和諧發(fā)展雙贏共榮

1、加快高等特殊教育發(fā)展建設(shè)高等教育強(qiáng)國呂淑惠（北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院，北京，100075）摘要 中中國高等等特殊教教育是近近二十年年發(fā)展壯壯大起來來的。它它的產(chǎn)生生是社會會發(fā)展的的必然，它它是中國國高等教教育的重重要組成成部分，是是構(gòu)建和和諧社會會的重要要組成成成分。采采取切實(shí)實(shí)措施，大大力促進(jìn)進(jìn)教育公公平，加加快高等等特殊教教育的發(fā)發(fā)展，構(gòu)構(gòu)建高等等教育的的強(qiáng)國，對于加快快我國高高等教育育強(qiáng)國的的推進(jìn)具有有重要意意義。關(guān)鍵詞 高等特特殊教育育 強(qiáng)國國高等教育強(qiáng)強(qiáng)國要求求各類高高等教育育都要強(qiáng)強(qiáng)。高等等特殊教教育作為為高等教教育的重重要組成成部分，是我我國教育育協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展和國國家文明明程度的的

2、重要標(biāo)標(biāo)志。采采取切實(shí)實(shí)措施，大大力促進(jìn)進(jìn)教育公公平，加加快高等等特殊教教育的發(fā)發(fā)展，建設(shè)高高等特殊殊教育的的強(qiáng)國，對對于加快快我國高高等教育育強(qiáng)國的的推進(jìn)具具有重要要意義。1中國高等等特殊教教育二十十年來取取得的成成果1.1政策策保障殘疾疾人與健健全人在在社會生生活中的的和諧自有人類，就就在人類類社會個個體間存存在著共共性的同同時存在在著差異異、在群群體間存存在著共共性的同同時存在在著差異異，就有有殘疾人人和健全全人之分分，就有有天生原原因造成成的強(qiáng)者者和弱者者之分1。人人們很早早以前就就在社會會生活中中看到了了這些差差異，看看到了殘殘疾人和和弱者，但但在不同同時期和和不同地地區(qū)、不不同歷史

3、史條件下下、不同同的人們們對這個個客觀存存在的事事實(shí)有不不同的認(rèn)認(rèn)識。人人們在正正確認(rèn)識識和正確確對待這這些差異異、正確確認(rèn)識和和正確對對待殘疾疾人上走走過很長長的路，有有過幾千千年的實(shí)實(shí)踐，有有過長期期的斗爭爭、爭論論和探討討，這種種爭論和和探討至至今尚未未結(jié)束。這這些認(rèn)識識和態(tài)度度的變化化一方面面依賴于于社會生生產(chǎn)力、生生產(chǎn)關(guān)系系和經(jīng)濟(jì)濟(jì)基礎(chǔ)及及上層建建筑的發(fā)發(fā)展，另另一方面面也依賴賴于科學(xué)學(xué)、文化化、教育育、醫(yī)學(xué)學(xué)等學(xué)科科與事業(yè)業(yè)的發(fā)展展2。1.1.11尊重和和保障殘殘疾人的的權(quán)益我國憲法法第三三十三條條規(guī)定：“任何公公民享有有憲法和和法律規(guī)規(guī)定的權(quán)權(quán)利”。殘疾疾人作為為社會公公民，依依

4、法享有有公民的的一切權(quán)權(quán)益。這這些權(quán)益益包括：政治權(quán)權(quán)、人身身自由權(quán)權(quán)、宗教教信仰自自由權(quán)、社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)權(quán)、財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼繼承權(quán)、知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)、住房房權(quán)、文文化教育育權(quán)等。 殘疾人在享享有平等等的權(quán)利利的同時時，也應(yīng)應(yīng)承擔(dān)同同等的義義務(wù)，這這屬于同同等機(jī)會會進(jìn)程的的一部分分。社會會給予殘殘疾人以以充分的的肯定，對對他們提提出一定定的期望望，同時時也創(chuàng)造了條件，便便于殘疾疾人承擔(dān)擔(dān)其作為為社會成成員的應(yīng)應(yīng)盡責(zé)任任1.1.22全社會會共同支支持關(guān)心心殘疾人人的良好好氛圍正正在形成成在全面構(gòu)建建社會主主義和諧諧社會的的大環(huán)境境下，全全社會提提倡和實(shí)實(shí)現(xiàn)人道道主義精精神，建建立和諧諧的社會會生活環(huán)環(huán)境

