風(fēng)險評價文件

1、關(guān)于成立立風(fēng)險評評價組織織、進行行風(fēng)險評價價的通知知基層各單單位，機機關(guān)各部部門:為了提升升公司安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理水水平，建建立安全全生產(chǎn)長長效機制制，進行行風(fēng)險評價價，根據(jù)據(jù)公司開開展安全全標(biāo)準(zhǔn)化化達標(biāo)工工作的需需要，公公司決定定成立風(fēng)風(fēng)險評價價領(lǐng)導(dǎo)小小組，成成員如下下：組 長長：*副組長：王* 李* 朱* 孟孟*成 員員：翟*蘇* 李* 王* 王王* 李*任*各生生產(chǎn)單位位行政正正職、安安全副職職、技技術(shù)員、安全員員1、評價價目的：風(fēng)險評價價的目的的是貫徹徹“安全第第一，預(yù)預(yù)防為主主”方針，通過對對我廠現(xiàn)現(xiàn)行裝置置、設(shè)備備實際運運行狀況況及管理理狀況的的評價，找出目目前存在在的危險險、有害害

2、因素種種類和程程度，對對未達到到危險化化學(xué)品安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件的的裝置、設(shè)施和和管理提提出安全全補償及及防范措措施，以以利于提提高本質(zhì)質(zhì)安全程程度，滿滿足安、穩(wěn)、長長、滿、優(yōu)安全全生產(chǎn)的的要求，提高公公司的安安全文化化。2、風(fēng)險險評價范范圍：適用于我我公司所所有生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營區(qū)區(qū)域。3、評價價時機：3.1 公司常常規(guī)活動動每年一一次。（一般不不超過112個月月）。3.2 非常規(guī)規(guī)活動開開始之前前，遇有有下列情情況應(yīng)在在開始之之前：3.2.1 新新建、改改建、擴擴建項目目。3、2.2 技技術(shù)改進進項目。3.2.3 生生產(chǎn)設(shè)施施的變更更項目。4、評價價方法 根據(jù)我我公司的的實際情情況，確確定選擇擇：工作

3、作危害表表分析 （JHHA）、安全檢檢查分析析（SCCL）和和作業(yè)條條件危險險性評價價方法（LECC法）進進行風(fēng)險險評價。4.1工工作危害害表分析析 （JJHA）4.1.1 分分析流程程選定作業(yè)活動將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟對每個工作步驟，識別潛在危害因素風(fēng)險分級，控制措施危害因素匯總定期檢查和回顧4.1.2 劃劃分作業(yè)業(yè)活動管理活動動：崗位位職責(zé) 生產(chǎn)車車間：按按照工藝藝單元(正常操操作、異異常情況況處理、檢修狀狀態(tài)下的的停車、交出條條件確認認即開車車） 檢修單單位：檢檢修任務(wù)務(wù)或活動動4.1.3工作作危害分分析（JJHA）第一步：分解工工作步驟驟把正常的的工作分分解為幾幾個主要要

4、步驟，即首先先做什么么、其次次做什么么等等，用幾個字字說明一一個步驟驟，只說說做什么么，而不不說如何何做；班組集體體討論。第二步：識別每每一步驟驟的主要要危害和和后果識別思路路：1、誰會會受到傷傷害？（人、財財產(chǎn)、環(huán)環(huán)境）2、傷害害的后果果是什么么？3、找出出造成傷傷害的原原因（危危害）第三步：識別現(xiàn)現(xiàn)有安全全控制措措施管理措施施人員勝任任安全設(shè)施施第四步：進行風(fēng)風(fēng)險評估估第五步：提出安安全措施施建議設(shè)備設(shè)施施的本質(zhì)質(zhì)安全安全防護護設(shè)施安全監(jiān)控控、報警警系統(tǒng)工藝技術(shù)術(shù)及流程程操作技術(shù)術(shù)、防護護用品監(jiān)督檢查查、人員員培訓(xùn)4.2安安全檢查查表分析（SCLL）4.2.1定義義是基于經(jīng)經(jīng)驗的方方法，由

