鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)資格預(yù)審文件

1、*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)（一期）編號(hào)：*資 格預(yù) 審 文 件招 標(biāo) 人：*市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（蓋章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：* （蓋章）日期：*年6月30日 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一章 資格預(yù)審公告3 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第二章申請(qǐng)人須知7 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 申請(qǐng)人須知前附表7.總則16法律依據(jù)16 HYPERLINK l bookmark6 o Current Docu

2、ment 項(xiàng)目概況16 HYPERLINK l bookmark51 o Current Document 合格的申請(qǐng)人16語(yǔ)言文字17時(shí)間單位17費(fèi)用承擔(dān)17.資格預(yù)審文件17資格預(yù)審文件的組成17 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 資格預(yù)審文件的詢問(wèn)17 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 資格預(yù)審文件的澄清17 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 資格預(yù)審文件的修改18 HYPERLINK l bookmark62 o Current Docu

3、ment 延長(zhǎng)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間18 HYPERLINK l bookmark67 o Current Document .資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制18資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成18資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求18 HYPERLINK l bookmark117 o Current Document .資格預(yù)審申請(qǐng)19資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)19 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交19.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查20評(píng)審小組20 HYPERLINK l bookmark77 o Current Document 資格審

4、查20 HYPERLINK l bookmark79 o Current Document .通知和確認(rèn)20通知20解釋20確認(rèn)20 HYPERLINK l bookmark81 o Current Document .申請(qǐng)人的資格改變20.紀(jì)律與監(jiān)督20嚴(yán)禁賄賂20 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 不得干擾資格審查工作21保密21質(zhì)疑21投訴22 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document .需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容23 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document 第

5、三章資格審查辦法（合格制）25 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 資格審查辦法前附表25 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document .審查方法26.審查標(biāo)準(zhǔn)26初步審查標(biāo)準(zhǔn)26 HYPERLINK l bookmark103 o Current Document 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)26.審查程序26初步審查26詳細(xì)審查26 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清26.審查結(jié)果26提交審查報(bào)告26 HYPERLINK l bookmark11

6、3 o Current Document 重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購(gòu)方式27第四章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式28.資格預(yù)審申請(qǐng)函31 HYPERLINK l bookmark119 o Current Document .法定代表人身份證明32 HYPERLINK l bookmark121 o Current Document .授權(quán)委托書(shū)33 HYPERLINK l bookmark123 o Current Document .聯(lián)合體協(xié)議書(shū)34 HYPERLINK l bookmark127 o Current Document 格式自擬。5.申請(qǐng)人基本情況表34.其他材料44第一章資格預(yù)審公

7、告根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法和政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法等有關(guān) 法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，*受*市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，對(duì)*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理 PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的 社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）參與資格預(yù)審：.項(xiàng)目條件*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目已由*市人民政府批準(zhǔn)。*市人民政府授權(quán)招標(biāo)人*市住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)局為*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，采用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）,社會(huì)資 本方采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)。.項(xiàng)目概況項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：一期：*市*鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容：本項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容包括投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)

8、、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和移交。建設(shè)規(guī)模：*鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模2000噸/天、白果鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模1500噸/天、 龜山鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模500噸/天。投資規(guī)模：本項(xiàng)目總投資約7000萬(wàn)元（以最終審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)）。項(xiàng)目合作期限：30年（其中：建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期29年）。項(xiàng)目付費(fèi)及匯報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制擬采用“可用性服務(wù)費(fèi)+運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)”的模式， 匯報(bào)機(jī)制因鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水項(xiàng)目暫無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入，主要依賴于省財(cái)政撥付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng) 收取的污水處理費(fèi)及市級(jí)財(cái)政中長(zhǎng)期預(yù)算資金。項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)：根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知（國(guó)發(fā) 【2015】51號(hào)）的相關(guān)要求，本項(xiàng)目資本

