綜合預(yù)案總保障方案01

1、山西大土河焦化有限責(zé)任公司應(yīng)急保障方案PAGE PAGE 10山西大土河焦化有限責(zé)任公司 應(yīng)急保障方案編 號(hào)：01-01審 核：李應(yīng)喜、黃耀明 批 準(zhǔn)：王勝男2011年05月10日發(fā)布 2011年05月10日實(shí)施目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc277533593 1 目的 PAGEREF _Toc277533593 h 1 HYPERLINK l _Toc277533594 2 職責(zé) PAGEREF _Toc277533594 h 1 HYPERLINK l _Toc277533595 3 保障措施與方案 PAGEREF _Toc277533595 h

2、2 HYPERLINK l _Toc277533596 3.1通信與信息保障 PAGEREF _Toc277533596 h 2 HYPERLINK l _Toc277533597 3.1.1事故信息綜合管理系統(tǒng) PAGEREF _Toc277533597 h 2 HYPERLINK l _Toc277533598 3.1.2有線通訊網(wǎng)絡(luò) PAGEREF _Toc277533598 h 2 HYPERLINK l _Toc277533599 3.1.3無線通訊 PAGEREF _Toc277533599 h 2 HYPERLINK l _Toc277533600 3.1.4計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) PA

3、GEREF _Toc277533600 h 3 HYPERLINK l _Toc277533601 3.2 應(yīng)急組織保障 PAGEREF _Toc277533601 h 3 HYPERLINK l _Toc277533602 3.2.1專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍 PAGEREF _Toc277533602 h 3 HYPERLINK l _Toc277533603 3.2.2制度管理 PAGEREF _Toc277533603 h 4 HYPERLINK l _Toc277533604 3.2.3人員保障 PAGEREF _Toc277533604 h 4 HYPERLINK l _Toc2775336

4、05 3.3醫(yī)療衛(wèi)生保障 PAGEREF _Toc277533605 h 5 HYPERLINK l _Toc277533606 3.4物資裝備保障 PAGEREF _Toc277533606 h 5 HYPERLINK l _Toc277533607 3.4.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備 PAGEREF _Toc277533607 h 6 HYPERLINK l _Toc277533608 3.4.2物資使用 PAGEREF _Toc277533608 h 6 HYPERLINK l _Toc277533609 3.4.3應(yīng)急設(shè)備設(shè)施維護(hù) PAGEREF _Toc277533609 h 7 HYPERLI

5、NK l _Toc277533610 3.5經(jīng)費(fèi)保障 PAGEREF _Toc277533610 h 7 HYPERLINK l _Toc277533611 3.6應(yīng)急避難場(chǎng)所保障 PAGEREF _Toc277533611 h 7 HYPERLINK l _Toc277533612 3.7公用設(shè)施及運(yùn)輸保障 PAGEREF _Toc277533612 h 8 HYPERLINK l _Toc277533613 3.8技術(shù)儲(chǔ)備與保障 PAGEREF _Toc277533613 h 8 HYPERLINK l _Toc277533614 3.8.1專家團(tuán)隊(duì) PAGEREF _Toc2775336

6、14 h 8 HYPERLINK l _Toc277533615 3.8.2安全技術(shù) PAGEREF _Toc277533615 h 8 HYPERLINK l _Toc277533616 3.9生活保障 PAGEREF _Toc277533616 h 9大土河公司應(yīng)急保障方案1 目的為山西大土河焦化有限責(zé)任公司實(shí)施應(yīng)急救援提供綜合保障2 職責(zé)大土河公司各部門應(yīng)急保障職責(zé)序號(hào)部門名稱職責(zé)1安委會(huì)研究應(yīng)急保障重大事務(wù)，做出應(yīng)急保障決策，實(shí)施應(yīng)急綜合保障管理2信息中心通信與信息保障（1）建立應(yīng)急通訊系統(tǒng)，配置通訊設(shè)施（2）實(shí)施通訊設(shè)備設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，保持通訊暢通3綜合辦公室組織保障（1）建立公司各

7、級(jí)應(yīng)急組織、提供應(yīng)急隊(duì)伍保障（2）制定應(yīng)急管理制度（3）實(shí)施應(yīng)急工作考核與獎(jiǎng)懲4安全管理部醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）配置公司內(nèi)部醫(yī)療所、急救箱等急救藥品與器材（2）建立與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互協(xié)作關(guān)系5供應(yīng)管理部門物資裝備保障（1）評(píng)價(jià)選擇合格供應(yīng)商（2）組織應(yīng)急物資供給（3）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，定期維護(hù)保養(yǎng)，保持物資完好6財(cái)務(wù)部應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障（1）組織進(jìn)行應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、應(yīng)急費(fèi)用核算與控制（2）儲(chǔ)備應(yīng)急資金7動(dòng)力部提供應(yīng)急用水、用氣、用電公用設(shè)施保障8后勤服務(wù)公司生活保障（1）組織搭建應(yīng)急臨時(shí)設(shè)施（2）向應(yīng)急人員供給食、物、衣等保障（3）消毒、清潔9運(yùn)輸部、綜合辦公室、工程項(xiàng)目公司運(yùn)輸保障（1）運(yùn)輸部提供應(yīng)急物資

