中國有投資代建管理方案

1、 目 錄TOC o 1-3 n h u HYPERLINK l _Toc15362 一、前言 HYPERLINK l _Toc1052 1.1、前言簡簡介 HYPERLINK l _Toc12432 二、項目管理工工作職能、范范圍、內容 HYPERLINK l _Toc28189 2.1、工作職職能 HYPERLINK l _Toc14635 2.2、工作范范圍 HYPERLINK l _Toc10125 2.3、工作內內容 HYPERLINK l _Toc7604 三、項目管理部部的組織模式式、工作職責責分工 HYPERLINK l _Toc10117 3.1、項目組組織機構架構構圖 HYP

2、ERLINK l _Toc29875 3.2、崗位職職能與分工 HYPERLINK l _Toc32504 四、項目管理工工作的總體思思路、構想、主主要舉措 HYPERLINK l _Toc13744 4.1、項目管管理定位 HYPERLINK l _Toc20518 4.2、主要流流程策劃 HYPERLINK l _Toc18266 4.3、建立項項目管理工作作WBS結構構一級，二級級分解體系 HYPERLINK l _Toc18089 4.4、招投標標、合同、造造價管理為重重中之重，成成敗關鍵 HYPERLINK l _Toc12261 4.5、對施工工、材料設備備供應等進行行有效的預控控

3、管理 HYPERLINK l _Toc15588 4.6、建立工工作流程、工工作制度 HYPERLINK l _Toc320 4.7、計劃與與統(tǒng)計管理 HYPERLINK l _Toc25044 4.8、對有技技術難度，管管理難度的重重點難點進行行重點管理，經經驗總結。 HYPERLINK l _Toc10258 4.9、控制投投資是項目管管理單位的職職責 HYPERLINK l _Toc2714 4.10、施工工質量和安全全是工程建設設的生命 HYPERLINK l _Toc15272 五、項目管理目目標的策劃 HYPERLINK l _Toc30014 5.1、項目建建設總目標： HYPE

4、RLINK l _Toc7728 5.2、建設工工期目標： HYPERLINK l _Toc11882 5.3、質量目目標： HYPERLINK l _Toc30715 5.4、投資控控制目標： HYPERLINK l _Toc6714 5.5、文明施施工和環(huán)境保保護目標： HYPERLINK l _Toc11674 5.6、綜合治治理目標： HYPERLINK l _Toc24658 六、項目管理范范圍規(guī)劃方案案 HYPERLINK l _Toc12304 6.1、項目范范圍管理分析析 HYPERLINK l _Toc15831 6.2、工程項項目范圍的劃劃分 HYPERLINK l _To

5、c16241 七、設計管理的的規(guī)劃 HYPERLINK l _Toc5120 7.1、設計管管理工作內容容 HYPERLINK l _Toc15274 八、招投標與主主要設備/大大宗材料采購購管理策劃 HYPERLINK l _Toc88 8.1、確定發(fā)發(fā)包的模式 HYPERLINK l _Toc15423 8.2、嚴格執(zhí)執(zhí)行程序、提提高效益 HYPERLINK l _Toc29672 九、項目投資成成本管理規(guī)劃劃 HYPERLINK l _Toc12098 9.1采用技術術與經濟相結結合的原則 HYPERLINK l _Toc10468 9.2堅持投資資控制要與質質量控制、進進度控制同時時進

6、行的原則則 HYPERLINK l _Toc218 十、進度（計劃劃）管理規(guī)劃劃 HYPERLINK l _Toc4755 10.1、進度度推進的思路路 HYPERLINK l _Toc6151 10.2、進度度管理模式 HYPERLINK l _Toc383 10.3、項目目計劃體系與與劃分 HYPERLINK l _Toc6796 10.4、進度度管理措施 HYPERLINK l _Toc17978 10.5、進度度管理方法與與制度 HYPERLINK l _Toc14628 10.6、落實實項目實施過過程中的計劃劃管理 HYPERLINK l _Toc12089 10.7、落實實項目實施

7、過過程中的進度度控制、支持持監(jiān)理工程師師實行有效進進度控制 HYPERLINK l _Toc3696 10.8、重視視項目實施過過程中的協調調 HYPERLINK l _Toc25235 10.9、進度度管理的風險險分析 HYPERLINK l _Toc11841 10.10施施工進度計劃劃的管理 HYPERLINK l _Toc23205 十一、工程質量量管理規(guī)劃 HYPERLINK l _Toc12319 11.1、施工工階段質量控控制 HYPERLINK l _Toc17643 11.2、竣工工驗收和質量量保修階段質質量控制 HYPERLINK l _Toc5964 十二、合同管理理規(guī)劃

8、 HYPERLINK l _Toc15501 12.1、項目目合同管理重重點 HYPERLINK l _Toc19340 12.2、項目目合同管理主主要內容 HYPERLINK l _Toc26229 12.3、五個個階段的合同同管理主要方方法與手段 HYPERLINK l _Toc12665 十三、信息檔案案管理規(guī)劃 HYPERLINK l _Toc25316 13.1、項目目管理的管理理資料和圖紙紙的歸檔范圍圍 HYPERLINK l _Toc9773 13.2、信息息檔案管理的的內容 HYPERLINK l _Toc26850 13.3、工程程檔案資料與與工程建設同同步 HYPERLIN

9、K l _Toc391 十四、安全文明明生產管理 HYPERLINK l _Toc16892 14.1、安全全、文明的目目標 HYPERLINK l _Toc7004 14.2、安全全文明施工綜綜合治理管理理思路 HYPERLINK l _Toc20785 14.3、規(guī)章章制度的建立立 HYPERLINK l _Toc29510 14.4、施工工安全教育 HYPERLINK l _Toc26106 14.5、安全全、質量事故故處理 HYPERLINK l _Toc22524 十五、組織協調調溝通管理 HYPERLINK l _Toc25801 15.1、工程程項目溝通的的重要性 HYPERLI

10、NK l _Toc4694 15.2、項目目管理單位內內部溝通 HYPERLINK l _Toc22662 15.3、項目目管理單位外外部溝通 HYPERLINK l _Toc31071 15.4、溝通通的途徑 HYPERLINK l _Toc23749 15.5、正式式溝通方式 HYPERLINK l _Toc16433 15.6、非正正式溝通 HYPERLINK l _Toc3783 15.7、幾種種重要的溝通通 HYPERLINK l _Toc4967 15.8、其它它協調工作 HYPERLINK l _Toc25487 十六、制訂應急急預案、處理理應急事項、控控制風險 HYPERLIN