5、。一方方面在社社會上廣廣泛宣傳傳人道主主義，動動員社會會各界關(guān)關(guān)心和幫幫助殘疾疾人，制制止對殘殘疾人的的歧視、侮侮辱、虐虐待和不不公平；另一方方面鼓勵勵殘疾人人自強(qiáng)不不息，克克服困難難，增加加生活的的勇氣和和適應(yīng)能能力，通通過自身身的努力力奮斗來來提高獨(dú)獨(dú)立生活活能力，改改善生活活質(zhì)量。形成了全社會理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好氛圍。1.2高等等特殊教教育蓬勃勃發(fā)展特殊教育作作為一門門學(xué)科，在在我國高高等教育育中已經(jīng)經(jīng)有了220多年的發(fā)發(fā)展歷史史。高等師范范的特殊殊教育和和殘疾人人高等教教育形成成了高等等特殊教教育的學(xué)學(xué)科體系系。多年年來，隨隨著整個個高等教教育的改改革和發(fā)發(fā)展，高高校特殊

6、殊教育界界的同仁仁積極和和努力的的研究探探討高等等特殊教教育學(xué)科科的內(nèi)涵涵和規(guī)律律，對特特殊教育育學(xué)科的的改革和和發(fā)展，殘殘疾人高高等教育育的專業(yè)業(yè)建設(shè)和和發(fā)展進(jìn)進(jìn)行了大大量的理理論研究究和積極極的實(shí)踐踐探索，高高等特殊殊教育理理論和實(shí)實(shí)踐的成成果從數(shù)數(shù)量和質(zhì)質(zhì)量上都都比十幾幾年前有有了很大大的提高高，設(shè)立立特殊教教育專業(yè)業(yè)的高等等院校和和專門招招收殘疾疾人進(jìn)行行高等教教育的院院校逐年年增加，高高等特殊殊教育的的規(guī)模在在不斷擴(kuò)擴(kuò)大。20世紀(jì)880年代代，國家家教育部部所屬55所高等等師范院院校首次次設(shè)立了了特殊教教育專業(yè)業(yè)，長春春大學(xué)和和山東濱濱洲醫(yī)學(xué)學(xué)院首次次設(shè)立專專門的教教學(xué)部（系系）招收

7、收殘疾青青年進(jìn)行行有關(guān)專專業(yè)的學(xué)學(xué)習(xí)33，從此此時開始始，我國國高等特特殊教育育走上了了新的發(fā)發(fā)展時期期。200多年來，高高等師范范特殊教教育專業(yè)業(yè)和殘疾疾人高等等教育有有了很大大的發(fā)展展。高等特殊教教育的建建立和發(fā)發(fā)展時間間并不長長，和整整個高等等教育的的規(guī)模、基基礎(chǔ)和水水平都無無法相比比，但是是，實(shí)事事求是的的分析總總結(jié)已經(jīng)經(jīng)取得的的經(jīng)驗(yàn)和和問題，為今后高等特殊教育的發(fā)展提供可借鑒的東西是十分必要和緊迫的任務(wù)。1.2.11經(jīng)過多多年實(shí)踐踐的摸索索，高等等特殊教教育有了了一定的的發(fā)展高等特殊教教育的學(xué)學(xué)院數(shù)量量和在校校生人數(shù)數(shù)已經(jīng)形形成了一一定的規(guī)規(guī)模，當(dāng)當(dāng)然，高高等特殊殊教育的的發(fā)展是是和

