建設用地規(guī)劃和批復

1、建設用地規(guī)劃和批復篇一：土地證和建設用地規(guī)劃許可證以及規(guī)劃要點批復土地證和建設用地規(guī)劃許可證以及規(guī)劃要點批復，是進行房地產開發(fā)的前 提，但是，這三個文件取得的先后順序，有很大奧妙。有經驗的律師一看這幾樣東西的發(fā) 出時間，基本上就可以判斷出地塊背后的故事。這三個文件涉及到國土部門和規(guī)劃部門曠曰 持久的權力斗爭。目前我國法律也沒有很好的規(guī)范這個問題。土地證由國土部門頒發(fā)，是 土地權屬證明，載明了土地用途及使用期限（只是載明）；建沒用地規(guī)劃許可證由規(guī)劃部門 頒發(fā)，是核定土地用途及用地界線的法律依據；規(guī)劃要點批庋由規(guī)劃部門領發(fā)，是確定土地 使用強度指標的法律依據，容積率，建筑密庋，停車位西之置要求等指

2、標都在忘個批復里體 現出，包括小戶型比例限利要術也會在這個文件中明確體現。一塊地，必須由規(guī)劃部門核定 規(guī)劃要點，頒發(fā)了建設用地規(guī)劃許可證（以下筒稱地規(guī)證）之后，才能領取土地使用強度，才能計笄出土地出讓金，才能在土地證上載 明土地用途及年限:而很多地方國土部門在出讓土地時根本不考慮規(guī)劃，直接就整塊出讓了。 然后給別人辦出商住用地使用權證。這種讓人無法理解的土地出讓模式一度非常盛行，受 讓了土地的開發(fā)商，再去規(guī)劃部門軟磨硬泡，無論是修漢規(guī)劃也好，還是根本沒有規(guī)劃也好， 反正我的土地出讓金是己經交了，剩下的事情你規(guī)劃部門得犒定。新城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十八條：在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使 用權

3、的，在國有土地使用權出讓前，城市?？h人民改府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據控制 性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊位置。使用性質，開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出 讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合 同后，建設單位應當持建設項目的批準。核準，備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城 市?？h人民政府誠規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。 城市。縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃 主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成 部分的規(guī)劃條件。設立項目公司，母公司拍到土地，轉到其全資設立的項目公司名下，

4、按我國 法律，不屬于交易，要深刻領會這句話的深刻內涵。這意味著房地產公司可以任意設置項目 孑公司，在房子賣完后再把宅在實體上消滅，只留下一個殼，這種操作模式沒有什么法律風 險可言，非常de經濟實用，因比現在我國梢有點規(guī)模de房地產公司都懂得如此運作。篇二：建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書和土地證區(qū)別建設用地規(guī)劃許可證建設用地批準書國有土地使用證三者區(qū)別建設用地規(guī)劃許可證是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地 前，經城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑 證，是建設單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產商的 售房行為也屬非法，不能領取房地產權屬證

5、件建設用地批準書是建設單位或者個人的用地申請按照法定程序經批準 后.由市、縣人民政府向建設單位或者個人頒發(fā)的準予使用建設用地的證件，是 建設單位或者個人依法使用土地進行開發(fā)建設的法律憑證。按照國家規(guī)定，建 設用地批準書由市、縣人民政府土地行政主管部門負責填寫和頒發(fā)。國有土地使用證是證明土地使用者（單位或個人）使用國有土地的法律憑 證，受法律保護。三者的區(qū)別？作用不同。建設用地規(guī)劃許可證主要管項目的選址、性質、用途等； 建設用地批準書主要管項目在建設前取得土地的合法性；國有土地使用證主要管建筑物、構筑物所有人取得土地使用權的合法性注明。頒發(fā)的部門不同。建設用地規(guī)劃許可證一一規(guī)劃部門；建設用地批準

6、 書一一國土部門；國有土地使用證一一國土部門。頒發(fā)的對象不同。建設用地規(guī)劃許可證一一建設單位；建設用地批準 書一一建設單位或個人；國有土地使用證一一產權單位或個人。領取的時間不同。建設用地規(guī)劃許可證一一征收土地前；建設用地批 準書一一項目建設前；國有土地使用證一一項目建成以后。一、建設用地規(guī)劃許可證：是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土 地前，經城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑 證，是建設單位用地的法律憑證。核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的目的在于確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護建設 單位按照城市規(guī)劃使用土地的合法權益，沒有此證的用地單位屬非法用地。頒發(fā)建設用地規(guī)劃許

7、可證屬于具體行政行為，行政管理相對人認為該具體行 政行為侵犯其合法權益的，通過申請行政復議或提起行政訴訟方式進行維權。二、國有土地使用權批準文件。根據土地管理法實施條例第二十二條： 具體建設項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內的國有建 設用地的，按照下列規(guī)定辦理：1、建設項目進行可行性論證時，由土地行政主管部門對建設項目用地事項 進行審查，提出建設項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須附有土地 行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。2、建設單位持建設項目的有關批 準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，由市、縣人民 政府土地行政主管部門審查，擬定供地方

8、案，報市、縣人民政府批準；需要上級 人民政府批準的，應當報上級人民政府批準。3、供地方案批準后，由市、縣人 民政府向建設單位頒發(fā)建設用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政 府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土 地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定 書。4、土地使用者應當依法申請土地登記。國有土地使用權批準文件具體化內容目前尚未統一，有的是直接領取被拆遷 土地上土地使用證，實際是一地兩證；也有提供了出讓協議；還有是政府批準用 地批文。在司法實踐中，部分法院認為，政府批準同意被拆遷范圍土地其有權使 用，進行以開發(fā)為主題的舊

9、城改造，領取拆遷許可證所要求的其中“國有土地使 用權批準文件”符合要件了，法律沒規(guī)定什么樣的批準文件，法院不再審查土地 使用權取得方式，手續(xù)是否到位，程序是否合法。我認為，法院應當對于土地使 用權批準文件作全面審查，程序上是否符合建設用地審批手續(xù)，內容上是否建設 用地具體規(guī)定。篇三：建設用地批復哈政土合字200 利用 號關于建設用地批復你單位建設用地申請收悉。根據哈規(guī)城地字200 第 號建設用地規(guī)劃許可證和建設項目規(guī)劃地定位通知書，經審查，批復如下：一、同意將你單位坐落于，總面積平方米（詳見附圖）土地作為你單位項目建設用地。二、繳納土地出讓金萬元。三、你單位必須嚴格按照批準的用地面積、用途、規(guī)劃要求使用土地。四、用地范圍內涉及各類房產的拆除補償、動遷安置和樹木砍伐等問題，必 須嚴格按照有關規(guī)定妥善處理。五、批準的用地不得擅自轉讓，如需轉讓時，必須到市國土資源局辦理土地 轉讓審核手續(xù)。六、你單位在接到建設用地批準書之日起三十日內，持用地批復文件到市土 地管理局申請土地使用權登記