鎮(zhèn)安全社區(qū)報告

1、 . 65/65目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc23239 第一章社區(qū)簡介 PAGEREF _Toc23239 4 HYPERLINK l _Toc7587 一、 社區(qū)簡介 PAGEREF _Toc7587 4 HYPERLINK l _Toc12498 二、社區(qū)人口信息 PAGEREF _Toc12498 5 HYPERLINK l _Toc31663 三、社區(qū)結(jié)構(gòu)與單位分布 PAGEREF _Toc31663 6 HYPERLINK l _Toc1739 四、生產(chǎn)經(jīng)營單位與商貿(mào)服務(wù)業(yè)分布 PAGEREF _Toc1739 6 HYPERLINK l

2、_Toc30606 五、安全管理機構(gòu)與安全管理隊伍 PAGEREF _Toc30606 7 HYPERLINK l _Toc12148 六、區(qū)域安全風(fēng)險特點 PAGEREF _Toc12148 8 HYPERLINK l _Toc26593 七、安全相關(guān)榮譽 PAGEREF _Toc26593 9 HYPERLINK l _Toc25131 第二章安全社區(qū)建設(shè)概況 PAGEREF _Toc25131 10 HYPERLINK l _Toc31949 一、安全社區(qū)理念導(dǎo)入 PAGEREF _Toc31949 10 HYPERLINK l _Toc29650 二、啟動安全社區(qū)建設(shè) PAGEREF

3、_Toc29650 10 HYPERLINK l _Toc20405 三、安全社區(qū)建設(shè)主要階段 PAGEREF _Toc20405 10 HYPERLINK l _Toc30755 四、安全促進項目概述 PAGEREF _Toc30755 11 HYPERLINK l _Toc3525 第三章安全社區(qū)建設(shè)要素與指標(biāo)實施情況 PAGEREF _Toc3525 14 HYPERLINK l _Toc5775 一、安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)與職責(zé) PAGEREF _Toc5775 14 HYPERLINK l _Toc31699 （一）成立蔈草鎮(zhèn)安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組 PAGEREF _Toc31699 14 HY

4、PERLINK l _Toc30480 （二）安全促進工作組 PAGEREF _Toc30480 15 HYPERLINK l _Toc18026 （三）安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)工作制度 PAGEREF _Toc18026 16 HYPERLINK l _Toc3740 （四） 安全社區(qū)工作總體目標(biāo)和工作計劃 PAGEREF _Toc3740 17 HYPERLINK l _Toc26355 （五）安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)工作情況 PAGEREF _Toc26355 20 HYPERLINK l _Toc4122 （六）安全社區(qū)建設(shè)條件保障 PAGEREF _Toc4122 20 HYPERLINK l _T

5、oc28501 二、信息交流與全員參與 PAGEREF _Toc28501 21 HYPERLINK l _Toc11777 （一） 收集、交流、溝通、傳遞、反饋安全信息的渠道 PAGEREF _Toc11777 22 HYPERLINK l _Toc22418 （二）社會組織和志愿者組織參與安全社區(qū)建設(shè)工作 PAGEREF _Toc22418 23 HYPERLINK l _Toc31253 （三）轄區(qū)社會單位參與建設(shè)工作 PAGEREF _Toc31253 24 HYPERLINK l _Toc1304 （四）社區(qū)公眾參與安全社區(qū)建設(shè)工作 PAGEREF _Toc1304 25 HYPER

6、LINK l _Toc23514 （五）積極組織和參與安全社區(qū)活動 PAGEREF _Toc23514 25 HYPERLINK l _Toc16873 三、安全診斷與安全促進 PAGEREF _Toc16873 26 HYPERLINK l _Toc7081 （一）道路交通安全 PAGEREF _Toc7081 26 HYPERLINK l _Toc18894 1.道路交通安全基本情況和背景 PAGEREF _Toc18894 26 HYPERLINK l _Toc12191 2.道路交通安全日常工作隊伍與常態(tài)化工作 PAGEREF _Toc12191 27 HYPERLINK l _Toc

7、1567 3.道路交通安全促進項目防超速超載 PAGEREF _Toc1567 27 HYPERLINK l _Toc8369 （二）消防安全 PAGEREF _Toc8369 30 HYPERLINK l _Toc5366 1.消防安全基本情況和背景 PAGEREF _Toc5366 30 HYPERLINK l _Toc20905 2.消防安全日常工作隊伍與常態(tài)化工作 PAGEREF _Toc20905 32 HYPERLINK l _Toc24254 3.消防安全促進項目防用火不慎 PAGEREF _Toc24254 32 HYPERLINK l _Toc32482 （三）社會治安安全

8、PAGEREF _Toc32482 35 HYPERLINK l _Toc218891.社會治安安全基本情況和背景 PAGEREF _Toc21889 35 HYPERLINK l _Toc17650 2.社會治安安全日常工作隊伍與常態(tài)化工作 PAGEREF _Toc17650 36 HYPERLINK l _Toc4964 3.社會治安安全促進項目防社會矛盾 PAGEREF _Toc4964 36 HYPERLINK l _Toc11693 （四）家居安全 PAGEREF _Toc11693 39 HYPERLINK l _Toc31273 1.家居安全基本情況和背景 PAGEREF _To

9、c31273 39 HYPERLINK l _Toc32285 2.家居安全日常工作隊伍與常態(tài)化工作 PAGEREF _Toc32285 41 HYPERLINK l _Toc17339 3.家居安全促進項目燃?xì)獍踩?PAGEREF _Toc17339 41 HYPERLINK l _Toc5478 （五）工作場所安全 PAGEREF _Toc5478 43 HYPERLINK l _Toc13317 1.工作場所安全基本情況 PAGEREF _Toc13317 43 HYPERLINK l _Toc27574 2.工作場所安全日常工作隊伍與常態(tài)化工作 PAGEREF _Toc27574 46

10、 HYPERLINK l _Toc24234 3.工作場所安全促進項目防野豬傷害 PAGEREF _Toc24234 46 HYPERLINK l _Toc31141 第四章 宣傳教育與培訓(xùn) PAGEREF _Toc31141 48 HYPERLINK l _Toc18266 （一）本社區(qū)安全宣傳教育與培訓(xùn)資源 PAGEREF _Toc18266 48 HYPERLINK l _Toc21434 （二）能夠整合的轄區(qū)宣傳教育與培訓(xùn)資源 PAGEREF _Toc21434 49 HYPERLINK l _Toc6605 （三）安全宣傳教育與培訓(xùn)實施情況 PAGEREF _Toc6605 50 H

11、YPERLINK l _Toc25325 （四）安全社區(qū)建設(shè)骨干人員培訓(xùn)情況 PAGEREF _Toc25325 51 HYPERLINK l _Toc24245 （五）對從業(yè)人員職業(yè)安全健康教育情況 PAGEREF _Toc24245 52 HYPERLINK l _Toc10842 第五章 應(yīng)急準(zhǔn)備與救援處置 PAGEREF _Toc10842 52 HYPERLINK l _Toc32035 （一）轄區(qū)可能發(fā)生的緊急情況 PAGEREF _Toc32035 52 HYPERLINK l _Toc19339 （二）應(yīng)急預(yù)案制定情況 PAGEREF _Toc19339 53 HYPERLIN

