成都建設(shè)項目并聯(lián)審批工作實施方案

1、市建設(shè)項目并聯(lián)審批工作方案一、基本思路按照改善投資環(huán)境、減少辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，將建設(shè) 項目涉及的21個部門的行政審批事項，按建設(shè)項目全過程分為用地、環(huán)保、項目、規(guī)劃、 設(shè)計施工及驗收、商品房預(yù)售、產(chǎn)權(quán)辦理7個控制節(jié)點，由市國土局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、 市規(guī)劃局、市建委、市房管局等6個部門牽頭，實施并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)、縮短時限、提高效率。真正做到有重點、有步驟地推進(jìn)我市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革。二、并聯(lián)容在7個控制節(jié)點上，具體并聯(lián)的審批事項如下：（一）市國土局牽頭的用地手續(xù)節(jié)點上，在土地招拍掛或辦理土地劃撥手續(xù)前，并聯(lián) 市規(guī)劃局確立的規(guī)劃設(shè)計條件，組織完成項目涉及的文物

2、勘探和保護(hù)工作及電力部門供電容 量配套。（二）市環(huán)保局牽頭的環(huán)保手續(xù)節(jié)點上，完成建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批。（三）市發(fā)改委牽頭的項目手續(xù)節(jié)點上，完成可行性研究報告審批和企業(yè)投資項目 核準(zhǔn)（如屬技改項目，則由市經(jīng)委負(fù)責(zé)），并聯(lián)市防震減災(zāi)局的地震安全性評價審定。對于 政府投資項目，項目建議書與可行性研究報告合并審批。（四）市規(guī)劃局牽頭的規(guī)劃手續(xù)節(jié)點上，完成用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可；并聯(lián)14個部門和單位的相關(guān)事項：將市林業(yè)園林局的古樹名木保護(hù)、市國土局的土地整合、市城管局的廣告位設(shè)置、市安監(jiān)局的安全設(shè)施設(shè)置、市交管局的道路開口、 市文化局的文物保 護(hù)、市局的涉及國家安全事項、市水務(wù)局的涉水事項、市衛(wèi)

3、生局的涉及可能產(chǎn)生職業(yè)病危害 的項目及涉及自來水、燃?xì)?、供電、通訊、地鐵等與項目相配套的相關(guān)事項，一并納入規(guī)劃 設(shè)計條件。（五）市建委牽頭的設(shè)計施工及驗收節(jié)點上，在設(shè)計施工階段，并聯(lián)建委、規(guī)劃、 消防、衛(wèi)生、人防、廣電、水務(wù)、氣象、安監(jiān)等部門完成設(shè)計文件行政部門審查（對涉及國 家安全事項及戶外廣告設(shè)置的項目，市建委根據(jù)市規(guī)劃局定點意見確定增加上述部門參與設(shè)計審查），并將質(zhì)量監(jiān)督備案、安全監(jiān)督備案、招投標(biāo)備案作為施工許可的部環(huán)節(jié)；在建設(shè) 工程竣工驗收階段，并聯(lián)規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、人防、安監(jiān)、水務(wù)、氣象、廣電、林業(yè) 園林、城管等部門驗收后，完成竣工驗收備案。（六）市房管局牽頭商品房預(yù)售許可和房

4、屋產(chǎn)權(quán)辦理2個節(jié)點。（七）由于供地方式的不同，并聯(lián)審批的流程也相應(yīng)分為招拍掛土地的項目和非招 拍掛土地的項目兩種。 具體情況見市建設(shè)項目并聯(lián)審批一般流程簡圖（附后，其中（一） 為招拍掛土地；（二）為非招拍掛土地）。三、工作制度節(jié)點牽頭部門和各相關(guān)部門按照“統(tǒng)一受理、分頭審批、限時完成、集中回復(fù)”的原 則，通過推行并聯(lián)審批工作制度，保證行政審批有效實施。（一）牽頭部門和相關(guān)部門應(yīng)按并聯(lián)審批的要求，商定本節(jié)點并聯(lián)審批的程序、方 法和具體工作制度，明確牽頭部門和相關(guān)部門在本節(jié)點各自的職責(zé)。（二）牽頭部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一接件、統(tǒng)一回復(fù)辦理結(jié)果，并履行本節(jié)點并聯(lián)審批的牽頭、協(xié)調(diào)職責(zé)。各相關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定

