環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法

1、 附件1環(huán)境污染染治理設設施運營營資質許許可管理理辦法 總 則第一條【立法目目的】 為提高高環(huán)境污污染治理理設施運運營管理理水平，維護環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營市場秩秩序，根根據國國務院對對確需保保留的行行政審批批項目設設定行政政許可的的決定的規(guī)定定，制定定本辦法法。第二條【適用范范圍】 本辦法法適用于于在中華華人民共共和國領領域內從從事環(huán)境境污染治治理設施施運營的的活動。本辦法所所稱環(huán)境境污染治治理設施施運營，是指專專門從事事污染物物處理、處置的的社會化化有償服服務活動動，或者者根據雙雙方簽訂訂的合同同承擔他他人環(huán)境境污染治治理設施施運營管管理的有有償服務務活動。第三條【行政許許可原則則】

2、 國國家對環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營實行資資質許可可。從事環(huán)境境污染治治理設施施運營的的單位，應當按按照本辦辦法的規(guī)規(guī)定申請請獲得環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質，并按照照資質證證書的規(guī)規(guī)定從事事環(huán)境污污染治理理設施運運營活動動。未獲得環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質的的單位，不得從從事環(huán)境境污染治治理設施施運營活活動。第四條【資質類類別】 環(huán)境污污染治理理設施運運營資質質實行分分類、分分級管理理。環(huán)境污染染治理設設施運營營資質分分為生活活污水、工業(yè)廢廢水、除除塵脫硫硫脫硝、工業(yè)廢廢氣、工工業(yè)固體體廢物（不含危危險廢物物）、有有機廢物物、生活活垃圾、自動連連續(xù)監(jiān)測測等專業(yè)業(yè)類別。自動連續(xù)續(xù)監(jiān)

3、測設設施運營營資質分分為乙級級資質和和臨時資資質兩個個級別，其他環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質分分為甲級級資質、乙級資資質和臨臨時資質質三個級級別。第五條 【監(jiān)督督管理】 國務務院環(huán)境境保護主主管部門門對環(huán)境境污染治治理設施施運營實實施統一一監(jiān)督管管理，并并對省級級環(huán)境保保護主管管部門的的環(huán)境污污染治理理設施運運營管理理活動進進行指導導和監(jiān)督督?？h級以上上地方環(huán)環(huán)境保護護主管部部門對環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質持持證單位位（以下下簡稱持持證單位位）及其其運營活活動實施施監(jiān)督管管理。第六條 【運營營培訓】 從事事環(huán)境污污染治理理設施運運營的現現場管理理人員和和現場操操作人員員，應當當按照國

4、國務院環(huán)環(huán)境保護護主管部部門的規(guī)規(guī)定，參參加專門門的培訓訓與考核核。國務院環(huán)環(huán)境保護護主管部部門制定定統一的的環(huán)境污污染治理理設施運運營現場場管理人人員和現現場操作作人員培培訓、考考核規(guī)范范。省級級環(huán)境保保護主管管部門負負責組織織環(huán)境污污染治理理設施運運營現場場管理人人員和現現場操作作人員的的培訓、考核。第二章 申請請與審批批第七條 【申請請條件】 申請請環(huán)境污污染治理理設施運運營甲級級或者乙乙級資質質的單位位，應當當符合下下列條件件：（一）具具有獨立立企業(yè)法法人資格格或者事事業(yè)單位位法人資資格；（二）具具有規(guī)定定數量、具備相相應專業(yè)業(yè)技術職職稱的技技術人員員，以及及運營現現場管理理人員和和現

5、場操操作人員員；（三）具具有1年年以上連連續(xù)從事事環(huán)境污污染治理理設施運運營的實實踐，且且能夠保保證設施施正常運運行；（四）具具備與其其運營活活動相適適應的環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質分分類、分分級條件件規(guī)定的的其他要要求。申請環(huán)境境污染治治理設施施運營臨臨時資質質的單位位，應當當具備前前款第（一）項項、第（二）項項、第（四）項項所列條條件。環(huán)境污染染治理設設施運營營資質的的具體條條件，由由國務院院環(huán)境保保護主管管部門另另行制定定。第八條【提交材材料】 申請環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質的的單位，應當向向本單位位登記地地省級環(huán)環(huán)境保護護主管部部門提出出申請，填寫資資質證書書申請表表，并提

6、提交下列列材料；（一）企企業(yè)法人人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照副本本復印件件或者事事業(yè)單位位法人證證書復印印件；（二）上上一年度度本單位位財務狀狀況報告告或者其其他資信信證明；（三）技技術人員員專業(yè)技技術資格格證書復復印件、現場操操作人員員環(huán)境污污染治理理設施運運營崗位位培訓證證書復印印件和聘聘用合同同復印件件；（四）實實驗室或或者檢驗驗場所及及其檢測測能力的的證明；（五）突突發(fā)環(huán)境境事件應應急預案案；（六）有有關規(guī)范范化運營營質量保保證體系系的證明明；（七）環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營實例，包括運運營項目目簡介、委托運運營合同同、用戶戶意見、委托運運營項目目備案表表、有資資質的單單位出具具的委托托運營合合同期

7、間間設施運運行監(jiān)測測報告；（八）環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質分分級、分分類條件件要求的的其他證證明材料料。申請環(huán)境境污染治治理設施施運營臨臨時資質質的，可可以不提提交前款款第（七七）項規(guī)規(guī)定的材材料。第九條【甲級資資質審批批程序】 國務務院環(huán)境境保護主主管部門門負責環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營甲級資資質的審審批。省級環(huán)境境保護主主管部門門應當自自受理環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營甲級資資質申請請材料之之日起220個工工作日內內進行審審查，簽簽署意見見，報國國務院環(huán)環(huán)境保護護主管部部門審批批。國務院環(huán)環(huán)境保護護主管部部門應當當自收到到申請材材料和省省級環(huán)境境保護主主管部門門簽署的的意見之之日起

