財政支出理論與內(nèi)容

1、更多企業(yè)學院： 中小企業(yè)管理理全能版183套講座+897000份資料總經(jīng)理、高層層管理49套講座+116388份份資料中層管理學院院46套講座+66020份資料國學智慧、易易經(jīng)46套講座人力資源學院院56套講座+227123份份資料各階段員工培培訓(xùn)學院77套講座+ 324份資料員工管理企業(yè)業(yè)學院67套講座+ 8720份份資料工廠生產(chǎn)管理理學院52套講座+ 139200份資料財務(wù)管理學院院53套講座+ 179455份資料銷售經(jīng)理學院院56套講座+ 143500份資料銷售人員培訓(xùn)訓(xùn)學院72套講座+ 4879份份資料更多企業(yè)學院： 中小企業(yè)管理理全能版183套講座+897000份資料總經(jīng)理、高層層管

2、理49套講座+116388份份資料中層管理學院院46套講座+66020份資料國學智慧、易易經(jīng)46套講座人力資源學院院56套講座+227123份份資料各階段員工培培訓(xùn)學院77套講座+ 324份資料員工管理企業(yè)業(yè)學院67套講座+ 8720份份資料工廠生產(chǎn)管理理學院52套講座+ 139200份資料財務(wù)管理學院院53套講座+ 179455份資料銷售經(jīng)理學院院56套講座+ 143500份資料銷售人員培訓(xùn)訓(xùn)學院72套講座+ 4879份份資料2010年度經(jīng)經(jīng)濟師考試_財政稅收講講義第二部分財政政支出第二章財政支支出理論 第一節(jié)財政支支出的分類 掌握財政支支出的各種分分類方法；熟熟悉各種分類類的依據(jù)分類依據(jù)分

3、類結(jié)果1.按財政支出出的經(jīng)濟性質(zhì)質(zhì)分類（重要要）（1）購買性支支出直接表現(xiàn)現(xiàn)為政府購買買商品或勞務(wù)務(wù)的活動。特特點：遵循等等價交換的原原則（2）轉(zhuǎn)移性支支出直接表現(xiàn)現(xiàn)為資金的無無償?shù)?、單方方面的轉(zhuǎn)移。特點點：政府財政政付出了資金金，未獲得任任何商品和勞勞務(wù)。2.按財政支出出在社會再生生產(chǎn)中的作用用分類（很重重要）（1）補償性支支出目前只剩剩下企業(yè)挖潛潛改造支出一一項。（必須須記住）（2）消費性支支出（3）積累性支支出3.按照財政支支出的目的性性分類（熟悉悉）（1）預(yù)防性支支出（2）創(chuàng)造性支支出4.按照政府對對財政支出的的控制能力分分類（熟悉）（1）不可控制制性支出（2）可控制性性支出5.按財政

4、支出出的收益范圍圍分類（熟悉悉）（1）一般利益益支出（2）特殊利益益支出 第二節(jié)財政支支出的經(jīng)濟影影響 1.掌握購購買性支出和和轉(zhuǎn)移性支出出對生產(chǎn)、流流通、分配和和國民經(jīng)濟運運行的不同影影響注意意購買性支出出增減變動對對國民收入的的影響：政府府購買性支出出的增加，形形成經(jīng)濟繁榮榮的局面；政政府購買性支支出的減少，形形成經(jīng)濟萎縮縮的局面。購買性支出對經(jīng)經(jīng)濟的影響轉(zhuǎn)移性支出對經(jīng)經(jīng)濟的影響對流通領(lǐng)域的影影響在社會總需求中中，占主要地地位的是個人人的消費需求求。政府購買買性支出是現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟濟條件下各種種商品和勞務(wù)務(wù)的銷售得以以實現(xiàn)的必不不可少的條件件。政府轉(zhuǎn)移性支出出是現(xiàn)代市場場經(jīng)濟條件下下各種商

