中國(guó)汽車行業(yè)季度分析報(bào)告(XXXX年2季度)

1、要點(diǎn)提示：中國(guó)汽車行行業(yè)季度度分析報(bào)報(bào)告(220111 年 2 季季度) 2011 年上半半年，全全球經(jīng)濟(jì)濟(jì)繼續(xù)復(fù)復(fù)蘇，但但不確定定性增加加。我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良良好，增增速平穩(wěn)穩(wěn)。據(jù)國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)計(jì)局初步步測(cè)算，上上半年我我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值 20444599 億元元，按可可比價(jià)格格計(jì)算，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng) 9.6%；其中，一季季度增長(zhǎng)長(zhǎng) 9.7%，二二季度增增長(zhǎng) 99.5%；第一一產(chǎn)業(yè)增增長(zhǎng) 33.2%；第二產(chǎn)業(yè)增增長(zhǎng) 111.00%；第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)增長(zhǎng) 9.22%。在在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)穩(wěn)定運(yùn)行行的大環(huán)境下，我我國(guó)汽車車行業(yè)總總體保持持了平穩(wěn)穩(wěn)增長(zhǎng)的的勢(shì)頭，開開始由高速增長(zhǎng)回回歸常態(tài)態(tài)運(yùn)行。2 季度，新新出臺(tái)的的

2、汽車行行業(yè)政策策主要為為財(cái)政部部、商務(wù)務(wù)部聯(lián)合合發(fā)布公告，明確確 20011 年老舊舊汽車報(bào)報(bào)廢更新新資金補(bǔ)補(bǔ)貼范圍圍、條件件及標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)調(diào)整了車車輛使用用年限，并并適當(dāng)提提高了資資金補(bǔ)貼貼標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)保部印發(fā)發(fā)關(guān)于于實(shí)施國(guó)國(guó)家第四四階段輕輕型汽油油車、兩兩用燃料料車和單一氣體體燃料車車污染物物排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的公公告，要要求所有有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售售的輕型型汽油車車、兩用用燃料車車、單一一氣體燃燃料車必必須符合“國(guó)四四”標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；此外外，國(guó)務(wù)務(wù)院法制制辦公室室公布中中華人民民共和國(guó)車船船稅法實(shí)實(shí)施條例例（征求求意見稿稿），開開始公開開征求意意見。上半年，汽汽車產(chǎn)銷銷市場(chǎng)增增速呈逐逐月回落落態(tài)勢(shì)，但但總體

3、仍仍保持平平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭；汽車行行業(yè)整體體經(jīng)濟(jì)效效益較好好，增速速呈平緩緩回落；固定資產(chǎn)投資資保持較較快增長(zhǎng)長(zhǎng)；汽車車進(jìn)出口口市場(chǎng)保保持快速速穩(wěn)定增增長(zhǎng)；國(guó)產(chǎn)汽車價(jià)價(jià)格總體體穩(wěn)中趨趨降，乘乘用車價(jià)價(jià)格降幅幅略深?？偪傮w來(lái)看看，我國(guó)汽車行行業(yè)在持持續(xù)了兩兩年的高高速增長(zhǎng)長(zhǎng)后，由由于國(guó)家家宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整整、購(gòu)置置稅優(yōu)惠惠等相關(guān)關(guān)刺激政政策的退退出以及及自身所所需調(diào)整的影響響，上半半年產(chǎn)銷銷增速大大幅回落落，由高高速增長(zhǎng)長(zhǎng)期步入入平穩(wěn)發(fā)展期。下半年，在在國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步步增長(zhǎng)的的前提下下，我國(guó)國(guó)汽車需需求有望望進(jìn)一步釋放，但但由于上上年同期期基數(shù)較較高，預(yù)預(yù)計(jì)下半半年增速速會(huì)進(jìn)一一步放緩；汽車車企

4、業(yè)的的經(jīng)濟(jì)效效益增幅幅將繼續(xù)續(xù)隨市場(chǎng)場(chǎng)的放緩緩而回落落；汽車市場(chǎng)價(jià)價(jià)格預(yù)計(jì)計(jì)將延續(xù)續(xù)穩(wěn)中略略降的走走勢(shì)；我我國(guó)汽車車出口將將繼續(xù)保持高速速增長(zhǎng)，全全年出口口量有望望超過(guò) 20008 年年 644.4 萬(wàn)輛的的歷史最高點(diǎn)；由于市市場(chǎng)增速速放緩，我我國(guó)汽車車產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)性變變化將逐逐漸顯現(xiàn)；由由于二三三線城市市潛力巨巨大，我我國(guó)汽車車消費(fèi)渠渠道將逐逐漸下沉，市場(chǎng)場(chǎng)將由大大城市向向中小城城市和農(nóng)農(nóng)村偏移移。*目 錄正文目錄1 20111 年年 2 季度汽汽車行業(yè)業(yè)發(fā)展環(huán)環(huán)境分析析 1.1 宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)環(huán)境分分析1.1.11 全球球經(jīng)濟(jì)繼繼續(xù)復(fù)蘇蘇 不不確定因因素增多多1.1.22 我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行總體

5、體良好1.2 產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策環(huán)境綜綜述1.2.11 兩部部門聯(lián)合合發(fā)布 20111 年年老舊汽汽車報(bào)廢廢更新補(bǔ)補(bǔ)貼車輛輛范圍及補(bǔ)貼貼標(biāo)準(zhǔn)1.2.22 輕型型汽車污污染物排排放“國(guó)國(guó)四”標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)臺(tái)1.2.33 國(guó)務(wù)務(wù)院對(duì)車車船稅法法實(shí)施條條例征征求意見見2 20111 年年 2 季度汽汽車行業(yè)業(yè)運(yùn)行情情況分析析 2.1 汽汽車行業(yè)業(yè)景氣程程度繼續(xù)續(xù)處于下下行通道道2.2 高高速轉(zhuǎn)為為平緩 汽車車產(chǎn)銷增增速逐月月回落2.2.11 乘用用車增速速同比大大幅回落落2.2.22 商用用車市場(chǎng)場(chǎng)增速放放緩2.2.33 重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)銷銷售排名名2.3 汽汽車進(jìn)出出口市場(chǎng)場(chǎng)保持快快速穩(wěn)定定增長(zhǎng)2.4 國(guó)國(guó)內(nèi)汽車

6、車市場(chǎng)價(jià)價(jià)格呈先先降后穩(wěn)穩(wěn)走勢(shì)特特征2.5 行行業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益增增速呈回回落態(tài)勢(shì)勢(shì)2.5.11 盈利利能力分分析2.5.22 償債債能力分分析2.5.33 營(yíng)運(yùn)運(yùn)能力分分析2.5.44 成長(zhǎng)長(zhǎng)能力分分析2.6 固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資保保持較快快增長(zhǎng)3 20111 年年 2 季度汽汽車行業(yè)業(yè)發(fā)展趨趨勢(shì)展望望 3.1 宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)形勢(shì)預(yù)預(yù)測(cè)3.2 產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策環(huán)境預(yù)預(yù)測(cè)3.3 主主要運(yùn)行行指標(biāo)趨趨勢(shì)預(yù)測(cè)測(cè)3.3.11 汽車車行業(yè)景景氣指數(shù)數(shù)將現(xiàn)盤盤整態(tài)勢(shì)勢(shì)3.3.22 汽車車產(chǎn)銷下下半年回回升依然然乏力3.3.33 汽車車價(jià)格將將穩(wěn)中有有降3.3.44 汽車車出口有有望繼續(xù)續(xù)保持增增長(zhǎng)3.3.55 汽車車

7、產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)性變變化將顯顯現(xiàn)3.3.66 二三三線城市市潛力大大 消費(fèi)費(fèi)渠道將將逐漸下下沉1 20011 年 2 季度汽汽車行業(yè)業(yè)發(fā)展環(huán)環(huán)境分析析1.1 宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境境分析 1.1.11 全球球經(jīng)濟(jì)繼繼續(xù)復(fù)蘇蘇 不確確定因素素增多 2011 年上半半年，全全球經(jīng)濟(jì)濟(jì)延續(xù) 20110 年年復(fù)蘇勢(shì)勢(shì)頭，但但復(fù)蘇過(guò)過(guò)程中不不確定因因素增多，增長(zhǎng)長(zhǎng)速度明明顯放緩緩。上半半年，能能源、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品等等大宗商商品價(jià)格格不斷上上漲，全全球通脹壓力力不斷增增大，并并開始從從新興經(jīng)經(jīng)濟(jì)體向向發(fā)達(dá)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體蔓蔓延；北北非政治治局勢(shì)持持續(xù)動(dòng)蕩不安安；歐洲洲債務(wù)危危機(jī)持續(xù)續(xù)困擾發(fā)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體；日日本特大大地震引引發(fā)海嘯嘯、