8、運(yùn)輸車輛（2）辦公室出租公司提供其他車輛（3）項(xiàng)目部提供工程車輛10技術(shù)管理部技術(shù)保障（1）制定事故預(yù)防與應(yīng)急技術(shù)措施（2）建立公司應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)11黨委宣傳部門提供事故應(yīng)急信息采集、報(bào)導(dǎo)，保障新聞信息真實(shí)、及時(shí)3 保障措施與方案3.1通信與信息保障3.1.（1）公司安全生產(chǎn)委員會(huì)組織建立的全公司安全生產(chǎn)事故上報(bào)系統(tǒng)，各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位以報(bào)表形勢(shì)每月（季）向安委會(huì)辦公室報(bào)告安全生產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)及事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，為公司安全生產(chǎn)提供決策依據(jù)。（2）安委會(huì)對(duì)管理部門、生產(chǎn)單位實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任制管理，制定安全責(zé)任目標(biāo)，每月（年）進(jìn)行安全責(zé)任制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況考核，保障公司各級(jí)組織對(duì)安全生產(chǎn)事故的監(jiān)督管理，提

9、高安全綜合管理能力。3.1.2有線通訊網(wǎng)絡(luò)（1）通過離石網(wǎng)通、電信等外協(xié)通訊單位建立的固定電話通訊網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全公司各部門、單位及主要應(yīng)急負(fù)責(zé)人員，為事故應(yīng)急提供通訊保障。（2）安全生產(chǎn)總調(diào)度室、各管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位配置專用事故報(bào)警電話，安排值班人員堅(jiān)守24小時(shí)值班，建立公司總指揮部與各應(yīng)急組、應(yīng)急保障部門間的相互聯(lián)系。安全處配合辦公室編制公司應(yīng)急報(bào)警電話號(hào)碼表，保持固定電話暢通。（3）當(dāng)有線通訊網(wǎng)絡(luò)遭到破壞時(shí)，通訊管理部門組織信息中心維修人員搶修通訊線路、安裝臨時(shí)通訊設(shè)施，恢復(fù)通訊聯(lián)系。3.1.3無線通訊（1）安委會(huì)成員、主要工作人員、各應(yīng)急搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員個(gè)人手機(jī)是無線通訊的主要聯(lián)

10、系方式，相關(guān)人員須24小時(shí)常開手機(jī)，保障通訊聯(lián)系。根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急人員內(nèi)部小號(hào)，使事故應(yīng)急通訊更為方便、快捷。（2）部分重要生產(chǎn)崗位、操作室、調(diào)度室、值班室等，配置對(duì)講機(jī)，固定呼叫頻道，保持應(yīng)急通訊暢通。3.1.4計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為了對(duì)全公司主要危險(xiǎn)源、潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)性較大、事故發(fā)生頻率較高的生產(chǎn)單位、貯存庫區(qū)、運(yùn)輸過程、辦公與生活等主要危險(xiǎn)目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部應(yīng)急信息共享，依據(jù)公司應(yīng)急救援預(yù)案，將組織建立“大土河公司計(jì)算機(jī)信息應(yīng)急指揮平臺(tái)”，結(jié)合“生產(chǎn)事故報(bào)告信息系統(tǒng)”和“危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)”，適時(shí)監(jiān)控主要危險(xiǎn)目標(biāo)，準(zhǔn)確提供應(yīng)急保障信息，為報(bào)警、接警、預(yù)警、響應(yīng)指揮等活動(dòng)提供可靠的信

11、息支持。各部門、單位及時(shí)采集、發(fā)布生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急信息及主要危險(xiǎn)源監(jiān)控信息。3.2 應(yīng)急組織保障大土河公司建立健全安全生產(chǎn)事故管理與控制機(jī)構(gòu)，安委會(huì)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總指揮部，各級(jí)職能部門、單位組織建立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)組，分別承擔(dān)各類事故應(yīng)急救援任務(wù)。3.2.1專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍（1）總工辦組織建立安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍； （2）生產(chǎn)技術(shù)管理部門組織建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)（或業(yè)余）搶險(xiǎn)隊(duì)伍；（3）武裝保衛(wèi)部組織建立火災(zāi)事故義務(wù)消防隊(duì)；（4）項(xiàng)目部組織建立工程建設(shè)施工及建（構(gòu)）筑物事故應(yīng)急組；（5）動(dòng)力部組織建立供水、供氣、供電、供熱應(yīng)急組；（6）設(shè)備部組織建立機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急組；（7）運(yùn)輸部組織建

