提高冷鏈運輸服務效率實施方案

1、提高冷鏈運輸服務效率實施方案一、加強冷鏈物流全鏈條監(jiān)管完善監(jiān)管制度。嚴格執(zhí)行國家冷鏈物流監(jiān)管法律、法規(guī)，完善我 省配套政策，落實冷鏈物流安全生產要求，確保冷鏈物流全鏈條保溫、 冷藏或冷凍設施設備運行達標。建立統(tǒng)一領導、分工負責、分級管理 的冷鏈物流監(jiān)管機制，強化跨部門監(jiān)管溝通協(xié)調。完善主管部門監(jiān)管 制度，分品類建立完善日常檢查制度，加大催促檢查力度，確保各項 監(jiān)管制度嚴格執(zhí)行到位。推動相關經營企業(yè)嚴格執(zhí)行食品、食用農產 品入市查驗記錄制度。創(chuàng)新監(jiān)管手段。推進冷鏈物流智慧監(jiān)管，研究建立冷鏈道路運輸 電子運單管理制度。整合“湘冷鏈”等現有冷鏈物流信息平臺資源， 與冷鏈物流龍頭企業(yè)數據進行有效互通，

2、推動建立省級冷鏈物流公共 信息平臺，逐步與全國農產品冷鏈流通監(jiān)控平臺、國家交通運輸物流 公共信息平臺、湖南省農業(yè)農村廳資金工程監(jiān)管平臺對接，形成全鏈 條追溯體系。強化檢驗檢測檢疫。健全覆蓋從種養(yǎng)殖、加工到銷售終端全鏈條、 全要素的農產品檢驗檢測檢疫體系和可視化安全溯源體系。圍繞主要 農產品產銷區(qū)、集散地等，優(yōu)化站點布局，提升檢驗檢測檢疫能力。 支持農產品批發(fā)市場、冷鏈物流企業(yè)、屠宰加工企業(yè)等建設快檢實驗室，推動各地冷鏈產品檢驗檢測檢疫信息共享、結果互認。推行檢疫 處理、檢測結果無紙化傳遞，優(yōu)化檢驗檢測檢疫流程。二、提高冷鏈運輸服務效率強化冷鏈運輸一體化運作。整合貨源、運力、倉儲等冷鏈資源， 完

3、善中轉換裝、區(qū)域分撥設施，提升冷鏈物流干線運輸組織化、規(guī)模 化水平，提高鐵路、水運、航空運輸在中長距離冷鏈運輸中的比重。 試點開通聯(lián)結特色農產品產地和主要消費城市的小編組直達冷鏈班列 和公路冷鏈專線。完善城鄉(xiāng)雙向冷鏈物流服務。充分發(fā)揮骨干冷鏈物流基地資源集 聚優(yōu)勢，加強冷鏈設施對接和信息協(xié)同，提升資源共享和優(yōu)化配置效 率。提高農產品上行效率，推廣農產品產地開展“電子商務+產地倉+ 快遞物流”倉配融合模式，支持農超對接、農批對接、農企對接、農 社對接等農產品產地直供直銷模式。開展冷鏈物流多式聯(lián)運。支持骨干冷鏈物流基地建設自動化、專 業(yè)化多式聯(lián)運設施，按照市場化方向，推進長沙國際鐵路港鐵路冷鏈 物

4、流多溫庫區(qū)、冷藏集裝箱堆場、冷鏈集散中心等貨場變市場建設。 充分挖掘城市鐵路場站和線路資源，創(chuàng)新“外集內配”等冷鏈生活物 資公鐵聯(lián)運模式。三、強化冷鏈物流支撐能力培育壯大骨干企業(yè)。重點瞄準從事冷鏈物流業(yè)務“三類500強” 和全國冷鏈物流企業(yè)20強，積極引進龍頭企業(yè)落戶湖南或在湖南設立 區(qū)域總部。夯實專業(yè)服務支撐。鼓勵第三方機構建設冷鏈物流公共基礎設施, 為電商、冷鏈物流中小型企業(yè)和龍頭企業(yè)提供共享服務。支持冷鏈龍 頭企業(yè)、農貿市場、標準化菜市場開辟冰鮮、冷凍專賣區(qū)。完善冷鏈物流標準。開展冷鏈物流地方標準和團體標準的制修訂 工作，完善我省冷鏈物流標準體系。鼓勵冷鏈物流企業(yè)和社會團體參 與國家標準

5、、行業(yè)標準的制定。嚴格落實冷鏈物流強制性國家標準， 強化推薦性國家標準、行業(yè)標準規(guī)范指導作用。充分發(fā)揮省冷鏈物流 行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)帶動作用，加強冷鏈物流標準宣貫培訓。開展冷 鏈物流標準監(jiān)督檢查和實施效果評價。建立冷鏈物流統(tǒng)計體系。開展冷鏈物流行業(yè)調查，及時掌握行業(yè) 開展情況。依托骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、骨干冷鏈物流企 業(yè)等，加強行業(yè)日常運行監(jiān)測和分析研判。推動單列冷鏈物流統(tǒng)計體 系，科學制定符合我省實際的冷鏈物流統(tǒng)計分類標準和指標體系，根 據需要開展冷鏈物流統(tǒng)計試點。研究編制科學、及時、全面反映我省 冷鏈物流行業(yè)開展現狀和趨勢的綜合性指數。四、完善冷鏈物流網絡布局建設骨干冷鏈物流基地

6、。對接西部陸海新通道戰(zhàn)略、RCEP等，推 動懷化國家骨干冷鏈物流基地提質升級，加快懷化國際陸港鐵路冷鏈 物流園建設，支持懷化開行東盟（懷化長沙）國際冷鏈班列，打造 冷鏈物流區(qū)域中心。布局產銷冷鏈集配中心。支持在較大規(guī)模中心城區(qū)綜合物流園、 農產品批發(fā)交易市場和大型商超，打造區(qū)域性產銷冷鏈集配中心，建 立覆蓋農產品儲存、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系， 增強流通主渠道冷鏈服務能力。補齊產銷兩端冷鏈物流設施短板。完善產地冷鏈物流設施，依托 龍頭企業(yè)、縣級以上示范家庭農場和專業(yè)合作社，在田間地頭建設一 批具備保鮮、預冷等功能的小型、移動冷鏈倉儲設施，加快推進分級 包裝設施建設。加強特色農產品原產地冷鏈物流基礎設施建設，打造 一批特色農產品冷鏈物流基地。引導存量生產型冷庫全面開展市場化 服務，支持市場主體新建和改造生產型冷庫，增設一批產地移動冷庫, 培育冷藏車社會化服務主體。開展設施巡回租賃、“移動冷庫+集配中 心（物流園區(qū)）”等模式，構建產地移動冷鏈物流設施運營網絡，促 進“最先一公里”產地預冷。暢通“三縱四橫”冷鏈物流骨干通道。依托京港澳、二廣、包茂、長張、杭瑞、滬昆、泉南七條高速公路交通干線，構建“三縱四橫” 冷鏈物