5、和本節(jié)點并聯(lián)審批的流程，在牽頭部門要求的時限，出具相關(guān)的審批手續(xù)給牽頭部門， 由牽頭部門通過窗口統(tǒng)一回復(fù)申辦單位。 限期未回復(fù) 則視為同意，由此產(chǎn)生的責(zé)任由逾期單位負(fù)責(zé)。（三）牽頭部門與相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真落實行政審批集中辦理的要求，由一個處室負(fù)責(zé) 本部門行政審批事項的辦理。（四）落實行政效能監(jiān)察機制。在各節(jié)點，凡牽頭部門未履行牽頭責(zé)任，相關(guān)部門 未在時限履行審批職責(zé)的，按照行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)部門和直接責(zé)任人員的 責(zé)任。附件：1.市國土局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市建委、市房管局等部門有 關(guān)建設(shè)項目并聯(lián)審批工作規(guī)則2.市建設(shè)項目并聯(lián)審批一般流程簡圖附件1市國土局牽頭建設(shè)項目并聯(lián)

6、審批工作規(guī)則一、招拍掛土地（一）牽頭單位：市土地拍賣中心。（二）并聯(lián)部門：市規(guī)劃局、電業(yè)局、市文化局、市國土規(guī)劃地籍事務(wù)中心。（三）審批事項：招拍掛出讓國有土地使用權(quán)。（四）辦理窗口:市土地拍賣中心、市政務(wù)服務(wù)中心國土資源分中心。（五）辦理要求：土地提供方持?jǐn)M出讓地塊土地權(quán)屬資料和拆遷補償安置完成情況及用地圍圖等資料和圖件報件，由市土地拍賣中心受理。（六）辦理程序：. 土地提供方提出申請，市土地拍賣中心受理后，發(fā)函至相關(guān)并聯(lián)審批部門。.土地提供方持市土地拍賣中心的函件到相關(guān)并聯(lián)審批部門辦理招拍掛出讓土地前置手續(xù)，各并聯(lián)審批部門按規(guī)定出具相關(guān)審批手續(xù)：市規(guī)劃局出具出讓地塊紅線圖、紅線撥地交接單、

7、界址點成果表和規(guī)劃設(shè)計條件通知書等規(guī)劃文件資料；電業(yè)局出具出讓地塊宗地電網(wǎng)和供電容量配套方案；市文化局出具出讓地塊文物調(diào)查勘探結(jié)果通知書；市國土規(guī)劃地籍事務(wù)中心出具出讓地塊用地面積核定單。.土地提供方將并聯(lián)審批部門審批手續(xù)提交市土地拍賣中心，由市土地拍賣中心編制招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的出讓方案（含確定出讓地塊標(biāo)底和底價）。.市國土局發(fā)布招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)公告，市土地拍賣中心組織實施招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)工作（含組織招標(biāo)中標(biāo)會、拍賣成交會、掛牌成交會；核發(fā)招標(biāo)中標(biāo)通知書，簽訂拍賣、掛牌成交確認(rèn)通知書等工作）。.招標(biāo)中標(biāo)人持中標(biāo)通知書或拍賣掛牌競得人持成交確認(rèn)通知書到市國

8、土 局簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，交納土地出讓價款。.由市土地拍賣中心匯同土地提供方向受讓人移交土地。受讓人（建設(shè)單位）持國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同辦理項目批準(zhǔn)、規(guī)劃許可、開工許可等后期建設(shè)手續(xù)。（七）辦理時限及服務(wù)承諾：.辦理時限：從招拍掛確定用地單位起算，6個工作日。.服務(wù)承諾：（1）實行首問責(zé)任制和一次性告知制度。 受理人員須一次性告知辦理該行政審批事 項所需要的必備材料、法定程序以及辦理時限；當(dāng)對方提交的申請材料不完全或不符合法定 形式時，應(yīng)當(dāng)場一次性告知需補齊的全部材料。（2）依法行政，秉公辦理，嚴(yán)格遵守制度，不以權(quán)代法，不吃拿卡要和有意刁難服 務(wù)對象。（3）遵守文明服務(wù)公約，做

9、到文明用語，禮貌待人，服務(wù)態(tài)度熱情，不說粗話、臟 話，杜絕不良忌語或惡語傷人。監(jiān)督：87050149。二、非招拍掛土地（一）牽頭單位：市國土局。（二）審批容：行政劃撥或協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)。（三）辦理窗口：國土資源分中心。（四）辦理要求：用地單位持建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、立項備案文件，規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計條件通知書或總平面圖、用地紅線圖、撥地放線交接 單、界址成果表，土地權(quán)屬文件等材料向市國土局提出申請，由國土資源分中心受理。（五）辦理程序：.國土資源分中心窗口受理；.市國土局審核；.市政府審批；.劃撥土地填發(fā)劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書；出讓土地簽訂國有土地 使用權(quán)出讓合同

