02中國地質調(diào)查局地質調(diào)查項目管理辦法

1、中國地質質調(diào)查局局地質調(diào)調(diào)查項目目管理辦辦法（試試行）(中地調(diào)調(diào)發(fā)2200331887號)各局屬單單位：中中國地質質調(diào)查局局地質調(diào)調(diào)查項目目管理辦辦法（試試行）已經(jīng)二二三年年十二月月三十一一日第二二十次局局務會議議審議通通過，現(xiàn)現(xiàn)印發(fā)執(zhí)執(zhí)行。 中國國地質調(diào)調(diào)查局 二三年年十二月月三十一一日 中國地地質調(diào)查查局地質質調(diào)查項項目管理理辦法（試行）第一章 總 則則第一一條 為為了規(guī)范范地質調(diào)調(diào)查項目目管理工工作，保保證地質質調(diào)查項項目的順順利實施施，特制制定本辦辦法。第二二條 本本辦法適適用于中中國地質質調(diào)查局局（以下下簡稱“地調(diào)局局”）組織織實施的的地質調(diào)調(diào)查項目目。第三三條 地地質調(diào)查查項目分分

2、為計劃劃項目、工作項項目，項項目負責責單位分分別稱為為計劃項項目實施施單位（以下簡簡稱“實施單單位”）、工工作項目目承擔單單位（以以下簡稱稱“承擔單單位”）。第四四條 地地質調(diào)查查項目管管理原則則（一一）地質質調(diào)查項項目實行行法人單單位負責責制；（二二）分級級管理、下管一一級、分分類指導導、條塊塊結合；（三三）項目目管理與與項目運運行分開開。第五五條 地地質調(diào)查查項目管管理包括括立項與與計劃編編制、任任務書的的編寫與與下達、設計書書的編制制與審查查、項目目任務變變更與報報告制度度、項目目質量管管理、野野外驗收收、成果果報告的的編寫與與審查、地質調(diào)調(diào)查成果果資料匯匯交、項項目竣工工決算等等地質調(diào)

3、調(diào)查工作作全過程程。第二章 項目管管理職責責第六六條 地地調(diào)局主主要管理理職責（一一）確定定年度工工作部署署，組織織項目立立項工作作；（二二）編報報項目計計劃建議議、預算算建議；（三三）編制制、發(fā)布布項目年年度要點點；（四四）組織織審查計計劃項目目可行性性報告；（五五）編制制下達計計劃項目目任務書書；（六六）組織織計劃項項目和重重大工作作項目設設計和成成果報告告審查；（七七）計劃劃項目實實施過程程監(jiān)督檢檢查，計計劃項目目、工作作項目重重大調(diào)整整的審批批。第七七條 大大區(qū)地調(diào)調(diào)中心主主要管理理職責（一一）負責責對實施施單位系系地方地地質調(diào)查查單位（地勘體體制改革革后，實實行屬地地化管理理的原中中

4、央所屬屬地勘單單位，以以下簡稱稱“地方地地調(diào)單位位”）的立立項建議議初審；（二二）負責責對實施施單位系系地方地地調(diào)單位位的項目目變更初初審；（三三）負責責轄區(qū)內(nèi)內(nèi)計劃項項目及所所屬工作作項目經(jīng)經(jīng)濟管理理工作；（四四）受地地調(diào)局委委托組織織計劃項項目設計計與成果果報告審審查； （五五）組織織監(jiān)審專專家對轄轄區(qū)內(nèi)工工作項目目及計劃劃項目進進行質量量抽查。受地調(diào)調(diào)局委托托查處重重大質量量事故； （六六）參加加實施單單位組織織的工作作項目設設計審查查和野外外驗收工工作；（七七）按規(guī)規(guī)定接收收本轄區(qū)區(qū)內(nèi)工作作項目地地質調(diào)查查成果資資料。第八八條 實實施單位位主要職職責（一一）編制制計劃項項目可行行性報告