8、本世世紀(jì)初國國家高等等教育向向大眾化化的發(fā)展展分不開開的，首首先，殘殘疾人事事業(yè)和特特殊教育育越來越越得到國國家和社社會的重重視，加加大了資資源的投投入；其其次，特特殊教育育理念的的變化，帶帶來教育育對象范范圍的擴(kuò)擴(kuò)大和社社會對特特殊需要要教育需需求的日日益增長長是重要要和深層層次的原原因。目目前，高高等特殊殊教育院院校之間間、與國國外特殊殊教育的的高等院院校之間間的交流流和合作作日益頻頻繁，并并且已經(jīng)經(jīng)有了國國際合作作項(xiàng)目的的實(shí)施和和開始進(jìn)進(jìn)行學(xué)生生的交流流，這些些又都促促進(jìn)了我我國高等等特殊教教育規(guī)模模的進(jìn)一一步發(fā)展展4。1.2.22在辦學(xué)學(xué)上初步步形成了了適合我我國高等等教育體體制的辦辦

9、學(xué)模式式目前我國高高等特殊殊教育院院校在辦辦學(xué)形式式上雖略略有不同同，但是是，又在在很多方方面具有有同一性性，如：設(shè)置專專門的高高等教育育學(xué)院、系系（或?qū)I(yè)），采采取單獨(dú)獨(dú)考試、單單獨(dú)錄取取的方法法招收殘殘疾人，并并設(shè)置一一些與他他們殘疾疾類型有有關(guān)的專專業(yè)讓他他們學(xué)習(xí)習(xí)，按殘殘疾種類類分為不不同專業(yè)業(yè)（或?qū)W學(xué)院）并并單獨(dú)編編班；招招收殘疾疾人數(shù)量量較多和和辦學(xué)規(guī)規(guī)模較大大的基本本都是綜綜合性（理理工）大大學(xué)的二二級學(xué)院院；高等等師范的的特殊教教育專業(yè)業(yè)基本都都隸屬學(xué)學(xué)校的教教育學(xué)院院（或系系），設(shè)設(shè)成系（或或?qū)I(yè)），基基本上是是本科層層次以下下的專業(yè)業(yè)，招收收應(yīng)屆高高中畢業(yè)業(yè)生，學(xué)學(xué)校師生

10、生人數(shù)平平均都不不多5。1.2.33教育教教學(xué)方法法上積累累了一定定的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)通過辦學(xué)的的實(shí)踐，高高等特殊殊教育的的學(xué)科和和專業(yè)不不斷的進(jìn)進(jìn)行改革革和建設(shè)設(shè)，逐漸漸形成了了符合新新世紀(jì)教教育發(fā)展展要求的的新的學(xué)學(xué)科、專專業(yè)理念念和教育育方式。高高等師范范特殊教教育專業(yè)業(yè)在教育育教學(xué)中中加強(qiáng)了了針對教教育對象象的個別別化教育育方法、特特殊教育育教學(xué)論論和課堂堂教法方方面的理理論課程程和實(shí)踐踐技能訓(xùn)訓(xùn)練，逐逐漸形成成了培養(yǎng)養(yǎng)特教專專業(yè)學(xué)生生能夠面面向各類類特殊學(xué)學(xué)校（特特別是有有隨班就就讀殘疾疾學(xué)生的的普通學(xué)學(xué)校）、各各類特殊殊兒童進(jìn)進(jìn)行教育育和康復(fù)復(fù)的專業(yè)業(yè)辦學(xué)特特點(diǎn)，并并積累了了大量和和豐富的的