8、核泄泄漏，增加了了全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)下行行風(fēng)險(xiǎn)。上半年美國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)放緩緩，汽車車市場(chǎng)繼繼續(xù)復(fù)蘇蘇。美國(guó)國(guó)商務(wù)部部公布的的 20011 年2 季度的的美國(guó)國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值(GDPP)第一一次預(yù)估估值為按按年率計(jì)計(jì)算實(shí)際際增長(zhǎng) 1.33%，低低于市場(chǎng)預(yù)期期的 11.7%，整個(gè)個(gè)上半年年美國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)放緩。美美國(guó)商務(wù)務(wù)部同時(shí)時(shí)向下大大幅修正了今年年 1 季度的的經(jīng)濟(jì)增增速，由由原先預(yù)預(yù)測(cè)的 1.99%下調(diào)調(diào)至 00.4%，創(chuàng)下下了本輪輪經(jīng)濟(jì)衰退結(jié)束束后的最最低季度度增幅。美美國(guó)汽車車市場(chǎng)繼繼續(xù)復(fù)蘇蘇，據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，220111 年上上半年，美國(guó)市市場(chǎng)的輕輕型車銷銷量累計(jì)計(jì)達(dá)到了了 6333.333 萬(wàn)萬(wàn)輛

9、，同同比增幅幅為 13%，但由由于 55月份和 66 月份份美國(guó)車車市增長(zhǎng)長(zhǎng)出現(xiàn)放放緩，上上半年增增幅遠(yuǎn)低低于前 4 個(gè)個(gè)月 20%的增幅幅。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)二季度度急剎車車，汽車車市場(chǎng)環(huán)環(huán)境持續(xù)續(xù)低迷。歐歐元區(qū)第第一大經(jīng)經(jīng)濟(jì)體德德國(guó)經(jīng)濟(jì) 22 季度度僅增長(zhǎng)長(zhǎng)了 00.1%，前一一個(gè)季度度為增長(zhǎng)長(zhǎng) 1.3%，這這是該國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)自自 20009年 1 季季度以來(lái)來(lái)的最差差表現(xiàn)。此此外，歐歐元區(qū)第第二大經(jīng)經(jīng)濟(jì)體法法國(guó)公布布的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)數(shù)據(jù)也不理想，2 季度出現(xiàn)零增長(zhǎng)，低于此前外界預(yù)期的增長(zhǎng) 0.4%。受此影響，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì) 22 季度度急剎車車。歐盟盟統(tǒng)計(jì)局局發(fā)布的的數(shù)據(jù)顯顯示，歐歐元區(qū) 17 國(guó) 20

10、011 年 2 季度經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)長(zhǎng) 0.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 1 季季度的 0.88%。這這也創(chuàng)下下了自 20009 年年年底歐歐元區(qū)剛剛剛走出衰退以以來(lái)的最最差紀(jì)錄錄。歐洲洲汽車市市場(chǎng)也持持續(xù)低迷迷，據(jù)歐歐洲汽車車制造商商協(xié)會(huì)（ACEAA）公布布的數(shù)據(jù)據(jù)顯示，上上半年歐歐洲市場(chǎng)場(chǎng)的新車車注冊(cè)量量累計(jì)為為 7110 萬(wàn)萬(wàn)輛，同同比出現(xiàn)了 22.1%的下滑滑。日本經(jīng)濟(jì)連連續(xù)三個(gè)個(gè)季度下下降，汽汽車產(chǎn)量量連續(xù)九九個(gè)月下下滑。日日本內(nèi)閣閣府公布布的初步數(shù)據(jù)顯顯示，去去除物價(jià)價(jià)變動(dòng)因因素并經(jīng)經(jīng)季節(jié)調(diào)調(diào)整后，2011 年 2 季度日本實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值值環(huán)比下下降 00.3%，按年年率計(jì)算算下降 1.33%。這這

11、是日本本經(jīng)濟(jì)連連續(xù)第三三個(gè)季度下降。結(jié)結(jié)合物價(jià)價(jià)變動(dòng)因因素，22 季度度日本名名義國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值環(huán)比比下降 1.44%，按按年率計(jì)算下降降 5.7%。受受地震及及經(jīng)濟(jì)情情況影響響，日本本汽車產(chǎn)產(chǎn)量也繼繼續(xù)下滑滑。根據(jù)據(jù)日本汽車制造造商協(xié)會(huì)會(huì)（JAAMA）公公布數(shù)據(jù)據(jù)，20011 年 6 月份，日日本國(guó)內(nèi)內(nèi)汽車產(chǎn)產(chǎn)量同比比下跌了 113.99%，為為該國(guó)汽汽車產(chǎn)量量連續(xù)第第九個(gè)月月出現(xiàn)同同比下滑滑。上半半年，日日本國(guó)內(nèi)內(nèi)汽車產(chǎn)量同同比下滑滑了 229.22%，由由去年同同期的 4844.388 萬(wàn)輛輛跌至 3422.999 萬(wàn)輛。圖 1 220088 年 2 季度-220111 年 2 季度度

12、美國(guó)、歐歐元區(qū)、日日本季度度 GDPP 環(huán)比比增長(zhǎng)趨趨勢(shì)數(shù)據(jù)來(lái)源：美國(guó)商商務(wù)部經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析析局、歐歐盟統(tǒng)計(jì)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)據(jù)庫(kù)、日日本內(nèi)閣閣府?dāng)?shù)據(jù)據(jù)庫(kù)，國(guó)國(guó)研網(wǎng)行行業(yè)研究究部加工工整理1.1.22 我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行總體體良好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總總體良好好，增速速平穩(wěn)。根根據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)局初步步核算，2011 年 1-6 月我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總總值 22044459 億元，按按可比價(jià)價(jià)格計(jì)算算，同比比增長(zhǎng) 9.66%；其其中，一一季度增增長(zhǎng) 9.77%，二二季度增增長(zhǎng) 99.5%。分產(chǎn)產(chǎn)業(yè)看，第第一產(chǎn)業(yè)業(yè)增加值值 1557000 億元元，增長(zhǎng)長(zhǎng) 3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增增加值 10221788 億元元，增長(zhǎng)長(zhǎng) 111.0%；第三三

13、產(chǎn)業(yè)增增加值 865581 億元，增增長(zhǎng)9.2%。從從環(huán)比看看，二季季度國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值增長(zhǎng)長(zhǎng) 2.2%。圖 2 20008 年年 2 季度-220111 年 2 季度度中國(guó)累累計(jì) GDPP 同比比增長(zhǎng)趨趨勢(shì)數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)計(jì)局，國(guó)國(guó)研網(wǎng)行行業(yè)研究究部加工工整理消費(fèi)穩(wěn)定增增長(zhǎng)，固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資、進(jìn)進(jìn)出口總總額保持持較快增增長(zhǎng)。上上半年，社社會(huì)消費(fèi)品零售總總額 8858333 億億元，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng) 166.8%。固定定資產(chǎn)投投資（不不含農(nóng)戶戶）12245667億元，同比比增長(zhǎng) 25.6%。居居民消費(fèi)費(fèi)價(jià)格總總水平（CPI）同比上漲 5.4%。進(jìn)出口總值 170036.7 億億美元，比比去年同同

14、期增長(zhǎng)長(zhǎng) 255.8%；其中中出口 87443 億億美元，增增長(zhǎng) 24%；進(jìn)口 82293.7 億億美元，增增長(zhǎng) 227.66%；累累計(jì)順差差 4449.33 億美美元，收收窄 118.22%。今今年 66月份，我國(guó)國(guó)出口 16119.88 億美美元，增增長(zhǎng) 117.99%，出出口規(guī)模模刷新上上月剛剛剛創(chuàng)下的的 15571.6億美元的歷歷史紀(jì)錄錄。圖 3 20008 年年 6 月-20011 年 6 月工工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)以及投投資、消消費(fèi)、出出口需求求同比增增長(zhǎng)趨勢(shì)勢(shì)數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)計(jì)局，國(guó)國(guó)研網(wǎng)行行業(yè)研究究部加工工整理從價(jià)格形勢(shì)勢(shì)上看，CPI 繼續(xù)上漲，食品價(jià)格漲幅仍然較大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)