9、金按項(xiàng)目總投資額的30%計(jì)算，剩余70%部分由社會(huì)資本方 負(fù)責(zé)籌資、融資。項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府按10%的股權(quán)比例出資，與社會(huì)資本方共同組建項(xiàng)目公司。.項(xiàng)目需求通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定中選社會(huì)投資人，采取DBOT運(yùn)作方式，由中選社會(huì)資本方和政府出資方代表 按照法人治理結(jié)構(gòu)共同成立項(xiàng)目公司，在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)， 合作期滿后將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無(wú)償移交給政府。.申請(qǐng)人資格要求申請(qǐng)人是指依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，包括民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和外商投資企業(yè)，包括符合條件的金融機(jī)構(gòu)；*市政府下屬的政府融資平臺(tái)公司及其控股的其他國(guó)有企業(yè)不得作為PPP項(xiàng)目的申請(qǐng)人

10、；申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（五）參加本項(xiàng)目前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)，聯(lián)合體成員不超過(guò)2家。財(cái)務(wù)要求：申請(qǐng)人注冊(cè)資本金達(dá)到1億元人民幣或以上（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件為準(zhǔn)）。申請(qǐng)人自2014年 1月1日起，如申請(qǐng)人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起，每年總資產(chǎn)均達(dá)到2億元人民幣或以上、 凈資產(chǎn)達(dá)到1億元人民幣或以上（以具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)報(bào)表原

11、件為準(zhǔn)）。若為聯(lián) 合體申請(qǐng)人，則聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足上述要求；獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人的牽頭人最近連續(xù)三年（從2014年1月1日起，如申請(qǐng)人成 立不足三年，應(yīng)自成立之日起）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審 計(jì)，財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投 資項(xiàng)目；申請(qǐng)人具有本項(xiàng)目投融資能力：銀行存款證明不低于人民幣3000萬(wàn)元，同時(shí)提供不低于 7000萬(wàn)元的銀行貸款承諾函或信貸證明（以資格預(yù)審截止日前一年內(nèi)的為有效證明材料）。若為聯(lián) 合體申請(qǐng)人，則聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足上述要求。資質(zhì)要求：申請(qǐng)人須具備依法取得的建設(shè)行政管理部門(mén)核發(fā)的市政

12、公用工程施工總承包叁級(jí)或以上資質(zhì)， 申請(qǐng)人如有設(shè)計(jì)資質(zhì)，不得低于市政行業(yè)（給排水）專業(yè)設(shè)計(jì)乙級(jí)和環(huán)境工程（水污染防治工程） 專項(xiàng)設(shè)計(jì)甲級(jí)，如無(wú)設(shè)計(jì)資質(zhì)的應(yīng)遴擇具有上述資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。業(yè)績(jī)要求：資格預(yù)審申請(qǐng)截止日，申請(qǐng)人在中國(guó)大陸（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）具備已經(jīng)完成或正在 實(shí)施的單廠規(guī)模2000噸/日及以上污水處理廠PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)（包括：DBOT/BOT/TOT/股權(quán)收購(gòu)/委 托運(yùn)營(yíng)）不少于2個(gè)（以中標(biāo)通知書(shū)原件和合同原件為準(zhǔn)）。申請(qǐng)人近三年（從2014年1月1日起）承接過(guò)5000萬(wàn)元以上的市政基礎(chǔ)建設(shè)工程投融 資項(xiàng)目或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目（以中標(biāo)通知書(shū)原件和合同原件為準(zhǔn)）。若為聯(lián)合體

13、申請(qǐng)人， 聯(lián)合體成員任何一方的資質(zhì)、業(yè)績(jī)?nèi)绶弦缶暈橛行?。申?qǐng)人可采用其全資子公司的資質(zhì)、業(yè) 績(jī)參與本項(xiàng)目。信譽(yù)要求：近三年，申請(qǐng)人沒(méi)有任何由于投標(biāo)人的直接過(guò)失或疏忽，而在任何項(xiàng)目中嚴(yán)重違約或被 解除協(xié)議，且沒(méi)有因任何重大違約、違法或違反商業(yè)道德的行為而招致訴訟。投標(biāo)人須確保不屬于 無(wú)力清償債務(wù)者，不處于破產(chǎn)或清算狀態(tài)，其財(cái)產(chǎn)不處于被法院查封的狀態(tài)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有被強(qiáng) 行中止，并且沒(méi)有因上述事件而成為法律訴訟中的對(duì)象；在近三年（2014年1月1日至今）內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、或因違反法 律法規(guī)受到處理的事件。其他要求上述條件中，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位