12、K l _Toc5174 （三）應(yīng)急隊伍建設(shè)情況 PAGEREF _Toc5174 53 HYPERLINK l _Toc17916 （四）應(yīng)急設(shè)施配備情況 PAGEREF _Toc17916 54 HYPERLINK l _Toc22279 （五）應(yīng)急培訓(xùn)與演練 PAGEREF _Toc22279 55 HYPERLINK l _Toc5057 第六章 建設(shè)過程信息記錄 PAGEREF _Toc5057 56 HYPERLINK l _Toc9519 （一）事故與傷害記錄 PAGEREF _Toc9519 56 HYPERLINK l _Toc5251 （二）事故與傷害記錄的管理 PAGER

13、EF _Toc5251 56 HYPERLINK l _Toc11362 （三）其他建設(shè)過程信息記錄 PAGEREF _Toc11362 58 HYPERLINK l _Toc292 第七章 評估與持續(xù)改進 PAGEREF _Toc292 58 HYPERLINK l _Toc1006 （一）評估的方法和形式 PAGEREF _Toc1006 58 HYPERLINK l _Toc13776 （二）評估的組織與實施 PAGEREF _Toc13776 60 HYPERLINK l _Toc31006 （三）評估結(jié)果與安全績效 PAGEREF _Toc31006 61 HYPERLINK l _

14、Toc19779 （四）安全社區(qū)建設(shè)整體持續(xù)改進計劃 PAGEREF _Toc19779 63 HYPERLINK l _Toc15318 結(jié)束語 PAGEREF _Toc15318 64 蔈草鎮(zhèn)地圖第一章社區(qū)簡介社區(qū)簡介蔈草鎮(zhèn)位于云陽縣東南歧耀山脈，距新縣城51公里，轄區(qū)面積100.8平方公里，其中森林面積7萬余畝，全鎮(zhèn)有村組級道路320公里，庫塘38個，渠堰 180公里。轄區(qū)按區(qū)域分為2個社區(qū)和8個村，有24個社會單位和105家小門店商戶。常住人口2.534萬、5923戶，其中：戶籍人口1.9萬人，人戶分離0.5萬人,流動人口0.134萬人。其特點是：（1）蔈草鎮(zhèn)東西有云利路與龍角鎮(zhèn)清水土

15、家族鄉(xiāng)相接，南北有村級路與堰坪鎮(zhèn)和泥溪鎮(zhèn)相連，老舊房子多，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，配套設(shè)施相對滯后，社區(qū)基礎(chǔ)較為薄弱。（2）人口密集，老幼殘弱數(shù)量多，60歲以上老人4535人，學(xué)前兒童837名，殘疾人386名（肢殘88人、視力殘疾62人、聽力殘疾39人、精神殘疾77人、智力殘疾96人、綜合殘疾24人），低保家庭236戶。（3）農(nóng)轉(zhuǎn)居人員多，原有的生活習(xí)慣影響了地區(qū)的安全與發(fā)展，人員素質(zhì)兩極分化較為突出。（4）居民文化需求大。盡管地區(qū)現(xiàn)有各種文體隊伍2支、骨干200余人，但居民要求改善基層文化設(shè)施、豐富文化生活的愿望比較迫切。（5）文化教育和醫(yī)療資源豐富，轄區(qū)有2所小學(xué)校、2個幼兒園、2所醫(yī)療機構(gòu)

16、和8個村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站。蔈草鎮(zhèn)先后榮獲過先進單位、先進集體、安全工作一等獎等榮譽稱號，蔈草鎮(zhèn)的工作得到百姓的普遍認(rèn)可。蔈草鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作自2011年3月起全面啟動。按照創(chuàng)建市級安全社區(qū)的工作目標(biāo)，以“人人享受健康，人人享受安全”為出發(fā)點，本著“安全、健康、文化、環(huán)境、和諧”的安全理念，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力提高地區(qū)管理和公共服務(wù)水平，積極營造安全、和諧氛圍，全面開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。通過近3年的不懈努力，安全社區(qū)創(chuàng)建工作成效顯著。 以“安全社區(qū)”建設(shè)、以“全力保障民生，安全促發(fā)展”為契機，結(jié)合蔈草鎮(zhèn)突發(fā)事件的現(xiàn)狀、特點與發(fā)展趨勢，以預(yù)防和最大限度地減少突發(fā)事件對人民群眾的危害為基本原

17、則，構(gòu)建了“信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、運轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提升蔈草鎮(zhèn)的應(yīng)急管理能力。二、社區(qū)人口信息我鎮(zhèn)共轄8個村2個社區(qū)110個組，共有居民5923戶，25340人。（1）年齡統(tǒng)計年齡人數(shù)014歲1522歲2359歲60-79歲80歲以上合計男性214731635480210223013032女性185330795093192426912218合計4000624210573402649925340占總?cè)丝诒壤?.150.240.410.150.017（2）常住人口學(xué)歷構(gòu)成學(xué)歷人數(shù)學(xué)齡前高中、中專與以下大專、本科碩士與以上其他合計總計83738207801

18、051979825340占總?cè)丝诒壤?.030.150.300.0040.78三、社區(qū)結(jié)構(gòu)與單位分布蔈草鎮(zhèn)轄區(qū)共8個村，2個社區(qū)（蔈草社區(qū)和岐陽社區(qū)），場鎮(zhèn)人口5400人，場鎮(zhèn)的樓房大部分都是門市樓院一體的居民樓，少部分高層住房，村里都是普通民房。轄區(qū)單位：農(nóng)村商業(yè)銀行蔈草分理處、岐陽郵政儲蓄所。轄區(qū)學(xué)校：蔈草小學(xué)、蔈草幼兒園、岐陽小學(xué)、岐陽幼兒園。醫(yī)療機構(gòu)：蔈草衛(wèi)生院、岐陽衛(wèi)生院、藥房3家、村衛(wèi)生室8個。四、生產(chǎn)經(jīng)營單位與商貿(mào)服務(wù)業(yè)分布蔈草鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位3家：蔈草牛肉干、岐陽茶廠、岐山關(guān)水廠，加油站1個，煙花爆竹8家，液化氣經(jīng)營點2家，農(nóng)家樂15家，超市5家，9小場所62家。五、安全管理機構(gòu)

19、與安全管理隊伍（一）生產(chǎn)安全：蔈草鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全管理隱患排查制度，下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，專職安監(jiān)員4名，對蔈草鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的行為，將按照規(guī)定予以制止。（二）交通安全：蔈草交安辦工作人員4人，清水交巡警中隊有民警5人，協(xié)警與其他工作人員6人，警車3輛，負(fù)責(zé)維護轄區(qū)2個社區(qū)、8個村和轄區(qū)云利路段的交通秩序。同時對車流量較大的村級路設(shè)立了交通安全勸導(dǎo)站，并配了勸導(dǎo)員。(三）消防安全：由蔈草鎮(zhèn)消防辦和龍角派出所專職消防隊負(fù)責(zé)轄區(qū)的消防安全工作，。各社區(qū)建立消防協(xié)管網(wǎng)格，每個協(xié)管網(wǎng)格建立一支義務(wù)消防隊，有人數(shù)不等的消防志愿者，主要協(xié)管轄區(qū)各企事

