養(yǎng)殖園區(qū)空圈問題。并組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)干事，按照技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、工作程序，加強技術(shù)服務(wù)，完善扶持環(huán)節(jié)檔案資料。同時要整合各類培訓(xùn)資源，注重對養(yǎng)殖戶的科技培訓(xùn)，對規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)防疫、管理及生產(chǎn)銷售企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升灘羊產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。（四）擴大保險覆蓋面，增強抗風(fēng)險能力。農(nóng)牧局要進一步完善農(nóng)業(yè)保險實施方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)保險企業(yè)，大力宣傳農(nóng)業(yè)保險知識，鼓勵養(yǎng)殖戶積極投保，開發(fā)保障灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新險種，擴大灘羊產(chǎn)業(yè)保險覆蓋面，進一步增強養(yǎng)殖戶抵御

25、各類風(fēng)險能力。（五）加強監(jiān)督檢查，確保扶持資金發(fā)揮效益。由農(nóng)牧局牽頭、財政局配合，制定便于操作、切實可行的扶持資金管理驗收辦法，依規(guī)依據(jù)操作，確保各項補助資金落到實處。同時，要對工作環(huán)節(jié)、工作任務(wù)進行定期監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)有扶持效果不明顯的環(huán)節(jié)要及時調(diào)整，確保扶持資金充分發(fā)揮作用，增加養(yǎng)殖戶收入，推進灘羊產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。（六）打擊欺行霸市，維護市場交易秩序。由市場監(jiān)管局牽頭，商務(wù)經(jīng)合局、農(nóng)牧局等部門配合，對擾亂市場秩序、壓價收購肉、皮和合伙欺詐養(yǎng)殖戶的行為依法進行嚴(yán)厲打擊。（七）制定單項方案，確保工作順利開展。每一個扶持環(huán)節(jié)由農(nóng)牧局負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的工作方案，特別是

26、要牽頭制定灘羊肉打假工作實施方案（市場監(jiān)管局配合），確保我縣灘羊產(chǎn)業(yè)的各項工作有序、有力、有效開展。在各專項中工作要嚴(yán)格按照公平、公開、公正的原則進行，將扶持環(huán)節(jié)通過各類媒體手段向社會公開。工作結(jié)束后，要及時進行總結(jié)驗收，并將驗收結(jié)果進行公示。（八）加強協(xié)會建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。加強協(xié)會工作人員隊伍建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會規(guī)范行業(yè)自律、統(tǒng)一市場價格、執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)助市場監(jiān)管的作用，配合農(nóng)牧局引導(dǎo)企業(yè)參與訂單養(yǎng)殖銷售、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)等工作。通過逐步完善協(xié)會工作，促進灘羊產(chǎn)業(yè)有序、穩(wěn)定、高效發(fā)展。（九）設(shè)立區(qū)域銷售底價，保障養(yǎng)殖效益。為了充分保障養(yǎng)殖戶尤其是貧困戶的養(yǎng)殖效益，根據(jù)養(yǎng)殖成本測算和市場

27、需求，發(fā)揮品牌效益，并按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場規(guī)律，通過協(xié)會根據(jù)銷售區(qū)域劃分，制定市場最低銷售價格。（十）加強科技創(chuàng)新，持續(xù)穩(wěn)定支持開展灘羊品種選育工作。攻關(guān)研究灘羊肉品質(zhì)風(fēng)味特點，開發(fā)提升風(fēng)味品質(zhì)養(yǎng)殖技術(shù)，研發(fā)灘羊肉“即食、即烹、即熱”產(chǎn)品，開發(fā)富硒保健灘羊肉制品，支持開展基因編輯等新技術(shù)在灘羊中的應(yīng)用，提高科技支撐產(chǎn)業(yè)走精品化、高端化的發(fā)展能力。國宴美食鹽池灘羊肉 在剛剛過去的G20峰會上，鹽池灘羊肉有幸被選為指定用肉登上國宴餐桌，以其獨有的品質(zhì)享譽世界，真正體現(xiàn)了“中國馳名商標(biāo)”的價值?！胞}池灘羊”是在獨特的自然氣候條件和天然草場植被下培育造就的一個優(yōu)秀地方綿羊品種。其養(yǎng)殖歷史悠久，肉質(zhì)細(xì)嫩，無膻腥味，脂肪分布均勻，含脂率低，營養(yǎng)豐富。經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測：每100克鹽池灘羊肉所含蛋白質(zhì)總量為93.02%，不飽和脂肪酸含量較高，礦物質(zhì)元素種類豐富，具有極強的保健功能。同時，灘羊肉肌纖維親水力強、熟肉率高，鮮味物質(zhì)和風(fēng)味物質(zhì)含量與其它羊肉相比最高，而膽固醇的含量與其它羊肉相比最低，是羊肉中的精品。“舌尖上的中國”第二季把鹽池灘羊肉描述為“黃河沖出賀蘭山，塑造了寧夏平原，幾乎所有中國的美食家都認(rèn)為：鹽池灘羊肉質(zhì)地最佳?！丙}池灘羊全身都是寶，二毛裘皮便是另一個最著名的產(chǎn)品。其“毛色潔白，光澤悅目，花穗美觀，毛皮輕便，毛股長而堅實，根部柔軟，不氈結(jié)，能夠縱橫倒置，是裘皮中的上品?！崩^2010