15、顯示示，上半年我國(guó)國(guó)居民消消費(fèi)價(jià)格格總水平平（CPPI）同同比上漲漲 5.4%。其其中，城市居民消消費(fèi)價(jià)格格水平上上漲 55.2%，農(nóng)村村居民消消費(fèi)價(jià)格格水平上上漲 55.9%；食品品類價(jià)格上漲 111.88%，非非食品類類價(jià)格上上漲 22.7%。分類類別看，居居住類價(jià)價(jià)格上漲漲 6.3%，醫(yī)醫(yī)療保健及個(gè)個(gè)人用品品上漲 3.22%，煙煙酒及用用品上漲漲 2.3%，家家庭設(shè)備備用品及及維修服服務(wù)上漲 2.0%，衣衣著上漲漲 1.0%，娛娛樂教育育文化用用品及服服務(wù)上漲漲 0.6%，交交通和通通信上漲 0.33%。此此外，作作為 CCPI 的上游游，上半半年我國(guó)國(guó)工業(yè)生生產(chǎn)者出出廠價(jià)格格(PPPI

16、)同同比上漲 7.00%。圖 4 220088 年 6 月-20011 年 6 月 CPII 和 PPII 變化化趨勢(shì)數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)計(jì)局，國(guó)國(guó)研網(wǎng)行行業(yè)研究究部加工工整理從居民收入入來(lái)看，城城鄉(xiāng)居民民收入穩(wěn)穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)，農(nóng)村村居民收收入增長(zhǎng)長(zhǎng)較快。上上半年，城鎮(zhèn)居民家家庭人均均總收入入 1220766 元。其其中，城城鎮(zhèn)居民民人均可可支配收收入 1110441 元元，同比增長(zhǎng) 13.2%，扣扣除價(jià)格格因素，實(shí)實(shí)際增長(zhǎng)長(zhǎng) 7.6%。在在城鎮(zhèn)居居民家庭庭人均總總收入中中，工資性收入入同比名名義增長(zhǎng)長(zhǎng) 111.5%，轉(zhuǎn)移移性收入入增長(zhǎng) 9.99%，經(jīng)經(jīng)營(yíng)凈收收入增長(zhǎng)長(zhǎng) 311.2%，財(cái)產(chǎn)性收入入增

17、長(zhǎng) 20.4%。農(nóng)農(nóng)村居民民人均現(xiàn)現(xiàn)金收入入 37706 元，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng) 200.4%，扣除除價(jià)格因素，實(shí)實(shí)際增長(zhǎng)長(zhǎng) 133.7%。其中中，工資資性收入入同比名名義增長(zhǎng)長(zhǎng) 200.1%，家庭庭經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng) 21.0%，財(cái)財(cái)產(chǎn)性收收入增長(zhǎng)長(zhǎng) 7.5%，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移性收收入增長(zhǎng)長(zhǎng) 233.2%。宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)對(duì)汽車市市場(chǎng)有重重大影響響，但乘乘用車和和商用車車市場(chǎng)的的影響程程度不一一樣。商用車車生產(chǎn)資資料的屬屬性，決決定了其其市場(chǎng)波波動(dòng)與宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)調(diào)控有有直接的的關(guān)聯(lián)效效應(yīng)，受宏觀觀經(jīng)濟(jì)的的影響比比較大。研研究表明明，GDDP 增增幅提高高或固定定資產(chǎn)投投資增加加，商用市場(chǎng)需需求會(huì)相相應(yīng)擴(kuò)大大，反之之亦然

18、。此此外，相相對(duì)于 GDPP、固定定資產(chǎn)投投資的增增長(zhǎng)或下降，商商用車產(chǎn)產(chǎn)銷的擴(kuò)擴(kuò)展或收收縮會(huì)更更加明顯顯。但乘乘用車市市場(chǎng)則與與居民可可支配收收入關(guān)系更加加密切，CPI 等也會(huì)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車產(chǎn)生一定的影響。從今年的情情況來(lái)看看，我國(guó)國(guó)政府堅(jiān)堅(jiān)持宏觀觀經(jīng)濟(jì)緊緊縮政策策，帶來(lái)來(lái)將使汽汽車市場(chǎng)場(chǎng)增長(zhǎng)放緩。今今年我國(guó)國(guó)宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)降溫溫，CPPI 增增速屢創(chuàng)創(chuàng)新高，通通脹壓力力加大，一一定程度度上抑制了消消費(fèi)者的的購(gòu)車欲欲望，間間接影響響了乘用用車尤其其是轎車車的消費(fèi)費(fèi)。而固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資的緊縮縮又直接接影響了了商用車車銷量。此此外，優(yōu)優(yōu)惠政策策的退出出、燃油油價(jià)格的的不斷攀升、部分分城市治治堵限購(gòu)購(gòu)政

19、策的的實(shí)施、油油耗準(zhǔn)入入政策的的實(shí)施以以及 33 月份份的日本本地震等，也對(duì)對(duì)今年我我國(guó)汽車車的生產(chǎn)產(chǎn)和銷售售產(chǎn)生了了很大影影響。1.2 產(chǎn)業(yè)政政策環(huán)境境綜述 2011 年 2 季度，新新出臺(tái)的的汽車行行業(yè)政策策主要為為財(cái)政部部、商務(wù)務(wù)部聯(lián)合合發(fā)布 20111年第 288 號(hào)公公告，明明確 220111 年老老舊汽車車報(bào)廢更更新資金金補(bǔ)貼范范圍、條條件及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，合合理調(diào)整了車車輛使用用年限，并并適當(dāng)提提高了資資金補(bǔ)貼貼標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)保部部印發(fā)關(guān)關(guān)于實(shí)施施國(guó)家第四階段段輕型汽汽油車、兩兩用燃料料車和單單一氣體體燃料車車污染物物排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的公公告，要求所有生生產(chǎn)、進(jìn)進(jìn)口、銷銷售的輕輕型汽油油車、兩兩用燃

20、料料車、單單一氣體體燃料車車必須符符合“國(guó)四”標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；此此外，國(guó)國(guó)務(wù)院法法制辦公公室公布布中華華人民共共和國(guó)車車船稅法法實(shí)施條例（征求求意見稿稿），開開始公開開征求意意見。1.2.11 兩部部門聯(lián)合合發(fā)布 20111 年年老舊汽汽車報(bào)廢廢更新補(bǔ)補(bǔ)貼車輛輛范圍及及補(bǔ)貼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)老舊汽車報(bào)報(bào)廢更新新是汽車車流通中中的重要要環(huán)節(jié)，隨隨著汽車車保有量量的迅速速增長(zhǎng)，老舊汽車對(duì)對(duì)交通安安全、環(huán)環(huán)境污染染及資源源利用等等影響日日益突出出，歐美美等汽車車發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家都針對(duì)本本國(guó)國(guó)情情在不同同時(shí)期實(shí)實(shí)施了通通過(guò)補(bǔ)貼貼促進(jìn)老老舊汽車車報(bào)廢更更新的政政策。我國(guó)從 119966 年開開始，每每年從車車輛購(gòu)置置稅中撥撥出專

21、項(xiàng)項(xiàng)資金補(bǔ)補(bǔ)貼老舊舊汽車報(bào)報(bào)廢更新。為了了規(guī)范老老舊汽車車報(bào)廢更更新專項(xiàng)項(xiàng)補(bǔ)貼資資金的管管理和使使用，鼓鼓勵(lì)老舊舊汽車報(bào)報(bào)廢更新，根根據(jù)報(bào)報(bào)廢汽車車回收管管理辦法法（220011 年國(guó)國(guó)務(wù)院第第 3007 號(hào)號(hào)令）和和國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)財(cái)政部、國(guó)國(guó)家計(jì)委委等部門門交通通和車輛輛稅費(fèi)改改革實(shí)施施方案的通知知（國(guó)國(guó)發(fā)20000334 號(hào)號(hào)）要求求，財(cái)政政部和原原國(guó)家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委（現(xiàn)現(xiàn)隨職能能劃轉(zhuǎn)改改為商務(wù)務(wù)部）在在2002 年制定定了老老舊汽車車報(bào)廢更更新補(bǔ)貼貼資金管管理暫行行辦法（簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱辦辦法）。辦法規(guī)規(guī)定，根根據(jù)每年年資金來(lái)來(lái)源和老老舊汽車車報(bào)廢數(shù)數(shù)量及其其分布情情況,財(cái)政部部會(huì)同原國(guó)家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委制制訂和