5、一些些有經(jīng)驗驗的、并并且對工工藝過程程、機械械設(shè)備和和作業(yè)情情況熟悉悉的人員員，事先先對檢查查對象共共同進行行詳細分分析、充充分討論論、列出出檢查項項目和檢檢查要點點并編制制成表，以便進進行檢查查或評審審 。安全檢查查表分析析可用于于對物質(zhì)質(zhì)、設(shè)備備或操作作規(guī)程的的分析，為防止止遺漏，在制定定安全檢檢查表時時，通常常要把檢檢查對象象分割為為若干子子系統(tǒng)，按子系系統(tǒng)的特特征逐個個編制安安全檢查查表。在在系統(tǒng)安安全設(shè)計計或安全全檢查時時，按照照安全檢檢查表確確定的項項目和要要求，逐逐項落實實安全措措施，保保證系統(tǒng)統(tǒng)安全。4.2.2安全全檢查表表的編制制程序（1）確確定人員員。要編編制一個個符合客客

6、觀實際際，能全全面識別別系統(tǒng)危危險性的的安全檢檢查表，首先要要建立一一個編制制小組，其成員員包括熟熟悉系統(tǒng)統(tǒng)的各方方面人員員；（2）熟熟悉系統(tǒng)統(tǒng)。包括括系統(tǒng)的的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流流程、操操作條件件、布置置和已有有的安全全衛(wèi)生設(shè)設(shè)施；（3）收收集資料料。收集集有關(guān)安安全法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)程程、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、制度度及本系系統(tǒng)過去去發(fā)生的的事故資資料，作作為編制制安全檢檢查表的的依據(jù)；（4）判判別危險險源。按按功能或或結(jié)構(gòu)將將系統(tǒng)劃劃分為子子系統(tǒng)或或單元，逐個分分析潛在在的危險險因素；（5）列列出安全全檢查表表。針對對危險因因素和有有關(guān)規(guī)章章制度、以往的的事故教教訓(xùn)以及及本單位位的檢驗驗，確定定安全檢檢查

7、表的的要點和和內(nèi)容，然后按按照一定定的要求求列出表表格。4.2.3安全全檢查表表編制依依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)程程、規(guī)范范規(guī)定國內(nèi)外事事故案例例系統(tǒng)分析析確定的的危險部部位及防防范措施施分析人員員的經(jīng)驗驗和可靠靠的參考考資料研究成果果,同行行業(yè)檢查查表等4.2.4風(fēng)險險等級判判定：4.2.4.11評估危危害及影影響后果果的嚴重重性（SS）等級賦值法律、法法規(guī)及其他要要求人員傷亡亡財產(chǎn)損失失(萬元元）停工環(huán)境污染染、資源源消耗公司形象象A5違反法律律、法規(guī)規(guī)多人死亡亡1000部分裝置置(22套)或或設(shè)備停停工大規(guī)模、公司外重大國內(nèi)內(nèi)影響B(tài)4潛在違反反法規(guī)1人死亡亡5011002套裝置置停工、或設(shè)備備停

8、工公司內(nèi)嚴嚴重污染染行業(yè)內(nèi)、集團公公司內(nèi)C3不符合集集團公司司的方針針、制度度、規(guī)定定重傷105501套裝置置停工或或設(shè)備公司范圍圍內(nèi)中等等污染省內(nèi)影響響D2不符合公公司的HHSE操操作程序序、規(guī)定定輕傷1100受影響不不大，幾幾乎不停停工裝置范圍圍污染公司及周周邊范圍圍E1完全符合合無傷害1沒有停工工沒有污染染形象沒有有受損4.2.4.22事件發(fā)發(fā)生的可可能性(L)等級賦值發(fā)生事故故的可能能性A5經(jīng)常性頻繁B4數(shù)次發(fā)生生相當(dāng)可能能C3可能發(fā)生生偶然D2并非不可可能發(fā)生生很少E1幾乎不可可能發(fā)生生概率接近近于零4.2.4.33風(fēng)險等等級判定定準(zhǔn)則及及控制措措施風(fēng)險度表表嚴重性可能性123451