11、K l _Toc2923 16.1、風險險分析 HYPERLINK l _Toc29582 16.2、應急急措施 HYPERLINK l _Toc25068 十七、工程管理理會議制度與與安排 HYPERLINK l _Toc4272 17.1創(chuàng)新會會議形式，提提高協調辦理理效率 HYPERLINK l _Toc3129 17.2工程管管理會議的安安排計劃 HYPERLINK l _Toc25041 十八、對設計、監(jiān)監(jiān)理、施工單單位的管理重重點與預控措措施 HYPERLINK l _Toc10590 18.1、對設設計單位的管管理重點 HYPERLINK l _Toc22246 18.2、對監(jiān)監(jiān)

12、理單位的管管理 HYPERLINK l _Toc27185 18.3對施工工單位的管理理 HYPERLINK l _Toc9052 18.4、對設設計、監(jiān)理、施施工單位的管管理預控措施施 HYPERLINK l _Toc2732 （1）對監(jiān)理單單位的管理預預控措施 HYPERLINK l _Toc6263 （2）對施工單單位的管理預預控措施 HYPERLINK l _Toc28496 十九、對渝中區(qū)區(qū)國有投資建建設工程管理理的重點難點點與控制措施施 HYPERLINK l _Toc18371 19.1、渝中中區(qū)國有投資資建設工程管管理的重點難難點 HYPERLINK l _Toc20068 1

13、9.2、渝中中區(qū)國有投資資建設工程管管理重點難點點控制措施 HYPERLINK l _Toc21958 二十、渝中區(qū)國國有投資建設設工程合理化化建議一、前言1.1、前言簡簡介 為響響應“政府投資體體制改革，提提高項目建設設管理水平和和投資效益”的號召。本本單位各個部部門群策群力力，積極準備備，總結過往往工程管理經經驗，編制了了本管理方案案作為今后工工作的指導文文件。二、項目管理工工作職能、范范圍、內容2.1、工作職職能 協助業(yè)主主對渝中區(qū)國國有投資建設設工程項目提提供技術支持持及現場組織織協調2.2、工作范范圍包括但不限于以以下方面：設計管理：協同同業(yè)主對設計計全過程進行行有效管理組織圖紙會審

14、，達達到設計質量量要求；提出優(yōu)化方案；工程管理：協助助業(yè)主進行施施工現場管理理工程實施全過程程的安全管理理、質量管理理、進度管理理、成本控制制組織協調現場各各方工作；定期組織現場工工作會議；定期向業(yè)主匯報報工程情況；在每一個階段提提前向業(yè)主提提出進度計劃劃、工作安排排及應 注意的事項和解解決方案；制訂應急預案，協協助業(yè)主進行行現場應急事事項處理；協同業(yè)主進行招招投標管理 設備采購和選型型合同管理：提供供合同咨詢及及協助業(yè)主監(jiān)監(jiān)督合同的履履行項目投資管理；工程驗收備案和和移交管理；2.3、工作內內容包括以下方面：工程前期階段工工作積極主動地參與與與渝中區(qū)國國有投資建設設工程同步實實施的市政配配套

15、設施自來水、電電力、通訊等等相關工程信信息交流及協協助配合建設設工作。負責工程前期工工作的日常管管理，積極參參與協調工程程前期工作中中各相關單位位之間的關系系。積極協調建設用用地的勘測定定界工作。積極承接甲方委委托的工作任任務，相關工工作合同（職職責、勞務費費等）按規(guī)定定另行約定。工程合同管理工工作負責研究建立渝渝中區(qū)國有投投資建設工程程的合同管理理辦法，并嚴嚴格履行，使使其發(fā)揮作用用。負責編制土建和和各專業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)的設計、設設計咨詢、施施工、監(jiān)理、供供貨及其他相相關的專業(yè)合合同，維護各各方的合法利利益，規(guī)避合合同風險。并并作為乙方參參與簽訂上述述與渝中區(qū)國國有投資建設設工程實施相相關的各類工工

16、程合同。負責提交合理的的合同付款方方式給甲方審審批，審核簽簽認付款憑證證。跟蹤和審查工程程總投資的變變動情況。協助甲方進行有有關合同的談談判、簽訂、履履行、變更以以及索賠等合合同管理工作作。項目管理與決策策咨詢服務編制項目管理總總體策劃報告告、工作大綱綱及細則。編制工程總體工工期網絡計劃劃，制定工程程質量、投資資控制方案。制定項目管理的的各項制度、規(guī)規(guī)定、辦法、細細則等。對設計方案進行行綜合性技術術分析，并提提出分析報告告或修改建議議。對重要實施方案案進行可行性性研究，提供供咨詢意見，供供甲方決策。對項目管理的組組織方式和基基本組織架構構提供咨詢意意見。組織對項目計劃劃實施進行評評審，檢查監(jiān)監(jiān)

17、理單位對各各項計劃執(zhí)行行情況，并向向甲方提供咨咨詢意見。參加甲方組織的的項目協調會會議，對項目目實施工作中中出現的矛盾盾和問題提出出咨詢意見。向甲方提出工程程招投標方案案咨詢意見。提供工程招標和和材料、設備備招標采購咨咨詢意見。協助甲方審查招招標文件并提提供審查意見見。對工程所需設備備的采購提供供咨詢建議。參與甲方進行材材料設備的市市場調研、協協助甲方進行行材料選用、設設備選型等，并并提供咨詢意意見。協同甲方對重大大技術措施方方案向甲方提提供咨詢意見見，供甲方決決策參考。針對甲方項目建建設過程中遇遇到的問題，為為加強管理控控制提供正確確及時的建議議。督促、推進工程程驗收、移交交等工作。對監(jiān)理單