22、公公告補(bǔ)貼貼車輛范范圍的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn), 并下達(dá)達(dá)全國(guó)老老舊汽車車報(bào)廢更更新補(bǔ)貼計(jì)劃劃。符合合資金補(bǔ)補(bǔ)貼規(guī)定定的報(bào)廢廢汽車車車主，均均可向當(dāng)當(dāng)?shù)刂鞴芄懿块T申申請(qǐng)資金金補(bǔ)貼。2011 年 66 月 8 日，財(cái)財(cái)政部、商商務(wù)部聯(lián)聯(lián)合發(fā)布布20011 年老舊舊汽車報(bào)報(bào)廢更新新補(bǔ)貼資金發(fā)放放范圍及及標(biāo)準(zhǔn)公公告（以以下簡(jiǎn)稱稱標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)），根根據(jù)補(bǔ)貼貼資金規(guī)規(guī)模，繼繼續(xù)對(duì)符合一定定條件、提提前報(bào)廢廢更新的的城市公公交、農(nóng)農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)車輛以以及提前前報(bào)廢的的重型載貨汽車給給予資金金補(bǔ)貼，具具體補(bǔ)貼貼車輛范范圍及補(bǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為：使使用 66 年以以上（含含 6年）且不到到 155 年，車車長(zhǎng)大于于 4.8 米米（含 4.8

23、8 米）、小小于 77.5 米，并并于當(dāng)年年更新的農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)車輛，補(bǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為每輛輛車 1110000 元元人民幣幣；使用用 8 年以上上（含 8 年年）且不到 115 年年，并于于當(dāng)年更更新的城城市公交交車，補(bǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為每輛輛車 1180000 元元人民幣幣；使用 100 年以以上（含含 100 年）且且不到 15 年的重重型載貨貨汽車，補(bǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為每輛輛車 1180000元人民幣，無(wú)無(wú)動(dòng)力裝裝置的全全掛車、半半掛車不不屬于補(bǔ)補(bǔ)貼范圍圍。相比比 20009 年的老老舊汽車報(bào)廢補(bǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，20011 年政策策提高了了車輛使使用年限限，并適適當(dāng)增加加了資金金補(bǔ)貼力度。表 1 20111

24、年年與 20009 年年老舊汽汽車報(bào)廢廢補(bǔ)貼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比比農(nóng)村客運(yùn)車車輛2009 年100000 元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2011 年110000 元2009 年4-8 年年使用年限2011 年6-15 年城市公交車車重型載貨汽汽車車長(zhǎng) 9 米以上上（含 9米）150000 元；車車長(zhǎng)不足 9 米 100000 元。5000 元180000 元180000 元7-9 年年7-9 年年8-15 年10-155 年資料來(lái)源：商務(wù)部部 國(guó)研研網(wǎng)行業(yè)業(yè)研究部部加工整整理加大對(duì)老舊舊汽車報(bào)報(bào)廢更新新補(bǔ)貼的的支持力力度，是是國(guó)家實(shí)實(shí)施積極極的財(cái)政政政策，擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)的一一項(xiàng)重要要舉措。國(guó)國(guó)家希望望通過(guò)加加快

25、老舊舊汽車報(bào)報(bào)廢，達(dá)達(dá)到鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)汽車車發(fā)展，同同時(shí)促進(jìn)進(jìn)老舊新新車更換換，加快快淘汰對(duì)對(duì)環(huán)境污污染嚴(yán)重重的高排排放車，但從當(dāng)前情情況來(lái)看看，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)我國(guó)汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)的影響響效果較較為有限限，主要要表現(xiàn)在在兩方面：一是標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)將從從一定程程度上加加快淘汰汰高排放放車，促促進(jìn)汽車車生產(chǎn)消消費(fèi)，但但作用不大。此此次老舊舊汽車報(bào)報(bào)廢補(bǔ)貼貼新標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)相對(duì)于于 20009 年的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，從從補(bǔ)貼額額度上有有所增加，車車輛使用用年限也也相應(yīng)提提高，一一定程度度上有利利于促進(jìn)進(jìn)老舊新新車更換換，加快快淘汰對(duì)環(huán)境境污染嚴(yán)嚴(yán)重的高高排放車車，對(duì)汽汽車生產(chǎn)產(chǎn)消費(fèi)產(chǎn)產(chǎn)生積極極影響，但但效果相相當(dāng)有限。首先，補(bǔ)補(bǔ)貼金額額仍

26、舊較較低，以以重型貨貨車來(lái)說(shuō)說(shuō)，就目目前情況況來(lái)看，每每輛少則則十幾萬(wàn)元，多多則二、三三十萬(wàn)元元，1.8 萬(wàn)萬(wàn)元對(duì)用用戶來(lái)說(shuō)說(shuō)仍不具具吸引力力，一般般消費(fèi)者者很少會(huì)因?yàn)?1.88 萬(wàn)元元的補(bǔ)貼貼來(lái)?yè)Q車車。其次次，目錄錄涵蓋的的車型過(guò)過(guò)少，此此次老舊舊汽車報(bào)報(bào)廢補(bǔ)貼涉及及的車輛輛范圍僅僅限于農(nóng)農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)車輛，城城市公交交車及重重型載貨貨汽車，而而目前市場(chǎng)占有有率最大大的乘用用車并未未囊括在在內(nèi)，加加之 220111 年汽汽車以舊舊換新補(bǔ)補(bǔ)貼政策策也不再延續(xù)續(xù)，僅僅僅依靠范范圍內(nèi)有有限的幾幾種車型型及金額額不高的的報(bào)廢補(bǔ)補(bǔ)貼，很很難對(duì)汽汽車市場(chǎng)造成成實(shí)質(zhì)影影響。二是標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或?qū)⒂欣谟谝?guī)范報(bào)報(bào)廢汽

27、車車回收拆拆解秩序序，促進(jìn)進(jìn)資源的的循環(huán)利利用，但促進(jìn)進(jìn)效果不不大。目目前，由由于回收收?qǐng)?bào)廢汽汽車數(shù)量量不足、購(gòu)購(gòu)置專業(yè)業(yè)化設(shè)備備花費(fèi)較高，我國(guó)國(guó)一些正正規(guī)汽車車拆解企企業(yè)面臨臨利潤(rùn)微微薄甚至至虧本的的窘境。老老舊汽車車報(bào)廢補(bǔ)貼力度的的加大，有有望從政政策層面面推動(dòng)報(bào)報(bào)廢汽車車回收形形成一條條良性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，有有利于提高廢舊舊汽車的的既有價(jià)價(jià)值，同同時(shí)可以以提高回回收價(jià)格格，不論論是對(duì)車車主還是是回收企企業(yè)而言都是是利好。但但這些效效果的取取得，都都與政策策執(zhí)行的的實(shí)際效效果息息息相關(guān)，就就上文的分析來(lái)來(lái)看，政政策的促促進(jìn)效果果不會(huì)太太大，對(duì)對(duì)于報(bào)廢廢汽車回回收拆解解行業(yè)來(lái)來(lái)說(shuō)，補(bǔ)補(bǔ)貼政策將起起

28、到有限限的作用用。1.2.22 輕型型汽車污污染物排排放“國(guó)國(guó)四”標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)臺(tái)1983 年，我我國(guó)頒布布了第一一批機(jī)動(dòng)動(dòng)車尾氣氣污染控控制排放放標(biāo)準(zhǔn)，這這一批標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制制定和實(shí)施，標(biāo)標(biāo)志著我我國(guó)汽車車尾氣法法規(guī)從無(wú)無(wú)到有，并并逐步走走向法制制治理汽汽車尾氣氣污染的道路。經(jīng)經(jīng)過(guò) 220 多多年的探探索與發(fā)發(fā)展，我我國(guó)又相相繼頒布布了一系系列的測(cè)測(cè)量方法法和標(biāo)準(zhǔn)，逐漸漸形成了了一套較較為完善善的汽車車尾氣排排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系。2011 年 6 月 144 日，商商務(wù)部發(fā)發(fā)布關(guān)關(guān)于實(shí)施施國(guó)家第第四階段段輕型汽汽油車、兩兩用燃料車和單單一氣體體燃料車車污染物物排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的公公告（以以下簡(jiǎn)稱稱“公告告”），