10、，用地單位繳納土地出讓金；.用地單位辦理規(guī)劃許可、開工許可等后期建設(shè)手續(xù)。（六）辦理時限：6個工作日（不含市政府審批時間）。監(jiān)督：87050149。市環(huán)保局建設(shè)項目并聯(lián)審批工作規(guī)則一、審批單位市環(huán)保局。二、審批事項建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）、登記表審查。三、辦理窗口市政務(wù)服務(wù)中心市環(huán)保局窗口。四、辦理要求備案制管理項目環(huán)境影響評價文件通過評估中心評審后，由申請人報送，并附規(guī)劃選址意見、項目備案通知書、所在地環(huán)保部門意見。五、辦理程序（市環(huán)保局窗口受理）市環(huán)保局窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理申請材料，向申請人出具受理通知書，并在6個工作日作出是否批準(zhǔn)的決定，并書面通知建設(shè)單位。對申請材料不齊全或者不符合法定

11、形式的，當(dāng)場或3日一次性告知申請人需要補正的全部容。六、服務(wù)承諾.實行首問責(zé)任制和一次性告知制度。受理人員須一次性告知辦理該行政審批事項所需要的必備材料、法定程序以及辦理時限；當(dāng)對方提交的申請材料不完全或不符合法定形式時，應(yīng)當(dāng)場或3日一次性告知需補齊的全部材料。.依法行政，秉公辦理，嚴(yán)格遵守制度，不以權(quán)代法，不吃拿卡要和有意刁難服務(wù)對象。.遵守文明服務(wù)公約， 做到文明用語，禮貌待人，服務(wù)態(tài)度熱情，不說粗話、臟話, 杜絕不良忌語或惡語傷人。.建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）、登記表審批流程圖。市發(fā)改委牽頭建設(shè)項目并聯(lián)審批工作規(guī)則一、牽頭單位市發(fā)改委。二、并聯(lián)部門市防震減災(zāi)局。三、審批事項（一）市發(fā)改

12、委：政府投資建設(shè)項目可行性研究報告審批和企業(yè)投資項目核準(zhǔn)；（二）市防震減災(zāi)局：重大工程和可能因地震產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程的地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的審定。四、辦理窗口市政務(wù)服務(wù)中心市發(fā)改委窗口。五、辦理條件（一）市發(fā)改委審批事項申報條件：.政府投資建設(shè)項目可行性研究報告審批：可研報告經(jīng)評審機構(gòu)評審后， 由申請人報送，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件；2.企業(yè)投資項目核準(zhǔn)： 由申請人報送核準(zhǔn)申請報告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件。（二）市防震減災(zāi)局審批事項申報條件：由申請人準(zhǔn)備符合申請條件的工程項目立項報告書及立項批準(zhǔn)文件（復(fù)印件蓋單位鮮章1份）；項目可行性（預(yù)）研究報告（復(fù)印件

13、蓋單位鮮章1份）；項目選址意見書（復(fù)印件蓋單位鮮章1份）；項目擬建場地的總平面圖（原件1份）；重大工程和可能因地震產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程的地震安全性評價和抗 震設(shè)防要求的審定申報書（4份）一并報送市發(fā)改委窗口。六、工作程序第一步：（市發(fā)改委窗口受理）市發(fā)改委窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理申請材料，市防震減災(zāi)局不再另行受理申請。市發(fā)改委窗口受理并聯(lián)審批申請事項后，向申請人出具受理通知書。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在5日一次性告知申請人需要補正的全部容。第二步：（材料傳遞）市發(fā)改委窗口受理申請后，應(yīng)當(dāng)及時錄入申請材料，并將申請材料傳遞到市防震減 災(zāi)局。第三步：（并行審批）市防震減災(zāi)局收到市