9、123452246810336912154481216205510152025風(fēng)險控制制措施風(fēng)險度等級應(yīng)采取的的行動/控制措措施實施期限限20225巨大風(fēng)險險在采取措措施降低低危害前前,不能能繼續(xù)作作業(yè),對對改進措措施進行行評估立刻15116重大風(fēng)險險采取緊急急措施降降低風(fēng)險險，建立運行行控制程程序，定期檢查查、測量量及評估估。立即或近近期整改改9122中等可考慮建建立目標(biāo)標(biāo)、建立立操作規(guī)規(guī)程，加加強培訓(xùn)訓(xùn)及溝通通2年內(nèi)治治理48可容忍可考慮建建立操作作規(guī)程、作業(yè)指指導(dǎo)書但但需定期期檢查有條件、有經(jīng)費費時治理理4輕微或可可忽略的的風(fēng)險無需采用用控制措措施，但需保存存記錄4.3作作業(yè)條件件危險性

10、性評價方方法（LLEC法法）：4.3.1定義義:作業(yè)條件件危險性性評價方方法是定定量計算算每一種種危險源源所帶來來的風(fēng)險險，它是是由美國國的格雷雷厄姆（Kennethh.J.Graahamm）和金金尼（GGilbbertt.F.Kinnneyy）研究究了人們們在具有有潛在環(huán)環(huán)境中作作業(yè)的危危險，提提出了以以被評價價的環(huán)境境與某些些作為參參考的環(huán)環(huán)境作比比較為基基礎(chǔ)，根根據(jù)實際際經(jīng)驗他他們給出出了3個個自變量量的各種種不同的的分數(shù)值值，采取取對所評評價的對對象根據(jù)據(jù)情況進進行“打分”的辦法法，然后后根據(jù)公公式計算算出其危危險性分分數(shù)值，再按經(jīng)經(jīng)驗將危危險性分分數(shù)值劃劃分的危危險程度度等級表表，查

11、出出危險程程度的一一種評價價方法。這是一一種簡單單易行的的評價作作業(yè)條件件危險性性的方法法。格雷厄姆姆和金尼尼認為影影響危險險性的主主要因素素有：a.發(fā)生生事故或或危險事事件的可可能性；b.暴露露于這種種危險環(huán)環(huán)境的頻頻率；c.事故故一旦發(fā)發(fā)生時，可能產(chǎn)產(chǎn)生的后后果。前兩者可可以看作作是危險險概率，后者則則相當(dāng)于于危險嚴嚴重度。這樣，危險性性可以用用下式來來表達，危險性性：D = LLEC式中： L事故或或危險事事件發(fā)生生的可能能性 E暴露于于危險環(huán)環(huán)境的頻頻率； C危險嚴嚴重度。4.3.2風(fēng)險評價價4.3.2.1事故故或危險險事件發(fā)發(fā)生的可可能性LL：事故或危危險事件件發(fā)生的的可能性性是與它

12、它們實際際的數(shù)學(xué)學(xué)概率相相關(guān)聯(lián)的的。絕對對不可能能發(fā)生的的事件的的概率為為0，而而必然發(fā)發(fā)生的事事件的概概率則為為1。但但在實際際情況中中，絕對對不可能能發(fā)生的的事故是是不存在在的，只只能說可可能性極極小，概概率趨于于0。所所以，可可能性LL的分數(shù)數(shù)值取值值范圍為為0.1110，具體見見下表。危險事件件發(fā)生的的可能性性L的分分數(shù)值分數(shù)值事故或危危險事件件發(fā)生的的可能性性10完全會被被預(yù)料到到6相當(dāng)可能能3不經(jīng)常，但可能能1完全意外外，很少少可能0.5可以設(shè)想想，很不不可能0.2極不可能能0.1實際上不不可能4.3.2.2暴露于于危險環(huán)環(huán)境的頻頻率E：操作人員員出現(xiàn)在在危險環(huán)環(huán)境中時時間越多多，

13、受到到傷害的的可能就就越大，相應(yīng)的的危險性性也就越越大。連連續(xù)出現(xiàn)現(xiàn)在危險險環(huán)境的的情況其其頻率分分為100，非常常罕見地地暴露于于危險環(huán)環(huán)境則取取0.55。具體體分數(shù)值值見下表。暴露于危危險環(huán)境境的頻率率E的分分數(shù)值分數(shù)值暴露于危危險環(huán)境境的頻率率10連續(xù)暴露露6每天工作作時間內(nèi)內(nèi)暴露3每周一次次或偶然然地暴露露2每月暴露露一次1每年幾次次出現(xiàn)在在潛在危危險環(huán)境境0.5非常罕見見地暴露露4.3.2.3事故或或危險事事件的危危險嚴重重度C：事故或危危險事件件所造成成的人身身傷害的的嚴重程程度變化化范圍很很大，可可以從傷傷害直到到死亡事事故。對對于這樣樣大的變變化范圍圍，規(guī)定定分數(shù)值值11000