14、，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目 資格預(yù)審，否則均按否決資格預(yù)審申請(qǐng)?zhí)幚?。申?qǐng)人及其法定代表人控股的其他公司，不得同時(shí)參 加本項(xiàng)目資格預(yù)審，否則均按否決資格預(yù)審申請(qǐng)?zhí)幚怼?資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用合格制。合格申請(qǐng)人均可參與本PPP項(xiàng)目投標(biāo)。.資格預(yù)審文件的獲取本項(xiàng)目無(wú)須報(bào)名。資格預(yù)審文件與本資格預(yù)審公告同時(shí)發(fā)布（見(jiàn)附件），供申請(qǐng)人在投標(biāo)截止 時(shí)間前自行下載，開(kāi)標(biāo)前一小時(shí)內(nèi)辦理完所有投標(biāo)手續(xù)后方可遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交須由投標(biāo)單位的法定代表人或法定代表人授權(quán)的委托代理人辦理，否 則招標(biāo)方將拒絕其投標(biāo)申請(qǐng)。遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：*年7月24日上午9：0

15、0地 點(diǎn)：*市公共資源交易中心五樓開(kāi)標(biāo)廳（市*政府大樓對(duì)面）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：*年7月24日上午9： 00地 點(diǎn)：*市公共資源交易中心五樓開(kāi)標(biāo)廳（市*政府大樓對(duì)面）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。.公告媒介本次資格預(yù)審公告在*市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。.聯(lián)系方式招標(biāo)人：*市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局地 址：*市*56號(hào)郵 編聯(lián)系人：先生電 話：代理機(jī)構(gòu)：*地 址：*市公共資源交易中心六樓郵 編：*聯(lián)系人：先生電 話： 傳真：*市公共資源交易中心聯(lián)系人：丁先生聯(lián)系電話：*年6月30日第二章申請(qǐng)人須知申請(qǐng)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容1.2.1采購(gòu)人*市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局1.2.2采

16、購(gòu)代理機(jī)構(gòu)*1.2.3項(xiàng)目名稱*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)(一期)1.2.4采購(gòu)需求見(jiàn)資格預(yù)審公告1.3.2申請(qǐng)人資格要求資質(zhì)要求：見(jiàn)附錄1；財(cái)務(wù)要求：見(jiàn)附錄2；業(yè)績(jī)要求：見(jiàn)附錄3；信譽(yù)要求：見(jiàn)附錄4；其他要求：見(jiàn)附錄5。1.3.3是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)接受，應(yīng)滿足卜列要求：見(jiàn)資格預(yù)審公告2.3.1申請(qǐng)人要求澄清資格預(yù)審文件的截止時(shí)間*華7月22日17時(shí)30分接收申請(qǐng)人澄清要求電子版的電子信箱*2.3.3申請(qǐng)人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件澄清的時(shí)間發(fā)出澄清公告后12小時(shí)內(nèi)2.4.2申請(qǐng)人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件修改的時(shí)間發(fā)出變更公告后12小時(shí)內(nèi)3.1.1申請(qǐng)人需補(bǔ)充的其他材料.資格預(yù)審申

17、請(qǐng)文件電子版，應(yīng)包括下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請(qǐng)文件所有內(nèi)容。.證件和證明材料，包括但不限于以下內(nèi)容：(1)法定代表人身份證明書(shū)及法定代表人身份證，或法定代表人授權(quán)委托書(shū)及被委托人身份證；（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；（3）相關(guān)資質(zhì)證明文件；（4）基本帳戶開(kāi)戶許可證；（5）銀行存款證明和銀行貸款承諾函（若為聯(lián)合體，由聯(lián)合 體牽頭方提供）；（6）聯(lián)合體協(xié)議（如有）；（7）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明；（8）政府采購(gòu)誠(chéng)信承諾書(shū)；（9）資格預(yù)審申請(qǐng)截止日，申請(qǐng)人在中國(guó)大陸（不含港、澳、 臺(tái)地區(qū)）具備已經(jīng)完成或正在實(shí)施的單廠規(guī)模2000噸/日及以 上污水處理廠PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)（包括：DBOT/BOT/TOT/