20、業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營場所和森林的消防安全。（四）治安安全：蔈草鎮(zhèn)社會治安有綜治辦和龍角派出所協(xié)同管理，有民警與工作人員10人、協(xié)警4人、警車4輛，兩個社區(qū)分別成立了治安巡邏隊各4人，分別對各自社區(qū)的安全巡邏。六、區(qū)域安全風(fēng)險特點（一）轄區(qū)農(nóng)家樂多隨著龍缸龍洞旅游景區(qū)的發(fā)展，我鎮(zhèn)的農(nóng)家樂數(shù)量2015年以達(dá)到15家，大部分的都是原來老房子的重新裝修，很多布局都不合理，農(nóng)家樂老板也是原來的農(nóng)戶，安全意識不是很強。（二）老年人多 轄區(qū)大部分年輕人都在外地打工，留在家里的大部分都是留守老人和留守兒童，現(xiàn)階段轄區(qū)60歲以上的留守老年4525人，約占總數(shù)的17%，空巢獨居老人789人，且老年人文化程度普遍不高，

21、安全防意識欠缺。野豬數(shù)量的急劇增加近年來，隨著我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善，曾經(jīng)幾近銷聲匿跡的野豬又重歸山林，種群數(shù)量急劇上升，很多地方甚至已經(jīng)成災(zāi)。目前全鎮(zhèn)的野豬數(shù)量雖難于統(tǒng)計，但可以肯定的是，已呈逐年增長的趨勢。野豬的增長，是環(huán)境保護的成果。但另一方面，由于野豬對農(nóng)作物具有很強的破壞性，也成為農(nóng)民的心頭之痛。2014年野豬對農(nóng)作物造成1895畝多的損壞，由此野豬對農(nóng)作物的破壞性也是不容忽視的問題。留守兒童多 由于大部分的父母都外出打工，把孩子留給家里的老人帶，孩子本身的安全意識就弱，老人對孩子的監(jiān)管往往也不到位，所以留守兒童就存在很大的一個安全隱患，容易在校外或校造成意外事故。森林面積大經(jīng)過多年的退

22、耕還林，我鎮(zhèn)的森林面積達(dá)7萬余畝，天氣干旱就容易出現(xiàn)森林火災(zāi)，由于農(nóng)村居民的大幅減少對發(fā)生的森林火災(zāi)不能與時作出反應(yīng)。對于已經(jīng)發(fā)生的森林火災(zāi)，由于森林情況復(fù)雜，設(shè)備落后，也是導(dǎo)致大面積森林火災(zāi)的原因。七、安全相關(guān)榮譽 蔈草鎮(zhèn)自開展安全社區(qū)建設(shè)以來，各級領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注，各個部門的通力協(xié)作使整個蔈草鎮(zhèn)形成了家家齊參與，戶戶創(chuàng)平安的可喜局面，營造了一個文明安寧的平安環(huán)境，打造了一個安居樂業(yè)的和諧天地。蔈草鎮(zhèn)先后獲得2011年度安全生產(chǎn)工作一等獎、2013年度目標(biāo)任務(wù)考核先進集體、2014年度目標(biāo)任務(wù)考核先進集體、2014年安全生產(chǎn)一等獎。第二章安全社區(qū)建設(shè)概況一、安全社區(qū)理念導(dǎo)入2011以來，蔈草鎮(zhèn)

23、結(jié)合轄區(qū)特點，從人們?nèi)罕姲踩男枨蟪霭l(fā)，統(tǒng)籌兼顧，以人為本，建立健全安全組織網(wǎng)絡(luò)，整合社區(qū)資源，廣泛動員發(fā)動，積極構(gòu)建社區(qū)安全大格局，促進了安全社區(qū)的深入持續(xù)開展。二、啟動安全社區(qū)建設(shè)蔈草鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中形成的以鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，各經(jīng)營單位、小學(xué)、派出所、交警支隊、消防支隊等職能部門共同參；成立安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和促進委員會，由鎮(zhèn)黨委書記向華清負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長小福具體執(zhí)行，各小組相互協(xié)作。確立了工作項目，明確了工作職責(zé)，確定了工作目標(biāo)，即交通安全、消防安全、社會治安安全、家居安全、工作場所安全五個方面為促進項目，并在全鎮(zhèn)下發(fā)關(guān)于蔈草鎮(zhèn)創(chuàng)建市級安全社區(qū)的通知蔈草府發(fā)2011（16）號和蔈草鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建方案

24、蔈草府發(fā)2011（15）號，蔈草鎮(zhèn)的安全社區(qū)創(chuàng)建活動在2011年3月2日啟動儀式后即全面展開。三、安全社區(qū)建設(shè)主要階段2014年時間主要工作2014年3月1日成立市級安全社區(qū)促進委員2014年3月3日鎮(zhèn)召開建設(shè)啟動大會，正式啟動建設(shè)工作2014年3-6月開始進行社區(qū)診斷，分別對交通安全、消防安全、社會治安安全、家居安全和工作場所安全5個安全領(lǐng)域的基本情況進行風(fēng)險辨識2014年7月初制定總的工作目標(biāo)與計劃，根據(jù)社區(qū)社區(qū)診斷的結(jié)論策劃安全促進項目2014年7月至今結(jié)合各領(lǐng)域特色，有針對性的實施5個安全促進項目2015年時間主要工作2015年1月收集各傷害監(jiān)測點2014年度的事故與傷害數(shù)據(jù)與分析20

25、15年3月安全社區(qū)促委會對2013年全年度個項目措施干預(yù)情況開展全民安全知知曉率、參與率與滿意率的調(diào)查，安全社區(qū)建設(shè)前后的“三率”進行對比2015年4月中期評估，縣安全生產(chǎn)委員會辦公室對蔈草鎮(zhèn)安全促進項目的實施情況進行年度評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出修改意見和項目改進措施2015年4正對安全綜合條件相對較弱項目，進行重點幫扶，適當(dāng)調(diào)配物力、人力、財力，加大經(jīng)費投入，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施四、安全促進項目概述項目名 稱針對的對象與問題主要容目標(biāo)人群或場所數(shù)量覆蓋人群或場所數(shù)量開始時間目前狀況實施單位交通安全促進 項 目對象：人、車、路。問題：1.車輛駕駛員超速、占道行駛。2.道路基礎(chǔ)條件差，無防護設(shè)施。

