關(guān)于某村基層黨組織建設(shè)情況的調(diào)查

1、關(guān)于*村基層黨組織建設(shè)情況的調(diào)查摘要：本文從研究和解決新形勢(shì)下基層黨建工作存在的問題入手，對(duì)*村基層黨組織建設(shè)所存在的問題進(jìn)行了全面的調(diào)研，從*村基層組織建設(shè)中做的幾項(xiàng)工作、存在問題等方面進(jìn)行了論證，提出了進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)的對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞：*村 黨組織建設(shè) 基層黨組織 對(duì)策和建議為全面掌握*村基層黨組織建設(shè)情況，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下*村基層黨建工作存在的困難和問題，切實(shí)加強(qiáng)*村基層黨組織建設(shè)，為*村新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織和領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，筆者于2010年4月10日至4月15日積極深入*村全體黨員和干部群眾中，運(yùn)用了走訪座談等形式，對(duì)全村黨支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面深

2、入的調(diào)研。在此次調(diào)查中，筆者充分認(rèn)識(shí)到該村在基層黨組織建設(shè)工作中所取得的成績(jī)，當(dāng)然，也存在著很多問題。比如，黨員文化素質(zhì)、年齡、性別結(jié)構(gòu)、組織活動(dòng)以及經(jīng)費(fèi)等方面，有待進(jìn)一步改善。針對(duì)這些問題，筆者在認(rèn)真分析思考的基礎(chǔ)上，提出了積極的建議和對(duì)策。一、基本情況*村位于*鎮(zhèn)東北，全村轄10個(gè)村民小組，458戶、1802人,耕地面積2532.6畝,黨員數(shù)人,村干部5人，下轄*、王山、韓莊三個(gè)自然莊。村設(shè)立一個(gè)黨支部，共有黨員40名（預(yù)備黨員1名，女性黨員2名），僅占全村總?cè)丝跀?shù)的2.22。在這40名正式、預(yù)備黨員中，25歲以下的有3人，占全體黨員總數(shù)的7.5；26-45歲的有14人，占全體黨員總數(shù)的3

3、5；46-54歲的有4人，占全體黨員總數(shù)的10；55歲以上的有19人，占全體黨員總數(shù)的47.5。在文化結(jié)構(gòu)上，黨員文化水平偏低，全村40名正式、預(yù)備黨員中，擁有大專以上文化程度的只有1人，僅占全體黨員總數(shù)的2.5；初中以上文化程度的有6人，占全體黨員總數(shù)的15；小學(xué)文化程度的達(dá)33人，占全體黨員總數(shù)的82.5。二、基層組織建設(shè)工作中的幾項(xiàng)工作1、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力一是抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)村發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)既是黨的組織建設(shè)的核心和關(guān)鍵，又是黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。該村本著組織和群眾“雙滿意”的基本要求，注意從政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作思路、工

4、作作風(fēng)和群眾公認(rèn)五個(gè)方面選舉合適人才擔(dān)任村支書和主任。二是做好黨員發(fā)展工作。該村黨總支堅(jiān)持認(rèn)真貫徹執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，黨員內(nèi)開展“一幫一”活動(dòng)，村支部委員采取每人聯(lián)系一戶或多戶群眾、幾人聯(lián)系一戶等方式，組織起來“黨群共同致富小組”，積極培養(yǎng)吸收勤勞致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、對(duì)黨組織有高度認(rèn)識(shí)的積極分子入黨。為發(fā)揮黨員在各條線上的作用，村致富能手等很多人已被發(fā)展成為黨員。三是抓好黨員及村組干部的學(xué)習(xí)教育。從加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度、認(rèn)真開好民主生活會(huì)入手，加強(qiáng)黨員干部的先鋒模范作用。全年村支部共組織召集支委會(huì)議14次，黨小組會(huì)議12次，黨員大會(huì)4次，集中上黨課4次。其次還組織