5、品和和勞務(wù)的銷售售得以實現(xiàn)的的必不可少的的條件。對生產(chǎn)領(lǐng)域的影影響掌握：1.政府府購買性支出出的增加：直直接或間接增增加社會總需需求價格格上升企企業(yè)利潤率提提高企業(yè)業(yè)擴大生產(chǎn)所需生產(chǎn)產(chǎn)資料增多導(dǎo)致社會會生產(chǎn)的膨脹脹，增加國民民收入，形成成經(jīng)濟繁榮的的局面。如果轉(zhuǎn)移性支出出的對象是個個人或者家庭庭，其對生產(chǎn)的的影響就是間間接的。掌握：2.政府府購買性支出出的減少：往往往會通過直直接或間接減減少社會總需需求，而導(dǎo)致致社會生產(chǎn)的的萎縮，減少少國民收入，形成經(jīng)濟萎縮的局面。如果轉(zhuǎn)移性支出出的對象是企企業(yè)，其對生產(chǎn)的的影響就是直直接的。對分配領(lǐng)域的影影響1.購買性支出出的總額不變變，只是所購購買的商品或

6、或者勞務(wù)的結(jié)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變變時，將影響響整個社會的的收入分配狀狀況?？赡芨淖冊诔醮未畏峙渲行纬沙傻膰袷杖肴敕峙涓窬帧?.購買性支出出在總額上發(fā)發(fā)生改變，而而在結(jié)構(gòu)上仍仍保持著原來來的狀況。 （1）購買性性支出普遍增增加時：促進進社會生產(chǎn)增增長國民民收入增加資本的利利潤率和勞動動力的工資都都會有所提高高。（2）購買性性支出普遍減減少時：社會會生產(chǎn)萎縮國民收入入減少資資本的利潤率率和勞動力的的工資都會有有所下降。2.注意購購買性支出與與轉(zhuǎn)移性支出出的經(jīng)濟影響響比較購買性支出轉(zhuǎn)移性支出（一）對社會的的生產(chǎn)和就業(yè)業(yè)的影響不同同對生產(chǎn)和就業(yè)的的影響是直接接的對生產(chǎn)和就業(yè)的的影響是間接接的對國民收入分配配

7、的影響不同同對國民收入分配配的影響是間間接的對國民收入分配配的影響是直直接的（二）對政府的的效益約束不不同對政府的效益約約束較強對政府的效益約約束較弱（三）對微觀經(jīng)經(jīng)濟組織的預(yù)預(yù)算約束不同同對微觀經(jīng)濟主體體的預(yù)算約束束是硬的。對微觀經(jīng)濟主體體的預(yù)算約束束是軟的。（四）執(zhí)行財政政職能的側(cè)重重點不同以購買性支出占占較大比重的的支出結(jié)構(gòu)的的財政活動，執(zhí)行資源配置的職能較強以轉(zhuǎn)移性支出占占較大比重的的支出結(jié)構(gòu)的的財政活動，執(zhí)行國民收入分配的職能較強 第三節(jié)財政支支出的規(guī)模 一、財政支支出規(guī)模的衡衡量指標1.掌握財財政支出的衡衡量指標可以用財財政支出的絕絕對量和相對對量來衡量財財政支出規(guī)模模。常用財政政

8、支出的相對對量作為衡量量和考察財政政支出的指標標。用財財政支出占國國民收入的比比重來衡量財財政分配的規(guī)規(guī)模，反映了了財政分配的的真實規(guī)模，也也反映了財政政分配對國民民經(jīng)濟的作用用程度，更能能反映財政分分配的真實狀狀況。2.我我國選用的衡衡量指標：財財政支出/國國民收入。而而現(xiàn)代市場經(jīng)經(jīng)濟國家大多多選用國民生生產(chǎn)總值或者者國內(nèi)生產(chǎn)總總值作為分母母衡量財政支支出的規(guī)模。衡量財政分配規(guī)模應(yīng)采用的指標是財政支出/國民生產(chǎn)總值。二、財政支出的增長趨勢1.掌握財政支出的增長趨勢：財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現(xiàn)出上升的趨勢。2.熟悉西方財政經(jīng)濟理論界對財政支出規(guī)模趨勢的分析對財