26、加強駕乘人員的安全知識教育和糾違查處力度，改善道路交通條件，增設(shè)道路交通防護設(shè)施。全鎮(zhèn)25340人，道路28條320公里。25340人，道路28條320公里2014.3發(fā)生道路交通事故逐年減少清水中隊、龍角派出所、鎮(zhèn)交安辦、各村（社區(qū)）消消防安全促進項目對象：人、財、物。問題：1.有7萬畝森林引發(fā)森林火災(zāi)，2.防火安全知識淡薄。3.消防防火意識差，不慎引發(fā)火災(zāi)；3.消防設(shè)施設(shè)備不足。1.加強消防知識的宣傳教育，提高防意識。2.加大消防設(shè)施設(shè)備的投入。小孩玩火、智障特殊人人、上墳燒香燒紙等，7萬畝的森林。5923戶，7萬畝的森林。2014.32015年火災(zāi)事故發(fā)生。縣消防大隊、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、龍角派出

27、所、各村（社區(qū)）社會治安促進項 目對象：人、財、物。問題：1.法制觀念淡薄，發(fā)生偷盜、打架等行為；2.因矛盾糾紛引發(fā)的治安案件等1.加強法制宣傳和法制教育學(xué)習(xí)，增強法制意識。2.與時化解矛盾糾紛，做到小事不出村組，大事不出鎮(zhèn)，不讓矛盾激化。全鎮(zhèn)8村2社區(qū)，25340人。全鎮(zhèn)8村2社區(qū)，25340人。2014.3各類傷害逐年下降。龍角派出所、鎮(zhèn)綜治辦、各村（社區(qū)）家居安全促進項 目對象：人。問題：1.燃?xì)馐褂贸Ｒ姷碾[患突出；2.居民安全意識太差1. 對常見的燃?xì)獍踩[患的整改。2.加強對居民燃?xì)馐褂玫陌踩麄鳌?個社區(qū)燃?xì)馐褂镁用?00戶居民2014.3無一起因燃?xì)鈱?dǎo)致的事故。民政辦、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)

28、安監(jiān)辦、文化站工作場所安全促進項目對象：人、農(nóng)作物。問題：對人傷害和對農(nóng)作物的損毀。1.購置野豬驅(qū)趕器。2.扎稻草人。3.種植野豬喜愛吃的食物。2340人和31510畝耕地面積耕地面積2000畝2014.3由1895畝減少到1320畝龍角派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）第三章安全社區(qū)建設(shè)要素與指標(biāo)實施情況一、安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)與職責(zé)（一）成立蔈草鎮(zhèn)安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 向華清副組長： 小福 成 員： 行蓮 胡世明 扶山平 中護 冉真銳 鄔春雷 黃盛 袁兵祥 輝 萬里 丁中平 王兵 建中 軍廖術(shù)均 蔈草鎮(zhèn)于2011年12月全面開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，成立由鎮(zhèn)各科室、職能部門、機關(guān)單位

29、、教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、社會團體以與志愿者等廣泛參與的跨界組織，即蔈草鎮(zhèn)安全社區(qū)促進委員會，全面負(fù)責(zé)蔈草安全社區(qū)建設(shè)工作。（二）安全促進工作組 交通安全工作組牽頭部門鎮(zhèn)交安辦、清水交巡警中隊成員宣傳辦、各小學(xué)、幼兒園、各村，社區(qū)、志愿者等 消防安全工作組牽頭部門鎮(zhèn)消防辦、派出所成員安監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、供電所、各企業(yè)、各小學(xué)、幼兒園、各村，社區(qū)、志愿者等 社會治安工作組牽頭部門鎮(zhèn)綜治辦、派出所成員信訪辦、司法所、各村，社區(qū)、志愿者等 家居安全工作組牽頭部門鎮(zhèn)民政辦成員社保所、供電所、派出所、衛(wèi)生院、敬老院、各村，社區(qū)、志愿者等 工作場所安全工作組牽頭部門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心成員安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、各村，社

30、區(qū)、志愿者等安全項目組工作職責(zé)（1）組織協(xié)調(diào)五個安全項目組開展交通安全、消防安全、社會治安、家居安全、工作場所安全工作，并做好工作記錄；（2）定期收集、整理、上報與項目相關(guān)的事故與傷害數(shù)據(jù)以與社區(qū)人群的安全訴求；（3）根據(jù)評估考核工作組上報評估考核結(jié)果與建議改進方案，制定或調(diào)整項目工作方案，保證安全工作的持續(xù)改進；（4）每月組織召開一次項目促進交流會議，總結(jié)工作經(jīng)驗，明確下一步工作目標(biāo)與計劃；（5）制定和落實安全健康宣傳教育培訓(xùn)計劃。（三）安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)工作制度 根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，安全社區(qū)建設(shè)促進委員會建立了七項工作制度。制度名稱核心容安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)成員間的交流制度（1）促進委員會例會制

31、度，一般每季度召開一次；（2）各工作組例會制度，一般每月或每兩個月召開一次；（3）信息交流與反饋制度；（4）每年組織促委會相關(guān)人員到先進鎮(zhèn)、單位學(xué)習(xí)交流；（5）每天定時收集、整理、反饋辦事處安全社區(qū)建設(shè)信息交流 群反映情況。事故與傷害風(fēng)險源辨識與評價制度（1）開展安全社區(qū)建設(shè)之初，要有風(fēng)險源的辨識與評價（即社區(qū)診斷）；（2）每年年底要開展一次風(fēng)險源辨識與評價，作為中期評估的數(shù)據(jù)支持。安全社區(qū)宣傳教育與培訓(xùn)制度1、由建設(shè)辦負(fù)責(zé)安全社區(qū)各項宣傳培訓(xùn)工作，組織各工作組進行落實。2、根據(jù)不同的人群對象設(shè)置安全宣傳培訓(xùn)計劃，開展針對老年人、青少年、兒童、外來務(wù)工人員等各類人群的培訓(xùn)活動。3、采取多種形式

32、的宣傳方式，通過貼標(biāo)語、知識講座、發(fā)放安全社區(qū)宣傳品等多種形式，開展經(jīng)常性的安全宣傳教育。監(jiān)督與監(jiān)測制度（1）安全社區(qū)建設(shè)監(jiān)督制度（包括安全檢查、行政督查等日常行政工作的開展，公共監(jiān)督和媒體監(jiān)督等三種方式，如何組織實施，結(jié)果如何運用等）；（2）公共安全設(shè)施監(jiān)督制度（公共安全設(shè)施的日常檢查、維護的主體、職責(zé)、頻次等，通過制度予以明確）。事故與傷害記錄管理制度1、各職能部門、監(jiān)測單位負(fù)責(zé)收集事故與傷害數(shù)據(jù)，并進行分析評估，報各專項工作組掌握事故與傷害發(fā)生的情況，做好記錄和統(tǒng)計。2、事故與傷害記錄應(yīng)容清晰具體，便于查詢和分析。3、事故與傷害記錄應(yīng)真實有效，不得隨意篡改或銷毀。4、各類事故與傷害記錄應(yīng)