14、發(fā)改委窗口傳遞的申請材料后，依法進(jìn)行審查，同時啟動審批。第四步：（限時辦結(jié)）審批實施部門對申請進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)在公布的承諾時限作出審批決定。經(jīng)審查予以審批的，市防震減災(zāi)局將證照、批文等移交市發(fā)改委窗口。對依法不予審批的，市防震減災(zāi)局要將不予審批的書面決定和理由送交市發(fā)改委窗 口，由市發(fā)改委窗口告知申請人。第五步：（統(tǒng)一發(fā)文）審批實施部門辦結(jié)后，由市發(fā)改委窗口通知申請人領(lǐng)取審批文件。七、辦理時限及服務(wù)承諾（一）辦理時限。.政府投資建設(shè)項目可行性研究報告審批辦理時限：6個工作日；.企業(yè)投資項目核準(zhǔn)辦理時限：5個工作日；.重大工程和可能因地震產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程的地震安全性評價和抗震設(shè)防要 求的審

15、定辦理時限與市發(fā)改委審批同步進(jìn)行。（二）服務(wù)承諾。.實行首問責(zé)任制和一次性告知制度。 受理人員須一次性告知辦理該行政審批事項 所需要的必備材料、 法定程序以及辦理時限； 當(dāng)對方提交的申請材料不完全或不符合法定形 式時，應(yīng)當(dāng)場或者在 5日一次性告知需補齊的全部材料。.依法行政，秉公辦理，嚴(yán)格遵守制度，不以權(quán)代法，不吃拿卡要和有意刁難服務(wù) 對象。.遵守文明服務(wù)公約， 做到文明用語，禮貌待人，服務(wù)態(tài)度熱情，不說粗話、臟話, 杜絕不良忌語或惡語傷人。監(jiān)督：86645911 。市規(guī)劃局牽頭建設(shè)項目并 聯(lián)審批工作規(guī)則一、牽頭單位市規(guī)劃局。二、并聯(lián)部門及審批事項（一）市林業(yè)園林局：涉及名木古樹的保護(hù)；（二）

16、市國土局：涉及土地整合的項目；（三）市城管局：涉及廣告位的設(shè)置要求；（四）市水務(wù)局：涉及污雨水排水條件、城市防洪、溝渠改造、涉水構(gòu)筑物的項目；（五）市安監(jiān)局：安全設(shè)施項目設(shè)立前審查（限危險化學(xué)品、煙花爆竹項目）；（六）市局：涉及國家安全的項目；（七）市衛(wèi)生局：涉及可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目；（八）市交管局：涉及道路開口；（九）市文化局：涉及地下文物勘探保護(hù)（非招拍掛用地）、歷史文化街區(qū)、文物 保護(hù)單位的項目；（十）市地鐵辦：涉及地鐵控制圍的項目；（十一）電業(yè)局：電源條件、現(xiàn)狀管網(wǎng)的保護(hù)及遷改；（十二）市自來水公司：水源條件、現(xiàn)狀管網(wǎng)的保護(hù)及遷改；（十三）市燃?xì)夤荆簹庠礂l件、現(xiàn)狀管網(wǎng)的保護(hù)及遷改

17、；（十四）蓉城管線公司：通訊管道新建、現(xiàn)狀管網(wǎng)的保護(hù)及遷改。三、工作職責(zé)（一）由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理報建，確定項目涉及的并聯(lián)單位，并牽頭本節(jié)點并聯(lián) 審批單位的協(xié)調(diào)。（二）各相關(guān)并聯(lián)部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和并聯(lián)審批流程，針對項目所需在規(guī)劃條 件中明確的容和控制要求，出具審批手續(xù)（或意見），由市規(guī)劃局將相關(guān)容納入統(tǒng)一核發(fā)的規(guī)劃條件中。（三）各相關(guān)并聯(lián)部門應(yīng)在限期予以回復(fù)，未回復(fù)則視為無要求（或無意見），由 此產(chǎn)生的責(zé)任由逾期單位負(fù)責(zé)。四、工作程序（一）各并聯(lián)部門需向市規(guī)劃局提供報建單位應(yīng)準(zhǔn)備的必備文件、圖紙以及制式文件、表格等。各部門提出的受理必備文件， 如有重復(fù)，只確定提交一個部門進(jìn)行審查并給出