18、位進行行管理與協調調主持對監(jiān)理單位位的總調度會會議。審核監(jiān)理單位的的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)監(jiān)理工作實施施細則檢查監(jiān)理人的合合同執(zhí)行情況況。對各材料、施工工監(jiān)理人進行行組織協調，以以及對監(jiān)理工工作的檢查權權和監(jiān)理工作作質量的評議議權。統(tǒng)一各材料、施施工監(jiān)理人使使用的周、月月、季、年報報表要求，管管理、匯總監(jiān)監(jiān)理單位上報報給甲方的有有關報告和報報表。協調各材料、施施工監(jiān)理人之之間，甲方與與各施工監(jiān)理理人之間的工工作關系。檢查監(jiān)理單位的的工作，召開開監(jiān)理工作會會議。受理監(jiān)理人向甲甲方上報的工工作報告，并并提出處理意意見?？己吮O(jiān)理單位的的監(jiān)理人員業(yè)業(yè)績，查處有有失職和違規(guī)規(guī)行為的監(jiān)理理人員。審定工程監(jiān)理報報告。

19、審計單位負責將將工程建設成成本控制在目目標成本內，重重大的成本變變更須嚴格按按照工程變變更設計控制制及處理程序序處理；負負責相應職責責范圍內工程程施工期間的的變更設計管管理遵照甲方有關資資金支付規(guī)定定的付款手續(xù)續(xù)和審批程序序，確認各施施工監(jiān)理人的的各種支付證證書。負責對對經審計人審審核的工程量量和工程款項項支付進行復復核，提出建建設性意見，并并報甲方最終終核定。參加整個工程項項目的交工，組組織竣工驗收收。審核監(jiān)理工作總總結。協助甲方事務性性、業(yè)務性與與技術性工作作參與編制項目的的總體實施方方案及總體計計劃、工期計計劃、成本投投資計劃、資資源計劃以及及它們的優(yōu)化化。協助甲方進行日日常文件管理理和

20、存遞。協助甲方組織辦辦理施工場地地的移交工作作。協助甲方組織和和參加設計交交底會和施工工圖紙會審。協助甲方審核施施工組織設計計或方案。協助甲方組織單單項、單位工工程的竣工驗驗收和項目綜綜合驗收工作作。組織技術專題會會議。組織不同類型施施工標段交接接點的技術交交底和協調工工作。協助甲方進行質質量控制：協協助甲方制定定甲方確認的的大宗材料的質量檢測測方案；檢查查監(jiān)理單位對對施工質量控控制的情況和文件資料料；督促監(jiān)理理單位按監(jiān)理理規(guī)劃及監(jiān)理理細則進行監(jiān)監(jiān)理；組織質質量問題專題題會議，解決決質量問題。協助甲方進行投投資控制。協助甲方進行合合同管理，包包括：協助甲甲方與中標單單位訂立和簽簽定合同；協協助

21、甲方處理理合同執(zhí)行中中存在的問題題；向甲方報報告合同的執(zhí)執(zhí)行情況；協協助甲方進行行索賠的審定定。協助甲方進行進進度控制，包包括：參與編編制總控制計計劃網絡圖；審定各施工工單位提供的的進度計劃；控制進度的的關鍵點；組組織進度計劃劃方面的會議議。協同甲方進行項項目驗收、移移交、運行準準備、項目后后評估、對項項目進行總結結，研究目標標實行的程度度、存在的問問題等工作。代表甲方進行現現場管理策劃劃對現場施工組織織管理方案的的策劃；對現場施工總平平面管理方案案的策劃；對施工組織設計計實施管理的的方案策劃；對材料與設備統(tǒng)統(tǒng)籌與調配方方案的策劃；對施工監(jiān)理單位位進行管理的的方案策劃；參加甲方召開的的各種重要

22、會會議，負責記記錄和整理，上上報甲方同意意后才能發(fā)出出；涉及工程建設的的重要決策、決決議、議案，涉涉及合同，條條款的變更、增加加，工程計量量，工程款支支付等經濟方方面以及重大大技術方案管管理辦法，決決策性的事項項，必須向甲甲方報告，批批準后才能下下達和實施。代表甲方組織和和實施現場管管理工程施工進度組組織和實施現現場管理制訂施工總控制制網絡計劃，確確定總控制網網絡計劃的關關鍵線路和關關鍵節(jié)點，下下達各標段的的關鍵控制節(jié)節(jié)點；審定各標段的工工期計劃、資資源計劃，有有權對工期計計劃進行優(yōu)化化；制訂統(tǒng)一的工程程進度計劃編編制方法、編編制原則、內內容要求、提提交時間、更更新時間，統(tǒng)統(tǒng)一軟件，統(tǒng)統(tǒng)一格式

23、；制訂進度控制的的調控方法的的措施；采取各種有效手手段，對工程程現場施工進進度進行管理理；向甲方報告施工工現場管理的的情況，提出出潛在問題，提提出預警和提提供控制建議議。對工程施工質量量實施現場管管理制訂工程質量管管理方案，并并代表甲方執(zhí)執(zhí)行施工現場場質量管理；制訂統(tǒng)一的監(jiān)理理單位監(jiān)理工工作中使用的的報表的格式式；協助甲方組織施施工圖紙會審審及技術交底底；制定材料的質量量檢測方案；代表甲方審查施施工組織設計計和施工方案案，落實有效效的質量保證證措施；代表甲方對施工工過程中出現現的質量缺陷陷或發(fā)現施工工存在重大質質量隱患，有有權向監(jiān)理單單位發(fā)出整改改通知或下達達暫停令；在施工過程中確確定質量控制

24、制點，有權要要求監(jiān)理單位位提供關鍵工工序、特殊工工序的質量控控制方案。工程施工現場投投資管理制訂施工月度、季季度用款計劃劃，上報甲方方審批；執(zhí)行現場計量審審批制度審查查監(jiān)理公司提提交的現場支支付報告，上上報甲方審批批；制訂防范施工風風險及可能發(fā)發(fā)生的索賠的的方法和措施施。施工現場的安全全生產與文明明施工管理制定有關安全生生產，文明施施工管理的各各項制度、規(guī)規(guī)定、辦法、細細則，并督促促檢查實施；代表甲方督促檢檢查施工現場場管理情況，提提出改進意見見并實施監(jiān)控控代表甲方對施工工現場進行巡巡視檢查。對對施工進度進進行有效的控控制。工期計計劃出現偏差差，有權及時時向監(jiān)理單位位發(fā)出預警指指令，督促監(jiān)監(jiān)理