29、公公告顯示，為貫貫徹中中華人民民共和國(guó)國(guó)大氣污污染防治治法，嚴(yán)嚴(yán)格控制制機(jī)動(dòng)車車污染排排放，我國(guó)于 220111 年 7 月 1 日開始始實(shí)施輕輕型汽車車污染物物排放限限值及測(cè)測(cè)量方法法（中國(guó)國(guó)、階段段）（GB18352.3-2005）第四階段排放限值（簡(jiǎn)稱“國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)”）。具體內(nèi)容如如下：（一）自 20111 年年 7 月 1 日起，所所有生產(chǎn)產(chǎn)、進(jìn)口口、銷售售的輕型型汽油車車、兩用用燃料車、單單一氣體體燃料車車必須符符合國(guó)四四標(biāo)準(zhǔn)的的要求。生生產(chǎn)、進(jìn)進(jìn)口上述述產(chǎn)品的的企業(yè)，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要要求向環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)部提出出污染物物排放達(dá)達(dá)標(biāo)車型型的核準(zhǔn)準(zhǔn)申報(bào)，環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)部對(duì)通過(guò)審核的的車型頒頒發(fā)環(huán)保保型

30、式核核準(zhǔn)證書書。（二）汽車車生產(chǎn)企企業(yè)作為為環(huán)保生生產(chǎn)一致致性管理理的責(zé)任任主體，必必須建立立和完善善環(huán)保生產(chǎn)一一致性保保證體系系，并按按時(shí)向環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)部報(bào)送送環(huán)保生生產(chǎn)一致致性保證證計(jì)劃、年度報(bào)告以以及車輛輛識(shí)別代代碼（VVIN）信信息，確確保實(shí)際際生產(chǎn)、銷銷售的車車輛達(dá)到到排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要要求。（三）環(huán)境境保護(hù)部部組織對(duì)對(duì)汽車生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)進(jìn)行環(huán)環(huán)保生產(chǎn)產(chǎn)一致性性監(jiān)督檢檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定的的，責(zé)令令限期整整改；整整改后仍仍不符合合規(guī)定的的，撤銷銷該車型型的環(huán)保保型式核準(zhǔn)證證書，并并予以通通報(bào)。（四）地方方各級(jí)環(huán)環(huán)保部門門在機(jī)動(dòng)動(dòng)車環(huán)保保定期檢檢驗(yàn)、環(huán)環(huán)保合格格標(biāo)志核核發(fā)等工工作中，

31、要嚴(yán)格格執(zhí)行排排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定。對(duì)對(duì)不符合合排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求的車輛輛（簡(jiǎn)稱稱“超標(biāo)標(biāo)車輛”），各級(jí)環(huán)保部部門不予予核發(fā)環(huán)環(huán)保檢驗(yàn)驗(yàn)合格標(biāo)標(biāo)志，并并配合公公安交管管部門停停止其在在本轄區(qū)區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記記。對(duì)生生產(chǎn)、進(jìn)進(jìn)口、銷銷售超標(biāo)標(biāo)車輛的的企業(yè)，環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)部將會(huì)會(huì)同有關(guān)關(guān)部門依據(jù)中華華人民共共和國(guó)大大氣污染染防治法法第五五十三條條的規(guī)定定進(jìn)行處處罰?！皣?guó)四”排排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是國(guó)家家第 44 階段段機(jī)動(dòng)車車污染物物排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。我我國(guó)“國(guó)國(guó)三”標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的尾氣污污染物排排放限值值比“國(guó)國(guó)二”標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)尾氣氣污染物物排放限限值降低低了 30%，而“國(guó)國(guó)四”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)機(jī)動(dòng)車車排放的的控制更更嚴(yán)格，要要在滿足足國(guó)三標(biāo)標(biāo)

32、準(zhǔn)上，再再進(jìn)一步步降低 30%到 50%的排放放才能達(dá)達(dá)標(biāo)。汽汽車是公公認(rèn)的污污染大戶戶，提高高排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不僅僅對(duì)環(huán)境境保護(hù)大有益處，對(duì)對(duì)我國(guó)汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展也將產(chǎn)產(chǎn)生影響響，主要要表現(xiàn)在在以下兩兩方面：一是推動(dòng)企企業(yè)技術(shù)術(shù)升級(jí)。目目前，在在售的乘乘用車基基本上已已達(dá)到“國(guó)國(guó)四”標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)執(zhí)行對(duì)于于乘用車車企業(yè)來(lái)來(lái)講基本本上影響響不大，而而對(duì)于商商用車的的影響則則比較明顯。目前前，最新新的發(fā)動(dòng)動(dòng)機(jī)排放放技術(shù)基基本上掌掌握在國(guó)國(guó)外大企企業(yè)手中中，國(guó)外外的商用用車企業(yè)能夠夠非常輕輕松地推推出符合合“國(guó)四四”的新新產(chǎn)品，而而我國(guó)商商用車企企業(yè)由于于過(guò)于追求市場(chǎng)份份額而忽忽略核心心技術(shù)研研

33、發(fā)，導(dǎo)導(dǎo)致技術(shù)術(shù)升級(jí)嚴(yán)嚴(yán)重滯后后。據(jù)業(yè)業(yè)內(nèi)人士士介紹，由于技術(shù)瓶瓶頸等原原因，我我國(guó)在售售的商用用車目前前有 99 成還還不能達(dá)達(dá)到“國(guó)國(guó)四”標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，盡管國(guó)內(nèi)很很多品牌牌都有自自己的“國(guó)國(guó)四”產(chǎn)產(chǎn)品，但但是真正正掌握核核心技術(shù)術(shù)的只有有少數(shù)合資品牌車車企為主主，更多多的自主主品牌都都是靠外外購(gòu)技術(shù)術(shù)來(lái)實(shí)行行自己的的產(chǎn)品策策略，自自主品牌車企企普遍難難以承受受由此帶帶來(lái)的技技術(shù)和成成本壓力力，在發(fā)發(fā)展上受受制重重重?！皣?guó)國(guó)四”標(biāo)準(zhǔn)涉涉及到整整個(gè)發(fā)動(dòng)動(dòng)機(jī)技術(shù)術(shù)的全面面提升，按按目前國(guó)國(guó)內(nèi)商用用車技術(shù)術(shù)水平，要要從“國(guó)三”轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向“國(guó)國(guó)四”，不不僅要投投入資金金對(duì)發(fā)動(dòng)動(dòng)機(jī)技術(shù)術(shù)全面提提升，同同時(shí)又要要

34、將升級(jí)造成的成成本增加加維持在在用戶可可接受的的范圍，這這對(duì)于企企業(yè)來(lái)說(shuō)說(shuō)是一大大考驗(yàn)。面對(duì)國(guó)際化化的綠色色新能源源戰(zhàn)略和和排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的提提高，不不斷適應(yīng)應(yīng)排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的技技術(shù)升級(jí)，已經(jīng)經(jīng)成為汽汽車企業(yè)業(yè)發(fā)展及及與國(guó)際際接軌的的必由之之路。據(jù)據(jù)媒體報(bào)報(bào)道，環(huán)環(huán)保部機(jī)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)監(jiān)控中心心政策研研究部主主任丁焰焰此前透透露，重重型車“國(guó)國(guó)四”標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 220122 年也將在全國(guó)國(guó)鋪開，我我國(guó)的汽汽車企業(yè)業(yè)技術(shù)升升級(jí)已經(jīng)經(jīng)迫在眉眉睫?！皣?guó)國(guó)四”標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)來(lái)的政策效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于于其本身身，排放放標(biāo)準(zhǔn)升升級(jí)帶動(dòng)動(dòng)的將是是整個(gè)汽汽車行業(yè)業(yè)和社會(huì)會(huì)環(huán)境的的改善。二是對(duì)汽車車銷量及及價(jià)格或或造成一一定影響響?！?/p>