18、結(jié)論， 取消其他部門的此項文件（如均需國土文件，則統(tǒng)一由市規(guī)劃局審查此項容，不再重復(fù)收?。ǘ┦幸?guī)劃局根據(jù)各并聯(lián)部門的要求，統(tǒng)一制定并對外公布報建指南以及工作程序 等。（三）辦理流程及時限。.市規(guī)劃局政務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理，在1個工作日將報建文件、資料、圖紙轉(zhuǎn)市規(guī)劃局業(yè)務(wù)處室審查；.市規(guī)劃局根據(jù)項目具體情況，在 3個工作日研究確定項目涉及的并聯(lián)審批部門， 并對確定的并聯(lián)審批部門出具建設(shè)項目并聯(lián)審批辦理意見函及有關(guān)附件；.相關(guān)部門并聯(lián)審批，并在 5個工作日將審批意見返市規(guī)劃局窗口；.市規(guī)劃局綜合分析各并聯(lián)部門返回的意見，在5個工作日辦理規(guī)劃條件；5.市規(guī)劃局窗口在1個工作日核發(fā)規(guī)劃條件及其附件。

19、五、其他要求（一）建設(shè)項目涉及相關(guān)并聯(lián)審批部門的報建文件，在“報建指南”中予以明確。（二）本規(guī)則并聯(lián)容為規(guī)劃條件，各并聯(lián)部門根據(jù)市政府第145號令明確的行政許可事項，僅針對需提前對建設(shè)項目提出控制要求并納入規(guī)劃條件的事項。其他需要在建設(shè)項目后期報建中予以明確的事項不在本次并聯(lián)審批的容之中。（三）市規(guī)劃局通過并聯(lián)審批核發(fā)的規(guī)劃條件中已納入相關(guān)并聯(lián)部門的控制要求， 不再另向報建單位發(fā)放相關(guān)并聯(lián)部門的審批文件。（四）市規(guī)劃局負(fù)責(zé)牽頭并聯(lián)審批工作的承辦處室為行政審批處。監(jiān)督：831823600市建委牽頭建設(shè)項目并 聯(lián)審批工作規(guī)則第一項市建委牽頭建 筑工程設(shè)計及施工許可并聯(lián) 審批工作規(guī)則、牽頭單位市建委

20、。二、配合單位市規(guī)劃局、市消防支隊、市衛(wèi)生局、市人防辦、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、市氣象局、市廣 電局、市局、市城管局、市招標(biāo)辦、市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站。三、審批容（一）市建委（牽頭部門）：對公共設(shè)施配套建設(shè)設(shè)計進(jìn)行審核，牽頭承辦、并對申報 資料進(jìn)行政策性審查，匯總批復(fù)，核發(fā)建筑工程施工許可證；（二）市規(guī)劃局（配合部門）：對建設(shè)項目施工圖是否符合規(guī)劃進(jìn)行核實；（三）市消防支隊（配合部門）：對建設(shè)項目消防設(shè)計進(jìn)行審核；（四）市衛(wèi)生局（配合部門）：對食品生產(chǎn)企業(yè)、公共場所、供水單位等建設(shè)項目設(shè) 計文件中所涉及的相關(guān)衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生審查；（五）市人防辦（配合部門）：對建設(shè)項目人防設(shè)計文件進(jìn)行審查；（六）市水務(wù)

21、局（配合部門）：對建設(shè)項目排水設(shè)施設(shè)計文件進(jìn)行審核；（七）市安監(jiān)局（配合部門）：對危險化學(xué)品建設(shè)項目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)立安全審查；（八）市廣電局（配合部門）：對建設(shè)項目廣電設(shè)施設(shè)計文件進(jìn)行審查； （九）市氣象局（配合部門）：對建設(shè)項目防雷設(shè)施設(shè)計文件進(jìn)行審查； （十）市局（配合部門）：對建設(shè)項目涉及國家安全事項設(shè)施設(shè)計文件進(jìn)行審查； （十一）市城管局（配合部門）：對建設(shè)項目戶外廣告設(shè)置設(shè)計文件進(jìn)行審查。 四、辦理窗口市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)分中心建筑工程設(shè)計及施工許可窗口。 五、辦理要求（一）市建委：由申請人填寫符合申請條件的工程項目施工圖設(shè)計概要表（1份）；戶型統(tǒng)計表（1份,非住宅項目不報送）；經(jīng)市規(guī)

22、劃局批準(zhǔn)的方案總平面圖及規(guī)劃設(shè)計條件通 知書（1份）；經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格的建筑專業(yè)平、立、剖面圖（1份）；外立面設(shè)計說明及效果圖（1份，不屬成建委發(fā)2006257號文要求圍的建筑不報送）；全套施工 圖設(shè)計文件、外立面效果圖及地勘報告電子文件（1份，刻錄光盤）；設(shè)方t概（預(yù)）算書（1份）；市環(huán)保局環(huán)境影響報告書批復(fù)（1份，市發(fā)改委實行備案制項目提供）；市房屋建筑工程施工圖設(shè)計文件審查合格書（1份）；中標(biāo)通知書（1份）；承包合同（1份）；項目 審批部門的項目批準(zhǔn)文件復(fù)印件（立項批復(fù)、招標(biāo)核準(zhǔn)表，1份）；中標(biāo)人或承包人的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、注冊建造師證復(fù)印件 （1份）；外地施工企業(yè)入蓉備