25、單位及時時進行糾偏；代表甲方對工程程質量進行定定期檢查，當當發(fā)現施工存存在質量隱患患，可能造成成質量事故或或已經造成質質量事故時，有有權及時向監(jiān)監(jiān)理公司發(fā)出出停工整改指指令，有權責責令監(jiān)理單位位對質量事故故進行處理；代表甲方督促監(jiān)監(jiān)理單位組織織對材料、半半成品、成品品、設備的檢檢查和驗收，并并完成對材料料、工程檢驗驗、分項分部部工程的抽檢檢驗收工作；代表甲方組織定定期、定期的的質量檢查和和質量評定；代表甲方處理監(jiān)監(jiān)理單位關于于施工進度、工工程質量、造造價控制等方方面存在的共共性問題。提提出處理意見見、督促監(jiān)理理單位整改；組織項目協調會會議。對施工工過程中出現現的質量問題題提出意見，督督促落實協

26、調調措施；代表甲方檢查各各監(jiān)理單位對對施工質量控控制的情況和和文件資料；代表甲方督促各各監(jiān)理單位按按監(jiān)理規(guī)劃及及監(jiān)理細則進進行監(jiān)理；組織監(jiān)理單位召召開工程質量量問題專題會會議，解決質質量問題；代表甲方審查工工程變更和工工程簽證，上上報甲方審批批；代表甲方審查工工程進度款、工工程結算，上上報甲方審批批；對可能引起工程程造價增加的的部位進行預預測分析，并并制定控制措措施，督促監(jiān)監(jiān)理單位實施施控制，上報報甲方審批；審查施工過程有有關工期、造造價的索賠，提提出處理意見見，上報甲方方審批；檢查和督促進度度計劃的落實實，對影響工工期執(zhí)行的潛潛在問題，及及時向甲方提提出預警；檢查監(jiān)理單位執(zhí)執(zhí)行工程量現現場計

27、量和合合同變更審批批情況，核實實材料與設備備到貨情況，代代表甲方審查查工程款的撥撥付，上報甲甲方審批；代表甲方檢查施施工現場安全全生產、文明明施工情況，包包括場容場貌貌、安全生產產、防火保安安、環(huán)境保護護和衛(wèi)生防疫疫，充分識別別危險源。督督促監(jiān)理單位位實施管理方方案和緊急預預案等措施，對對危險源預以以控制；杜絕絕工程重大事事故的發(fā)生；代表甲方執(zhí)行獎獎罰制度，根根據合同條款款和有關規(guī)定定提出獎罰方方案，報甲方方審批。工程竣工階段的的工作工程的竣工驗收收是全面檢驗驗工程建設是是否符合設計計要求和施工工質量的重要要環(huán)節(jié)，也是是檢查項目管管理單位及其其承包商合同同履行情況的的重要考核標標準。項目管理單

28、位是是工程竣工驗驗收的主體單單位，負責組組織工程的竣竣工驗收。驗收依據：按照照國家、重慶慶市有關驗收收規(guī)范與規(guī)定定組織工程竣竣工驗收，包包括但不限于于批準的設計計任務書、初初步設計、施施工圖設計、設設備技術說明明書、施工承承包合同、協協議、現行的的工程竣工驗驗收規(guī)范。驗收程序：按照照有關驗收規(guī)規(guī)定與程序組組織工程竣工工驗收。負責提交竣工驗驗收報告，辦辦理驗收的一一切相關手續(xù)續(xù)，并向竣工工備案部門備備案。確保完成合同中中約定的各項項內容，有關關部門要求整整改的質量問問題由項目管管理單位負責責組織全部整整改工作，使使工程達到國國家規(guī)定的竣竣工驗收標準準。工程竣工后階段段的工作協助甲方委托的的使用單

29、位進進行運營調試試，確保工程程安全、順利利地投入使用用。負責組織渝中區(qū)區(qū)國有投資建建設工程的竣竣工結算，配配合甲方的財財務決算工作作。負責工程檔案的的編制與交付付。按有關規(guī)定與要要求，完整地地收集、積累累與渝中區(qū)國國有投資建設設工程相關的的技術文件資資料，建立完完整系統(tǒng)的工工程檔案，全全面負責檔案案規(guī)定資料的的管理、編制制、驗收及移移交工作。制定出工程檔案案管理辦法和和實施措施，確確保工程檔案案工作與工程程建設進程同同步，確保工工程檔案的完完整性、準確確性、真實性性與系統(tǒng)性。負責工程檔案編編制過程中的的檢查、督促促和驗交工作作，負責工程程檔案的國家家驗收工作。計劃和統(tǒng)計工作作做好渝中區(qū)國有有投

30、資建設工工程所有資料料的收集、保保管、整理工工作。對甲方方所需的工程程資料，項目目管理體制單單位應及時提提供，并對資資料的真實性性負責。按照規(guī)定的格式式采用書面形形式(附電子子文檔)向甲甲方報送與工工程建設實施施有關的信息息與問題建議議。建立工程程建設的日常常匯報制度。按有關部門要求求，積極配合合甲方編報有有關計劃統(tǒng)計計報表和工程程資料。其它內容在規(guī)定的工程質質保期限內，負負責檢查工程程質量狀況，組組織鑒定質量量問題責任，督督促責任單位位維修。甲方委托的其他他工作。三、項目管理部部的組織模式式、工作職責責分工總經理：主管項目部全面工作 總工：重點目部負責人3.1、項目組組織機構架構構圖總經理：

31、主管項目部全面工作 總工：重點目部負責人項目經理項目經理造價綜合組設計技術組前期報建合同組造價綜合組設計技術組前期報建合同組3.2、崗位職職能與分工（1）項目管理理部代表業(yè)主進行渝渝中區(qū)國有投投資建設工程程的項目管理理工作，在項項目管理部項項目經理領導導下，制訂實實施可行性調調研，設計項項目投資計劃劃、進度計劃劃、質量控制制方案，制定定并落實具體體的工期、質質量、成本控控制、安全文文明施工、合合同及信息管管理等各項管管理目標，全全面開展項目目管理工作。（2）項目管理理部項目經理理負責項目管理建建設實施領導導工作，按項項目管理合同同要求全面負負責項目管理理工作，組織織并根據需要要調整項目管管理管