8、220個工工作日內內進行審審查，作作出審批批決定，并通知知省級環(huán)環(huán)境保護護主管部部門。對對符合條條件的，予以批批準，頒頒發(fā)資質質證書，并予以以公告；對不符符合條件件的，不不予批準準，并說說明理由由。對申請環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營甲級資資質的，國務院院環(huán)境保保護主管管部門應應當按照照嚴格控控制的原原則，從從嚴審批批。第十條【乙級、臨時資資質審批批程序】 省級級環(huán)境保保護主管管部門負負責環(huán)境境污染治治理設施施運營乙乙級資質質和臨時時資質的的審批。省級環(huán)境境保護主主管部門門應當自自受理環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營乙級資資質或者者臨時資資質申請請材料之之日起220個工工作日內內進行審審查，作作出審

9、批批決定。對符合合條件的的，予以以批準，頒發(fā)資資質證書書，并予予以公告告；不符符合條件件的，不不予批準準，并說說明理由由。省級環(huán)境境保護主主管部門門應當自自批準頒頒發(fā)環(huán)境境污染治治理設施施運營乙乙級或者者臨時資資質證書書之日起起30日日內，將將資質證證書復印印件報國國務院環(huán)環(huán)境保護護主管部部門備案案。省級環(huán)境境保護主主管部門門應當將將環(huán)境污污染治理理設施運運營資質質許可工工作經費費納入財財政預算算。第十一條條【現場場核查】 省級級環(huán)境保保護主管管部門在在對環(huán)境境污染治治理設施施運營資資質申請請簽署意意見或者者審批過過程中，應當組組織專家家進行現現場核查查。國務院環(huán)環(huán)境保護護主管部部門在審審批環(huán)

10、境境污染治治理設施施運營資資質申請請過程中中，可以以根據需需要對申申請單位位及其運運營的環(huán)環(huán)境污染染治理設設施進行行現場核核查。第十二條條【資質質證書內內容】 環(huán)境污污染治理理設施運運營資質質證書包包括下列列主要內內容：（一）法法人名稱稱、法定定代表人人、工商商注冊登登記或者者事業(yè)單單位登記記地址；（二）運運營類別別與級別別；（三）有有效期限限；（四）發(fā)發(fā)證日期期和證書書編號；（五）審審批部門門的名稱稱、印章章。環(huán)境污染染治理設設施運營營資質證證書分為為正本和和副本，正本和和副本具具有同等等法律效效力。第十三條條【資質質效力】 環(huán)境境污染治治理設施施運營甲甲級資質質、乙級級資質和和臨時資資質全

11、國國通用。各地不不得在國國務院環(huán)環(huán)境保護護主管部部門規(guī)定定的條件件之外，以任何何名義設設置資質質審批前前置條件件，也不不得在審審批過程程中收取取任何費費用。集團公司司和具備備獨立法法人資格格的分公公司，應應當依照照本辦法法的規(guī)定定，分別別申請環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質。環(huán)境污染染治理設設施所在在地環(huán)境境保護主主管部門門不得要要求持證證單位及及其非獨獨立法人人的分公公司重復復申領運運營資質質證書或或者申請請其他類類似的運運營許可可。環(huán)境污染染治理設設施運營營資質不不得轉讓讓。禁止止偽造、變造環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質證證書。第十四條條【資質質有效期期及其延延續(xù)】 環(huán)境污污染治理理設施

12、運運營甲級級資質和和乙級資資質有效效期為55年，臨臨時資質質有效期期為2年年。持證單位位在環(huán)境境污染治治理設施施運營甲甲級資質質或者乙乙級資質質有效期期內的各各年度管管理考核核中，沒沒有違反反法律法法規(guī)或者者違反本本辦法規(guī)規(guī)定的行行為，可可以在資資質有效效期滿前前60日日內，向向原發(fā)證證機關申申請資質質延續(xù)，換發(fā)證證書。環(huán)境污染染治理設設施運營營臨時資資質有效效期滿后后自動失失效，不不予延續(xù)續(xù)。具備備相應條條件的，臨時資資質持證證單位可可以按照照本辦法法第七條條、第八八條的規(guī)規(guī)定，申申請乙級級資質或或者甲級級資質。第十五條條【資質質重新申申請】 有下列列情形之之一的，持證單單位應當當按照本本辦

13、法規(guī)規(guī)定的條條件和程程序,向向原發(fā)證證機關重重新申請請環(huán)境污污染治理理設施運運營資質質：（一）增增加新的的運營專專業(yè)類別別的；（二）臨臨時資質質升級為為甲級資資質或者者乙級資資質的；（三）乙乙級資質質升級為為甲級資資質的；（四）資資質有效效期滿而而未獲延延續(xù)的。環(huán)境污染染治理設設施運營營臨時資資質有效效期滿，不符合合升級為為甲級資資質或者者乙級資資質條件件的，22年內不不得重新新申請同同類別的的臨時資資質。第十六條條【資質質變更】 持證證單位分分立、合合并，或或者變更更法人名名稱、法法定代表表人、登登記地址址等事項項的，應應當在領領取新營營業(yè)執(zhí)照照或者新新事業(yè)單單位法人人證書后后30日日內，向

14、向原發(fā)證證機關申申請辦理理變更手手續(xù)，填填寫環(huán)境境污染治治理設施施運營資資質證書書變更申申請表，并提交交下列材材料：（一）變變更后工工商行政政管理部部門頒發(fā)發(fā)的營業(yè)業(yè)執(zhí)照復復印件或或者事業(yè)業(yè)單位登登記管理理機關頒頒發(fā)的事事業(yè)單位位法人證證書復印印件；（二）原原發(fā)證機機關頒發(fā)發(fā)的環(huán)境境污染治治理設施施運營資資質證書書正、副副本；（三）單單位發(fā)生生分立、合并的的，還應應當提供供技術人人員專業(yè)業(yè)技術資資格證書書復印件件、現場場操作人人員崗位位培訓證證書復印印件和聘聘用合同同復印件件。第三章 運營管管理第十七條條【運營營要求】 持證證單位可可以按照照環(huán)境污污染治理理設施運運營資質質證書規(guī)規(guī)定的類類別，