11、經(jīng)驗(yàn)。而而主要面面向盲、聾聾殘疾學(xué)學(xué)生的殘殘疾人高高等教育育，以應(yīng)應(yīng)用性作作為辦學(xué)學(xué)的定位位，各個個專業(yè)在在教育教教學(xué)上強(qiáng)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)礎(chǔ)文化課課程和專專業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)課程的的學(xué)習(xí)，提提高殘疾疾學(xué)生的的人文科科學(xué)素質(zhì)質(zhì)，加強(qiáng)強(qiáng)對殘疾疾學(xué)生心心理與社社會適應(yīng)應(yīng)能力的的教育，加加強(qiáng)多種種社會與與職業(yè)需需要的技技能學(xué)習(xí)習(xí)與訓(xùn)練練，使他他們增強(qiáng)強(qiáng)自我生生涯發(fā)展展中的生生存能力力。教學(xué)學(xué)中，普普遍重視視殘疾人人特有文文化手段段（手語語、盲文文）的使使用和研研究，積積極推廣廣使用多多媒體教教學(xué)手段段和利用用信息化化技術(shù)開開發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)的、適適用于殘殘疾人教教育的教教學(xué)輔助助用具和和用品6。殘疾疾人高等等教育的的各種特特點(diǎn)

12、逐漸漸顯現(xiàn)出出來。2高等特殊殊教育目目前存在在的問題題高等特殊教教育雖然然從總體體上已經(jīng)經(jīng)步入了了新世紀(jì)紀(jì)國家教教育整體體發(fā)展的的步伐，逐逐漸走上上了快速速和正常?；能壾壍?，取取得了很很多成績績，但是是，應(yīng)該該實(shí)事求求是地看看到，目目前，高高等特殊殊教育與與普通高高等教育育的發(fā)展展極不匹匹配；高高等特殊殊教育在在我國的的發(fā)展還還很不平平衡；辦辦學(xué)的模模式、學(xué)學(xué)科專業(yè)業(yè)建設(shè)、教教師隊(duì)伍伍建設(shè)、人人才培養(yǎng)養(yǎng)定位和和教育教教學(xué)方法法等方面面還存在在著大量量急迫解解決的問問題和困困難。2.1從高高等特殊殊教育發(fā)發(fā)展的宏宏觀層面面上看，高高等特殊殊教育的的規(guī)模（學(xué)學(xué)校數(shù)量量和在校校生人數(shù)數(shù)）與高高等教

13、育育整體的的發(fā)展和和殘疾人人的需求求相比較較，還有有很大的的差距，特特別是國國家西部部地區(qū)的的高等特特殊教育育還沒有有起步。全全國大部部分承擔(dān)擔(dān)高等特特殊教育育的院校校均是近近十幾年年內(nèi)才開開始的，而而且相當(dāng)當(dāng)一部分分還是新新建校，辦辦學(xué)歷史史短，經(jīng)經(jīng)驗(yàn)不足足；另外外，辦學(xué)學(xué)規(guī)模小小，辦學(xué)學(xué)成本高高，且比比較集中中在大城城市和經(jīng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)發(fā)達(dá)的地地區(qū)，分分布不均均勻，制制約著高高等特殊殊教育，特特別是殘殘疾人高高等教育育的發(fā)展展，更不不能滿足足殘疾人人接受高高等教育育的需求求。目前前，國家家為殘疾疾人提供供的高等等特殊教教育院校校較少，僅僅有十幾幾所，絕絕大多數(shù)數(shù)普通院院校由于于各種原原因還不不

14、能接收收有殘疾疾的大學(xué)學(xué)生。雖雖然20003年年取消了了體檢標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)77，但學(xué)學(xué)校招生生自主權(quán)權(quán)的擴(kuò)大大使部分分不愿錄錄取殘疾疾學(xué)生的的學(xué)校找找到了借借口。殘殘疾人享享受高等等教育的的人數(shù)還還不多，目目前僅有有不足11%的適適齡殘疾疾青年可可以上大大學(xué)。這這與目前前我國高高等教育育已基本本實(shí)現(xiàn)大大眾化形形成明顯顯的差距距。與發(fā)發(fā)達(dá)國家家殘疾青青年平等等進(jìn)入各各類高等等學(xué)校的的比例基基本與普普通青年年相同的的狀況也也有很大大的差距距。 2.22高等特特殊教育育在整體體的規(guī)劃劃和學(xué)科科專業(yè)建建設(shè)發(fā)展展中缺乏乏教育主主管部門門的政策策導(dǎo)向和和統(tǒng)一的的宏觀指指導(dǎo)與管管理。國國家和各各地方對對高等特特殊教