9、政支出增長現(xiàn)象的解釋主要有：瓦格納的政府活動擴張法則、皮考克和魏斯曼的“公共收入增長導(dǎo)致論”、馬斯格雷夫和羅斯托的“經(jīng)濟發(fā)展階段論”、鮑莫爾的“非均衡增長模型”等。三、中國財政支出規(guī)模分析（熟悉）1.了解我國財政支出規(guī)模的情況從1978年至1996年，我國財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值以及中央財政支出占全國財政支出總額的比重都呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢。2.掌握我國財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重下降的原因政策性調(diào)整、管理水平有待提高、管理體制上的原因和統(tǒng)計原因 第四節(jié)財政支支出的效益分分析 一、財政支支出效益分析析的意義財政支出必必須講究效益益，其根本原原因在于社會會經(jīng)濟資源的的有限性。二、財政政支出效益分分析

10、的特點（掌掌握）財財政支出效益益分析與微觀觀經(jīng)濟組織生生產(chǎn)經(jīng)營支出出效益分析的的差別主要體體現(xiàn)在：1.計算所所費與所得的的范圍不同財政支出出效益分析中中計算所費與與所得的范圍圍較寬。2.衡量效效益的標準不不同財政政支出效益分分析：經(jīng)濟效效益與社會效效益的雙重的的效益標準。3.擇擇優(yōu)的標準不不同財政政分配所追求求的是整個社社會的最大效效益。三、財政政支出效益分分析的方法1.掌握握財政支出效效益分析的方方法：成本-效益分析法法、最低費用用法以及公共共勞務(wù)收費法法。2.掌掌握各方法適適用的領(lǐng)域： 方法適用范圍（一）成本-效效益分析法適用于那些有直直接經(jīng)濟效益益的支出項目目，特別適用用于投資性支支出項

11、目。（二）最低費用用法 適用于那些只有有社會效益，其其產(chǎn)品不能進進入市場的支支出項目，如如軍事、政治治、文化、衛(wèi)衛(wèi)生等支出項項目。（三）“公共勞勞務(wù)”收費法法對于那些既有社社會效益，又又有經(jīng)濟效益益，但其經(jīng)濟濟效益難以直直接衡量，而而其產(chǎn)品可以以全部或部分分進入市場的的支出項目（如如教育、交通通等支出），適適宜采用公共共勞務(wù)收費法法。公共勞務(wù)務(wù)的定價： 1.免費和和低價政策如如強制進行義義務(wù)教育，強強制注射疫苗苗等。2.平價價政策如公路、公園園、鐵路、醫(yī)醫(yī)療。3.高價政政策3.熟悉成成本-效益分分析法 第三章財政支支出的內(nèi)容 第一節(jié)購買性性支出 購買性支出出包括社會消費費性支出和財政投資性性支

12、出。屬于于社會消費性性支出的有：行政管理費費，國防費，文文教、科學、衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)費，還還有工交商農(nóng)農(nóng)等部門的事事業(yè)費等。從從世界各國的的一般發(fā)展趨趨勢來看，社社會消費性支支出的絕對規(guī)規(guī)?？偟氖浅食尸F(xiàn)一種擴張張趨勢，相對對規(guī)模在一定定發(fā)展階段也也是擴張趨勢勢，達到一定定規(guī)模則相對對停滯。一、行政管管理費與國防防費支出1.掌握行行政管理支出出的內(nèi)容：行行政支出、公公安支出、國國家安全支出出、司法檢察察支出和外交交支出。按費用要素素分類，行政政管理費包括括人員經(jīng)費和和公用經(jīng)費兩兩大類。2.掌握行行政管理支出出的趨勢從世界各國國的一般情況況看，行政管管理支出的絕絕對數(shù)是增長長的，但它在在財政支出總總額中