18、股權(quán)收購(gòu)/ 委托運(yùn)營(yíng)）不少于2個(gè)（以中標(biāo)通知書(shū)原件和合同原件為準(zhǔn)）。申請(qǐng)人近三年（從2014年1月1日起）承接過(guò)5000萬(wàn)元以上 的市政基礎(chǔ)建設(shè)工程投融資項(xiàng)目或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng) 目（以中標(biāo)通知書(shū)原件和合同原件為準(zhǔn)）。若為聯(lián)合體申請(qǐng)人， 聯(lián)合體成員任何一方的資質(zhì)、業(yè)績(jī)均視為有效。申請(qǐng)人可采用 其全資子公司的資質(zhì)、業(yè)績(jī)參與本項(xiàng)目。；（10）2014年、2015年和2016年的經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu) 審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（從2014年1月1日起，如申請(qǐng)人成立 不足三年，應(yīng)自成立之日起）；（12）其他資料（投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的原件資料）。申請(qǐng)人按照以上內(nèi)容提供相關(guān)證件原件及證明材料原件，并與資格預(yù)

19、審申請(qǐng)文件中相關(guān)內(nèi)容一致；所有證件原件及 證明材料原件一次性密封在一個(gè)包裝袋內(nèi)，在資格預(yù)審申請(qǐng)文 件遞交截止時(shí)間前隨資格預(yù)審申請(qǐng)文件一起遞交。未按要求提 供或遞交的，不能通過(guò)資格預(yù)審。申請(qǐng)人應(yīng)把所有證件原件及 證明材料原件密封在一個(gè)包裝袋內(nèi)，并在封套上注明相關(guān)證件 及證明材料及申請(qǐng)人的名稱，并加蓋單位章（申請(qǐng)人為聯(lián)合體 形式時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明聯(lián)合體名稱，加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章）”，未按要求密封或加寫(xiě)標(biāo)記的，招標(biāo)人將拒收。3.2.4資格預(yù)審申請(qǐng)文件的簽字和蓋* 早1.所有要求法定代表人和其委托代理人簽字或印章的地方都 應(yīng)用不褪色的黑色墨水簽字筆由本人親筆手寫(xiě)簽字（包括姓和 名）或印章。否則，按資格審查

20、不合格處理。聯(lián)合體申請(qǐng)人的 由聯(lián)合體牽頭人簽字（或蓋手簽章）和蓋章（申請(qǐng)文件要求聯(lián) 合體各方簽字蓋章處除外）。2.申請(qǐng)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知 等事項(xiàng)書(shū)面文件中的“單位公章”、“單位章”和“公章”處 均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形 式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章” 等字樣）的印章；否則，按資格審查不合格處理。3.2.5資格預(yù)審申請(qǐng)文件份數(shù)、電子版份數(shù).資格預(yù)審申請(qǐng)文件紙質(zhì)版份數(shù)：正本1份，副本4份。.資格預(yù)審申請(qǐng)文件電子版（光盤(pán)或U盤(pán)）份數(shù)：1份，電子 版光盤(pán)或U盤(pán)上應(yīng)清晰標(biāo)記出項(xiàng)目名稱及申請(qǐng)人名稱。4.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)

21、文件的密封1.兩個(gè)密封件，分別是：資格預(yù)審申請(qǐng)文件密封件、證件原件及證明材料原件密封件（包括資格預(yù)審申請(qǐng)文件電子版）：一個(gè)密封件確實(shí)無(wú)法密封的，可分開(kāi)密封。2.資格預(yù)審申請(qǐng)文件、證件原件及證明材料原件均須在封套的 封口處加蓋申請(qǐng)人單位公章（若為聯(lián)合體，僅需聯(lián)合體牽頭方 蓋章），并由法定代表人或其委托代理人簽署。證件及證明材 料中須提供資料明細(xì)清單一份。4.1.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的標(biāo)識(shí)在資格預(yù)審申請(qǐng)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“資格預(yù)審申請(qǐng)文 件”或“證件原件及證明材料原件”字樣，封套還應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目 編號(hào)、項(xiàng)目名稱以及包號(hào)、申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)人地址等；在所 有封簽處標(biāo)注“請(qǐng)勿年一月日時(shí)分之前啟封” 字樣