32、理架構構，編制工程程項目總體進進度計劃，負負責進度、質質量、成本控控制、文明施施工、合同及及信息管理等等各項管理工工作，組織工工程的施工管管理，落實項項目各項管理理目標。全面面協調解決項項目實施中的的具體問題。向向業(yè)主匯報工工程進展，為為業(yè)主決策提提供咨詢，接接受業(yè)主指令令。負責設計計、施工各過過程的技術把把關，歸口管管理技術文件件審批，組織織論證、評價價，負責內部部技術、質量量體系的管理理，督促和完完善其他單位位技術管理體體系。（3）技術管理理部確保出圖質量，進進度。審核各各種施工方案案，組織專家家評審新技術術、新材料和和各工藝樣板板，及時解決決項目建設過過程中的各種種技術問題，對對設計單位

33、的的協調管理。后后期轉換為技技術管理。對對現場施工進進行統(tǒng)籌管理理，針對性對對監(jiān)理單位、施施工單位進行行管理。審核核的上報的各各種方案、計計劃、變更申申請、報表等等文件；進行行各工序的質質量驗收及竣竣工驗收、審審核計量證書書和各種試驗驗或批準承包包人的試驗；及時向業(yè)主主報告計量支支付、工程變變更、工程延延期及索賠費費用等合同管管理方面的情情況并給出專專業(yè)意見。編編制總建設進進度計劃，施施工總進度，年年度、季度、計計劃并對進度度實施情況進進行檢查，對對比，分析，采采取措施，確確保計劃的實實現。（4）造價合同同負責各合同的歸歸口管理，監(jiān)監(jiān)督合同承諾諾的實現及合合同履行的手手段，對各參參建單位進行行

34、管理；負責責工程計量、進進度款支付的的審核，協助助做好各項成成本分析，辦辦理工程竣工工結算，做好好投資控制工工作。（5）綜合負責施工現場的的統(tǒng)一規(guī)劃與與布置，負責責文明施工與與安全生產工工作。接受業(yè)業(yè)主臨時指派派任務；統(tǒng)一一管理項目管管理部的車輛輛、辦公用品品等，協調各各部門之間辦辦公資源的分分配與使用，統(tǒng)統(tǒng)籌項目管理理部的后勤保保障工作。代建單位的主要要工作內容：在項目實施施階段，代表表項目業(yè)主進進行設計管理理、招標管理理、采購管理理、施工管理理和竣工驗收收等，并對工工程項目進行行質量、安全全、進度、費費用、合同、信信息等管理和和控制。具體體如下：（一）嚴格按照照國家、省市市有關招標投投標法

35、律法規(guī)規(guī)，組織工程程監(jiān)理、施工工和材料設備備采購等的招招標工作。（二）負責項目目各類施工、采采購等合同的的起草、談判判、簽訂和管管理工作，并并按合同法法行使建設設方（甲方）權權力，履行建建設方的職責責和義務。（三）全面負責責工程進度的的整體推進。（四）對質量進進行統(tǒng)籌管理理，督促監(jiān)理理單位對質量量進行控制。（五）工程投資資的歸口管理理。（六）負責按有有關規(guī)定進行行安全管理和和文明施工管管理。（七）項目的建建設檔案、信信息管理與移移交。（八）負責辦理理項目總體竣竣工驗收及移移交手續(xù)。四、項目管理工工作的總體思思路、構想、主主要舉措4.1、項目管管理定位 以高起點、專專業(yè)化、誠信信、高效的管管理為

36、宗旨；以業(yè)主滿意意為準則；提提供全過程的的優(yōu)質服務。做做為獨立工作作的第三方，維維護工程建設設秩序，在業(yè)業(yè)主的最高領領導下，做好好業(yè)主的參謀謀，與業(yè)主工工作進行無縫縫連接，給業(yè)業(yè)主提供最大大限度的支持持。4.2、主要流流程策劃4.3、建立項項目管理工作作WBS結構構一級，二級級分解體系，開開展工作C7設計單位招標C7設計單位招標C11設計交底、技術協調、現場服務C8設計大綱要點C9限額設計及優(yōu)化管理C10設計各階段報建報批(含施工圖審查) C15材料采購類招標 C17合同起草、談判、簽訂C12設計類招標C13服務類招標C14施工類招標C16合同包劃分C18合同履行C22質量保證體系建立24招標

37、階段的投資管理C19各類進度的編制C20進度分析、協調、平衡、調整、匯報C21進度管理措施C23質量控制措施(加強對監(jiān)理的管理)C25資金使用計劃與支付C26工程結算與決算C27安全管理體系建立C28措施費用的控制C29推行ISO，執(zhí)行統(tǒng)表的計劃C30財務管理制度C31支付與結算管理C32分部驗收、末次驗收、竣工驗收、備案C33業(yè)主、物業(yè)的移交A工程建設管理工作B2設計管理B3招標管理B4合同管理B5進度管理B6質量管理B7投資管理B8安全文明管理B9檔案信息管理B10財務管理B11驗收與移交B1項目前期工作C2可行性研究報告C5建設規(guī)劃、環(huán)保、人防等審查報批C1項目建議書C3土地征用、房屋拆

38、遷C4勘察、設計C6前期協調工作4.4、招投標標、合同、造造價管理為重重中之重，成成敗關鍵由于此三個環(huán)節(jié)節(jié)特殊重要，故故引進多部門門共同參與，多多方制衡。注重招標文件，合合同文本的評評審，會簽工工作，不能流流于形式，采采取符合性審審查、風險分分析的方法，制制定有詳細評評審內容的評評審表，供評評審人員核對對，杜絕出現現重大漏洞。4.5、對施工工、材料設備備供應等進行行有效的預控控管理對參建單位可能能存在的問題題，進行分析析匯總提出預預控措施，建建立考核制度度，制定各參參建單位的月月度、季度的的考核評價表表，與經濟掛掛鉤，納入合合同文件，強強化管理力度度。4.6、建立工工作流程、工工作制度主要工作