13、所占的的比重卻呈下下降趨勢。新中國成成立以后，我我國的行政管管理支出占財財政支出的比比重曾一度出出現(xiàn)下降的趨趨勢，但自改改革開放以來來，卻出現(xiàn)了了相反的趨勢勢，行政管理理支出一度出出現(xiàn)了上升的的趨勢。3.熟悉國國防費支出的的內(nèi)容：包括括國防費、民民兵建設(shè)費、國國防科研事業(yè)業(yè)費和防空經(jīng)經(jīng)費等。我國國國防費全部部納入國家預(yù)預(yù)算安排，實實行財政撥款款制度。二、文教教科學衛(wèi)生等等事業(yè)支出1.掌握握文教科學衛(wèi)衛(wèi)生支出的內(nèi)內(nèi)容：包括教教育支出、科科學研究費支支出、衛(wèi)生支支出等。2.掌握文文教科學衛(wèi)生生支出改革的的內(nèi)容（11）教育支出出發(fā)展中中國家當前教教育支出體制制改革的關(guān)鍵鍵，在于加大大對初等教育育的投

14、資，提提高初等教育育經(jīng)費在教育育經(jīng)費中的比比重。（22）科學研究究支出用用于那些外部部效應(yīng)較強的的科學研究活活動（主要是是基礎(chǔ)科學）的的經(jīng)費應(yīng)由政政府承擔，而而那些可以通通過市場交換換來充分彌補補成本的科學學研究（主要要是應(yīng)用性研研究），則可可由微觀主體體來承擔。我國國財政用于科科學研究支出出及其占財政政支出和GDDP的比重基基本上是逐年年有所提高。（3）衛(wèi)生支出公共衛(wèi)生領(lǐng)域是具有很大外部效應(yīng)和非排他性的公共產(chǎn)品，因此應(yīng)由政府提供公共衛(wèi)生。此外政府提供公共衛(wèi)生的另一個重要理由，是公平的收入分配。3.加強管理，提高文教科學衛(wèi)生支出的效益（1）逐步規(guī)范財政資金供應(yīng)范圍；（2）改革和完善文教科學衛(wèi)生

15、事業(yè)單位的財務(wù)制度；（3）改革事業(yè)單位管理形式；我國原來的事業(yè)單位管理辦法，是依據(jù)經(jīng)費自給率的大小，劃分為全額管理、差額管理和自收自支三種管理形式。（4）推行定額管理，改進資金分配辦法；新的分配辦法是在定額管理的基礎(chǔ)上，實行“零基預(yù)算法”。（5）多種形式發(fā)展事業(yè)，多渠道籌集資金，實行收支統(tǒng)一管理。三、財政投資性支出注意財政投資性支出的內(nèi)容：基礎(chǔ)設(shè)施投資、財政農(nóng)業(yè)投資等（一）掌握政府財政投資的特點和標準1.政府財政投資的特點和范圍（1）掌握政府投資與非政府部門投資的特點非政府部門投資資政府投資盈利性追求微觀上的盈盈利性可以不盈利或微微利，但是政政府投資項目目的建成，可可以極大地提提高國民經(jīng)濟濟的

16、整體效益益項目規(guī)模一般無力承擔規(guī)規(guī)模較大的投投資項目，只只能從事周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)快、見效快快的短期性投投資。政府財力雄厚，而而且資金來源源多半是無償償?shù)?，可以投投資于大型項項目和長期項項目。效益標準不可能顧及非經(jīng)經(jīng)濟的社會效效益可以從事社會效效益好而經(jīng)濟濟效益一般的的投資（2）影響響政府投資與與非政府部門門投資在世界界各國社會總總投資中所占占的比重的兩兩個主要因素素：經(jīng)濟體制制的差異；經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展階段段的差異。（3）了了解直接調(diào)控控和間接調(diào)控控的概念。2.政府府投資的決策策標準資資本-產(chǎn)出比比率最小化標標準；資本-勞動力最大大化標準；就就業(yè)創(chuàng)造標準準。（二二）基礎(chǔ)設(shè)施施投資11.基礎(chǔ)設(shè)施施投資的性質(zhì)質(zhì)從整