35、國(guó)國(guó)四”標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如果果嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行，短短期內(nèi)可能造成成商用車車銷量一一定程度度的下滑滑，新標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)實(shí)行也將將引起購(gòu)購(gòu)買和使使用成本本的提升。由由于換裝裝“國(guó)四四”標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)動(dòng)機(jī)，市市場(chǎng)上部部分商用用車車型型的售價(jià)價(jià)將會(huì)出出現(xiàn)上漲。此此外，由由于新標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)執(zhí)行，油油品也需需要進(jìn)行行相應(yīng)的的切換，“國(guó)國(guó)四”油油品的價(jià)格要高高于“國(guó)國(guó)三”產(chǎn)產(chǎn)品，從從以往的的情況來(lái)來(lái)看，油油品提價(jià)價(jià)的成本本和環(huán)保保代價(jià)將將由消費(fèi)者個(gè)個(gè)體承擔(dān)擔(dān)，政府府不會(huì)對(duì)對(duì)此進(jìn)行行補(bǔ)貼，因因此消費(fèi)費(fèi)者的用用車成本本也將有有所增加?？傮w來(lái)來(lái)看，輕輕型汽車車“國(guó)四四”標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的執(zhí)行行，主要要是對(duì)商商用車的的銷量和和價(jià)格會(huì)會(huì)產(chǎn)生一定的的影

36、響，但但影響程程度不會(huì)會(huì)太大。1.2.33 國(guó)務(wù)務(wù)院對(duì)車車船稅法法實(shí)施條條例征征求意見見 2011 年 6 月 155 日，國(guó)國(guó)務(wù)院法法制辦公公室公布布了中中華人民民共和國(guó)國(guó)車船稅稅法實(shí)施條例（征征求意見見稿）（以以下簡(jiǎn)稱稱“征求求意見稿稿”），公公開向社社會(huì)各界界征求意意見。征求意意見稿規(guī)規(guī)定，對(duì)對(duì)欠繳車車船稅款款的納稅稅人將收收滯納金金；對(duì)純純電動(dòng)汽汽車、燃燃料電池汽車車和插電電式混合合動(dòng)力汽汽車免征征車船稅稅，并對(duì)對(duì)中國(guó)香香港、澳澳門和臺(tái)臺(tái)灣地區(qū)區(qū)車船也免征征車船稅稅。欠繳車船稅稅款將收收滯納金金。征求求意見稿稿規(guī)定，保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)構(gòu)在代收收車船稅稅時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車車交強(qiáng)險(xiǎn)險(xiǎn)保險(xiǎn)單單以及保

37、保費(fèi)發(fā)票票上注明明已收稅稅款的信信息和減減免稅信信息，作作為代收稅款款憑證。納納稅人在在應(yīng)當(dāng)購(gòu)購(gòu)買交通通事故責(zé)責(zé)任強(qiáng)制制保險(xiǎn)截截止日期期以后購(gòu)購(gòu)買的，或以前前年度沒沒有繳納納車輛車車船稅的的，保險(xiǎn)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在在代收代代繳稅款款的同時(shí)時(shí)，還應(yīng)應(yīng)代收代繳欠欠繳稅款款的滯納納金。不不能提供供完稅憑憑證或者者減免稅稅證明，且且拒絕扣扣繳義務(wù)人代收代代繳車船船稅的納納稅人，扣扣繳義務(wù)務(wù)人不得得出具保保單、保保險(xiǎn)標(biāo)志志和保費(fèi)費(fèi)發(fā)票等，同時(shí)報(bào)報(bào)告主管管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)處理理。新能源車免免征車船船稅，港港澳臺(tái)車車船不征征稅。根根據(jù)征求求意見稿稿的規(guī)定定，純電電動(dòng)汽車、燃料料電池汽汽車和插插電式混混合動(dòng)力力汽車免免征車船

38、船稅，其其他混合合動(dòng)力汽汽車按照照同類車輛適適用稅額額減半征征稅。第第二十八八條還規(guī)規(guī)定，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)臨臨時(shí)入境境的外國(guó)國(guó)車船和和香港特別行行政區(qū)、澳澳門特別別行政區(qū)區(qū)、臺(tái)灣灣地區(qū)的的車船，不不征收車車船稅。另另外，機(jī)機(jī)場(chǎng)、港口內(nèi)內(nèi)部行駛駛或作業(yè)業(yè)的車船船，自車車船稅法法實(shí)施之之日起 5 年年內(nèi)免征征車船稅稅。對(duì)捕撈、養(yǎng)殖殖漁船，軍軍隊(duì)、武武裝警察察部隊(duì)專專用的車車船，警警用車船船，依照照法律和和中華人民共和國(guó)國(guó)締結(jié)或或者參加加的國(guó)際際條約的的規(guī)定，應(yīng)應(yīng)當(dāng)予以以免稅的的外國(guó)駐駐華使館館、國(guó)際組織駐華華代表機(jī)機(jī)構(gòu)及其其有關(guān)人人員的車車船免征征車船稅稅。綜合來(lái)看，對(duì)對(duì)新能源源汽車減減免車船船稅，從從政

39、策導(dǎo)導(dǎo)向上進(jìn)進(jìn)一步明明確了國(guó)國(guó)家鼓勵(lì)勵(lì)新能源汽車車發(fā)展的的決心。盡盡管免征征車船稅稅對(duì)新能能源汽車車有一定定的積極極作用，但但很難對(duì)新能源源汽車消消費(fèi)造成成太大影影響。車船稅盡管管每年征征收，但但由于稅稅率不高高，減免免的稅費(fèi)費(fèi)數(shù)額仍仍舊不大大，相對(duì)對(duì)于目前售價(jià)較較高的新新能源汽汽車來(lái)說(shuō)說(shuō)，減免免的效果果可以說(shuō)說(shuō)微乎其其微。以以目前銷銷量較大大的豐田普銳銳斯為例例，作為為 1.5L 排量的的混合動(dòng)動(dòng)力汽車車，一輛輛普銳斯斯一年減減免的車車船稅僅為 2500 元左左右，相相對(duì)于 20 多萬(wàn)元元的售價(jià)價(jià)，車船船稅的減減免基本本無(wú)法左左右消費(fèi)者的選擇擇。插電電式混合合動(dòng)力汽汽車、純純電動(dòng)汽汽車的情情

40、況也大大致相同同。由于于技術(shù)條條件的限制，目目前新能能源汽車車的售價(jià)價(jià)大多數(shù)數(shù)倍于同同排量的的普通車車型，車車船稅優(yōu)優(yōu)惠的激勵(lì)作用非非常有限限，真正正有可能能影響消消費(fèi)者購(gòu)購(gòu)買新能能源汽車車的仍然然是國(guó)家家及地方方政府的新能能源汽車車購(gòu)車補(bǔ)補(bǔ)貼。根根據(jù) 220100 年 6 月 1 日財(cái)政政部、科科技部、工工信部和和國(guó)家發(fā)改委委聯(lián)合發(fā)發(fā)布的關(guān)關(guān)于開展展私人購(gòu)購(gòu)買新能能源汽車車補(bǔ)貼試試點(diǎn)的通通知，購(gòu)購(gòu)買純電動(dòng)乘用用車每輛輛最高可可獲補(bǔ)貼貼 6 萬(wàn)元，插插電式混混合動(dòng)力力乘用車車每輛最最高補(bǔ)貼貼 5萬(wàn)元。此外外，各地地方政府府也制定定了許多多針對(duì)新新能源汽汽車的優(yōu)優(yōu)惠政策策。例如如北京制制定的北京

41、京市私人人購(gòu)買新新能源汽汽車補(bǔ)貼貼試點(diǎn)方方案中中明確，自自 20011 年下半半年起，在北京私人人購(gòu)買新新能源汽汽車可直直接上牌牌，無(wú)需需參加小小客車指指標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)搖號(hào)。同同時(shí)，北京市還將將按照電電池 330000 元/千瓦時(shí)時(shí)給予補(bǔ)補(bǔ)助，插插電式混混合動(dòng)力力乘用車車每輛最最高補(bǔ)助 5 萬(wàn)元，純純電動(dòng)乘乘用車每每輛最高高補(bǔ)助 6 萬(wàn)萬(wàn)元。國(guó)國(guó)家補(bǔ)貼貼加上地地方補(bǔ)貼貼，最多多可達(dá)到 112 萬(wàn)萬(wàn)元，使使新能源源汽車的的購(gòu)置成成本看起起來(lái)有競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力，這這樣的政政策才是是目前新能源汽汽車推廣廣的主要要?jiǎng)恿?，比比較來(lái)看看，車船船稅的減減免只能能算是錦錦上添花花，不會(huì)對(duì)新能源源汽車消消費(fèi)市場(chǎng)場(chǎng)產(chǎn)生太太大的