5、黨員召開座談會(huì)、外出參觀學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)觀看黨員先進(jìn)事跡片，上門看望、慰問年老多病的老黨員、離（退）休老干部。通過這些活動(dòng)，使全體黨員干部耳聞目睹各種先進(jìn)事跡，并從中受到教益，極大地調(diào)動(dòng)了全體黨員的積極性，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、撼召力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，村支部還堅(jiān)持每月召集黨員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和科技培訓(xùn)，要求每個(gè)黨員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)都有記錄，學(xué)到的技術(shù)要在實(shí)際生活中發(fā)揮作用，給老百姓辦實(shí)事、辦好事。通過學(xué)習(xí)，使每位黨員進(jìn)一步明確了新時(shí)期全面推進(jìn)和加強(qiáng)黨的建設(shè)新的工程的偉大任務(wù)、目標(biāo)和意義，同時(shí)也更進(jìn)一步了解了黨員的權(quán)利和義務(wù)。2、圍繞經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為

6、重要問題來對(duì)待和解決，就必須因地制宜，揚(yáng)長避短，圍繞經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極探索在新形勢(shì)下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的途徑。*村是*鎮(zhèn)靈璧石的主要產(chǎn)地，該村依托靈璧石資源，規(guī)范管理，依法限采，由原先的100多戶零散奇石開采戶降到30多家的合法開采戶。者一舉措有效保護(hù)了靈璧石資源，提高了靈璧石的品味，既為靈璧石文化的傳播做出了巨大貢獻(xiàn)，又增強(qiáng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。僅2009年一年，村集體經(jīng)濟(jì)比上年增長了30%。3、為民辦實(shí)事，構(gòu)建和諧平安社會(huì)為民辦實(shí)事是*村兩委會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是該村干部工作時(shí)一直奉行的宗旨。一是推進(jìn)公益事業(yè)建設(shè)。基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)度快。該村加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，投資60余萬元，修成水

7、泥硬化路面6公里，實(shí)現(xiàn)了莊莊通水泥路。二是推進(jìn)精神文明建設(shè)。該村建起了籃球場(chǎng)、休閑娛樂中心等，購置了16套健身娛樂設(shè)施，開辦了農(nóng)家書屋，極大地活躍了群眾的業(yè)余文化生活，既陶冶情操，又健康身心。營造出了健康向上的文化氛圍，倡導(dǎo)了積極向上、健康文明的社會(huì)風(fēng)尚。三是推進(jìn)平安村建設(shè)。把排查和化解人民內(nèi)部矛盾作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，充分發(fā)揮村警務(wù)室的作用，多作調(diào)查研究，及時(shí)了解農(nóng)民群眾的所急、所想、所盼、所怨，切實(shí)維護(hù)好群眾利益，做深入細(xì)致的思想政治工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。僅2010年13月份，*村排查化解矛盾糾紛5起，為群眾辦理入戶、宅基地等實(shí)事12件，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。開展創(chuàng)平安村活動(dòng)

8、，努力構(gòu)造農(nóng)村團(tuán)結(jié)互助、崇尚文明的新風(fēng)尚，新的工作面貌、新的工作態(tài)度、新的工作方式，凝聚了民心，上下形成了合力，促進(jìn)該村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展！三、存在問題近年來，*村在加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但也存在著許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：1、黨員文化素質(zhì)偏低從調(diào)研的情況來看，*村黨員文化素質(zhì)偏低。全村40名正式、預(yù)備黨員中，擁有大專以上文化程度的只有1人，僅占全體黨員總數(shù)的2.5；初中以上文化程度的有6人，占全體黨員總數(shù)的15；小學(xué)文化程度的達(dá)33人，占全體黨員總數(shù)的82.5。多數(shù)黨員因文化知識(shí)水平偏低，缺乏書寫能力，很難適應(yīng)新形勢(shì)和新情況發(fā)展變化的需要，亟待提高文化素質(zhì)。