15、在在全國范范圍內承承接環(huán)境境污染治治理設施施運營業(yè)業(yè)務。第十八條條【技術術評估】 持證證單位接接受環(huán)境境污染治治理設施施委托運運營前，應當對對該設施施是否具具備穩(wěn)定定運行和和達標排排放的必必要條件件進行技技術評估估，并以以此作為為簽訂委委托服務務合同的的依據。第十九條條【委托托運營合合同】 持證單單位從事事環(huán)境污污染治理理設施運運營活動動，應當當與委托托單位簽簽訂委托托運營合合同，明明確雙方方的權利利和義務務。持證單位位應當在在委托運運營合同同簽訂后后30日日內，填填寫環(huán)境境污染治治理設施施委托運運營項目目備案表表，報設設施所在在地縣級級環(huán)境保保護主管管部門備備案。第二十條條【對持持證單位位要

16、求】 持證證單位應應當依照照委托運運營合同同的約定定和國家家有關環(huán)環(huán)境保護護的規(guī)定定，保證證環(huán)境污污染治理理設施正正常運行行，確保保排放的的污染物物符合國國家和地地方規(guī)定定的污染染物排放放標準，防止產產生環(huán)境境污染。第二十一一條【年年度評估估】 持持證單位位應當在在每年112月331日前前對所運運營的環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運行行狀況、設施完完好情況況、污染染物排放放達標情情況、二二次污染染防治情情況、設設施運行行中存在在的問題題及其整整改方案案等進行行年度評評估，并并填寫環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營情況年年度報告告表。第二十二二條【運運行考核核】 省省級環(huán)境境保護主主管部門門負責對對在本行行政

17、區(qū)域域內登記記的持證證單位及及其運行行的環(huán)境境污染治治理設施施項目情情況進行行年度管管理考核核。持證單位位應當在在每年11月底前前，向本本單位登登記地的的省級環(huán)環(huán)境保護護主管部部門提交交上一年年度環(huán)境境污染治治理設施施運營情情況年度度報告表表。在單單位登記記地省級級行政區(qū)區(qū)域外有有運營項項目的，持證單單位應當當同時將將環(huán)境污污染治理理設施運運營項目目年度報報告表抄抄報項目目所在地地省級環(huán)環(huán)境保護護主管部部門。省級環(huán)境境保護主主管部門門應當根根據環(huán)境境污染治治理設施施運營情情況年度度報告表表和日常常監(jiān)督管管理與現現場檢查查情況對對持證單單位做出出考核結結論，于于每年33月底前前將持證證單位的的環(huán)

18、境污污染治理理設施運運營狀況況和考核核情況上上報國務務院環(huán)境境保護主主管部門門備案，并予以以公告。第二十三三條【事事故應急急】 持持證單位位應當協協同委托托單位，依照中華人人民共和和國突發(fā)發(fā)事件應應對法等有關關規(guī)定，做好突突發(fā)環(huán)境境事件的的應急準準備、應應急處置置和事后后恢復等等工作。第四章 監(jiān)督督管理第二十四四條【運運行監(jiān)督督】 縣縣級以上上環(huán)境保保護主管管部門應應當按照照屬地管管理的原原則，將將對環(huán)境境污染治治理設施施運營活活動的管管理納入入日常執(zhí)執(zhí)法監(jiān)管管工作范范圍，依依照有關關法律、法規(guī)和和本辦法法的規(guī)定定，通過過書面檢檢查和實實地核查查等方式式，對持持證單位位的運營營活動進進行監(jiān)督督

19、檢查，并將監(jiān)監(jiān)督檢查查情況和和處理結結果予以以記錄，由監(jiān)督督檢查人人員簽字字后存檔檔；發(fā)現現違法行行為的，責令其其限期整整改，依依法予以以查處，并通報報環(huán)境污污染治理理設施運運營資質質發(fā)證機機關。異地運營營的持證證單位發(fā)發(fā)生違法法行為時時，違法法行為發(fā)發(fā)生地環(huán)環(huán)境保護護主管部部門在依依法查處處的同時時，應當當將違法法事實、處理結結果等情情況，向向其環(huán)境境污染治治理設施施運營資資質發(fā)證證機關通通報。第二十五五條【監(jiān)監(jiān)管措施施】 環(huán)環(huán)境保護護主管部部門履行行監(jiān)督檢檢查職責責時，除除可以依依法采取取有關監(jiān)監(jiān)督檢查查措施外外，還可可以要求求被檢查查的持證證單位提提供運營營資質證證書正本本或者副副本原件

20、件、技術術人員專專業(yè)資格格證書復復印件、現場管管理人員員和現場場操作人人員崗位位培訓證證書、勞勞動關系系證明、有關運運營業(yè)務務的文檔檔、內部部管理制制度文件件、運行行檢測和和運行操操作記錄錄、設施施運行評評估報告告等材料料，并進進入被檢檢查的持持證單位位及其負負責運行行的設施施進行現現場核查查?？h級以上上環(huán)境保保護主管管部門進進行日常常監(jiān)督和和現場核核查時，持證單單位應當當如實報報告設施施運行情情況，提提供相關關資料，不得以以任何理理由阻礙礙檢查，不得隱隱瞞真實實情況，不得提提供虛假假數據和和資料。第二十六六條【資資質撤銷銷】有下下列情形形之一的的，環(huán)境境污染治治理設施施運營資資質發(fā)證證機關可

21、可以根據據利害關關系人的的請求、舉報，或者依依據其職職責，撤撤銷本部部門作出出的環(huán)境境污染治治理設施施運營資資質許可可：（一）對對不符合合規(guī)定條條件的單單位批準準核發(fā)環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質證證書的；（二）違違反環(huán)境境污染治治理設施施運營資資質審批批程序或或者超越越本辦法法規(guī)定的的審批權權限作出出審批決決定的；（三）在在環(huán)境污污染治理理設施資資質審批批過程中中徇私舞舞弊、弄弄虛作假假的；（四）申申請人以以欺騙、賄賂等等不正當當手段取取得環(huán)境境污染治治理設施施運營資資質的；（五）應應當依法法撤銷環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質許許可的其其他情形形。異地運營營的持證證單位發(fā)發(fā)生違法法行為，