42、影影響。2 20011 年 2 季度汽汽車行業(yè)業(yè)運(yùn)行情情況分析析2011 年上上半年，汽汽車產(chǎn)銷銷市場(chǎng)增增速呈逐逐月回落落態(tài)勢(shì)，但但總體保保持平穩(wěn)穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)勢(shì)頭；汽汽車行業(yè)整體經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益較好，增增速平緩緩回落；汽車進(jìn)進(jìn)出口市市場(chǎng)保持持快速穩(wěn)穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)；國(guó)產(chǎn)產(chǎn)汽車價(jià)價(jià)格總體穩(wěn)中下下降，乘乘用車價(jià)價(jià)格降幅幅略深?？偪傮w來(lái)看看，汽車車行業(yè)在在持續(xù)了了兩年的的高速增增長(zhǎng)后，由由于國(guó)家宏觀觀經(jīng)濟(jì)政政策的調(diào)調(diào)整、購(gòu)購(gòu)置稅優(yōu)優(yōu)惠等有有關(guān)刺激激政策的的退出以以及自身身所需調(diào)調(diào)整的影影響，上半年增速速大幅回回落，由由高速增增長(zhǎng)期步步入平穩(wěn)穩(wěn)發(fā)展期期。2.1 汽車行行業(yè)景氣氣程度繼繼續(xù)處于于下行通通道 根據(jù)中國(guó)汽

43、汽車工業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)和和國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)計(jì)局中中國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)景氣監(jiān)監(jiān)測(cè)中心心共同發(fā)發(fā)布的數(shù)數(shù)據(jù)顯示示，20011年 2 季季度，汽汽車行業(yè)業(yè)景氣指指數(shù)繼續(xù)續(xù)處于下下行通道道。2 季度，汽汽車行業(yè)業(yè)景氣指指數(shù)為 1011.1 點(diǎn)(20001年同期=1100)，與上上季度相相比下降降 0.5 點(diǎn)點(diǎn)，連續(xù)續(xù) 4 個(gè)季度度下滑。在構(gòu)成汽車車行業(yè)景景氣指數(shù)數(shù)的 66 個(gè)指指標(biāo)中：除汽車車零件出出口和汽汽車從業(yè)業(yè)人員數(shù)數(shù) 2 個(gè)指標(biāo)標(biāo)有所上升外，汽汽車行業(yè)業(yè)固定資資產(chǎn)投資資、汽車車銷量、稅稅金總額額和利潤(rùn)潤(rùn)總額這這 4 個(gè)指標(biāo)標(biāo)均呈不不同程度下降。2 季度，反反映汽車車行業(yè)運(yùn)運(yùn)行所處處冷熱程程度的預(yù)預(yù)警指數(shù)數(shù)為 776.6

44、6 點(diǎn)，與與上季度度相比下下降 330點(diǎn)，受產(chǎn)量量、銷售售收入、稅稅金等營(yíng)營(yíng)銷指標(biāo)標(biāo)的拖累累回落明明顯，由由“綠燈燈區(qū)”進(jìn)進(jìn)入“淺淺藍(lán)燈”區(qū)區(qū)，行業(yè)發(fā)展進(jìn)進(jìn)入調(diào)整整階段。反反映汽車車行業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的指標(biāo)標(biāo)中，產(chǎn)產(chǎn)量燈號(hào)號(hào)由“淺淺藍(lán)”轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向“藍(lán)藍(lán)”，出廠價(jià)格指指數(shù)燈號(hào)號(hào)由“紅紅”轉(zhuǎn)“黃黃”，從從業(yè)人員員數(shù)燈號(hào)號(hào)由“紅紅”轉(zhuǎn)“綠綠”，銷銷售收入入燈號(hào)由由“綠”轉(zhuǎn)“淺藍(lán)”，稅稅金燈號(hào)號(hào)由“淺淺藍(lán)”轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)“藍(lán)”。表 2 220100 年 2 季度度-20011 年 2 季度度汽車行行業(yè)景氣氣監(jiān)測(cè)數(shù)數(shù)據(jù)景氣指數(shù)預(yù)警指數(shù)企業(yè)家信心心指數(shù)2010 年 2季度105.77133.33113.552010 年

45、3季度104.88 126.77 121.11 2010 年 4季度103.22120.00108.002011 年 1季度102.22106.7798.82011 年 2季度101.1176.6-經(jīng)銷商經(jīng)理理人指數(shù)數(shù)91.7 115.88105.00-數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)計(jì)局，新新華信，中中國(guó)汽車車工業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)，國(guó)國(guó)研網(wǎng)行行業(yè)研究究部加工工整理圖 5 220099 年 1 季度-220111 年 2 季度汽汽車行業(yè)業(yè)景氣指指數(shù)走勢(shì)勢(shì)圖數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)計(jì)局、中中國(guó)汽車車工業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)，國(guó)國(guó)研網(wǎng)行行業(yè)研究究部加工工整理圖 6 220099 年 1 季度-220111 年 2 季度汽汽車行業(yè)業(yè)預(yù)警指指數(shù)

46、變化化情況數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)計(jì)局、中中國(guó)汽車車工業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)，國(guó)國(guó)研網(wǎng)行行業(yè)研究究部加工工整理2.2 高速轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為平緩緩 汽車產(chǎn)產(chǎn)銷增速速逐月回回落由于國(guó)家宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策的的調(diào)整、購(gòu)購(gòu)置稅優(yōu)優(yōu)惠等促促進(jìn)政策策的退出出以及自自身所需需調(diào)整的的影響，我國(guó)汽汽車產(chǎn)銷銷經(jīng)歷了了兩年的的高速增增長(zhǎng)后，2011 年上半年增速大幅回落，且呈現(xiàn)逐月回落的走勢(shì)，但但總體仍仍然保持持了平穩(wěn)穩(wěn)增長(zhǎng)的的勢(shì)頭。其其中，44 月產(chǎn)產(chǎn)銷出現(xiàn)現(xiàn)自 220099 年 2 月以來(lái)來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)長(zhǎng)，5 月再次次負(fù)增長(zhǎng)長(zhǎng)，6 月略有有好轉(zhuǎn)。上上半年，我我國(guó)汽車車產(chǎn)銷 9155.600 萬(wàn)輛輛和 9932.52萬(wàn)輛，同比比增長(zhǎng) 2.448

47、%和和 3.35%，比 220100 年增增速的 32%回落了了 299 個(gè)百百分點(diǎn)左左右。表 3 20110 年年 6 月-20011 年 6 月汽汽車產(chǎn)銷銷量單位：輛，% 產(chǎn)量2010 年 6 月 11390060332010 年 7 月 11285577662010 年 8 月 11277754662010 年 9 月 11592291662010 年 10 月 11541102882010 年 11 月 11754476992010 年 12 月 11864479222011 年 1 月 1799790072011 年 2 月 1266027702011 年 3 月 182273110

48、2011 年 4 月 1533533302011 年 5 月 1344891132011 年 6 月 140037331生產(chǎn)環(huán)比-1.844-7.544-0.64424.699-3.26613.6776.27-3.588-29.88944.999-15.998-12.1143.83同比20.43315.67711.99916.94422.526.11122.3 11.3334.485.34-1.855-4.8990.65銷量14120078124400381322228215567718153866321697004116666651189433361266999818284479155200

49、161382777914359935銷售環(huán)比-1.833-11.9906.2917.733-1.16610.100-1.79913.677-33.00944.322-15.112-10.99 3.62同比23.48814.42216.14416.89925.47726.86617.913.8114.575.36-0.255-3.9881.4 數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽汽車工業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)，國(guó)國(guó)研網(wǎng)行行業(yè)研究究部加工工整理圖 7 220100 年 6 月-20011 年 6 月汽車車產(chǎn)銷走走勢(shì)圖數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽汽車工業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)，國(guó)國(guó)研網(wǎng)行行業(yè)研究究部加工工整理2.2.11 乘用用車增速速同比大大幅回落落2.2.1