17、個個生產(chǎn)過程來來看，基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施具有公用用性、非獨占占性和不可分分性，這些特特性決定了它它具有“公共共產(chǎn)品”的一一般特征。應(yīng)應(yīng)該由政府支支持基礎(chǔ)設(shè)施施投資。2.從經(jīng)濟濟性質(zhì)看，基基礎(chǔ)設(shè)施從總總體上說可以以歸類為混合合產(chǎn)品，可以以由政府提供供，可以由市市場提供，也也可以采取混混合提供方式式。了解基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施投資的的五種提供方方式。33.政府投資資并不意味著著完全的無償償撥款。掌握財政投投融資的五個個基本特征：（1）財財政投融資是是一種政府投投入資本金的的政策性融資資。（22）財政投融融資的目的性性很強，范圍圍有嚴格限制制。它主要是是為具有提供供“公共產(chǎn)品品”特征的基基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門門融資。（3）計劃劃性

18、與市場機機制相結(jié)合。（4）財政投融資由國家設(shè)立的專門機構(gòu)政策性金融機構(gòu)負責統(tǒng)籌管理和經(jīng)營。政策性銀行的資本金，主要應(yīng)由政府預(yù)算投資形成。（5）財政投融資的預(yù)算管理比較靈活。（三）財政農(nóng)業(yè)投資 1.了解財政對農(nóng)業(yè)投資的必要性2.財政對農(nóng)業(yè)投入的范圍和重點財政農(nóng)業(yè)投資應(yīng)主要投資于以水利為核心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育和培訓(xùn)等方面。3.了解進一步完善我國財政的支農(nóng)政策 第二節(jié)轉(zhuǎn)移性性支出 一、社會保保障支出（一）社會會保障的概念念與內(nèi)容社會保障制制度由德國的的俾斯麥政府府于19世紀紀80年代首首創(chuàng)。社會保保障能起到促促進社會穩(wěn)定定和經(jīng)濟發(fā)展展的良好作用用。掌握社會會保障支出的的內(nèi)容：

19、社會會保險、社會會救助、社會會福利中的一一部分和社會會優(yōu)撫。掌握握其具體內(nèi)容容，注意社會會保險是現(xiàn)代代社會保障的的核心內(nèi)容。 掌握我國社會保保障的主要內(nèi)內(nèi)容類型解釋具體內(nèi)容（1）社會保險險現(xiàn)代社會保障的的核心內(nèi)容，是是一國居民的的基本保障。養(yǎng)老保險：主主要對象是工工商業(yè)的廣大大勞動者。失業(yè)（待業(yè)）保保險：與養(yǎng)老老保險相比，失失業(yè)保險基金金征集較少。原因：第一，失業(yè)風險涉及的對象相對較少，失業(yè)風險經(jīng)歷的時間也相對較短；第二，失業(yè)津貼的發(fā)放是有條件的，通常的標準也較低。醫(yī)療保險：不不僅患病職工工（退休職工工）可以享受受，職工的直直系親屬也可可享受一定的的醫(yī)療補助。疾病、生育保保險工傷保險：待待遇標

20、準一般般高于非因公公負傷的職工工。傷殘保險：向向未達到退休休年齡但卻因因傷殘而失去去勞動能力的的職工支付傷傷殘補助金。（2）社會救助助通過國家財政撥撥款，保障生活確確有困難的貧貧困者最低限限度的生活需需要。特點：全部費費用由政府從從財政資金中中解決，接受受者不需要繳繳納任何費用用；受保人人享受社會救救助待遇需要要接受一定形形式的經(jīng)濟狀狀況調(diào)查，國國家向符合救救助條件的個個人或家庭提提供救助。（3）社會福利利中的一部分分主要是國家民政政部門提供的的，主要是對對盲聾啞和鰥鰥寡孤獨的社社會成員給予予的各種物質(zhì)質(zhì)幫助，其資資金來源大部部分是國家財財政預(yù)算撥款款。如社會福福利院。（4）社會優(yōu)撫撫對革命軍