22、需要撤撤銷其環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質許許可的，違法行行為發(fā)生生地省級級環(huán)境保保護主管管部門可可以向發(fā)發(fā)證機關關提出撤撤銷許可可的建議議。第五章 法律律責任第二十七七條【對對監(jiān)管人人員的處處罰】 縣級級以上環(huán)環(huán)境保護護主管部部門的工工作人員員，有下下列行為為之一的的，依法法給予處處分；構構成犯罪罪的，依依法追究究刑事責責任：（一）向向不符合合本辦法法規(guī)定條條件的單單位頒發(fā)發(fā)環(huán)境污污染治理理設施運運營資質質證書的的；（二）發(fā)發(fā)現未依依法取得得環(huán)境污污染治理理設施運運營資質質的單位位和個人人，擅自自從事運運營活動動不予查查處或者者接到舉舉報后不不依法處處理的；（三）對對持證單單位不履履行監(jiān)督

23、督管理職職責或者者發(fā)現違違反本辦辦法規(guī)定定的行為為不予查查處的；（四）在在環(huán)境污污染治理理設施運運營資質質管理工工作中有有其他玩玩忽職守守、徇私私舞弊或或者濫用用職權行行為的。省級環(huán)境境保護主主管部門門在環(huán)境境污染治治理設施施運營資資質管理理工作中中有前款款所列行行為的，國務院院環(huán)境保保護主管管部門可可以根據據情節(jié)輕輕重予以以通報批批評。第二十八八條【對對持證單單位的處處罰】 有下下列行為為之一的的，由縣縣級以上上環(huán)境保保護主管管部門責責令限期期整改，處2萬萬元以上上3萬元元以下罰罰款：（一）委委托不具具有運營營資質的的單位運運行其環(huán)環(huán)境污染染治理設設施的；（二）未未取得資資質，擅擅自從事事環(huán)

24、境污污染治理理設施運運營活動動的；（三）超超出資質質證書許許可范圍圍從事環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營活動的的；（四）持持證單位位擅自修修改原始始監(jiān)測數數據，提提供虛假假信息的的；（五）持持證單位位提交虛虛假環(huán)境境污染治治理設施施運營情情況年度度報告表表的；（六）偽偽造、變變造、轉轉讓運營營資質證證書或在在申請資資質證書書過程中中弄虛作作假的。持證單位位有前款款第（三三）、（四）、（五）、（六六）項規(guī)規(guī)定的行行為且情情節(jié)嚴重重的，或或者有偷偷排、不不正常運運營污染染治理設設施等嚴嚴重環(huán)境境違法行行為的，發(fā)證機機關應當當收回其其環(huán)境污污染治理理設施運運營資質質證書。依照本辦辦法規(guī)定定被收回回環(huán)境污

25、污染治理理設施運運營資質質證書的的單位，3年內內不得重重新申請請。第六章 附 則第二十九九條【企企業(yè)平等等條款】 外商商投資企企業(yè)應當當依照本本辦法的的規(guī)定申申請取得得環(huán)境污污染治理理設施運運營資質質許可后后，方可可在中華華人民共共和國境境內從事事環(huán)境污污染治理理設施運運營活動動。第三十條條【特別別設施】 從事事危險廢廢物收集集、貯存存、處置置經營活活動的，應當依依照危危險廢物物經營許許可證管管理辦法法的規(guī)規(guī)定，申申請獲得得危險廢廢物經營營許可，不適用用本辦法法。第三十一一條【文文件格式式】 下下列文件件的格式式和內容容由國務務院環(huán)境境保護主主管部門門統一規(guī)規(guī)定：（一）環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運

26、營營資質證證書；（二）環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質證證書申請請表；（三）環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質證證書變更更申請表表；（四）環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營情況年年度報告告表；（五）環(huán)環(huán)境污染染治理設設施委托托運營項項目備案案表；（六）環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營人員崗崗位培訓訓和考試試合格證證書。第三十二二條【施施行日期期】 本本辦法自自20112年88月1日日起施行行。原國國家環(huán)境境保護總總局20004年年11月月8日公公布的環(huán)境污污染治理理設施運運營資質質許可管管理辦法法（國國家環(huán)境境保護總總局令第第23號號）同時時廢止。附件2環(huán)境污染染治理設設施運營營資質分分類分級級標準（第1

27、版版）一、總則則（一）根根據環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質許許可管理理辦法（環(huán)境境保護部部令第220號）的規(guī)定定，為規(guī)規(guī)范環(huán)境境污染治治理設施施運營資資質許可可工作，制定本本標準。（二）本本標準適適用于環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質許許可的申申請和審審批工作作。環(huán)境境保護部部將根據據環(huán)境污污染治理理設施運運營市場場的情況況和污染染防治工工作的需需要，適適時對標標準進行行修改。（三）本本標準自自20112年88月1日日起實施施，原國國家環(huán)境境保護總總局環(huán)發(fā)發(fā)200041733號文件件印發(fā)的的環(huán)境境污染治治理設施施運營資資質分級級分類標標準（試試行）同時廢廢止。二、環(huán)境境污染治治理設施施運營資

28、資質分類類分級方方案（一）環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質分分類分級級采用表表1所列列方案：表1 環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營資質分分類分級級方案序號資質類別別資質級別別1生活污水水處理甲級乙級臨時2工業(yè)廢水水處理3除塵脫硫硫脫硝4工業(yè)廢氣氣處理5工業(yè)固體體廢物處處理6有機廢物物處理7生活垃圾圾處理8自動連續(xù)續(xù)監(jiān)測a.水污污染物監(jiān)監(jiān)測b.大氣氣污染物物監(jiān)測（二）各各類資質質的環(huán)境境污染治治理設施施運營許許可范圍圍如表22所示：表2 各各類資質質的環(huán)境境污染治治理設施施運營許許可范圍圍序號資質類別別運營許可可范圍1生活污水水處理以處理生生活污水水為主的的以下設設施：1、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)集中式式污水處處理設