12、立運(yùn)輸事故應(yīng)急組，武裝保衛(wèi)部組織建立廠內(nèi)交通事故應(yīng)急組；（8）物業(yè)部組織建立餐廳、賓館服務(wù)事故應(yīng)急組；（9）辦公室、黨辦、工會(huì)等部門組織建立文體活動(dòng)事故應(yīng)急組；（10）各生產(chǎn)單位組織建立本單位的工藝、機(jī)電設(shè)備應(yīng)急組；各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)組由專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員和操作人員組成，全體搶險(xiǎn)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)的基本技術(shù)，明確各應(yīng)急組織在生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急工作中的職責(zé)，保證完成公司各類事故應(yīng)急救援及處置任務(wù)。各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求配置必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝備。3.2.2制度管理安委會(huì)辦公室組織制定大土河公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理制度，用制度約束應(yīng)急救援體系工作，提高應(yīng)急工作執(zhí)行力，確

13、保事故預(yù)防有效，應(yīng)急反應(yīng)迅速、救援目標(biāo)明確，不斷增強(qiáng)生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急綜合能力。3.2.3人員保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)有穩(wěn)定的應(yīng)急人員，有針對(duì)性的對(duì)應(yīng)急人員開展事故應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)日常應(yīng)急訓(xùn)練，合理配置應(yīng)急人員崗位，建立健全應(yīng)急人員的崗位責(zé)任制，明確應(yīng)急救援人員工作任務(wù)。（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，安排一定數(shù)量的的替補(bǔ)隊(duì)員，在救援隊(duì)伍成員因故不能及時(shí)到位時(shí)，由替補(bǔ)人員補(bǔ)充，確保救援隊(duì)伍人力資源，建立各種應(yīng)急人員的通訊聯(lián)系方式，以便在事故發(fā)生時(shí)，用最短的時(shí)間通知到相關(guān)人員。在應(yīng)急工作中各類搶險(xiǎn)人員聽從應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)有組織的開展救援工作。3.3醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）安全處

14、全面掌握離石區(qū)、周邊衛(wèi)生醫(yī)療資源信息，尤其是?？漆t(yī)療救護(hù)方面的資源信息，包括職業(yè)中毒治療醫(yī)院，燒傷?？漆t(yī)院等醫(yī)療救護(hù)能力（醫(yī)院數(shù)量、分布、病床、藥品儲(chǔ)備、醫(yī)療器械、消毒等），建立與離石區(qū)各醫(yī)療單位的協(xié)作關(guān)系，為公司提供醫(yī)療救護(hù)支持。（2）公司衛(wèi)生所應(yīng)提高受傷人員救治能力，配備一定數(shù)量的應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械，保證所用藥品，滿足常創(chuàng)傷的治療需求。（3）各生產(chǎn)單位根據(jù)生產(chǎn)場(chǎng)所及人員分布情況，配置應(yīng)急箱，保障受傷人員現(xiàn)場(chǎng)清洗傷口、包扎等需求。3.4物資裝備保障根據(jù)應(yīng)急需要，不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位。由物資供應(yīng)部門、財(cái)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)配和緊急供應(yīng)

15、。并組織與相鄰單位簽訂物資供應(yīng)和運(yùn)輸互動(dòng)協(xié)議。在原有交通運(yùn)輸資源不能適應(yīng)搶險(xiǎn)的情況下，應(yīng)急指揮部及時(shí)通知協(xié)作單位提供支持。3.4.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）計(jì)劃與定額：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)生產(chǎn)事故危險(xiǎn)性分析與事故預(yù)測(cè)情況，組織制定應(yīng)急物資的儲(chǔ)備計(jì)劃與定額，各部門組織制定專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃與定額。供應(yīng)部門執(zhí)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。（2）物資供給：物資供應(yīng)部門選擇合格供應(yīng)商，提供應(yīng)急儲(chǔ)備物資。（3）物資儲(chǔ)存：建立應(yīng)急物資專用庫房，獨(dú)立存放，嚴(yán)格應(yīng)急物資出入庫制度，采取專項(xiàng)審核發(fā)放的程序，配置專人保管，非應(yīng)急情況不得使用應(yīng)急物資，確保庫存物資的儲(chǔ)備量。應(yīng)急指揮部辦公室定期組織對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)