5、告；（二二）編寫寫計劃項項目設計計；（三三）組織織編制本本計劃項項目中的的工作項項目立項項建議；（四四）向工工作項目目承擔單單位下發(fā)發(fā)任務書書；（五五）組織織工作項項目設計計審查；（六六）工作作項目實實施過程程管理；（七七）組織織工作項項目成果果報告審審查；（八八）集成成、整合合工作項項目成果果，提交交計劃項項目成果果報告。第九九條 承承擔單位位主要職職責（一一）編制制工作項項目立項項申請書書；（二二）編寫寫工作項項目設計計；（三三）組織織工作項項目具體體實施和和日常質質量管理理工作；（四四）提交交工作項項目成果果報告；（五五）受實實施單位位委托組組織工作作項目成成果報告告審查；（六六）匯交交

6、地質調(diào)調(diào)查成果果資料及及規(guī)定的的原始資資料。保保管地質質調(diào)查原原始資料料和實物物資料。第三章 立項與與計劃編編制第十十條 地地調(diào)局根根據(jù)地質質調(diào)查工工作規(guī)劃劃、國土土資源部部年度計計劃編制制要點，擬訂年年度工作作部署總總體方案案和計劃劃項目安安排意見見，編制制、發(fā)布布地質調(diào)調(diào)查計劃劃項目年年度要點點。計劃劃項目年年度要點點應明確確工作地地區(qū)、工工作周期期、目標標任務、實物工工作量、預期成成果、經(jīng)經(jīng)費概算算和計劃劃項目實實施單位位等內(nèi)容容。第十十一條 實施單單位根據(jù)據(jù)計劃項項目年度度要點，組織編編制工作作項目立立項建議議。（一一）實施施單位為為地調(diào)局局局屬單單位、行行業(yè)地勘勘單位的的，其工工作項

7、目目立項建建議，由由實施單單位初審審后報地地調(diào)局。（二二）實施施單位為為地方地地調(diào)單位位的，其其工作項項目立項項建議(包括新新開項目目和續(xù)作作項目)由實施施單位報報所在大大區(qū)地調(diào)調(diào)中心，大區(qū)地地調(diào)中心心初審后后報地調(diào)調(diào)局。（三三）工作作項目立立項建議議以計劃劃項目為為單元上上報。立立項建議議包括立立項建議議報告、項目建建議表、新開項項目立項項申請書書和續(xù)作作項目評評估報告告。編寫寫要求見見附件一一。續(xù)作作項目不不需編報報立項申申請書，但應向向實施單單位提交交項目進進展和下下一年度度工作安安排建議議，由實實施單位位組織評評估并編編制評估估報告。第十十二條 工作項項目立項項建議不不得超出出計劃項項

8、目年度度要點所所確定的的工作內(nèi)內(nèi)容。項項目經(jīng)費費預算總總和不得得超出計計劃項目目年度要要點所列列經(jīng)費額額度的110%。第十十三條 地調(diào)局局根據(jù)計計劃項目目年度要要點要求求，對新新開工作作項目立立項申請請進行論論證。第十十四條 通過評評估的續(xù)續(xù)作項目目和通過過論證的的新開項項目，納納入地質質調(diào)查項項目計劃劃建議和和預算建建議編制制范圍。第十十五條 地調(diào)局局根據(jù)國國土資源源地質調(diào)調(diào)查經(jīng)費費的可能能，在綜綜合、協(xié)協(xié)調(diào)的基基礎上，按照先先續(xù)作、后新開開和先重重點、后后一般的的原則選選擇項目目，并編編制年度度地質調(diào)調(diào)查項目目計劃建建議和預預算建議議，上報報國土資資源部。第十十六條 實施單單位根據(jù)據(jù)地調(diào)局