9、2、黨員年齡、性別結(jié)構(gòu)亟須改善25歲以下的有3人，占全體黨員總數(shù)的7.5；26-45歲的有14人，占全體黨員總數(shù)的35；46-54歲的有4人，占全體黨員總數(shù)的10；55歲以上的有19人，占全體黨員總數(shù)的47.5。在*村32名正式、預(yù)備黨員中，年輕黨員所占比例較小，黨員老齡化比例較大，“老齡化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。全村45歲以下的中青年黨員只占黨員總數(shù)的40多點(diǎn)，45歲以上的黨員則占到全村黨員總數(shù)的60。黨員隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象較為突出。由于黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致*村基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力，制約了該村基層黨組織活力的發(fā)揮。同時(shí)，由于多數(shù)黨員年齡偏大，勞動(dòng)能力差，貧困黨員和年老體弱黨員致

10、富能力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。另外，在全村32名正式、預(yù)備黨員中，女性黨員只有2人，僅占全村女性總?cè)丝跀?shù)的5，需進(jìn)一步加大女性黨員在黨員總數(shù)中的比例，以更好地發(fā)揮女性“半邊天”的作用。3、黨組織活動(dòng)開展較少活動(dòng)少、學(xué)習(xí)少、發(fā)展黨員少是*村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的三大特點(diǎn)。當(dāng)前，*村委會(huì)雖然建有黨員活動(dòng)室一間，但由于受自然環(huán)境條件所限、黨員居住分散、黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大、老齡黨員行動(dòng)不便等因素的影響，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)組織難度較大，村黨總支集中開展組織活動(dòng)和學(xué)習(xí)教育時(shí)參學(xué)率不高。同時(shí)，由于黨小組建設(shè)分布不盡合理，全村1個(gè)黨總支、3個(gè)黨支部下面僅設(shè)5個(gè)黨小組，加之各黨小組是由多個(gè)村民小組聯(lián)合組

11、建，不利于組織生活等活動(dòng)的開展。村黨總支組織黨員過組織生活等活動(dòng)平均1-2個(gè)月才開展一次，有時(shí)甚至是3個(gè)月才開展一次，組織活動(dòng)較少，“三會(huì)一課”開展不夠經(jīng)常，導(dǎo)致一部分黨員組織觀念、紀(jì)律觀念較差，宗旨觀念淡薄，黨的意識(shí)弱化，思想觀念陳舊，黨性修養(yǎng)偏低，無意發(fā)揮先鋒模范作用。另外，黨員學(xué)習(xí)資料也較為匱乏，僅只有黨章、支部生活等學(xué)習(xí)資料，難以滿足組織活動(dòng)的開展和學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要。4、黨建經(jīng)費(fèi)匱乏*村由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以自籌資金投入黨建工作，加之全村黨員上繳黨費(fèi)較少，全年每人僅只上繳6元，且全部上繳上級(jí)黨委，村黨總支沒有留存一定比例的黨費(fèi)作為黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。村黨總支黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺，嚴(yán)重制約了黨建工

12、作的順利開展。由于村黨支部黨建經(jīng)費(fèi)的匱乏，開展黨建工作不夠經(jīng)常，黨組織的凝聚力、向心力和吸引力不強(qiáng)。5、黨員隊(duì)伍后備力量不足*村群眾由于受交通和自然環(huán)境等條件的限制，加之受教育程度普遍偏低，文化素質(zhì)不高，很難接受到外來新思想和新知識(shí)的影響，更不要說能夠主動(dòng)接受共產(chǎn)主義信仰，難以發(fā)展成為黨員后備力量，給培養(yǎng)入黨積極分子和確定發(fā)展對(duì)象帶來很大困難。另外，由于本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，群眾生活貧困，上學(xué)接受過系統(tǒng)文化教育的年輕人都普遍外流，到城市去打工謀生，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍發(fā)展“黨源”較少，入黨積極分子缺乏，黨員隊(duì)伍后備力量嚴(yán)重不足，影響到黨員隊(duì)伍的進(jìn)一步壯大和發(fā)展。四、對(duì)策建議在*村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建