21、人及其其家屬提供的的社會保障。（二）了解解市場經(jīng)濟條條件下社會保保障制度的經(jīng)經(jīng)濟意義（三）掌握握社會保障制制度的類型類型特點1.社會保險型型政府按照“風險險分擔，互助助互濟”的保保險原則舉辦辦的社會保險險計劃。受保保人和雇主要要繳納保險費費。受保人發(fā)發(fā)生受保事故故時，無論其其經(jīng)濟條件如如何，只要按按規(guī)定交納了了保險費，就就可以享受政政府提供的保保險金。2.社會救濟型型（1）受保人不不用繳納任何何費用，保障障資金完全由由政府從一般般政府預(yù)算中中籌資；（22）受保人享享受保障計劃劃的津貼需要要經(jīng)過家庭收收入及財產(chǎn)調(diào)調(diào)查。3.普遍津貼型型受保人及其雇主主并不需要繳繳納任何費用用，普遍津貼貼的資金來源

22、源與社會救濟濟一樣也完全全由政府一般般預(yù)算撥款，與與社會救濟不不同的是，受受保人在享受受津貼時并不不需要進行家家庭生計調(diào)查查。4.節(jié)儉基金型型政府按照個人賬賬戶的方式舉舉辦的社會保保障計劃。雇雇主和雇員都都必須依法按按照職工工資資的一定比例例向雇員的個個人賬戶繳費費。個人賬戶戶中繳費和投投資收益形成成的資產(chǎn)歸職職工個人所有有。節(jié)儉基金金類型的社會會保障計劃與與社會保險計計劃相比，其其最大的特點點是受保人之之間不能進行行任何形式的的收入再分配配，因而不具有有互助互濟的的保險功能。這這種保障計劃劃雖然沒有任任何收入再分分配功能，但但卻具有強制制儲蓄的功能能。（四）我國國的基本社會會保障制度（重重點

23、內(nèi)容）養(yǎng)老保險險、失業(yè)保險險和醫(yī)療保險險，掌握個人人、企業(yè)繳費費的比例以及及待遇。1.養(yǎng)老保保險企業(yè)業(yè)繳費的比例例一般不得超超過企業(yè)工資資總額的200%；個人養(yǎng)養(yǎng)老保險的繳繳費比例為本本人繳費工資資的8%。個個人繳費年限限滿15年，在在退休后可按按月領(lǐng)取基本本養(yǎng)老金。養(yǎng)老保險險基金的結(jié)余余除預(yù)留相當當于兩個月的的養(yǎng)老金開支支外，其余全全部要購買國國家債券和存存入專戶，不不能用于其他他盈利性投資資。2.失業(yè)保險城鎮(zhèn)企事事業(yè)單位要按按照單位工資資總額的2%繳納失業(yè)保保險費；職工工個人要按照照本人工資的的1%繳納失失業(yè)保險費，但但城鎮(zhèn)企事業(yè)業(yè)單位招用的的農(nóng)民合同制制工人本人不繳納失失業(yè)保險費。失業(yè)前

24、所在單位位和個人累計計繳費時間領(lǐng)取失業(yè)保險金金的待遇不足1年的不能領(lǐng)取失業(yè)保保險金滿l年不滿5年年的最長期限為l22個月滿5年不足l00年的最長期限為l88個月l0年以上的最長期限為244個月3.醫(yī)療保保險用人人單位的繳費費率應(yīng)控制在在職工工資總總額的6%左左右，職工個個人的繳費率率一般為本人人工資收入的的2%。（五）我國國社會保障制制度的進一步步改革11.養(yǎng)老社會會保險的籌資資模式問題養(yǎng)老保險險的籌資模式式可分為現(xiàn)收收現(xiàn)付式和基基金式兩大類類?；鹗接钟址譃橥耆鹗胶筒糠址只鹗絻煞N種。我國國目前社會統(tǒng)統(tǒng)籌和個人賬賬戶相結(jié)合的的籌資模式，基基本屬于現(xiàn)收收現(xiàn)付式。有有人主張保險險的籌資模式