50、1.1 總體產(chǎn)產(chǎn)銷情況況2011 年上半半年，乘乘用車產(chǎn)產(chǎn)銷分別別完成 7044.499 萬(wàn)輛輛和 7711.03 萬(wàn)輛，同同比分別別增長(zhǎng) 5.336%和 5.775%，與與上年同同期增長(zhǎng)長(zhǎng) 511.200%和 488.200%相比比大幅回回落。乘乘用車銷銷量增幅幅較前 5 月月回落0.39 個(gè)百分分點(diǎn)，回回落速度度略有減減緩。表 4 220100 年 6 月-20011 年 6 月乘乘用車產(chǎn)產(chǎn)銷量單位：輛，% 產(chǎn)量2010 年 6 月 100453343生產(chǎn)環(huán)比1.33同比16.277銷量10428818銷售環(huán)比-0.044同比19.4222010 年 7 月2010 年 8 月990888

51、09754119-5.211-1.56616.42213.755946177210189977-9.2777.6913.55518.7222010 年 9 月 1223022132010 年10月 1199812262010 年 11 月 1366447772010 年 12 月122-2.61113.8335.9219.89923.48826.97722.5111211442812031174133977561308557518.899-0.68811.300-2.33319.34427.12229.27718.6002011 年 1 月 133981120-3.2

52、6612.3991528996516.84416.1772011 年 2 月9692779-30.6675.429672442-36.7742.572011 年 3 月 1338333632011 年 4 月 1115655812011 年 5 月 1004099332011 年 6 月 11121996442.722-16.339-107.466.451.190.837.171347556911423320104288621109221039.322-15.223-8.7116.056.522.79-0.1116.21數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽汽車工業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)，國(guó)國(guó)研網(wǎng)行行業(yè)研究究部加工工整理圖 8 2

53、20100 年 6 月-20011 年 6 月乘用用車產(chǎn)銷銷走勢(shì)圖圖數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽汽車工業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)，國(guó)國(guó)研網(wǎng)行行業(yè)研究究部加工工整理2.2.11.2 乘用車車市場(chǎng)結(jié)結(jié)構(gòu)情況況2011 年上半半年，自自主品牌牌乘用車車市場(chǎng)占占有率略略有下降降。乘用用車自主主品牌共共銷售 3155.611萬(wàn)輛，同比比下降 0.882%，占占乘用車車銷售總總量的 44.39%，占有有率較上上年同期期下降 2.996 個(gè)個(gè)百分點(diǎn)。日系、德德系、美美系、韓韓系和法法系分別別銷售 1266.799 萬(wàn)輛輛、1113.557 萬(wàn)萬(wàn)輛、880.333 萬(wàn)萬(wàn)輛、555.334萬(wàn)輛和 119.339 萬(wàn)萬(wàn)輛，占占乘用車車銷售總總

54、量的 17.83%、15.97%、11.30%、7.778%和和 2.73%。上半年自主主品牌乘乘用車市市場(chǎng)份額額有所下下降，主主要是受受交叉型型乘用車車的影響響。自金金融危機(jī)機(jī)以來(lái)，我國(guó)國(guó)陸續(xù)推推出多項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)惠政政策，鼓鼓勵(lì)小排排量乘用用車發(fā)展展，自主主品牌乘乘用車的的市場(chǎng)占占有率隨之迅速擴(kuò)擴(kuò)大，特特別是自自主品牌牌轎車，市市場(chǎng)份額額從 220088 年的的 277.7%提高到到 20010 年的 330.889%，兩年提高了了 3 個(gè)百分分點(diǎn)。而而進(jìn)入 20111 年年，與交交叉型乘乘用車相相關(guān)的優(yōu)優(yōu)惠政策策全部取取消，由由于交叉型乘用用車對(duì)價(jià)價(jià)格因素素較為敏敏感，造造成上半半年交叉叉型乘用

55、用車出現(xiàn)現(xiàn)了近 10%的負(fù)增增長(zhǎng)。我我國(guó)交叉型乘用用車大部部分為自自主品牌牌，合資資企業(yè)生生產(chǎn)的外外國(guó)品牌牌基本上上沒有涉涉及該車車型，因因此交叉型乘用車車的下滑滑直接影影響了自自主品牌牌乘用車車的市場(chǎng)場(chǎng)份額。從轎車市場(chǎng)場(chǎng)看，上上半年自自主品牌牌轎車共共銷售 1522.699 萬(wàn)輛輛，同比比增長(zhǎng) 5.007%，占占轎車銷銷售總量的 330.881%，占占有率比比上年同同期下降降 0.87 個(gè)百分分點(diǎn)。日日系、德德系、美美系、韓韓系和法法系轎車分別銷售售 1001.888 萬(wàn)萬(wàn)輛、1103.30 萬(wàn)輛、776.339 萬(wàn)萬(wàn)輛、441.991 萬(wàn)萬(wàn)輛和 19.39 萬(wàn)輛，占占轎車銷銷售總量的 22

56、0.556%、20.885%、15.41%、8.446%和和 3.91%。受日日本地震震影響，日日系品牌牌轎車上上半年市場(chǎng)占有率率有所下下降，德德系品牌牌的市場(chǎng)場(chǎng)占有率率首次超超過(guò)了日日系品牌牌。表 5 220111 年上上半年乘乘用車市市場(chǎng)結(jié)構(gòu)構(gòu)情況單位：萬(wàn)輛輛，% 自主品牌日系德系美系韓系法系乘用車其中：轎車車銷量占總銷量比比例銷量占總銷量比比例315.66144.399152.66930.811126.779 1133.577 800.33317.833 155.977 111.330101.888 1033.300 766.39920.566 200.855 115.44155.344

57、7.7841.9118.4619.3992.7319.3993.91數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽汽車工業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)，國(guó)國(guó)研網(wǎng)行行業(yè)研究究部加工工整理圖 9 220111 年上半半年乘用用車整體體市場(chǎng)情情況數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽汽車工業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)，國(guó)國(guó)研網(wǎng)行行業(yè)研究究部加工工整理2.2.11.3 分車型型銷售情情況2011 年上半半年，乘乘用車銷銷售 7722.03 萬(wàn)輛，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng) 5.75%。其中中，基本本型乘用用車（轎轎車）銷售 4955.566 萬(wàn)輛輛，同比比增長(zhǎng) 8.002%；多功能能乘用車車（MPPV）和和運(yùn)動(dòng)型型多用途途乘用車車（SUUV）呈現(xiàn)出較快快的增長(zhǎng)長(zhǎng)勢(shì)頭。上上半年，MPV 銷售 23.84 萬(wàn)輛

58、，同比增長(zhǎng) 13.89%；SUV 銷售 71.16萬(wàn)輛，同比比增長(zhǎng) 20.58%；交叉叉型乘用用車下滑滑較為明明顯，上上半年共共銷售 1200.477 萬(wàn)輛輛，同比比下降 9.887%。交叉型乘用用車銷量量的下滑滑對(duì)乘用用車整體體增速影影響較大大。在不不包括交交叉型乘乘用車的的情況下，上半年年其它三三類乘用用車品種種累計(jì)銷銷售 5590.56 萬(wàn)輛，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng) 9.62%，增速速高于乘乘用車行行業(yè)整體增速速 3.87 個(gè)百分分點(diǎn)。表 6 220100 年 6 月-20011 年 6 月乘乘用車分分車型銷銷售情況況單位：輛，% 轎車SUVMPV 交叉型201銷量 環(huán)比 同比 銷量 環(huán)比比 同同

59、比 銷量 環(huán)比 同比 銷量 環(huán)比比 同同比0 年6 月2017048884655055-2.11110.04608044 1.88109655148.3353453431042.45-10.1183.5776.319200031504223.02-21.6619.870 年-7.077 8.85-1.577 866.633-3.0227 月2010 年8 月2010 年9 月4710711485076668.5019.7112.9215.812117299412503346.97 93.996.60 79.896337544033508.7219.50767.0452.540157211519

60、5299364.52 6.0724.25.8422010 年10月8351999-1.833 222.541195448-4.399 779.77 3397223-1.522 711.2120870046.87 199.172010 年11月933899711.8223.83132755710.5385.877 4221156.02 511.89 230988710.6826.18 2010 年129207886-1.4 111.771262114-4.933 599.011 49909116.5656.882124884-8.011 225.881月2011 年1 月1070444716.2