9、局的布置置和要求求，按照照財政部部項目支支出預算算管理有有關規(guī)定定，按計計劃項目目編制“項目申申報書”、“項目支支出預算算明細表表”及“項目可可行性報報告”，并附附項目可可行性報報告的“評審報報告”。第四章 任務書書的編寫寫與下達達第十十七條 地調(diào)局局收到國國土資源源部下達達的年度度國土資資源地質質調(diào)查項項目計劃劃之日起起20日日內(nèi)，編編制完成成項目任任務書。項目預預算下達達之日起起10日日內(nèi)，向向實施單單位下達達計劃項項目任務務書，并并抄送項項目所在在地的大大區(qū)地調(diào)調(diào)中心。計劃項項目任務務書編寫寫與下發(fā)發(fā)要求見見附件二二。第十十八條 實施單單位自收收到計劃劃項目任任務書之之日起115日內(nèi)內(nèi)，

10、向承承擔單位位下發(fā)工工作項目目任務書書，抄報報地調(diào)局局和項目目所在地地的大區(qū)區(qū)地調(diào)中中心。工工作項目目任務書書編寫與與下發(fā)要要求見附附件二。第五章 設計書書的編制制與審查查第十十九條 實施單單位、承承擔單位位自收到到項目任任務書之之日起，30日日內(nèi)向組組織審查查單位提提交項目目設計書書（或年年度工作作安排）。設計計書包括括技術部部分和預預算部分分。編寫寫要求見見附件三三。第二二十條 項目設設計書送送審稿，應保證證評審之之前送交交專家審審閱。第二二十一條條 組織織審查單單位自收收到設計計書之日日起，330日內(nèi)內(nèi)完成設設計書的的審查。審查工工作包括括設計書書的評審審和審批批。第二二十二條條 組織織

11、審查單單位應聘聘請熟悉悉相關專專業(yè)領域域及項目目情況的的專家進進行項目目評審。專家組組一般由由5-77人組成成，其中中經(jīng)濟監(jiān)監(jiān)審專家家一般為為2人。設計計書審查查要求見見附件四四。第二二十三條條 設計計書評審審采取會會審或函函審形式式。會審審組織單單位根據(jù)據(jù)專家評評審意見見，并簽簽署組織織審查單單位意見見后，向向設計書書提交單單位下發(fā)發(fā)評審意意見書。函審審組織單單位負責責專家函函審意見見的整理理，形成成專家評評審意見見，并簽簽署組織織審查單單位意見見后,向向設計書書提交單單位下發(fā)發(fā)評審意意見書。第二二十四條條 設計計提交單單位自收收到設計計評審意意見書之之日起110日內(nèi)內(nèi)，完成成設計書書的修改

12、改，并提提交組織織審查單單位。由由組織審審查單位位向設計計提交單單位下發(fā)發(fā)設計審審批意見見書。設計計審批后后，設計計提交單單位，向向組織審審查單位位提交項項目設計計書紙介介質三套套、電子子文檔一一套。第二二十五條條 實施施單位在在本計劃劃項目內(nèi)內(nèi)的工作作項目設設計審查查結束后后7日內(nèi)內(nèi)，向地地調(diào)局報報送設計計審查工工作總結結、審查查情況匯匯總表（見附件件四）和和設計書書紙介質質一套、電子文文檔一套套，同時時報送項項目所在在地的大大區(qū)地調(diào)調(diào)中心。第六章 項目任任務變更更與報告告制度第二二十六條條 項目目實施過過程中，對項目目的名稱稱、工作作年限、主要實實物工作作量、目目標任務務、工作作地區(qū)、項目

13、工工作程度度、預期期成果和和經(jīng)費預預算等需需進行調(diào)調(diào)整的屬屬重大變變更，由由承擔單單位、實實施單位位逐級正正式行文文報地調(diào)調(diào)局審批批。其中中，實施施單位為為地方地地調(diào)單位位的，應應通過大大區(qū)地調(diào)調(diào)中心報報地調(diào)局局。除上上述以外外的其它它調(diào)整，由承擔擔單位報報實施單單位審批批，報地地調(diào)局備備案。批批準同意意調(diào)整的的項目要要按要求求補充設設計書。第二二十七條條 地質質調(diào)查項項目實行行工作報報告制度度。地質質調(diào)查項項目工作作報告分分為季報報、半年年報、年年報和專專報。第第二季度度季報與與半年報報合并編編報，第第四季度度季報與與年報合合并編報報。地質質調(diào)查項項目專報報為不定定期報告告。工作作報告以以紙