25、式及時地轉(zhuǎn)為為部分基金式式。掌握遼寧寧改革試點的的內(nèi)容：注意意個人賬戶總總的繳費率從從過去的111%降低到88%。 2.開征社社會保險稅問問題3.廣大農(nóng)村人人口的社會保保障問題當前國家的的首要任務(wù)是是發(fā)展農(nóng)村的的社會救濟和和社會福利事事業(yè)，并逐步步建立農(nóng)村養(yǎng)養(yǎng)老、醫(yī)療保保險和最低生生活保障制度度。二、財政政補貼支出（一）財財政補貼的性性質(zhì)與分類1.熟悉悉財政補貼的的主體、對象象、目的；（1）財財政補貼的主主體是國家；（2）補補貼的對象是是企業(yè)和居民民；（3）補補貼的目的是為了貫貫徹一定的政政策，滿足某某種特定的需需要，實現(xiàn)特特定的政治、經(jīng)經(jīng)濟和社會目目標；22.掌握補貼貼的性質(zhì)：通通過財政資金

26、金的無償補助助而進行的一一種社會財富富的再分配。3.掌掌握財政補貼貼的分類，熟熟悉各種補貼貼所包括的內(nèi)內(nèi)容分類依據(jù)分類結(jié)果注意（1）按財政補補貼的項目和和形式分類價格補貼、企業(yè)業(yè)虧損補貼、財財政貼息、減減免稅收、房房租補貼、職職工生活補貼貼、外貿(mào)補貼貼等企業(yè)虧損補貼與與價格補貼的的區(qū)別：價價格補貼直接接與市場零售售商品有關(guān)，而而企業(yè)虧損補補貼主要與工工業(yè)生產(chǎn)資料料有關(guān)；價價格補貼的直直接受益人是是居民，企業(yè)業(yè)虧損補貼的的直接受益人人是相關(guān)的企企業(yè)；價格格補貼是在流流通環(huán)節(jié)上的的補貼，企業(yè)業(yè)虧損補貼是是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)上的補貼；價格補貼貼的對象是商商品，而企業(yè)業(yè)虧損補貼的的對象是企業(yè)業(yè)。價格補貼貼在

27、財政支出出中列支，企企業(yè)虧損補貼貼作為沖減收收入處理。（2）按補貼的的環(huán)節(jié)分類生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價價格補貼、工工礦產(chǎn)品價格格補貼、生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)的政策策性虧損補貼貼等流通環(huán)節(jié)的補貼貼農(nóng)副產(chǎn)品價格補補貼、商業(yè)和和外貿(mào)企業(yè)的的政策性虧損損補貼等分配環(huán)節(jié)的補貼貼財政貼息和稅收收支出等消費環(huán)節(jié)的補貼貼職工副食品補貼貼（3）按補貼的的經(jīng)濟性質(zhì)分分類生產(chǎn)補貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價價格補貼、財財政貼息生活補貼職工副食品補貼貼（4）按補貼的的內(nèi)容分類現(xiàn)金補貼-明明補職工副食品補貼貼實物補貼-暗暗補補貼接受主體并并未真正獲益益的財政補貼貼，即補貼利利益發(fā)生了轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移的那部分分財政補貼。如如農(nóng)副產(chǎn)品價價格補貼和農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料料價格補貼。4.了解財財政補貼的經(jīng)經(jīng)濟影響分析析（1）財財政補貼可以以改變需求結(jié)結(jié)構(gòu)；