29、施施；2、住宅宅小區(qū)、公共建建筑物、賓館、醫(yī)院、企事業(yè)業(yè)單位等等的分散散式生活活污水處處理設施施；3、農村村生活污污水處理理設施。2工業(yè)廢水水處理以處理工工業(yè)廢水水為主的的以下設設施：1、各類類工業(yè)企企業(yè)的廢廢水處理理設施；2、各類類工業(yè)園園區(qū)的集集中式廢廢水處理理設施；3、生活活垃圾填填埋場滲滲濾液處處理設施施。3除塵脫硫硫脫硝以下各類類固定式式工業(yè)設設備排氣氣中顆粒粒物（煙煙塵和粉粉塵）、硫氧化化物、氮氮氧化物物的凈化化設施，包括：1、各類類工業(yè)鍋鍋爐；2、各類類火力發(fā)發(fā)電鍋爐爐；3、各類類工業(yè)爐爐窯（冶冶煉爐、煉焦爐爐、燒結結機、水水泥窯等等）。4工業(yè)廢氣氣處理“除塵脫脫硫脫硝硝”類資資

30、質運營營許可范范圍之外外的各類類固定式式工業(yè)設設備排氣氣中污染染物（包包括惡臭臭）凈化化設施，以及餐餐飲業(yè)油油煙凈化化設施。5工業(yè)固體體廢物處處理以下工業(yè)業(yè)固體廢廢物的處處理設施施（不包包括危險險廢物處處理設施施）：1、礦物物采選過過程中產產生的固固體廢物物，包括括尾礦砂砂、廢礦礦石、煤煤矸石、煤泥、礦泥、油井巖巖屑及廢廢鉆井液液等；2、工業(yè)業(yè)生產過過程中產產生的固固體廢物物，包括括廢渣（粉煤灰灰、爐渣渣、冶煉煉礦渣、鋼渣、堿渣等等）和邊邊角余料料。6有機廢物物處理以下固體體廢物的的處理設設施：1、畜禽禽屠宰廢廢物、人人畜糞便便、餐廚廚垃圾、生活污污水處理理過程中中產生的的污泥；2、食品品加工

31、過過程中產產生的廢廢渣；3、以農農林產品品為原料料生產建建材過程程中產生生的廢渣渣。7生活垃圾圾處理以下（城城鎮(zhèn)或農農村）生生活垃圾圾的處理理設施：1、垃圾圾填埋場場；2、垃圾圾焚燒設設施；3、垃圾圾堆肥處處理設施施。8自動連續(xù)監(jiān)測a.水污污染物監(jiān)監(jiān)測與環(huán)境污污染治理理設施配配套的自自動連續(xù)續(xù)監(jiān)測設設施。b.大氣氣污染物物監(jiān)測與環(huán)境污污染治理理設施配配套的自自動連續(xù)續(xù)監(jiān)測設設施。（三）各各類各級級環(huán)境污污染治理理設施運運營許可可，均不不設運營營設施規(guī)規(guī)模限制制條件。三、環(huán)境境污染治治理設施施運營資資質許可可基本要要求獲得環(huán)境境污染治治理設施施運營資資質許可可的單位位應符合合以下基基本要求求：（

32、一）具具有獨立立法人資資格；（二）具具備符合合要求的的技術人人員；（三）具具備符合合要求的的運營現現場管理理人員和和操作人人員；（四）具具有1年年以上連連續(xù)從事事符合規(guī)規(guī)定條件件的環(huán)境境污染治治理設施施運營的的業(yè)績，能夠保保證設施施正常運運行（申申請臨時時資質的的除外）；（五）具具有一定定規(guī)模的的注冊資資金；（六）具具備符合合要求的的污染物物檢測能能力。四、環(huán)境境污染治治理設施施運營資資質許可可條件及及判定依依據（一）獨獨立法人人資格要要求1、許可可條件具有獨立立企業(yè)法法人資格格或者事事業(yè)單位位法人資資格；2、判定定依據持有有效效的企業(yè)業(yè)法人營營業(yè)執(zhí)照照或事業(yè)業(yè)單位法法人證書書，已提提交上述述

33、證件的的復印件件，證件件真實、有效。（二）技技術人員員要求1、許可可條件（1）甲甲級資質質：具備備不少于于15名名具有環(huán)環(huán)境工程程專業(yè)或或相關專專業(yè)初級級以上技技術職稱稱的技術術人員，其中具具有高級級技術職職稱的技技術人員員不少于于7名；（2）乙乙級資質質和臨時時資質：具備不不少于66名具有有環(huán)境工工程或相相關專業(yè)業(yè)初級以以上技術術職稱的的技術人人員，其其中具有有高級技技術職稱稱的技術術人員不不少于33名；（3）申申請一類類以上資資質許可可的，每每增加一一類，應應增加不不少于33名具有有環(huán)境工工程及相相關專業(yè)業(yè)初級以以上技術術職稱的的技術人人員；（4）上上述要求求具有高高級技術術職稱的的技術人

34、人員中，可有11名兼職職人員（要求年年齡在770歲以以下），其他均均應為申申請單位位的全職職人員。2、判定定依據（1）技技術人員員持有有有關主管管部門頒頒發(fā)的專專業(yè)技術術職稱證證書，申申請單位位已提交交所有技技術人員員證書的的復印件件，證件件真實、有效；（2）申申請單位位已提交交能夠證證明本單單位與所所有技術術人員勞勞動關系系的文件件復印件件，包括括雙方簽簽訂的勞勞動合同同（或聘聘用協議議）、社社會保險險基金管管理機構構出具的的本單位位為技術術人員繳繳納社會會保險費費用的證證明，證證明文件件完整、有效。（三）現現場管理理人員和和操作人人員要求求1、許可可條件（1）甲甲級資質質：具備備不少于于4

35、0名名取得環(huán)環(huán)境污染染治理設設施運營營人員考考試合格格證書的的現場管管理人員員和操作作人員；（2）乙乙級資質質和臨時時資質：具備不不少于110名取取得環(huán)境境污染治治理設施施運營人人員考試試合格證證書的現現場管理理人員和和操作人人員；2、判定定依據（1）現現場管理理人員和和操作人人員持有有環(huán)境污污染治理理設施運運營人員員考試合合格證書書，申請請單位已已提交所所有相關關人員證證書的復復印件，證件真真實、有有效；（2）申申請單位位已提交交能夠證證明本單單位與所所有現場場管理人人員和操操作人員員勞動關關系的文文件，包包括雙方方簽訂的的勞動合合同、社社會保險險基金管管理機構構出具的的本單位位為現場場管理