14、介質質和電子子文檔形形式由承承擔單位位報送實實施單位位，同時時抄報項項目所在在大區(qū)地地調(diào)中心心。實施施單位按按計劃項項目匯總總報送地地調(diào)局。地質調(diào)調(diào)查項目目專報以以紙介質質和電子子文檔形形式直接接報送地地調(diào)局。季報應于于下季度度首月55日內(nèi)、半年報報于7月月10日日內(nèi)、年年報于次次年1月月10日日內(nèi)報地地調(diào)局。第二二十八條條 地質質調(diào)查項項目實行行綜合統(tǒng)統(tǒng)計報告告制度。各單位位按有關關統(tǒng)計制制度要求求，及時時、準確確、全面面的報送送統(tǒng)計報報表。第七章 項目質質量管理理第二二十九條條 地調(diào)調(diào)局負責責地質調(diào)調(diào)查項目目質量檢檢查工作作的管理理、組織織與協(xié)調(diào)調(diào)。組織織監(jiān)審專專家對局局屬單位位承擔的的計

15、劃項項目和工工作項目目、行業(yè)業(yè)地勘單單位承擔擔的計劃劃項目、國土資資源部有有關直屬屬單位承承擔的計計劃項目目和工作作項目進進行檢查查。對大大區(qū)地調(diào)調(diào)中心負負責質量量檢查的的項目進進行抽查查。大區(qū)區(qū)地調(diào)中中心負責責組織監(jiān)監(jiān)審專家家對本單單位和轄轄區(qū)內(nèi)地地方地調(diào)調(diào)單位承承擔的計計劃項目目及其工工作項目目、行業(yè)業(yè)地勘單單位和院院校承擔擔的工作作項目進進行質量量抽查。監(jiān)審審專家由由地調(diào)局局統(tǒng)一聘聘任。第三三十條 地質調(diào)調(diào)查項目目質量檢檢查包括括技術檢檢查和經(jīng)經(jīng)費檢查查，由承承擔單位位、實施施單位、大區(qū)地地調(diào)中心心、地調(diào)調(diào)局分級級組織進進行。其其各自的的技術檢檢查職責責及具體體要求見見附件六六，經(jīng)費費檢

16、查職職責及具具體要求求按有關關規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。第三三十一條條 承擔擔單位應應建立健健全嚴格格的質量量檢查和和責任制制度，承承擔單位位的檢查查工作包包括項目目組自檢檢、互檢檢和承擔擔單位抽抽檢等。第三三十二條條 地調(diào)調(diào)局組織織抽查的的工作項項目比例例一般不不低于當當年地質質調(diào)查工工作項目目總數(shù)的的5%，大區(qū)地地調(diào)中心心組織抽抽查的工工作項目目比例一一般不低低于當年年轄區(qū)內(nèi)內(nèi)地質調(diào)調(diào)查工作作項目總總數(shù)的220%。第三三十三條條 地調(diào)調(diào)局負責責地質調(diào)調(diào)查項目目重大質質量事故故的查處處，也可可委托地地區(qū)地調(diào)調(diào)中心或或有關單單位組成成調(diào)查組組進行查查處。第三三十四條條 鼓勵勵項目承承擔單位位按照GGB/TT