22、（上述時(shí)間為提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間）。4.2.1申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間*年7月24日9時(shí)00分4.2.2提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)*市公共資源交易中心4.2.3是否退還資格預(yù)審申請(qǐng)文件否5.1評(píng)審小組的構(gòu)成和確定方式評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員5人（其中財(cái)務(wù)專家、法律專家各1人）；評(píng)標(biāo)專家確定方式：招標(biāo)人代表1名，相關(guān)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取4名（其中財(cái)務(wù)專家、法律專家各1人）。5.2資格審查方法合格制6.3資格預(yù)審結(jié)果的確認(rèn)時(shí)間申請(qǐng)人收到資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)后江小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為 準(zhǔn)）予以確認(rèn)。9需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容9.1自資格預(yù)審結(jié)果公布之日起，申請(qǐng)人應(yīng)保證其提供的聯(lián)系方式（電話、傳真、電子郵件等）一直

23、 有效，以保證往來(lái)函件能及時(shí)通知申請(qǐng)人，并能及時(shí)反饋信息，否則采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承 擔(dān)由此引起的一切后果。9.2申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件將作為本項(xiàng)目合同文件的組成部分。9.3采購(gòu)人有對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行核實(shí)的權(quán)利，若采購(gòu)人在資格審查時(shí)或必要的調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn) 申請(qǐng)人有弄虛作假行為，將取消其資格預(yù)審資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9.4原件：系指最初產(chǎn)生的區(qū)別于復(fù)制件的原始文件或文件的原本或公證處出具的文件復(fù)制件公證 書(shū)。9.5書(shū)面形式：系指包括文字的打印或復(fù)印件、傳真、信函、電傳、電子郵件、*市公共資源交易中 心網(wǎng)發(fā)布的公告等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。9.6本次資格預(yù)審活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事

24、人應(yīng)當(dāng)接受*財(cái)政局、*市公共資源交易監(jiān)督管理部門(mén)依法實(shí)施 的監(jiān)督。10附錄1資格預(yù)審條件（資質(zhì)要求）要求1、申請(qǐng)人須具備依法取得的建設(shè)行政管理部門(mén)核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級(jí)或以上資 質(zhì)，申請(qǐng)人如有設(shè)計(jì)資質(zhì)，不得低于市政行業(yè)（給排水）專業(yè)設(shè)計(jì)乙級(jí)和環(huán)境工程（水污染防治 工程）專項(xiàng)設(shè)計(jì)甲級(jí)，如無(wú)設(shè)計(jì)資質(zhì)的應(yīng)遴擇具有上述資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。（以上資料均 以原件為準(zhǔn)）若為聯(lián)合體申請(qǐng)人，聯(lián)合體成員任何一方的資質(zhì)、業(yè)績(jī)?nèi)绶弦缶暈橛行?。申?qǐng)人可采 用其全資子公司的資質(zhì)、業(yè)績(jī)參與本項(xiàng)目。11附錄2資格預(yù)審條件（財(cái)務(wù)要求）要求1、申請(qǐng)人注冊(cè)資本金達(dá)到1億元人民幣或以上（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件為準(zhǔn)）。申請(qǐng)

25、人自2014年1 月1日起，如申請(qǐng)人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起，每年總資產(chǎn)均達(dá)到2億元人民幣或以上，凈 資產(chǎn)達(dá)到1億元人民幣或以上（以具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)報(bào)表原件為準(zhǔn)）。若為聯(lián)合 體申請(qǐng)人，則聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足上述要求；2、獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人的牽頭人最近連續(xù)三年（從2014年1月1日起，如申請(qǐng)人成立 不足三年，應(yīng)自成立之日起）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)， 財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng) 目；（提供從2014年1月1日起，如申請(qǐng)人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起的財(cái)務(wù)報(bào)表原件）3、申請(qǐng)人具有