36、人人員和操操作人員員繳納社社會保險險費用的的證明，證明文文件完整整、有效效。（四）從從事環(huán)境境污染治治理設施施運營業(yè)業(yè)績要求求1、許可可條件（1）甲甲級資質質和乙級級資質：具有11年以上上連續(xù)從從事符合合表3規(guī)規(guī)定條件件的環(huán)境境污染治治理設施施運營業(yè)業(yè)績，能能夠保證證設施正正常運行行，并按按照環(huán)境境信息公公開的有有關規(guī)定定，將運運營的環(huán)環(huán)境污染染治理設設施排放放污染物物的種類類、濃度度等信息息，通過過新聞媒媒體、互互聯網或或者企業(yè)業(yè)年度環(huán)環(huán)境報告告書等方方式向社社會公開開；表3 甲甲級和乙乙級資質質的環(huán)境境污染治治理設施施運營業(yè)業(yè)績要求求序號資質類別別運營業(yè)績績要求甲級資質質乙級資質質1生活污

37、水水處理a.運營營2個（含）以以上處理理能力大大于200萬噸/天的城城鎮(zhèn)污水水處理設設施；b.運營營的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處處理設施施的處理理能力之之和大于于50萬萬噸/天天。a.運營營1個（含）以以上處理理能力大大于5千千噸/天天的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處處理設施施；b.運營營的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處處理設施施的處理理能力之之和大于于6千噸噸/天。2工業(yè)廢水水處理a運營營5個處處理能力力大于55 萬噸噸/天的的工業(yè)園園區(qū)廢水水處理設設施或工工業(yè)企業(yè)業(yè)內廢水水處理設設施；b運營營的工業(yè)業(yè)園區(qū)廢廢水處理理設施或或工業(yè)企企業(yè)內廢廢水處理理設施的的處理能能力之和和大于330萬噸噸/天。a運營營1個處處理能力力大于11千噸/天的工工

38、業(yè)園區(qū)區(qū)廢水處處理設施施或工業(yè)業(yè)企業(yè)內內廢水處處理設施施；b運營營的工業(yè)業(yè)園區(qū)廢廢水處理理設施或或工業(yè)企企業(yè)內廢廢水處理理設施的的處理能能力之和和大于11千2百百噸/天天。3除塵脫硫硫脫硝a運營營1個煙煙氣除塵塵脫硫脫脫硝處理理能力大大于800萬標立立方米/小時的的處理設設施；b運營營的煙氣氣除塵脫脫硫脫硝硝處理設設施的處處理能力力之和大大于1000萬標標立方米米/小時時；c.運營營下列設設施中的的1個：2000平方米米以上鋼鋼鐵燒結結機、330萬千千瓦以上上火電機機組、440000噸/日日以上水水泥窯。a運營營1個煙煙氣除塵塵脫硫脫脫硝處理理能力大大于100萬標立立方米/小時的的處理設設施；

39、b運營營的煙氣氣除塵脫脫硫脫硝硝處理設設施的處處理能力力之和大大于155萬標立立方米/小時。4工業(yè)廢氣氣處理a.運營營1個工工業(yè)廢氣氣處理能能力大于于30萬萬標立方方米/小小時的處處理設施施；b.運營營的工業(yè)業(yè)廢氣處處理設施施的處理理能力之之和大于于40萬萬標立方方米/小小時；c.運營營10個個以上任任意規(guī)模模的餐飲飲業(yè)油煙煙凈化設設施。a.運營營1個工工業(yè)廢氣氣處理能能力大于于5千標標立方米米/小時時的處理理設施；b.運營營的工業(yè)業(yè)廢氣處處理設施施的處理理能力之之和大于于6千標標立方米米/小時時；c.運營營5個以以上任何何規(guī)模的的餐飲業(yè)業(yè)油煙凈凈化設施施。5工業(yè)固體體廢物處處理a運營營2個處

40、處理能力力大于8800噸噸/天的的工業(yè)固固體廢物物處理設設施；b運營營的工業(yè)業(yè)固體廢廢物處理理設施的的處理能能力之和和大于330000噸/天天。a運營營1個處處理能力力大于1100噸噸/天的的工業(yè)固固體廢物物處理設設施；b運營營的工業(yè)業(yè)固體廢廢物處理理設施的的處理能能力之和和大于1120噸噸/天。6有機廢物物處理a運營營2個處處理能力力大于2200噸/天的的有機廢廢物處理理和利用用設施；b.運營營的有機機廢物處處理和利利用設施施的處理理能力之之和大于于10000噸/天。a運營營1個處處理能力力大于880噸/天的的有機廢廢物處理理和利用用設施；b. 運運營的有有機廢物物處理和和利用設設施的處處理

41、能力力之和大大于1000噸/天。7生活垃圾圾處理a運營營2個處處理能力力大于112000噸/天天的生活活垃圾處處理設施施；b運營營的生活活垃圾處處理設施施的處理理能力之之和大于于30000噸/天。a運營營1個處處理能力力大于1100噸噸/天的的生活垃垃圾處理理設施；b運營營的生活活垃圾處處理設施施的處理理能力之之和大于于3000噸/天天。8自動連續(xù)續(xù)監(jiān)測a.水污污染物監(jiān)監(jiān)測運營不少少于5套套廢（污污）水自自動連續(xù)續(xù)監(jiān)測設設施。b.大氣氣污染物物監(jiān)測運營不少少于5套套廢（煙煙）氣自自動連續(xù)續(xù)監(jiān)測設設施。說明：資資質類別別177應滿足足相應的的運營業(yè)業(yè)績要求求中的11項；資資質類別別8中的的a、b