33、由專人或?qū)ｉT部門負(fù)責(zé)管理。5、在記錄管理中發(fā)生問題與時與鎮(zhèn)建設(shè)辦聯(lián)系。檔案管理制度按責(zé)任單位分級分層對檔案進行保存。主要為三級檔案：第一級建設(shè)辦負(fù)責(zé)促委會層面安全社區(qū)檔案的管理工作；第二級各專項工作組分別指定1名檔案管理人員，負(fù)責(zé)本專項組的檔案資料的整理，同時負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查本領(lǐng)域各基層單位（各社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校等）安全社區(qū)檔案建設(shè)管理工作；第三級各基層單位檔案分別保存于各單位。評估與評價制度（1）評估評價的實施主體；（2）評估評價的頻次（每年組織一次針對整個安全社區(qū)建設(shè)和每個工作組、每個促進項目的評估評價）；（3）評估評價的方法（除風(fēng)險源辨識與評價外，還應(yīng)包括組織人員實地查看建設(shè)現(xiàn)場、聽取

34、群眾意見、聽取上級主管部門意見等，但重點還是開展安全社區(qū)建設(shè)之初的社區(qū)診斷結(jié)果與當(dāng)前診斷結(jié)果的對比）；（4）評估評價結(jié)果的運用（主要為制定持續(xù)改進計劃提供依據(jù)）。安全社區(qū)工作總體目標(biāo)和工作計劃 1.社區(qū)安全總目標(biāo)（1）制定時間：2014年8月，蔈草鎮(zhèn)在開展完風(fēng)險辨識后，制定了一年總體的工作目標(biāo)和計劃。（2）制定機構(gòu)：蔈草鎮(zhèn)安全促委會（3）容宏觀目標(biāo)：整合社區(qū)各類資源，逐步構(gòu)建各類安全社區(qū)建設(shè)機制：信息響應(yīng)和安全宣傳機制、風(fēng)險辨識機制、項目促進機制、應(yīng)急管理機制、傷害事故記錄與隱患消除機制、評估與評價機制等。形成全民關(guān)注、全員參與的氛圍，預(yù)防和減少社區(qū)各類事故與傷害，提高社區(qū)整體的安全和健康水平

35、。類別容工作目標(biāo)社區(qū)居民（常住人口)安全知識知曉率從2014年的48%增加到90%；社區(qū)居民（常住人口)安全社區(qū)建設(shè)的知曉率從2014年的42%增加到90%；社區(qū)居民對社區(qū)安全的滿意度從2014年的45%增加到91%；轄區(qū)居民反饋的安全問題(隱患)整改落實率從2014年的70%增加到95%；安全促進項目覆蓋面不少于目標(biāo)人群、場所的70%；安全生產(chǎn)事故死亡率為零；火災(zāi)事故人員死亡率為零。各階段工作目標(biāo)、風(fēng)險控制目標(biāo)與計劃第一階段啟動與風(fēng)險辨識階段時間節(jié)點2014年5月2014年7月目標(biāo)工作目標(biāo)：到2014年7月底前，通過入戶發(fā)放安全檢查表居民滿意度調(diào)查表，摸清“三率”的底數(shù)。（安全知識知曉率、滿

36、意率、隱患整改率）工作計劃啟動安全社區(qū)建設(shè)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；撰寫工作職責(zé)，制定工作制度；搭建“安全社區(qū)建設(shè) 群”各類安全社區(qū)信息交流渠道；全面開展社區(qū)診斷工作：促委辦收集轄區(qū)各領(lǐng)域2014年事故與傷害記錄；通過初期調(diào)研找準(zhǔn)重點促進的安全領(lǐng)域，通過深入調(diào)查確定重點干預(yù)的促進項目；制定安全社區(qū)建設(shè)總體工作目標(biāo)與計劃；開展宣傳教育工作；初步建立安全社區(qū)工作檔案。第二階段項目實施階段時間節(jié)點2014年8月2015年6月目標(biāo)工作目標(biāo)：社區(qū)居民安全知識知曉率從2014年的48%增加到2015年的90%；對安全社區(qū)建設(shè)的知曉率從2014年的42%增加到2015年的90%；社區(qū)居民對安全社區(qū)的滿意度從2

37、014年的45%增加到2015年的91%；轄區(qū)居民反饋的安全問題(隱患)整改落實率達(dá)從2014年的70%增加到2015年的95%；2014年度中期評估中發(fā)現(xiàn)問題的整改率達(dá)到100%。風(fēng)險控制目標(biāo)：生產(chǎn)安全事故死亡率為零；火災(zāi)事故人員死亡率為零?；馂?zāi)總起數(shù)比2014年下降50%；火情總起數(shù)比2012年下降30%。最低目標(biāo)：在機動車輛數(shù)量逐年增長的情況下，年交通人傷事故發(fā)生數(shù)基本保持平穩(wěn)；最高目標(biāo)：交通事故總起數(shù)比2014年下降25%；交通事故傷害人數(shù)比2014年下降35%。治安案件發(fā)案總數(shù)比2014年下降35%。居家意外傷害發(fā)生起數(shù)比2014年下降30%；野豬對農(nóng)作物的毀壞面積比2014年下降2

38、0%計劃加強信息交流，開展安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗學(xué)習(xí)活動；發(fā)揮、調(diào)動部門參與安全社區(qū)的力度，開展隱患治理，防止和降低各類事故的發(fā)生，形成常態(tài)化風(fēng)險辨識機制；扎實推進5個安全促進項目，落實建設(shè)資金投入，通過項目促進，提升安全防能力。組織開展各類安全知識宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練，逐步提高社區(qū)成員安全意識和安全防技能，掌握必要的安全知識；開展形式多樣的活動，宣傳安全社區(qū)建設(shè)工作，提高知曉率；促委辦與各專項工作組分別留存各類安全社區(qū)建設(shè)痕跡；開展安全社區(qū)建設(shè)中期評估，查擺問題，制定持續(xù)改進計劃。第三階段自查自改、提高階段時間節(jié)點2015年6月下旬目標(biāo)通過全員參與，安全促進項目覆蓋面達(dá)到目標(biāo)人群、場所的70%。通過

39、對全全社區(qū)現(xiàn)場評定表進行自查所發(fā)現(xiàn)的缺漏項的整改率達(dá)到100%。知曉率、滿意率均達(dá)到安全社區(qū)總工作目標(biāo)要求。計劃按照安全社區(qū)評定管理辦法的規(guī)定，對鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)的組織機構(gòu)的建立情況、風(fēng)險辨識的定位情況、目標(biāo)計劃的制訂情況、項目的推進情況、宣傳教育的實施情況、應(yīng)急響應(yīng)的組織情況、監(jiān)督與監(jiān)測的執(zhí)行情況、事故與傷害記錄的收集情況、安全社區(qū)檔案的完善情況等進行回顧檢查，查漏補缺。匯總安全社區(qū)建設(shè)素材，形成工作報告。第四階段驗收評定與持續(xù)推進階段時間節(jié)點2015年8月目標(biāo)達(dá)到社區(qū)安全總目標(biāo)各類指標(biāo)的水平計劃遞交評定申請書，迎接全全社區(qū)現(xiàn)場評定，根據(jù)全全社區(qū)促進中心的驗收評定意見，完善安全社區(qū)各項機制和措