17、190000標標準的要要求，建建立完善善的質量量管理體體系，并并通過地地調(diào)局或或國家承承認的認認證機構構的認證證。第八章 野外驗驗收第三三十五條條 有野野外實物物工作量量的地質質調(diào)查工工作項目目，應在在現(xiàn)場進進行野外外驗收。第三三十六條條 野外外驗收工工作原則則上由實實施單位位負責，部分工工作項目目可委托托承擔單單位進行行。地調(diào)調(diào)局和大大區(qū)地調(diào)調(diào)中心視視情況可可派人參參加。第三三十七條條 承擔擔單位在在野外工工作結束束前300日，向向實施單單位提出出野外驗驗收的申申請，并并提交相相關資料料。具體體要求見見附件七七。第三三十八條條 實施施單位收收到野外外驗收申申請100日內(nèi)，確定驗驗收單位位和專

18、家家組成員員，并與與承擔單單位協(xié)商商確定驗驗收時間間、地點點。野外外驗收組組一般由由37人組組成，組組成人員員應覆蓋蓋野外工工作涉及及的主要要專業(yè)。野外外驗收組組成員實實行回避避制度。該項目目的參加加人員和和顧問，以及其其他有可可能影響響驗收工工作公正正進行的的人員應應當回避避。第三三十九條條 承擔擔單位應應負責提提供野外外驗收所所需的全全部合格格資料。第四四十條 野外驗驗收結束束后，野野外驗收收組應提提交驗收收意見書書（意見見書格式式見附件件七），組織驗驗收單位位對驗收收意見書書進行審審核、簽簽署意見見，并通通知被驗驗收單位位。第四四十一條條 驗收收意見明明確應補補充野外外工作的的，承擔擔單

19、位應應按要求求及時補補充和完完善野外外工作，并向組組織驗收收單位提提交補充充工作總總結，經(jīng)經(jīng)組織驗驗收單位位認可后后，方可可轉入最最終成果果報告的的編寫。第九章 成果報報告的編編寫與審審查第四四十二條條 地質質調(diào)查項項目應按按照有關關規(guī)定、技術標標準和要要求，編編寫項目目成果報報告。項項目成果果報告的的編寫與與評審要要求，見見附件八八。第四四十三條條 成果果報告提提交單位位在完成成項目報報告并進進行初審審后，向向組織審審查單位位填報成成果報告告審查申申請表一一式兩份份，同時時附單位位初審意意見。第四四十四條條 地質質調(diào)查項項目成果果報告審審查工作作分為評評審和審審查兩部部分。評評審形式式分函審

20、審和會審審兩種，以函審審為主。組織審審查單位位根據(jù)成成果報告告審查申申請及項項目情況況確定評評審形式式和評審審專家人人員組成成。 第第四十五五條 成成果報告告評審和和審查依依據(jù)為項項目任務務書、設設計書、設計評評審意見見書、設設計審批批意見書書和有關關技術標標準。第四四十六條條 評審審應形成成專家評評審意見見，組織織審查單單位據(jù)此此簽署評評審意見見書，下下發(fā)項目目成果報報告提交交單位。第四四十七條條 成果果報告提提交單位位在收到到評審意意見書330日內(nèi)內(nèi)按照評評審意見見書對成成果報告告進行修修改后，送組織織審查單單位審查查。第四四十八條條 組織織審查單單位在收收到修改改后的成成果報告告15日日內(nèi)進行行審查，對審查查合格的的成果報報告，由由審查單單位下發(fā)發(fā)審查意意見書，同時報報地調(diào)局局業(yè)務主主管部門門和成果果資料管管理部門門各一份份。對審審查未合合格的報報告通知知成果報報告提交交單位限限期完成成修改。第十章 地質調(diào)調(diào)查成果果資料匯匯交第四四十九條條 承擔擔單位為為地質調(diào)調(diào)查資料料匯交單單位。地地調(diào)局大大區(qū)地調(diào)調(diào)中心和和發(fā)展研研究中心心為地調(diào)調(diào)局地質質調(diào)查成成果資料料管理部部門。第五五十條 大區(qū)地地調(diào)中心心負責接接收本單單位和轄轄區(qū)內(nèi)地地方地調(diào)調(diào)單位完完成的工工作項目目地質調(diào)調(diào)查成果果資料。地調(diào)局局發(fā)展研研究中