14、。具體體的分數(shù)數(shù)值范圍圍見下表。危險嚴重重度C的的分數(shù)值值分數(shù)值可能結(jié)果果100十人以上上死亡40數(shù)人死亡亡15一人死亡亡7嚴重傷殘殘3有傷殘1輕傷，需需救護在確定了了上述三三個因素素的分數(shù)數(shù)值后，其三者者的乘積積即為總總的危險險性分數(shù)數(shù)值D 。4.3.3風(fēng)險等等級判定定根據(jù)有關(guān)關(guān)資料，按照下下表取值值范圍將將危險程程度分級級。表 危危險程度度D的分分級值分數(shù)值危險程度度風(fēng)險等級級3200極度危險險，不能能繼續(xù)作作業(yè)重大風(fēng)險險1603200高度危險險，需求求立即整整改A701160顯著危險險，需求求整改B20770比較危險險，需求求注意C20稍有危險險，可以以接受D上述五種種危險程程度等級級的

15、D值值區(qū)域界界限在初初始評審審時予以以確認或或修改，并根據(jù)據(jù)運行情情況或每每年一次次的危險險源辨識識、風(fēng)險險評價和和風(fēng)險控控制的策策劃時不不斷修正正其區(qū)域域界限值值，以持持續(xù)改進進公司的的職業(yè)健健康安全全。 5、評價價準(zhǔn)則一、有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)1、中華華人民共共和國主主席令第第70號號中華華人民共共和國安安全生產(chǎn)產(chǎn)法2、中華華人民共共和國主主席令第第28號號中華華人民共共和國勞勞動法3、中華華人民共共和國主主席令第第60號號中華華人民共共和國職職業(yè)病防防治法4、國務(wù)務(wù)院令第第3444號危危險化學(xué)學(xué)品安全全管理條條例 5、中華華人民共共和國主主席令第第4號中華人人民共和和國消防防法 6、國務(wù)務(wù)院令

16、第第3733號特特種設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)察條例例7、中華華人民共共和國國國務(wù)院令令3977號安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證條例8、國家家安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理局局令第110號危險化化學(xué)品生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)許可可證實施施辦法9、國家家質(zhì)檢總總局令第第46號號氣瓶瓶安全監(jiān)監(jiān)察規(guī)定定 10、勞勞部發(fā)（19995）556號爆炸危危險場所所安全規(guī)規(guī)定 11、安安監(jiān)管危危化字200041127號號危險險化學(xué)品品生產(chǎn)企企業(yè)安全全評價導(dǎo)導(dǎo)則（試行） 二、相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及及規(guī)范 1、GBB501160-19992石石油化工工防火設(shè)設(shè)計規(guī)范范（119999版） 2、GBB500030-19991氧氧氣站設(shè)設(shè)計規(guī)范范3、GBB169

17、912-19997氧氧氣及相相關(guān)氣體體安全技技術(shù)規(guī)程程4、GBB141194-19993永永久氣體體氣瓶充充裝規(guī)定定 5、GBB172264-19998永永久氣體體氣瓶充充裝站安安全技術(shù)術(shù)條件6、質(zhì)技技監(jiān)局鍋鍋發(fā)2200002550號氣瓶安安全監(jiān)察察規(guī)程7、質(zhì)技技監(jiān)局鍋鍋發(fā)1199991554號壓力容容器安全全技術(shù)監(jiān)監(jiān)察規(guī)程程8、GBB122268-19990危危險貨物物品名表表9、GBB1900-19990危險貨貨物包裝裝標(biāo)志 10、GGB71144-19999氣氣瓶顏色色標(biāo)志 11、GGB28894-19996安安全標(biāo)志志12、GGB28893-20001安安全色13、GGB1779144-19999易燃易易爆性商商品儲藏藏養(yǎng)護技技術(shù)條件件 14、HHG2005711-19995化工企企業(yè)安全全衛(wèi)生設(shè)設(shè)計規(guī)定定 15、GGB1882188-20009危險化化學(xué)品重重大危險險源辨識識 16、GGB5