40、施，繼續(xù)抓好安全社區(qū)建設(shè)的各項工作；做好2015年度中期評估，建立安全社區(qū)管理長效機制，使安全社區(qū)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)強化對居民安全方面的宣傳教育與培訓(xùn)；繼續(xù)整合轄區(qū)的各類資源，擴大促進項目的覆蓋面；繼續(xù)加強對居民的安全服務(wù)，不斷提升居民對安全社區(qū)建設(shè)的整體滿意度。（五）安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)工作情況自2011工作開展以來，促進委員會負(fù)責(zé)蔈草鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)的全面工作，確保安全社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)確定、制度與機制建設(shè)、項目推進等工作的有序開展。促進委員會辦公室指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門與各社區(qū)執(zhí)行鎮(zhèn)促進委員會的各項規(guī)劃，共同參與安全社區(qū)建設(shè)工作并負(fù)責(zé)工作報告的撰寫與促委會各類檔案的匯總、整理。各工作

41、組根據(jù)本領(lǐng)域安全特點和社區(qū)診斷結(jié)果制定工作計劃，整合資源，策劃和實施安全促進項目，分領(lǐng)域開展安全社區(qū)建設(shè)工作。（六）安全社區(qū)建設(shè)條件保障配備人員鎮(zhèn)建設(shè)辦公室現(xiàn)有工作人員8人，其中5名專職工作人員負(fù)責(zé)日常安全社區(qū)建設(shè)工作；5名機動工作人員，均從蔈草鎮(zhèn)單位工作人員中抽調(diào)，負(fù)責(zé)安全社區(qū)的文字資料工作。鎮(zhèn)各社區(qū)、各部門均設(shè)置安全社區(qū)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名，專門負(fù)責(zé)建設(shè)工作的對接溝通和交流。辦公條件為配合安全社區(qū)建設(shè)工作，建設(shè)辦公室專設(shè)建設(shè)辦公室1間，共30平米辦公場所，為5名專職工作人員配備了5臺電腦（含筆記本電腦）、1部數(shù)碼照相機、5套辦公桌椅和一輛公務(wù)用車等設(shè)備設(shè)施。資金投入工 作 組總投入（萬元）投入的

42、項目措施容投入金額（萬元）出資方工作場所安全工作組12.2野豬驅(qū)趕器8鎮(zhèn)、村，社區(qū)安全宣傳、教育、培訓(xùn)1.2驅(qū)趕野豬的其他勞務(wù)費3交通安全工作組41.006交通設(shè)施38.65鎮(zhèn)、交警中隊、社區(qū)宣傳2.356消防安全工作組8.748宣傳2.168鎮(zhèn)、社區(qū)增加消防器材、滅火器6.58社會治安工作組90.1設(shè)立社區(qū)警務(wù)室18.1鎮(zhèn)、派出所、社區(qū)建立義務(wù)巡邏隊3.2安裝電子監(jiān)控設(shè)施27.3配備治安巡邏車15.2安裝路燈17.4安裝警示牌與安全貼圖8.9居家安全工作組4.25燃?xì)廛浌?、管夾1.55鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳手冊、居民廚房用氣安全須知2.3溫馨提示0.4合 計156.304/156.304二、信息交流與

43、全員參與自開展創(chuàng)建安全社區(qū)以來，蔈草鎮(zhèn)長期、持續(xù)地宣傳和推全社區(qū)理念，普與安全知識，提高居民的安全意識，促進傷害預(yù)防計劃的實施。收集、交流、溝通、傳遞、反饋安全信息的渠道居民、公眾信息交流渠道與方法序號交流與收集渠道信息的溝通、傳遞與反饋1社區(qū)服務(wù)熱線容：10個村，社區(qū)個社區(qū)分別向群眾公告社區(qū)辦公室，方便群眾向有關(guān)部門反映相關(guān)問題。采用方法：借助村，社區(qū)辦公室平臺，群眾可通過熱線向村，社區(qū)主任反映相關(guān)問題，再由主任向上級有關(guān)部門上報。收到問題數(shù)量反饋數(shù)量整改落實數(shù)量整改落實率備注181818100%截至2015年10月2居民意見箱容：居民通過村，社區(qū)設(shè)立的居民意見箱，向村，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映相關(guān)問題

44、。取得效果：通過居民意見箱的設(shè)立，方便了在職職工隨時與村，社區(qū)聯(lián)系，反映安全隱患，提出寶貴意見和建議，與時尋求幫助，解決影響安全的實際問題。收到問題數(shù)量反饋數(shù)量整改落實數(shù)量整改落實率備注262626100%截至2015年10月3居民上訪容：居民在遇到安全問題時，前往相關(guān)部門反映情況。取得效果：通過信訪辦的設(shè)立，方便了轄區(qū)居民隨時與社區(qū)聯(lián)系，反映安全隱患，提出寶貴意見和建議，與時尋求幫助，解決影響安全的實際問題。收到問題數(shù)量反饋數(shù)量整改落實數(shù)量整改落實率備注333100%截至2015年10月4鎮(zhèn) 交流群容：居民通過蔈草鎮(zhèn) 交流群，向相關(guān)部門留言反映有關(guān)問題。采用方法：居民通過 交流群信息平臺，反

45、映相關(guān)問題。收到問題數(shù)量反饋數(shù)量整改落實數(shù)量整改落實率備注252525100%截至2015年10月居民、公眾參與渠道序號公眾參與活動名稱活動容1安全救護培訓(xùn)2014年10月，10個村，社區(qū)志愿者共同組織成安全救護分隊，并邀請救護人員教授初級救護員技能。2安全文藝匯演2015年1月，社區(qū)居民在蔈草廣場組織了一場安全文藝匯演，并發(fā)放相關(guān)安全宣傳資料。部門間信息交流渠道與方法序號交流與收集渠道信息的溝通、傳遞與反饋6促委會、各工作組例會容：掌握工作進度，匯總推進中發(fā)現(xiàn)的問題、出現(xiàn)的難點與調(diào)度工作進展情況，提出解決方案，督促各項工作的落實，安排部署階段性工作任務(wù)。取得效果：通過會議能夠很好的掌握工作進

46、度，發(fā)現(xiàn)推進中存在的問題以與工作難點，與時發(fā)現(xiàn)問題與時解決，完成階段性工作任務(wù)。促委會例會：收到問題數(shù)量反饋數(shù)量整改落實數(shù)量整改落實率備注999100%截至2015年10月工作組例會：收到問題數(shù)量反饋數(shù)量整改落實數(shù)量整改落實率備注101010100%截至2015年10月7建設(shè)辦公室 群容：由建設(shè)聯(lián)絡(luò)員牽頭收集居民對安全社區(qū)建設(shè)提供的信息，并給居民、民眾答疑解惑。采用方法：借助網(wǎng)絡(luò)平臺，建立建設(shè)安全社區(qū)聯(lián)絡(luò)員群收到問題數(shù)量反饋數(shù)量整改落實數(shù)量整改落實率備注121212100%截至2015年10月（二）社會組織和志愿者組織參與安全社區(qū)建設(shè)工作 社會組織參與安全社區(qū)建設(shè)工作活動名稱巡邏小分隊活動作用