42、b兩類資資質，應分別滿滿足相應應的運營營業(yè)績要要求。（2）臨臨時資質質：無運運營業(yè)績績要求。2、判定定依據（1）申申請單位位已提交交其運營營業(yè)績的的證明材材料，包包括：運運營項目目簡介、委托運運營合同同、用戶戶意見、委托運運營項目目備案表表、有資資質的單單位出具具的委托托運營合合同期內內設施運運行監(jiān)測測報告、設施所所在地縣縣級以上上環(huán)保部部門出具具的守法法證明；（2）申申請單位位已提交交其公開開運營設設施環(huán)境境信息的的證明材材料，如如登載信信息的公公開發(fā)行行的報刊刊、已公公布的企企業(yè)年度度環(huán)境報報告書等等。（3）申申請單位位提交的的證明材材料完整整、有效效。（五）注注冊資金金要求1、許可可條件

43、（1）甲甲級資質質：注冊冊資金不不少于110000 萬元元；（2）乙乙級資質質和臨時時資質：注冊資資金不少少于1000 萬萬元。2、判定定依據（1）申申請單位位提交的的財務狀狀況報告告或其他他資信證證明真實實、有效效；（2）注注冊資金金符合要要求。（六）污污染物檢檢測能力力要求1、許可可條件（1）自自動連續(xù)續(xù)監(jiān)測類類資質：具備保保證污染染源自動動連續(xù)監(jiān)監(jiān)測設施施正常運運行所需需的主要要理化指指標檢測測能力；具有設設施完備備的污染染物檢測測實驗室室，配備備滿足相相應監(jiān)測測項目需需要的取取樣、保保存、稱稱量和分分析等設設備；專專業(yè)技術術人員熟熟悉污染染物自動動連續(xù)監(jiān)監(jiān)測系統統的基本本原理和和操作方

44、方法，并并能按照照分析方方法標準準要求對對污染物物進行分分析測試試；具有有維護、校對監(jiān)監(jiān)測儀器器的能力力。（2）水水、大氣氣污染物物和固體體廢物處處理資質質：具備備保證相相應的環(huán)環(huán)境污染染治理設設施正常常運行所所需的主主要理化化指標檢檢測能力力；具備備產權屬屬于本單單位的檢檢測實驗驗室；能能夠檢測測設施運運行過程程中的主主要理化化參數；能夠按按照國家家和地方方排放標標準的規(guī)規(guī)定，檢檢測設施施的主要要污染物物排放控控制水平平或治理理效果；具備開開展檢測測工作需需要的儀儀器設備備和分析析測試人人員。2、判定定依據申請單位位提交證證明材料料，且能能夠證明明其具有有相應污污染物檢檢測能力力和條件件。附

45、件3環(huán)境污染染治理設設施運營營資質證證書申請請表申請單位位（加蓋蓋公章）：填報日期期： 年 月月 日中和人民民共和國國環(huán)境保保護部制制填表說明明一、本表表由申請請單位填填寫，封封面上的的申請單單位名稱稱應填寫寫單位的的規(guī)范全全稱。二、本表表須用計計算機填填寫，打打印一式式二份，封面加加蓋公章章，公章章須與申申請單位位名稱一一致，公公章不得得復印。三、申請請單位應應如實填填寫，并并對填報報內容的的真實性性負責。四、本表表所列內內容均應應填寫，說明不不需填寫寫的除外外。五、申請請單位提提交申請請表時，應同時時提交下下列證明明文件和和材料：1、企業(yè)業(yè)法人營營業(yè)執(zhí)照照副本復復印件或或者事業(yè)業(yè)單位法法人

46、證書書復印件件；2、上一一年度本本單位財財務狀況況報告或或者其他他資信證證明；3、各技技術人員員的專業(yè)業(yè)技術資資格證書書復印件件、各運運營管理理和操作作人員的的環(huán)境污污染治理理設施運運營人員員考試合合格證書書復印件件，申請請單位與與上述人人員簽訂訂的勞動動合同（或聘用用協議）復印件件、社會會保險基基金管理理機構出出具的本本單位為為上述人人員繳納納社會保保險費用用的證明明。4、自有有實驗室室及其檢檢測能力力的證明明；5、突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應急急預案；6、有關關規(guī)范化化運營質質量保證證體系的的證明；7、環(huán)境境污染治治理設施施運營實實例，包包括運營營項目簡簡介、委委托運營營合同、用戶意意見、委委托運營

47、營項目備備案表、有資質質的單位位出具的的委托運運營合同同期間設設施運行行監(jiān)測報報告、設設施所在在地縣級級以上環(huán)環(huán)保部門門出具的的守法證證明（申申請臨時時資質的的除外）；8、環(huán)境境信息公公開情況況的證明明；9、環(huán)境境污染治治理設施施運營資資質分類類分級標標準要求求的其他他證明材材料。一、申請請單位基基本情況況單位名稱稱單位法定定代表人人職務單位登記記地址郵政編碼碼單位性質質企業(yè) 事業(yè)聯 系 人姓 名名手 機機電 話話傳 真真郵 箱箱注冊資金金 （萬萬元）開戶銀行行賬戶名稱稱銀行賬號號二、申請請運營資資質證書書的類別別與級別別序號資質類別別資質級別別甲級乙級臨時1生活污水水處理2工業(yè)廢水水處理3除

48、塵脫硫硫脫硝4工業(yè)廢氣氣處理5工業(yè)固體體廢物處處理6有機廢物物處理7生活垃圾圾處理8自動連續(xù)續(xù)監(jiān)測a.水污污染物監(jiān)監(jiān)測b.大氣氣污染物物監(jiān)測說明：同同一類別別資質只只可選擇擇一個級級別，否否則按無無效申請請?zhí)幚恚辉谙鄳獞闹袆?；申請請甲級或或乙級資資質的單單位還需需填寫目目前持有有相關資資質證書書的情況況。三、申請請單位目目前持有有運營資資質證書書的情況況序號持有運營營資質證證書的情情況類別級別證書有效效期起止止時間說明：1、申請請臨時資資質不需需填寫本本表；2、類別別包括根根據國家家環(huán)境保保護總局局令第223號和和環(huán)境保保護部令令第200號獲得得的各類類資質；3、級別別包括甲甲級、乙乙級、臨