39、制度會議制度項目管管理會議:監(jiān)理例會、安全全會議；技術文件審查制制度；匯報制度；驗收制度；工程資料報審制制度；考核制度；4.7、計劃與與統(tǒng)計管理注重量化信息的的統(tǒng)計，匯總總分析。4.8、對有技技術難度，管管理難度的重重點難點進行行重點管理，經經驗總結。4.9、控制投投資是項目管管理單位的職職責牢固樹立勤儉辦辦事的指導思思想。嚴格掌握工程標標準和質量特特性（特別大大宗材料，慎慎重選擇先進進技術、新工工藝、新材料料/設備、新新的施工方法法的增效降費費作用），會會取得比較好好的經濟效果果。認真對待和嚴格格執(zhí)行每一份份合同。合同前的技術標標準和商務準準備要充分。公開，公平，公公正，合法地地競標并實行行

40、層層把關商商鑒合同。執(zhí)行過程的各方方把關是關鍵鍵。充分依靠監(jiān)理力力量。4.10、施工工質量和安全全是工程建設設的生命以施工合同為準準.確保工程程無重大安全全事故，確保?，F場安全文文明施工。確立質量是生命命的觀念和樹樹立預防為主主，安全第一一的理念。落實四項管理措措施，并在實實施過程中不不斷加強和逐逐步完善。重視建筑材料的的檢驗。各類建筑材料/設備進行進進場三檢，自自檢、復監(jiān)、核核檢。樣板先行確保分分項工程質量量。嚴格按照科學規(guī)規(guī)律辦事。抓施工質量和安安全生產，要要貫徹整個工工程的全過程程。熟悉質量特征和和明確質量標標準。抓各階段施工質質量、以工序序質量為起點點。主體結構質量是是關鍵。抓施工過程

41、與資資料同步。承包商的質量目目標、質量意意識和質量體體系是保證施施工質量的關關鍵。發(fā)揮和檢查監(jiān)理理工作質量。五、項目管理目目標的策劃5.1、項目建建設總目標： 一流建建設、一流質質量。5.2、建設工工期目標： 以建設設單位人民政政府制定的總總體控制目標標為準。代建建單位根據此此總體目標，自自行分解制定定各階段進度度控制目標，并并報建設單位位人民政府審審定，以此作作為業(yè)主督促促檢查的依據據。5.3、質量目目標： 以設計計單位提供的的技術參數指指標和國家相相關標準作為為工程質量的的標準，驗收收必須達到施施工招標確定定的質量標準準要求。和合合同書要求的的質量標準.5.4、投資控控制目標：控制在審定的

42、概概算投資額內內。5.5、文明施施工和環(huán)境保保護目標：保護生態(tài)環(huán)境；不發(fā)生重大安全全事故；5.6、綜合治治理目標：不發(fā)生重大治安安和消防事故故，不發(fā)生經經濟、刑事犯犯罪案件。六、項目管理范范圍規(guī)劃方案案6.1、項目范范圍管理分析析影響渝中區(qū)國有有投資建設工工程管理的成成功的因素是是多方面的，包包括項目管理理的幾大領域域：整體管理、范范圍管理、時時間管理、費費用管理、質質量管理、人人力管理、溝溝通管理、風風險管理和采采購管理，其其對項目的最最后成功產生生重大影響。項項目范圍管理理是最基礎的的和最重要的的。6.2、工程項項目范圍的劃劃分范圍定義是指將將項目主要的的可交付成果果細分成較小小的、更易管

43、管理的組分。以WBS方式進進行的分解結結構的建立對對項目來說意意義非常重大大，它使得看看起來非?；\籠統(tǒng)、模糊的的項目目標一一下子清晰起起來，使得項項目管理有依依據和有層次次，項目團隊隊的工作目標標清楚明了七、設計管理的的規(guī)劃7.1、設計管管理工作內容容組織圖紙會審，達達到設計質量量要求；提出優(yōu)化方案，推推行限額設計計，對設計質質量把關；協助做好施工圖圖審查工作；制定設計變更管管理方法。八、招投標與主主要設備/大大宗材料采購購管理策劃8.1、確定發(fā)發(fā)包的模式工程承發(fā)包：采采用委托人領領導和代建單單位管理下，委委托招標代理理機構招標選選擇的發(fā)包模模式。監(jiān)理、勘察、大大宗材料/設設備采用委托托招標代

44、理機機構招標選擇擇的發(fā)包模式式。劃分合同包、編編制招投標計計劃，明確招招標項目、計計劃合同額、招招標形式、招招標無效、起起止時間等工工作內容。招招標工作進度度影響建設工工期，做好招招標工作的各各項安排。8.2、嚴格執(zhí)執(zhí)行程序、提提高效益項目所有招標工工作，包括施施工、材料設設備等招標均均由項目管理理單位協助組組織招標代理理機構進行招招標工作，嚴嚴格執(zhí)行重重慶市建設工工程招標投標標工作程序，在在招投標管理理部門監(jiān)督下下完成全部招招投標工作，結結合工程招標標代理的經驗驗，爭取合理理縮短有關部部門的審批時時間，提高招招投標的效率率，對渝中區(qū)區(qū)國有投資建建設工程的工工期非常有利利。針對渝中中區(qū)國有投資

45、資建設工程投投資控制嚴的的特點，本著著既確保工程程質量目標，又又為委托人控控制概算投資資并爭取節(jié)約約投資的項目目代建宗旨，我我司建議招投投標工作中將將重點抓好項項目施工招標標和設備招標標工作。九、項目投資成成本管理規(guī)劃劃9.1采用技術術與經濟相結結合的原則 工程技術術人員與預算算人員、財會會人員建立有有效的事務溝溝通機制，務務求在渝中區(qū)區(qū)國有投資建建設工程中，將將技術與經濟濟相結合起來來，通過技術術比較、經濟濟分析和效果果評價，正確確處理技術先先進與經濟合合理的對立統(tǒng)統(tǒng)一關系，力力求在技術先先進條件下的的經濟合理；在經理合理理基礎上的技技術先進，把把投資控制滲滲透到各項設設計和施工技技術措施中