16、存情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有損壞，缺失或失效，制定增補(bǔ)計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資，保證物資完好，儲(chǔ)備量符合規(guī)定。 3.4.2物資使用發(fā)生重大事故時(shí)，應(yīng)急物資由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配，結(jié)合合格供給單位應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、器材、個(gè)體防護(hù)用品等供給能力，充分保障火災(zāi)、中毒、電氣、重大危險(xiǎn)源等事故應(yīng)急需求。事故后由安委會(huì)組織（事故處理組）統(tǒng)計(jì)物資消耗量與消耗資金情況。（1）事故狀態(tài)時(shí)，倉儲(chǔ)庫房可先發(fā)放物資后補(bǔ)辦手續(xù)。及時(shí)提供所需應(yīng)急物資。（2）所需物資無儲(chǔ)備時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供物資使用計(jì)劃，應(yīng)急物資保障組負(fù)責(zé)物資采購，組織應(yīng)急物資運(yùn)送到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，物資儲(chǔ)備庫根據(jù)指揮部供應(yīng)計(jì)劃和采購清單核實(shí)出入庫量，及時(shí)記帳。3.4.3應(yīng)急設(shè)

17、備設(shè)施維護(hù)物資保管人員負(fù)責(zé)防護(hù)器具的日常檢查，保持其完好。安委會(huì)辦公室組織相關(guān)單位對(duì)儲(chǔ)備設(shè)備設(shè)施定期檢查校驗(yàn)和維護(hù)，確保應(yīng)急設(shè)備設(shè)施完好、有效，做好校驗(yàn)記錄，向安委會(huì)反饋應(yīng)急設(shè)備設(shè)施庫存動(dòng)態(tài)信息。3.5經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)在發(fā)生重大生產(chǎn)事故時(shí)，可由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一支出，事故責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急救援費(fèi)用，投入社會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)投保情況，對(duì)事故財(cái)產(chǎn)損失向投保單位申請(qǐng)理賠。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來源于公司安全投入費(fèi)用，安全管理部門對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做出預(yù)算，財(cái)務(wù)部門提取事故應(yīng)急專項(xiàng)費(fèi)用，保障事故預(yù)防措施和事故應(yīng)急的費(fèi)用支出。發(fā)生重大事故，應(yīng)急資金超出儲(chǔ)備量時(shí)，財(cái)務(wù)部執(zhí)行應(yīng)急指揮部指令，及時(shí)籌措資金，提供應(yīng)急

18、所需資金，事故處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織財(cái)務(wù)部、相關(guān)單位對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行核算，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)審定后，辦理財(cái)務(wù)相關(guān)手續(xù)。市屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急專項(xiàng)儲(chǔ)備資金大約有 元，風(fēng)險(xiǎn)抵押金約 元，共計(jì) 元，可用于事故應(yīng)急支出。3.6應(yīng)急避難場(chǎng)所保障公司、各單位空曠場(chǎng)所可用于事故應(yīng)急避難的場(chǎng)所，這些場(chǎng)所具有空間大、有利于搭建臨時(shí)設(shè)施、便于隔離、可提供食宿等特點(diǎn)。在事故發(fā)生時(shí)，組織遇險(xiǎn)人員疏散，集中進(jìn)入規(guī)定的場(chǎng)所，臨時(shí)停留和居住，場(chǎng)所所在單位配合民政局做好遇險(xiǎn)人員的生活供給工作，清點(diǎn)、登記遇險(xiǎn)人員情況，代理發(fā)放救濟(jì)物資，維持場(chǎng)所環(huán)境秩序，做好場(chǎng)所衛(wèi)生保潔工作，安撫遇險(xiǎn)人員，提供食宿相關(guān)服務(wù)。安全處負(fù)責(zé)對(duì)避難場(chǎng)所進(jìn)行標(biāo)識(shí)，提示公司全體員工掌握正確的疏散常識(shí)。3.7公用設(shè)施及運(yùn)輸保障（1）動(dòng)力部組織相關(guān)單位提供事故公用設(shè)施保障。保障應(yīng)急用電、用水、用氣。（2）運(yùn)輸公司、出租公司提供應(yīng)急車輛保障，派出客（貨）運(yùn)車輛，完成應(yīng)急物資、應(yīng)急人員、受傷人員、疏散人員的運(yùn)輸任務(wù)。安排應(yīng)急車輛24小時(shí)值班隨時(shí)接受應(yīng)急指揮部統(tǒng)指令，及時(shí)出車。3.8技術(shù)儲(chǔ)備與保障成立專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持