23、案登記（1份）；市建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督備案表（1份）；市建筑工程設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書（1份）；市房屋建筑工程施工圖設(shè)計文件審查合格書（1份）；建設(shè)（監(jiān)理）單位確定的工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢人員及授權(quán)書（1份）；建筑工程安全監(jiān)督備案登記表（4份并簽章）；施工現(xiàn)場地下管線資料交接材料證明表（4份并簽章）；中標(biāo)企業(yè)項目負(fù)責(zé)人經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)能力考核合格的證明材料（1份）；中標(biāo)企業(yè)專職安全管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書（1份，安全員一寸彩照一）；備案的安全文明施工措施費支付協(xié)議 （原件）及安全文明施工措施費支付憑證 （1份，查原件收復(fù)印件）建筑工程施工許可證申請表 （1份，建設(shè)項

24、目業(yè)主單位蓋章、法定代表人簽章）；用地批準(zhǔn)手續(xù)（國土證或出讓合同或土地劃撥決定書）（1份，查原件收復(fù)印件）；建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件（蓋騎縫章的總平面圖）（1份，查原件收復(fù)印件）；建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方會簽蓋章的施工組織設(shè)計會簽表（1份，收原件）；銀行出具的到位資金證明（1份，工期不足1年，資金不得少于 50%工期超過1年，資金不得少于 30% ;建設(shè)與施工單位民工工資擔(dān)保手續(xù)（1份，收原件）；建設(shè)單位預(yù)付的工程備料款進(jìn)賬單（1份，查原件收復(fù)印件）；建設(shè)項目報建費交費核驗通知單（1份，收原件）；監(jiān)理機構(gòu)人員配備表（1份）；工程項目基本情況表和施工單位現(xiàn)場主要管理人員一覽表（1份）；開

25、工條件審查表（1份）。（二）市規(guī)劃局：建施總平面圖（1份）；建施平、立、剖面圖（1份）。（三）市消防支隊：各專業(yè)施工圖（各 1份，包括建施總平面圖、水施總平面圖）。（四）市衛(wèi)生局：建施總平面圖（1份）；建施圖（1份）；水施總平面圖（1份）；水施生活飲用水二次貯水設(shè)施及水泵房平面圖（1份）；通風(fēng)專業(yè)施工圖（1份）。（五）市人防辦：建施總平面圖（1份）；地下室各專業(yè)施工圖（1份）。（六）市水務(wù)局：水施總平面圖（1份）。（七）市安監(jiān)局：建施總平面圖（1份）；建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇（1份）。（八）市氣象局：設(shè)計說明（1份）；電施防雷設(shè)計圖（1份）。（九）市廣電局：設(shè)計說明（1份）；電施有線電視設(shè)計圖

26、（1份）。（十）市局：建筑方案圖（1份）；建施總平面圖（1份）；建施平面圖（1份）；強 弱電系統(tǒng)圖（1份）。（H一）市城管局：項目使用權(quán)證明（1份）；建施總平面圖（1份）；戶外廣告設(shè)施設(shè)計圖及效果圖（1份）；戶外廣告設(shè)施制作說明及安全維護(hù)措施（1份）。六、辦理程序市建委窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理申請材料，根據(jù)項目分類情況，確定并聯(lián)審批單位。第一步：申請人持符合審查要求的材料向窗口提出審查，材料齊全符合條件的，予以受理。市建委窗口受理并聯(lián)審批申請事項后，向申請人出具受理通知書。對申請不符合法定形式或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場或者在3個工作日一次性告知申請人需要補正的全部容。第二步：市建委窗口受理申請后，應(yīng)當(dāng)及時