46、。9.2堅持投資資控制要與質質量控制、進進度控制同時時進行的原則則 在確定投資資目標時，不不僅使投資目目標滿足業(yè)主主的要求，還還要使進度目目標和質量目目標也能滿足足業(yè)主的需求求；在進行投投資控制過程程中，要協調調好投資與質質量和進度的的關系。如采采用限額設計計進行投資控控制時，一方方面要力爭使使實際的項目目設計投資限限定在投資額額度內，同時時又要保證工工程項目的功功能、使用要要求和質量標標準。十、進度（計劃劃）管理規(guī)劃劃10.1、進度度推進的思路路如何確保工期目目標，采取如如下措施：合同約束總進度度計劃網絡圖圖做為合同附附件、納入合合同文件節(jié)點工期考核 明確階段段性節(jié)點工期期，利用重罰罰輕獎的

47、激勵勵機制檢查投標承諾 施工方案案的人力、物物力、機械設設備與實際投投入的對比編制建設總計劃劃、年計劃，在在平行發(fā)包模模式下，計劃劃平衡、調整整由管理單位位負責，特別別工程施工與與工藝安裝的的配合對進度檢查、跟跟蹤、修正、換換回的管理，利利用實物照片片平面表示法法進行管理，具具有強大的說說明服務進度偏差大，及及時召開高層層領導進度協協調會，領導導督辦，更換換管理人員向向指揮部通報報，不良記錄錄管理，限制制投標活動。10.2、進度度管理模式項目管理單位項目經理項目管理單位項目經理項目管理進度管理專員1項目管理進度管理專員2項目管理進度管理專員3施工單位：項目經理1施工單位：項目經理2監(jiān)理單位：項

48、目總監(jiān)各專業(yè)監(jiān)理工程師進度計劃人員生產調度人員進度檢查人員施工單位：項目經理3作業(yè)班組作業(yè)班組作業(yè)班組進度計劃人員生產調度人員進度檢查人員進度計劃人員生產調度人員進度檢查人員 SHAPE * MERGEFORMAT 10.3、項目目計劃體系與與劃分項目計劃項目計劃項目工作計劃費用計劃項目總投資構成項目度資金計劃項目資產使用計劃項目資產使用情況統(tǒng)計表四個階段工作分解可行性研究設計管理合同管理前期工作項目管理計劃書進度計劃項目工期計劃項目總進度計劃設計階段進度安排招標工作進度安排主體施工進度安排單體工程計劃年度計劃。班組作業(yè)月施工計劃周施工計劃日施工計劃。（一級計劃）（二級計劃）（三級計劃）變更控

49、制計劃管理范圍變更控制計劃設計變更控制計劃項目采購計劃工程招標計劃大宗材料采購計劃大型設備采購計劃資質需求與供應計劃資源需求計劃安排資源供應計劃及應急措施人員組織計劃人員配量計劃人員考核材料人員調配計劃應急計劃突發(fā)事件應急計劃風險發(fā)生應急計劃項目支持計劃溝通與協調計劃安全、文明生產計劃驗收計劃10.4、進度度管理措施結合項目規(guī)模較較大，材料用用量大,運輸輸難，需協調調施工單位多多，材料供貨貨渠道多等特特點，擬采取取如下控制措措施對渝中區(qū)區(qū)國有投資建建設工程施工工進度進行嚴嚴格控制：組織措施在總結類似工程程管理經驗的的基礎上組織織強有力的管管理機構，包包括施工、材材料選用、設設備選型方面面的工程

50、師，組組織足夠的力力量編制合理理可行的進度度計劃控制網網絡，各分部部工程指定專專門的進度控控制員負責各各方面的進度度落實；核查承建單位和和監(jiān)理單位管管理班子的構構成，確保足足夠的進度管管理力量，落落實進度保證證體系；定期期和不定期地地召開有關協協調會，協調調各方面的進進度；妥善處處理和審核承承建單位的工工期索賠，對對設計增加的的變更索賠，對對施工場地實實行嚴格的全全方位、全過過程管理；定定期向委托人人匯報進度情情況及擬采取取的措施和建建議。技術措施結合項目改造設設計方案要求求各單位嚴格格審查施工組組織設計，并并對施工組織織設計進行優(yōu)優(yōu)化，使其更更有利于施工工進度；提前前做好進場前前的準備工作作

51、；確定測量量放線方案，及及時落實材料料、設備使用用情況，并將將可能出現的的困難提前排排除；制定形形象進度計劃劃，將實際進進度與其對比比，進行動態(tài)態(tài)管理，及時時進行調整；制定特殊條條件下如雨季季、冬季等的的施工安全技技術措施；檢檢查工程進度度，落實日計計劃、周計劃劃、月計劃、季季計劃；及時時組織驗收。經濟措施制定資金使用計計劃，提請委委托人落實資資金，項目管管理部及時審審核工程款支支付憑證交委委托人審核批批準。另外，要要嚴格實行和和施工進度目目標獎罰制度度。合同措施制定施工合同條條款時，要有有明確的保證證進度條款；重點檢查各各方履行合同同的情況，當當不按合同規(guī)規(guī)定的時間完完成任務時，按按合同條款

52、及及時給予處罰罰、糾正；對對經過實踐檢檢驗沒有能力力完成任務的的施工單位班班組、管理人人員甚至施工工單位要責令令更換；按合合同條款及時時處理工期索索賠。10.5、進度度管理方法與與制度項目管理部將圍圍繞優(yōu)質高效效這個主題，層層層落實進度度監(jiān)控體系，網網絡計劃進度度控制、曲線線監(jiān)控和記錄錄監(jiān)控等進度度監(jiān)控措施，從從以下幾個方方面來開展進進度管理工作作：做好進度總控的的規(guī)劃編制包括施工承承包商、材料料供應商和監(jiān)監(jiān)理單位跟蹤蹤審計在內的的總體進度計計劃。在編制制計劃時，充充分考慮技術術可能性和各各種不利因素素的影響，留留有余地，提提高計劃的科科學性、可靠靠性、準確性性和可操作性性。加強施工前的準準備

53、工作施工前期的充分分準備對工期期進度的控制制非常有利，因因此抓好施工工前期的準備備是項目管理理進度控制的的重點工作。技術準備充分了解和掌握握設計圖紙的的設計意圖、構構造特點和技技術要求，以以便按照要求求順利進行項項目管理，生生產出符合設設計要求的建建筑產品；物資準備建筑材料的準備備主要是根據據施工預算進進行分析，按按照施工進度度計劃要求，按按材料名稱、規(guī)規(guī)格、使用時時間、材料儲儲備定額和消消耗定額進行行匯總，編制制出材料計劃劃，為組織備備料、確定場場地堆放所需需的面積和組組織運輸等提提供依據。物物質準備工作作是該工程實實施當中影響響工程項目完完成的主要矛矛盾,必須制制訂周密的計計劃.構配件、制