49、臨時和甲甲級臨時時、乙級級臨時。四、申請請單位的的人力資資源情況況（一）技技術人員員情況人員條件件數量具有環(huán)境境工程專專業(yè)或相相關專業(yè)業(yè)初級以以上技術術職稱的的技術人人員 （名）上述人員員中具有有高級技技術職稱稱的技術術人員 （名）1、具有有高級技技術職稱稱的人員員名單序號姓名性別年齡技術職稱所學專業(yè)技術職稱稱證書編號號發(fā)證單位身份證號號123456782、其他他技術人人員名單單序號姓名性別年齡技術職稱所學專業(yè)技術職稱稱證書編號號發(fā)證單位身份證號號12345678（二）運運營管理理和操作作人員情情況人員條件件數量取得環(huán)境境污染治治理設施施運營人人員考試試合格證證書的人人員 （名）人員名單單序號

50、姓名性別年齡考試合格格證書編編號考試工種種身份證號號1234567891011121314151617181920212223242526五、申請請單位的的環(huán)境污污染治理理設施運運營業(yè)績績序號申請資質質類別運營業(yè)績績設施所在在地設施業(yè)主主名稱1生活污水水處理2工業(yè)廢水水處理3除塵脫硫硫脫硝4工業(yè)廢氣氣處理5工業(yè)固體體廢物處處理6有機廢物物處理7生活垃圾圾處理8自動連續(xù)續(xù)監(jiān)測a.水污污染物監(jiān)監(jiān)測b.大氣氣污染物物監(jiān)測說明：11、申請請臨時資資質不需需填寫本本表；2、只需需填寫與與此次申申請的資資質類別別相應的的運營業(yè)業(yè)績；3、運營營業(yè)績的的內容應應對照環(huán)境污污染治理理設施運運營資質質分類分分級標

51、準準中的的甲級和和乙級資資質環(huán)境境污染治治理設施施運營業(yè)業(yè)績要求求的內容容填寫；4、應說說明運營營的設施施所處的的省份、城市和和區(qū)縣；5、設施施業(yè)主名名稱應填填寫該單單位注冊冊或登記記的名稱稱全稱。六、申請請單位的的污染物物檢測能能力序號申請資質質類別本單位具具備的污污染物檢檢測能力力說明12說明：應詳細說說明本單單位已經經具備的的、與此此次申請請的資質質類別相相應的污污染物檢檢測能力力，包括括自有的的檢測實實驗室、分析儀儀器、檢檢測技術術人員、能夠自自行檢測測的污染染物項目目等情況況。七、環(huán)境境保護主主管部門門審查意意見工商登記記所在地地環(huán)保主主管部門門初步核核實意見見： 年 月 日日 （蓋

52、蓋公章）浙江省環(huán)環(huán)境保護護廳審核核意見： 年 月 日日 （蓋蓋公章）附件4環(huán)境污染染治理設設施運營營項目備備案表持證單位位（加蓋蓋公章）：填報日期期： 年 月月 日（委托運運營單位位： ）中華人民民共和國國環(huán)境保保護部制制填報要求求一、本表表由持證證單位填填寫，于于環(huán)境污污染治理理設施委委托運營營合同簽簽訂后330日內內，連同同合同復復印件報報設施所所在地縣縣級環(huán)境境保護行行政主管管部門備備案。二、本表表須用計計算機填填寫，封封面加蓋蓋公章，公章須須與持證證單位名名稱一致致，公章章不得復復印。一、持證證單位基基本情況況單位名稱稱單位法定定代表人人職務單位登記記地址郵政編碼碼單位性質質企業(yè) 事業(yè)

53、聯 系 人姓 名名手 機機電 話話傳 真真郵 箱箱注冊資金金 （萬萬元）開戶銀行行賬戶名稱稱銀行賬號號二、單位位持有有有效資質質證書的的情況序號資質類別別資質級別別證書編號號有效期限限發(fā)證機關關三、備案案的環(huán)境境污染治治理設施施委托運運營項目目情況設施委托托運營單單位名稱稱設施委托托運營單單位法定定代表人人職務委托運營營設施所所在地委托運營營設施數數量委托運營營設施情情況設施類型型設施處理理能力合同終止止時間說明：1、“設設施業(yè)主主名稱”應使用用其規(guī)范范的全稱稱；2、“設設施類型型”指與與各類資資質運營營許可范范圍對應應的設施施；3、“設設施處理理能力”指設施施的污染染物、廢廢物處理理能力，或

54、連續(xù)續(xù)自動監(jiān)監(jiān)測設施施能夠監(jiān)監(jiān)測的污污染物范范圍。四、運營營項目所所在地環(huán)環(huán)保主管管部門意意見填報日期期： 年 月 日日 （加蓋公公章）附件5持證單位位年度運運營考核核登記表表初評單位位：（蓋蓋章）持持證單位位名稱：（蓋章章）填寫寫日期考核項目目考核內容容分值得分組織機構構機構及及主要技技術人員員有無重重大變動動，如有有變動，是否按按規(guī)定報報告5證書使用用是否有有轉借或或涂改運運營資質質證書情情況是否按按規(guī)定規(guī)規(guī)模和類類別運營營5合同管理理所有運運營項目目是否均均有正式式運營合合同合同文文本是否否規(guī)范是否嚴嚴格執(zhí)行行合同5運營人員員配備機構設設置是否否合理、職責是是否明確確主要技技術人員員專業(yè)、職稱是是否符合合要求管理及及操作人人員是否否經培訓訓持證上上崗10運營設施施日常管理理各項制制度是否否嚴格執(zhí)執(zhí)行，執(zhí)執(zhí)行效果果原始運運行、例例行監(jiān)測測記錄是是否齊全全是否按按要求定定期對污污染防治治設施進進行檢修修和維修修，并有有記錄運營現現場是否否整齊有有序，設設施標識識、系統統標識齊齊全，人人員按規(guī)規(guī)定著裝裝、有安安全防護護，廠區(qū)區(qū)綠化好好是否采采取了安安全措施施20達標