15、育育學(xué)科和和專業(yè)的的指導(dǎo)和和管理都都不同，高高等特殊殊教育中中的特教教專業(yè)（系系）大都都屬于師師范教育育，歸屬屬主管師師范的教教育部門門管理，而而對殘疾疾人高等等教育來來說，從從整體上上規(guī)劃學(xué)學(xué)科專業(yè)業(yè)的建設(shè)設(shè)發(fā)展就就很難說說清具體體屬那一一個部門門主管，舉舉辦殘疾疾人高等等教育的的學(xué)院、系系（或）專專業(yè)遇到到的最大大問題是是，在各各地方教教育主管管部門中中沒有機(jī)機(jī)構(gòu)去考考慮他們們整體的的建設(shè)與與發(fā)展，特特別是殘殘疾人高高等教育育在設(shè)立立時的師師生比例例、校園園建設(shè)面面積、辦辦學(xué)資金金及軟硬硬件設(shè)施施數(shù)量、教教育教學(xué)學(xué)要求、專專業(yè)設(shè)置置要求等等方面應(yīng)應(yīng)有的具具體標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和國家家應(yīng)配套套的特殊殊政

16、策都都沒有主主管部門門去考慮慮制定，也也沒有統(tǒng)統(tǒng)一的宏宏觀指導(dǎo)導(dǎo)與管理理。 2.3辦學(xué)學(xué)層次不不高，高高等特殊殊師范教教育的大大部分院院校還處處在本、專?？平逃膶哟未?。由于于特殊教教育學(xué)校校對師資資的水平平、學(xué)歷歷要求越越來越高高，有些些特殊學(xué)學(xué)校，尤尤其是盲盲、聾校校的普通通高中部部，需要要并開始始引進(jìn)具具有碩士士學(xué)位的的教師，而而特教專專業(yè)與師師范院校校其他學(xué)學(xué)科專業(yè)業(yè)的學(xué)生生在特殊殊學(xué)校的的錄用上上又沒有有競爭的的優(yōu)勢，所所以，學(xué)學(xué)校招生生生源不不足，學(xué)學(xué)生畢業(yè)業(yè)后的就就業(yè)也面面臨困難難。殘疾疾人高等等教育的的大部分分院校也也處在專?？茖哟未?，且沒沒有鼓勵勵優(yōu)秀學(xué)學(xué)生可以以繼續(xù)學(xué)學(xué)

17、習(xí)（或或直通）的的?？粕究颇四酥晾^續(xù)續(xù)攻讀研研究生學(xué)學(xué)位的政政策和制制度，使使殘疾人人高等教教育缺乏乏完整性性和系統(tǒng)統(tǒng)性。2.4專業(yè)業(yè)設(shè)置還還比較傳傳統(tǒng)、單單一，尤尤其是面面向盲人人的專業(yè)業(yè)更為明明顯，目目前僅局局限于針針灸推拿拿和鋼琴琴調(diào)律專專業(yè)。即即使是面面向聾人人的專業(yè)業(yè)，專業(yè)業(yè)設(shè)置的的數(shù)量比比盲人多多，但是是，對占占?xì)埣踩巳藬?shù)量比比例較大大的聾人人來說，現(xiàn)現(xiàn)有專業(yè)業(yè)的選擇擇范圍非非常小，同同時，不不管殘疾疾人個性性的差別別，都擠擠入僅有有的幾個個熱門專專業(yè)，造造成教育育質(zhì)量下下降、學(xué)學(xué)生畢業(yè)業(yè)后就業(yè)業(yè)困難等等后果，有有可能降降低殘疾疾人接受受高等教教育帶來來的積極極的社會會效益。2