54、品材材料加工準備備：根據施工工圖紙及預算算提供的構（配配）件、制品品、半成品、給給排水管材、電電纜燈具的名名稱、規(guī)格、質質量、消耗量量等，確定加加工方案和供供應渠道以及及進場后的儲儲存地點和方方式，編制需需要量計劃，為為組織運輸、確確定堆放場所所和堆放場面面積提供依據據。施工現場準備做好施工現場的的控制網測量量：按照設計計單位提供的的設計總平面面圖及永久性性坐標控制網網和水準控制制基樁，進行行施工測量，設設置施工現場場的永久性坐坐標樁，水準準基樁和工程程測量控制網網做好“四通一清清”：是指水通通、電通、通通訊,道路通通暢和場地清清理。必要時做好施工工現場的補充充勘探：進一一步尋找各種種隱蔽物，

55、及及時擬定處理理隱蔽物的方方案；與有關關部門聯系空空中、地下管管線的布置位位置、在圖紙紙和現場標識識清楚；為施施工創(chuàng)造有利利條件臨時施工用水用用電：按施工工需要和施工工平面圖布置置，計劃并及及時申請和接接駁好臨時施施工、生活用用水用電，注注意搞好安全全用電、防火火措施。督促有關單位按按施工組織設設計的要求安安排冬雨季施施工，要求落落實冬雨季施施工的臨時設設施和技術措措施10.6、落實實項目實施過過程中的計劃劃管理項目管理部收到到承包人提交交的工程施工工進度計劃后后，在合同規(guī)規(guī)定的期限內內對其進行認認真審核，檢檢查承包人制制定的計劃是是否合理，是是否適應工程程項目和實際際的施工計劃劃，切實用科科

56、學的施工計計劃指導施工工。10.7、落實實項目實施過過程中的進度度控制、支持持監(jiān)理工程師師實行有效進進度控制對工程施工的進進度監(jiān)督、檢檢查和控制，要要求承包人采采取措施實現現進度目標。審審批承包人施施工計劃的調調整。以控制制循環(huán)理論為為指導，充分分發(fā)揮項目承承包商、監(jiān)理理單位審計單單位等參與項項目建設的各各方的主觀能能動性及積極極性，對項目目實施的全過過程進行監(jiān)控控，通過比較較計劃進度和和實際進度，發(fā)發(fā)現偏差，及及時查找原因因，采取有效效的糾偏措施施，予以修改改和調整，確確保工期的按按期完成。10.8、重視視項目實施過過程中的協調調及時處理和協調調各參建單位位之間及當地地各部門之間間的關系，促

57、促使計劃順利利進行。10.9、進度度管理的風險險分析項目風險是影響響項目目標實實現的事件發(fā)發(fā)生的可能性性。每一個項項目風險都包包含風險因素素的存在性、風風險因素發(fā)生生的不確定性性和風險后果果的不確定性性三個基本要要素。(1)項目的風風險因素技術性風險。包包括：設計技技術、施工技技術的風險，生生產工藝及其其他風險等。非技術性風險。包包括：自然及及環(huán)境風險、政政治法律風險險、經濟風險險、組織協調調風險、合同同風險、人員員風險、材料料設備風險、資資金風險、市市場風險等。（2）風險事件件各種風險因素導導致風險事件件發(fā)生，它可可能影響項目目目標的實現現。由于項目目外部環(huán)境的的千變萬化、項項目的復雜性性和

58、人們預測測能力的局限限性，故風險險事件的發(fā)生生是不確定的的。風險事件件發(fā)生后對項項目的影響也也是不確定的的，只有一種種潛在的損失失或收益。故故要求項目管管理單位必須須加強風險管管理，在項目目管理計劃書書中進行風險險分析。風險管理：風險險管理是確定定和度量項目目風險，制定定并實施風險險處理方案的的過程。它由由5個步驟組組成。見圖：風險分析的評估風險分析的評估規(guī)劃與決策執(zhí)行決策檢查風險發(fā)生頻率潛在損失程序風險決策變量值風險識別風險控制方案風險保留方案風險轉移方案決策是否執(zhí)行決策執(zhí)行效果10.10施施工進度計劃劃的管理計劃編制的安排排序號計劃名稱編制單位提交時間審核單位實施、檢查1合同包范圍內總總計

59、劃施工單位中標3天內監(jiān)理單位施工單位2月計劃各施工單位每月25日提交交下月計劃監(jiān)理單位施工單位3綜合月計劃代建單位每月30日提交交下月計劃業(yè)主代建單位4周計劃各施工單位每周三下午監(jiān)理單位5年計劃代建單位12月份提交下下年計劃業(yè)主6建設工期總計劃劃代建單位每季度調整一次次業(yè)主注：審核施工方的進進度計劃匯總編制月計劃劃，下達每月月節(jié)點工期考考核目標每日、每季、每每年對進度實實施情況做評評估報告編制和調整建設設工期總計劃劃利用獎罰手段、合合同手段，加加強對進度的的管理十一、工程質量量管理規(guī)劃11.1、施工工階段質量控控制施工階段質量管管理一般分為為施工前的質質量管理和施施工過程中的的質量管理。在在整

60、個施工過過程中要有全全面質量管理理的意識。搞搞好工程施工工現場管理，是是能否滿足設設計要求及工工程質量的關關鍵環(huán)節(jié)。施施工階段是形形成工程實體體階段，施工工質量直接影影響建設項目目的最終質量量。施工階段段質量控制主主要包括：嚴嚴格監(jiān)督施工工單位按計劃劃圖進行施工工；嚴格工序序檢查和隱蔽蔽工程驗收等等。11.2、竣工工驗收和質量量保修階段質質量控制工程施工完成后后，要全面檢檢驗工程項目目是否符合設設計文件和質質量要求，通通過試車運轉轉、檢查評定定來檢驗項目目最終質量水水平。保修階段質量控控制主要是審審核承包商的的工程保修書書；檢查、鑒鑒定工作質量量狀況和工作作使用情況；對出現的質質量缺陷，確確定