47、各社區(qū)、大隊退休老黨員，自愿組織巡邏小分隊在白天，居民上下班時間段，對所在的大隊進行巡邏，對遇到的社會矛盾進行調(diào)解。參與時間2014年8月參與形式每天參與項目防社會矛盾促進項目 志愿者組織參與安全社區(qū)建設(shè)工作活動名稱道路交通志愿者隊伍活動作用規(guī)行人、非機動車交通行為，倡導(dǎo)文明出行，共建暢通有序、和諧文明的交通環(huán)境。參與時間2014年7月參與形式駕校學(xué)員在交警隊員的指導(dǎo)下協(xié)助維護交通秩序參與項目交通安全促進項目活動名稱讓家里的燃?xì)飧踩顒幼饔蒙鐓^(qū)組織志愿者，定期為燃?xì)庥脩暨M行免費檢修。參與時間2014年10月參與形式每季度一次參與項目居家安全促進項目（三）轄區(qū)社會單位參與建設(shè)工作我鎮(zhèn)通過定期召

48、開安全社區(qū)創(chuàng)建推進會、安全社區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會、安全工作例會等，傳達(dá)貫徹上級關(guān)于安全社區(qū)建設(shè)精神，培訓(xùn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，開展安全社區(qū)教育活動。通過宣傳車、LED顯示屏、發(fā)放宣傳手冊以與利用村（居）宣傳欄，不定期的辦安全社區(qū)建設(shè)板報等，對安全社區(qū)建設(shè)工作進行全方位、多角度、深層次地宣傳報道，形成強大的輿論聲勢，同時利用“百日安全活動”、“3.15宣傳活動”、“打非治違”、“消防宣傳日”、“安全生產(chǎn)月”等活動，提高全鎮(zhèn)居民的創(chuàng)建積極性以與參與度，讓各個促進項目建設(shè)工作能夠順利開展，在社區(qū)舉辦的各項活動和開展的各項安全促進工作中，居民參與率達(dá)到90%。（四）社區(qū)公眾參與安全社區(qū)建設(shè)工作為吸引公眾參與到

49、安全社區(qū)的建設(shè)中來，2014年7月8日安全社區(qū)促委會在我鎮(zhèn)舉行安全知識競賽大比拼，來自全鎮(zhèn)各個企業(yè)單位、居民等300多人在趣味盎然的答題競賽活動中學(xué)習(xí)掌握了更多的安全知識。也對我鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)有了個新的認(rèn)識，對后期建設(shè)的過程起到了積極的作用。也為全鎮(zhèn)營造一個安全和諧的發(fā)展環(huán)境。（五）積極組織和參與安全社區(qū)活動2015年5月27日上午，安全社區(qū)項目組在我鎮(zhèn)舉行了安全社區(qū)建設(shè)簽名活動。此次活動在蔈草社區(qū)廣場舉行，主要通過設(shè)置5個建設(shè)項目安全知識展板、開展滅火器運送、安全知識猜謎等活動進行安全知識宣傳，旨在幫助社區(qū)居民在競技娛樂過程中，更好地了解安全知識、掌握基本防御技能。 運動會期間，上至白發(fā)蒼蒼

50、的老人，下至幼兒園的小朋友都踴躍參與其中，現(xiàn)場歡聲笑語不斷。志愿者們聽從蔈草鎮(zhèn)黨委和居民委員會的安排，積極參與了運動會籌備、組織實施、秩序維護、安全知識科普宣傳等服務(wù)工作，得到了社區(qū)“兩委”工作人員和社區(qū)居民的好評。三、安全診斷與安全促進（一）道路交通安全1.道路交通安全基本情況和背景蔈草鎮(zhèn)轄區(qū)有12條道路，320公里路。云利路貫穿蔈草鎮(zhèn)，又是清水龍缸旅游景區(qū)必經(jīng)之地，轄區(qū)車流、人流量大，路勢險峻，急彎多，長下坡多，冬天雨天多霧，是交通事故多發(fā)地段。為進一步把握轄區(qū)安全現(xiàn)狀，蔈草鎮(zhèn)在組織專人對事故統(tǒng)計分析，并開展了社區(qū)診斷工作。轄區(qū)安全分析報告和診斷結(jié)果將作為安全社區(qū)建設(shè)干預(yù)項目的參考依據(jù)。2

51、014年1月，蔈草鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門機構(gòu)，開展了事故統(tǒng)計，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析。數(shù)據(jù)來源于交通、消防、公安、安監(jiān)等有關(guān)部門。（1）數(shù)據(jù)分析法2015年1月向云陽縣清水中隊和蔈草鎮(zhèn)交安辦提取2014年蔈草鎮(zhèn)全年道路交通事故數(shù)據(jù)。調(diào)查事項2014年發(fā)生交通事故數(shù)量占總交通事故的比例超速超載2633.7%占道行駛1823.3%酒后駕駛45.19%違規(guī)掉頭或超車56.49%無證駕駛45.19%天氣惡劣810.3%其它1215.5%合計77從上述圖表可以分析得出2014年，轄區(qū)交通事故發(fā)生77起，發(fā)生事故超速超載占比率的33%。 （3）診斷結(jié)論通過綜合分析得出，交通安全領(lǐng)域方面，重點關(guān)注的問題：超速

52、超載2.道路交通安全日常工作隊伍與常態(tài)化工作定期組織開安全例會，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不定期帶領(lǐng)安監(jiān)辦成員在轄區(qū)道路進行交通安全檢查，安監(jiān)辦成員每天都要對轄區(qū)的道路進行交通安全檢查并督促各村交通安全勸導(dǎo)員做好本職工作，協(xié)同村，社區(qū)干部開展轄區(qū)的道路隱患隱患排查。3.道路交通安全促進項目防超速超載 （1）項目目標(biāo)由超速超載導(dǎo)致的交通事故在2014年的基礎(chǔ)上下降30%；2015年不發(fā)生一起重大交通事故 （2）道路交通安全促進項目背景和依據(jù)由于龍缸旅游景區(qū)的發(fā)展，轄區(qū)的車流量大量增加，游客不熟悉路況，超速超載很容易導(dǎo)致交通事故，2014年轄區(qū)交通事故發(fā)生77起，超速超載導(dǎo)致事故就占33%。 （3）道路交

53、通安全促進項目措施與實施改善交通環(huán)境，在轄區(qū)危險地段安裝警示標(biāo)志8個、新增防護欄1.1公里，并在轄區(qū)路段設(shè)置溫馨提示的標(biāo)語5條。加大對超速超載的監(jiān)管力度，交安辦聯(lián)合清水中隊充分利用車輛測速儀不定時、不定點的在轄區(qū)進行流動測速，在轄區(qū)兩個入口注明“流動測速路段”，讓駕駛員主動減速慢行。在轄區(qū)云利路段的入口和出口處新設(shè)2臺固定測速儀，并開啟區(qū)間測速，并在兩入口處設(shè)立“區(qū)間測速”的標(biāo)志。每個季度分批次對全鎮(zhèn)駕駛員組織一次集中學(xué)習(xí)，通過播放宣傳片和講解事例，讓駕駛員懂超速超載帶來的危害，并在會后與每個學(xué)習(xí)駕駛員簽訂責(zé)任書。設(shè)立有獎舉報，發(fā)動全鎮(zhèn)的群眾對轄區(qū)車輛的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)超載的車輛，通過打舉報5532