18、.5做好好基礎(chǔ)特特殊教育育與高等等特殊教教育的銜銜接是當(dāng)當(dāng)務(wù)之急急。隨著著殘疾人人高等教教育的出出現(xiàn)與發(fā)發(fā)展，殘殘疾人中中等職業(yè)業(yè)教育與與高等職職業(yè)教育育之間的的矛盾與與不協(xié)調(diào)調(diào)日漸突突顯，首首先是教教學(xué)內(nèi)容容上課程程設(shè)置和和文化素素質(zhì)要求求與高等等教育不不協(xié)調(diào)，中中等職業(yè)業(yè)教育擔(dān)擔(dān)負(fù)著向向高等職職業(yè)教育育輸送生生源的重重任，但但由于中中等職業(yè)業(yè)教育往往往有重重技能輕輕文化知知識教育育的傾向向，導(dǎo)致致生源文文化基礎(chǔ)礎(chǔ)差，嚴(yán)嚴(yán)重影響響了高等等教育的的生源水水平；其其次：專專業(yè)設(shè)置置上沒有有和高等等職業(yè)教教育溝通通，有的的專業(yè)中中等教育育中設(shè)置置了而高高等教育育中未設(shè)設(shè)置，導(dǎo)導(dǎo)致想要要升學(xué)深深造的

19、學(xué)學(xué)生沒有有機(jī)會，有有的專業(yè)業(yè)中等教教育未設(shè)設(shè)置，而而高等教教育中設(shè)設(shè)置了，導(dǎo)導(dǎo)致生源源沒有專專業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)影響了了高等職職業(yè)教育育的質(zhì)量量。所以以，中等等職業(yè)教教育應(yīng)該該適應(yīng)教教育發(fā)展展的需要要，完善善“職高、普普高”雙軌制制，強(qiáng)化化文化基基礎(chǔ)教育育，調(diào)整整專業(yè)與與課程計(jì)計(jì)劃，做做好與高高職的銜銜接，保保證高等等教育的的生源質(zhì)質(zhì)量，如如此以來來既促進(jìn)進(jìn)了中等等職業(yè)教教育的發(fā)發(fā)展，又又可促進(jìn)進(jìn)高等職職業(yè)教育育的發(fā)展展。2.6適齡齡殘疾人人受教育育水平仍仍較低，大學(xué)程度僅占1.13%。根據(jù)2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的結(jié)果，中國殘疾人的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8296萬人9，殘疾人口的數(shù)量已占全國人口的6

20、.34%。相對世界5億多殘疾人來說，8296萬的數(shù)字是極為龐大的，給中國殘疾人的教育事業(yè)帶來了諸多問題與挑戰(zhàn)。目前殘疾人口的受教育水平仍然比較低，具有大學(xué)程度（指大專及以上）的殘疾人為94萬人，占全部殘疾人口的1.13%。而全國人口中具有大學(xué)程度的有6764萬人，占全國人口的5.18%。3加快高等等特殊教教育發(fā)展，構(gòu)構(gòu)建高等等教育強(qiáng)強(qiáng)國殘疾人教育育的產(chǎn)生生和發(fā)展展，特別別是高等等特殊教教育的產(chǎn)產(chǎn)生和發(fā)發(fā)展是社社會前進(jìn)進(jìn)和教育育事業(yè)發(fā)發(fā)展的必必然規(guī)律律，是社社會文明明和教育育發(fā)展程程度的另另一個標(biāo)標(biāo)志。高高等特殊殊教育是是高等教教育的重重要組成成部分，加加快高等等特殊教教育的發(fā)發(fā)展是建建設(shè)高等等

21、教育強(qiáng)強(qiáng)國的需需要。3.1高等等教育強(qiáng)強(qiáng)國：所所謂高等等教育強(qiáng)強(qiáng)國,就就是這個個國家高高等教育育培養(yǎng)出出來的人人才,這這個國家家的科研研成果,能夠獨(dú)獨(dú)立自主主地解決決本國經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會會發(fā)展當(dāng)當(dāng)中所遇遇到的重重大的理理論和實(shí)實(shí)際問題題。另外,一個國國家是不不是高等等教育強(qiáng)強(qiáng)國,該該國的高高等教育育結(jié)構(gòu)合合理不合合理也是是很重要要的, 高等教教育強(qiáng)國國要求各各類高等等教育都都要強(qiáng)。3.2現(xiàn)在在全國119088所大學(xué)學(xué)100,其其中特殊殊教育高高等院校校僅322所（其其中：設(shè)設(shè)有特教教師范專專業(yè)的有有18所所，專門門招收殘殘疾人的的高等院院校有114所）。高等特殊教育包括整個特殊教育的發(fā)展必須跟上國家