27、錄入申請材料，并將申請材料傳遞到各 配合單位。第三步：各配合單位收到市建委窗口傳遞的申請材料后，依法進(jìn)行審查。第四步：各配合單位對申請進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)在公布的承諾時限作出審查決定。經(jīng)審查予以通過的，各配合單位將審查意見等移交市建委窗口。對審查不合格的，要將不予通過的書面決定和理由送交市建委窗口，由市建委窗口向申請人出具市建筑工程設(shè)計文件審查整改通知書和市建筑工程施工許可證核發(fā)整改通知書。第五步：審批實施部門辦結(jié)后，由市建委窗口發(fā)出建筑工程施工許可證。七、辦理時限及服務(wù)承諾（一）辦理時限。對資料完整、符合要求的項目，15個工作日完成。（二）服務(wù)承諾。.實行首問責(zé)任制和一次性告知制度。 受理人員須

28、一次性告知辦理該行政審批事項所 需要的必備材料、法定程序以及辦理時限；當(dāng)對方提交的申請材料不完全或不符合法定形式 時，應(yīng)當(dāng)場或者在 3個工作日一次性告知需補齊的全部材料。.依法行政，秉公辦理，嚴(yán)格遵守制度，不以權(quán)代法，不吃拿卡要和有意刁難服務(wù)對 象。.遵守文明服務(wù)公約，做到文明用語，禮貌待人，服務(wù)態(tài)度熱情。.監(jiān)督：86638846 （市建委監(jiān)審處）。第二項市建委牽 頭建筑工程并聯(lián)竣工驗收工作規(guī)則一、牽頭單位市建委。二、配合單位市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市消防支隊、市氣象局、市衛(wèi)生局、市人防辦、市水務(wù)局、市安 監(jiān)局、市林業(yè)園林局、市廣電局、市局、市城管局。三、審批容（一）市建委（牽頭部門）：對建設(shè)項目

29、竣工質(zhì)量驗收牽頭進(jìn)行并聯(lián)審批；（二）市規(guī)劃局（配合部門）：對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實；（三）市環(huán)保局（配合部門）：對竣工建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗收；（四）市消防支隊（配合部門）：對有消防設(shè)計的建筑工程竣工時進(jìn)行消防驗收；（五）市氣象局（配合部門）：對建設(shè)項目防雷裝置進(jìn)行竣工驗收；（六）市人防辦（配合部門）：對建設(shè)項目防空地下室進(jìn)行竣工驗收；（七）市水務(wù)局（配合部門）：對建設(shè)項目排水設(shè)施進(jìn)行竣工驗收，核發(fā)取、排水 許可證；（八）市衛(wèi)生局（配合部門）：對食品生產(chǎn)企業(yè)、公共場所、供水單位進(jìn)行竣工驗 收；（九）市安監(jiān)局（配合部門）：對危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗收；（十）市林業(yè)園

30、林局（配合部門）：對建設(shè)項目竣工驗收綠地指標(biāo)進(jìn)行審核；（H一）市廣電局（配合部門）：對社區(qū)有線電視系統(tǒng)進(jìn)行竣工驗收；（十二）市局（配合部門）：對涉及國家安全事項的項目進(jìn)行竣工驗收；（十三）市城管局（配合部門）：對建設(shè)項目涉及的戶外廣告設(shè)置進(jìn)行竣工驗收。四、辦理窗口市政務(wù)服務(wù)中心市建委窗口。五、辦理要求（一）市建委建筑工程竣工驗收：.市建筑工程竣工驗收申請表；.工程竣工驗收告知單；.工程竣工驗收通知書；.勘察文件質(zhì)量檢查報告；.設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告；.單位工程質(zhì)量評估報告。（二）建筑工程規(guī)劃核實驗收：.建筑工程規(guī)劃許可證（附圖，復(fù)印件）；.房屋竣工驗收測繪圖；.房產(chǎn)測繪成果報告；.城建檔案竣工資

31、料審核意見。（三）建筑工程環(huán)保驗收：建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測報告（涉及柴油發(fā)電機、中 央空調(diào)等強噪音設(shè)備項目和產(chǎn)生餐飲油煙、餐飲廢水項目），其他項目提供無上述污染源說明。（四）建筑工程消防驗收：.消防工程施工單位資質(zhì)證書（復(fù)印件）；.自動消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)合同；.經(jīng)建設(shè)單位簽字認(rèn)可的施工安裝單位對隱蔽工程、固定消防滅火系統(tǒng)、 自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、開通的記錄及水系統(tǒng)的耐壓試驗報告（均應(yīng)由責(zé)任人簽名）.建筑部裝修材料見證取樣、抽樣檢驗報告及燃燒性能證明材料，阻燃制品的燃燒性能證明（裝飾工程應(yīng)提供此件）；.檢測單位對固定消防滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的檢測報告（只設(shè)室消火栓