13、設(shè)中，要切實(shí)針對(duì)該村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面存在著的問題，進(jìn)一步加快發(fā)展黨員的步伐，加大黨員教育培訓(xùn)的力度，下大力氣解決黨建經(jīng)費(fèi)不足和發(fā)展黨員“黨源”匱乏的問題，切實(shí)促進(jìn)全村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。1、進(jìn)一步加大對(duì)黨員進(jìn)行教育和培訓(xùn)的力度一是要依托村黨支部對(duì)黨員進(jìn)行鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)教育，以提高黨員的共產(chǎn)主義信念、宗旨意識(shí)和黨員權(quán)利、義務(wù)觀念以及對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，以切實(shí)提高黨員的黨性觀念和先鋒模范意識(shí)。二是要針對(duì)該村黨員教育缺乏“教員”的問題，進(jìn)一步加大對(duì)村黨支部支委成員的教育和培訓(xùn)力度。村黨支部支委成員都應(yīng)按照要求參加上級(jí)黨委組織的一定時(shí)間的集中學(xué)習(xí)和

14、培訓(xùn)，從而讓村黨支部支委成員做到先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，學(xué)懂一些，進(jìn)而帶動(dòng)和影響其他黨員的學(xué)習(xí)，以切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨員“帶頭脫貧致富”的本領(lǐng)。2、進(jìn)一步加快發(fā)展黨員的步伐一是要有計(jì)劃有組織地做好在優(yōu)秀年輕農(nóng)民尤其是35歲以下的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，以切實(shí)改變當(dāng)前全村黨員的年齡結(jié)構(gòu)。二是要側(cè)重在婦女和初中以上文化青年以及外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中發(fā)展黨員,以逐步改善黨員隊(duì)伍的文化、性別結(jié)構(gòu)。3、進(jìn)一步組織黨員認(rèn)真開展組織活動(dòng)一是要針對(duì)新時(shí)期農(nóng)村黨員的思想狀況，通過正常且規(guī)范的黨組織生活，堅(jiān)持不懈地對(duì)全村黨員進(jìn)行思想政治教育，加強(qiáng)黨員實(shí)用技

15、術(shù)教育，鼓勵(lì)和促進(jìn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，著力解決黨員不像黨員的問題。二是要結(jié)合實(shí)際，大力推廣黨員集體活動(dòng)日和黨課教育日制度，認(rèn)真組織全村無職黨員定期參加組織生活等活動(dòng)，以切實(shí)增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性。4、進(jìn)一步加大村級(jí)黨組織黨建經(jīng)費(fèi)的投入力度一是要實(shí)行村級(jí)黨組織留存黨員繳納的一定比例的黨費(fèi)，讓村黨組織有一定的黨建經(jīng)費(fèi)，以用于為黨員訂購一些諸如黨員文摘等學(xué)習(xí)書籍，滿足黨員日常學(xué)習(xí)的需要。二是要研究能否由上級(jí)黨委、政府采取財(cái)政撥、黨費(fèi)補(bǔ)、多方支持等辦法，切實(shí)幫助村黨組織解決黨建經(jīng)費(fèi)匱乏的實(shí)際困難，以確保村支部、黨小組都能有一定的開展黨建活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證正常的黨建活動(dòng)的需要。5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員后備力量的培養(yǎng)一是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全村中青年人員的培養(yǎng)，經(jīng)常了解他們的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活情況，與他們交流思想，向他們宣傳黨的基本知識(shí)，把黨組織的關(guān)懷送到他們的心坎上，讓他們時(shí)刻感受到黨的溫暖，從而積極要求進(jìn)步，向黨組織靠攏，以解決*村黨員發(fā)展黨“源”偏少的問題。二是要堅(jiān)持從思想解放、視野開拓、有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子，積極引導(dǎo)他們靠近組織、要求進(jìn)步，從而有效解決該村黨員后備力量不足的問題。三是要加大對(duì)黨員的幫助和扶持力度，把黨員發(fā)展成為能“帶頭脫貧致富”的先進(jìn)典型和模范，帶動(dòng)其他先進(jìn)典型