54、8010或55328086，對核實情況后的群眾獎勵50-200元的獎勵，獎勵舉報者的錢納入財政預(yù)算。（4）結(jié)果分析，持續(xù)改進計劃類別超速超載占道無證駕駛天氣惡劣酒駕違規(guī)掉頭其他重特大事故合計2014年交通事故統(tǒng)計26184845120772015年交通事故統(tǒng)計8727142031 通過交通安全的大力整治，通過上表可知，2015年沒有發(fā)生重特大事故，總的交通事故同比2014年下降50.79%，由超速超載導(dǎo)致的交通事故同比2014年下降69%，達(dá)到了預(yù)期的效果。交通安全促進項目措施效果得到立即體現(xiàn)。持續(xù)改進：在交通安全方面還存在著行人和駕駛?cè)藛T違反交通規(guī)則、村級道路安全設(shè)施不完善的問題，為了更好地

55、解決存在的問題，我們要繼續(xù)做好以下幾項工作：進一步完善村級道路的交通安全設(shè)施，保證居民出行安全；加大宣傳力度，特別是多組織舉行大型的交通安全宣講活動。（二）消防安全1.消防安全基本情況和背景近年來，隨著造林工程、退耕還林工程、天然林保護工程等項目的實施，我鎮(zhèn)的森林面積逐步增加，森林覆蓋率達(dá)47%，森林質(zhì)量進一步提高，生態(tài)環(huán)境有了很大的改善，但是加大了森林火災(zāi)的發(fā)生率。20132014兩年全鎮(zhèn)共發(fā)生森林火災(zāi)4起，過火面積60.8畝。同時，我鎮(zhèn)大部分居民都屬于農(nóng)村居民，平時取暖做飯都是燒柴，人走后沒有將余火清理干凈，從而引發(fā)室火災(zāi)，農(nóng)村居民習(xí)慣將大量干柴堆在房屋或周圍，給消防安全帶來了極大隱患。2

56、0132014兩年共發(fā)生房屋火災(zāi)3起，造成直接經(jīng)濟損失3.5萬元。事故監(jiān)測法通過對蔈草鎮(zhèn)2014年火災(zāi)事故的調(diào)查得到引起火災(zāi)事故原因的數(shù)據(jù)。森林火災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計： 村、社區(qū)森林火災(zāi)（起）過火面積(畝）損失金額（元）起火原因蔈草社區(qū)10.81700其他長嶺社區(qū)000雙竹村1711000用火不慎岐柳村000豐樂村000西陽村152515000用火不慎石筍村000雙豐村000興坪村111200用火不慎生田村000合計460.8528900房屋火災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計： 村、社區(qū)房屋火災(zāi)(起）損失金額（元）起火原因蔈草社區(qū)00長嶺社區(qū)15000用火不慎雙竹村120000用火不慎岐柳村00豐樂村00西陽村00石筍村00

57、雙豐村110000電氣興坪村00生田村00合計335000從上述圖表可以分析得出：1、用火不慎；20132014兩年累計發(fā)生的火災(zāi)7起，主要原因在用火不慎，占總發(fā)生起數(shù)的71.6%。診斷結(jié)論 通過綜合分析得出，在消防安全領(lǐng)域方面，應(yīng)該關(guān)注的重點問題：用火不慎2.消防安全日常工作隊伍與常態(tài)化工作每個月領(lǐng)導(dǎo)帶隊對森林、轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)、九小場所、各單位的常規(guī)檢查，監(jiān)督護林員對森林的火災(zāi)防護，并不定期的檢查護林員的工作日志，定期開展防火安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練。3.消防安全促進項目防用火不慎（1）項目目標(biāo)2015年因用火不慎導(dǎo)致的火災(zāi)事故發(fā)生起數(shù)在前兩年的基礎(chǔ)上下降25%。2015年不發(fā)生一起重大火災(zāi)事故。（

58、2）消防安全促進項目背景和依據(jù) 20132014兩年累計發(fā)生室室外火災(zāi)7起，主要原因在用火不慎，7起中用火不慎引發(fā)火災(zāi)5起，占總數(shù)的71.6%。（3）消防安全促進項目措施與實施加強監(jiān)管力度和處罰力度護林員要加大森林的巡查力度，發(fā)現(xiàn)隱患要與時處理和上報，特別是一旦發(fā)現(xiàn)村民用火要進行與時管理和控制。一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后立即上報。對于用火不慎的村民造成的森林火災(zāi)，我們將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理，用法律的力量約束村民用火的行為。加強對居民的消防安全教育針對居民安全用火意識的欠缺的問題，2014年，消防安全組邀請消防部門組織各社區(qū)對村民安全用火、火場逃生的基本做法等消防安全知識進行講座3次，發(fā)放用火知

59、識宣傳單8000份，也現(xiàn)場指導(dǎo)了應(yīng)該怎樣正確的野外用火和家庭用火。建立消防志愿者隊伍轄區(qū)各個村，社區(qū)建立了各自消防志愿者隊伍，共133人，每年兩次組織消防志愿者隊伍成員進行消防安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，并做到一旦有森林火災(zāi)要隨叫隨到。組織消防安全應(yīng)急演練舉行1次森林火災(zāi)應(yīng)急演練和1次家里火災(zāi)應(yīng)急演練，并邀請縣消防員到現(xiàn)場進行指導(dǎo)，讓志愿者隊伍和居民真正的學(xué)到第一時間怎樣撲火的能力。清理住房周圍隱患安監(jiān)辦、派出所、消防辦聯(lián)合對轄區(qū)162戶居民進行消防安全指導(dǎo)，將房屋周邊的隱患進行逐一整改，特別是房屋周圍堆積的干柴進行轉(zhuǎn)移到離房屋30米圍外。 （4）結(jié)果分析，繼續(xù)改進計劃通過開展一系列的活動，村民的

60、防火意識明顯增強，隱患得到了有效排查和解決，火災(zāi)發(fā)生情況得到了很好地控制。通過下圖可知2015年蔈草鎮(zhèn)未發(fā)生一起重特大火災(zāi)事故。2015年發(fā)的火災(zāi)次數(shù)同比2013-2014兩年下降71%，因用火不慎導(dǎo)致的火災(zāi)同比下降100%，消防安全項目的實施效果得以立即體現(xiàn)。類別用火不慎電氣吸煙總發(fā)生次數(shù)重特大火災(zāi)2013-2014年火災(zāi)事故統(tǒng)計421702015年火災(zāi)事故統(tǒng)計01120持續(xù)改進：農(nóng)村的居民越來越少，一旦發(fā)生森林火災(zāi)或者房屋火災(zāi)，真正能與時參與滅火的人很少，就算人到位了，由于水資源的缺乏和滅火器材的落后，也對火災(zāi)無能為力。我們將對這些情況思考后面的工作。（三）社會治安安全1.社會治安安全基本