32、系統(tǒng)的建筑不作要求）；.施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位三方責(zé)任人簽名認(rèn)可，三方單位蓋有公章的鋼結(jié)構(gòu)防火處理詳細(xì)施工記錄報告；.商住樓、綜合樓、辦公樓、賓館、商場、市場等公眾聚集場所及易燃易爆場所應(yīng)提供竣工圖2份（以電子文檔形式報送）。（五）防雷裝置竣工驗收：防雷裝置檢測報告。（六）人防工程竣工驗收備案：.市人防辦審核通過的人防工程施工圖1份（建筑、結(jié)構(gòu)、水、風(fēng)、電）；.人防工程施工圖技術(shù)交底紀(jì)要、設(shè)計變更通知、隱蔽工程記錄、質(zhì)量保證和自檢材料、分部分項工程質(zhì)量評定表等質(zhì)量備案資料各1份；.建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、防護(hù)設(shè)備廠等單位出具的該項目人防工程質(zhì)量評估報告各1份。（七）建筑工程涉水項目驗收：

33、.涉水事項竣工圖（含總平面圖）、設(shè)計變更書（取水、排水、節(jié)水、涉河河渠、水土 保持項目）；.取水工程驗收報告。（八）建筑項目衛(wèi)生驗收（食品生產(chǎn)企業(yè)、公共場所及供水單位）：生活飲用水二次供水涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生行政部門許可證批文。（九）建筑項目安全設(shè)施竣工驗收（危險化學(xué)品建設(shè)項目）.安全設(shè)施竣工驗收評價報告；2 .建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告（5份）。（十）林業(yè)和園林竣工驗收：.市規(guī)劃局審批的總平面圖（復(fù)印件）；.綠化竣工總平面圖。（十一）建筑項目有線電視系統(tǒng)竣工驗收：.工程竣工文件（含工程竣工報告、工程竣工圖紙、隱蔽工程記錄、系統(tǒng)指標(biāo)測試記錄）.有線電視系統(tǒng)工程質(zhì)量檢測報告。（十二）建設(shè)項目國家安全

34、事項驗收：.建筑及強、弱電竣工圖 1份；.國家安全防系統(tǒng)完成情況說明。六、辦事程序市建委牽頭，按項目分類并聯(lián)規(guī)劃、環(huán)保、消防、人防、氣象、衛(wèi)生、水務(wù)、安監(jiān)、林業(yè)園林、廣電部門根據(jù)各自職責(zé)承辦。第一步：申請單位提出申請，持所需申請材料向市政務(wù)服務(wù)中心市建委窗口提出申請， 材料齊全的，當(dāng)場受理，向申請人出具受理通知書。 對申請材料不符合法定形式或不符合要 求的，應(yīng)當(dāng)場或者在 2日一次性告知申請人需要補正的全部容，申請人應(yīng)按要求修改補充。第二步：由市建委根據(jù)項目情況將申請材料分類分送有關(guān)配合單位。第三步：對需踏勘現(xiàn)場的部門，由市建委組織到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，并形成初步驗收意 見。第四步：各配合單位對同意竣

35、工驗收的項目出具驗收意見，在規(guī)定時限返回市建委。對驗收不合格的，要將不予驗收的決定和理由送交市建委窗口，由市建委窗口向申請人出具整改通知書。第五步：通過竣工驗收的項目，申請單位到市政務(wù)服務(wù)中心市建委窗口領(lǐng)取證照。第六步：建設(shè)單位在工程項目竣工驗收合格后，送市政務(wù)服務(wù)中心市建委窗口備案。七、辦理時限及服務(wù)承諾（一）辦理時限：對資料完整、符合要求的項目，7個工作日完成。（二）服務(wù)承諾：.實行首問責(zé)任制和一次性告知制度。 受理人員須一次性告知辦理該行政審批事項所需 要的必備材料、法定程序以及辦理時限；當(dāng)對方提交的申請材料不完全或不符合法定形式時， 應(yīng)當(dāng)場或者在2日一次性告知需補齊的全部材料。.依法行政，秉公辦理，嚴(yán)格遵守制度，不以權(quán)代法，不吃拿卡要和有意刁難服務(wù)對 象。.遵守文明服務(wù)公約，做到文明用語，禮貌待人，服務(wù)態(tài)度熱情。.監(jiān)督：86638846 （市建委監(jiān)審處）。市房管局牽頭建設(shè)項目并聯(lián)審批工