22、整個教育發(fā)展的步伐，否則，新世紀(jì)國家高等教育逐漸進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，國家殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的要求和目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)，就不能夠促進(jìn)高等教育強(qiáng)國的建設(shè)。特殊教育是我國教育體系發(fā)展中十分重要的部分，同時，特殊教育必要按照國家總體教育發(fā)展的要求，在切實(shí)保障殘疾學(xué)齡人口受教育權(quán)利的工作中承擔(dān)重要的任務(wù)和責(zé)任。高等特殊教育作為特殊教育中的重要組成部分，具有龍頭和帶動的作用，為了達(dá)到教育振興行動計(jì)劃中的要求，今后總體上的發(fā)展重點(diǎn)還應(yīng)放在院校的數(shù)量、在校生人數(shù)、專業(yè)設(shè)置數(shù)量、高水平專業(yè)師資數(shù)量上，其中，院校數(shù)量的發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)放在西部地區(qū)和舉辦殘疾人高等教育的學(xué)院（系或?qū)I(yè)）11。3.3要通通過國家家政策的的制定和

23、和調(diào)節(jié)理理順高等等特殊教教育的規(guī)規(guī)劃、發(fā)發(fā)展和管管理機(jī)制制，特別別是要在在各級教教育主管管部門設(shè)設(shè)有相應(yīng)應(yīng)的機(jī)構(gòu)構(gòu)，加強(qiáng)強(qiáng)對高等等特殊教教育宏觀觀發(fā)展及及政策的的研究、辦辦學(xué)規(guī)模模及教育育教學(xué)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制制定、資資金投入入和籌措措等方面面工作的的協(xié)調(diào)和和管理，統(tǒng)統(tǒng)一解決決高等特特殊教育育與基礎(chǔ)礎(chǔ)特殊教教育在學(xué)學(xué)校培養(yǎng)養(yǎng)目標(biāo)和和教育思思想的貫貫通、教教育教學(xué)學(xué)方法的的協(xié)調(diào)一一致、專專業(yè)和課課程設(shè)置置的銜接接等方面面的問題題，促進(jìn)進(jìn)高等特特殊教育育乃至特特殊教育育整個體體系的健健康快速速發(fā)展。3.4承擔(dān)擔(dān)高等特特殊教育育任務(wù)的的院校要要不斷地地在辦學(xué)學(xué)實(shí)踐中中，通過過國家教教育主管管部門的的支持，積積極開展展特教研研究會的的學(xué)術(shù)研研究活動動和各高高等院校校間的合合作，將將高等特特殊教育育在兩個個辦學(xué)方方面上已已經(jīng)取得得的成果果和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，總結(jié)結(jié)和上升升為適合合中國高高等特殊殊教育發(fā)發(fā)展規(guī)律律，特別別是殘疾疾人高等等教育發(fā)發(fā)展規(guī)律律的教育育思想、教教育模式式、教育育教學(xué)方方法，走走出一條條符合中中國國情情的特殊殊教育辦辦學(xué)道路路。3.5進(jìn)一一步建立立協(xié)調(diào)有有效的工工作機(jī)制制。特殊殊教育是是一項(xiàng)需需要全社社會給予予關(guān)注和和扶持的的事業(yè)。我我國殘疾疾人的數(shù)數(shù)量大，類類型多樣樣，對殘殘疾人的的教育、培培訓(xùn)、就就業(yè)，涉涉及各級級政府之之間、政政府各部部門之間間以及部部