26、本項(xiàng)目投融資能力：銀行存款證明不低于人民幣3000萬(wàn)元，同時(shí)提供不低于 7000萬(wàn)元的銀行貸款承諾函或信貸證明（以資格預(yù)審截止日前一年內(nèi)的為有效證明材料）。若為 聯(lián)合體申請(qǐng)人，則聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足上述要求。若為聯(lián)合體申請(qǐng)人，聯(lián)合體成員任何一方的資質(zhì)、業(yè)績(jī)?nèi)绶弦缶暈橛行АＩ暾?qǐng)人可采用 其全資子公司的資質(zhì)、業(yè)績(jī)參與本項(xiàng)目。12附錄3資格預(yù)審條件（業(yè)績(jī)要求）要求1、資格預(yù)審申請(qǐng)截止日，申請(qǐng)人在中國(guó)大陸（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）具備已經(jīng)完成或正在實(shí) 施的單廠規(guī)模2000噸/日及以上污水處理廠PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)（包括：DBOT/BOT/TOT/股權(quán)收購(gòu)/委托 運(yùn)營(yíng)）不少于2個(gè)（以中標(biāo)通知書(shū)原件和合同原件為

27、準(zhǔn)）。2、申請(qǐng)人近三年（從2014年1月1日起）承接過(guò)5000萬(wàn)元以上的市政基礎(chǔ)建設(shè)工程投融資 項(xiàng)目或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目（以中標(biāo)通知書(shū)原件和合同原件為準(zhǔn)）。若為聯(lián)合體申請(qǐng)人，聯(lián)合體成員任何一方的資質(zhì)、業(yè)績(jī)?nèi)绶弦缶暈橛行?。申?qǐng)人可采用 其全資子公司的資質(zhì)、業(yè)績(jī)參與本項(xiàng)目。13附錄4資格預(yù)審條件（信譽(yù)要求）要求1、近三年，申請(qǐng)人沒(méi)有任何由于投標(biāo)人的直接過(guò)失或疏忽，而在任何項(xiàng)目中嚴(yán)重違約或被解 除協(xié)議，且沒(méi)有因任何重大違約、違法或違反商業(yè)道德的行為而招致訴訟。投標(biāo)人須確保不屬于無(wú) 力清償債務(wù)者，不處于破產(chǎn)或清算狀態(tài)，其財(cái)產(chǎn)不處于被法院查封的狀態(tài)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有被強(qiáng) 行中止，并且沒(méi)有因上述

28、事件而成為法律訴訟中的對(duì)象；2、在近三年（2014年1月1日至今）內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、或因違反法律法規(guī) 受到處理的事件。（以上信譽(yù)最低要求各投標(biāo)人須自行承諾。如在資格審查、中標(biāo)公示過(guò)程中或簽訂合同后經(jīng)查詢發(fā) 現(xiàn)投標(biāo)人存在上述情形的，將作廢標(biāo)處理或取消其中標(biāo)資格。）14附錄5資格預(yù)審條件（其他要求）要求1、本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)，聯(lián)合體成員不超過(guò)2家。2、上述條件中，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本 項(xiàng)目資格預(yù)審，否則均按否決資格預(yù)審申請(qǐng)?zhí)幚怼Ｉ暾?qǐng)人及其法定代表人控股的其他公司，不得同 時(shí)參加本項(xiàng)目資格預(yù)審，否則均按否決資格預(yù)審申請(qǐng)?zhí)?/p>

29、理。15.總則法律依據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法；中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例；政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法；湖北省政府采購(gòu)管理辦法；其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。項(xiàng)目概況本項(xiàng)目采購(gòu)人：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；本項(xiàng)目名稱：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；本項(xiàng)目采購(gòu)需求：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。合格的申請(qǐng)人符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條第一款的規(guī)定；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備采購(gòu)人規(guī)定的資格要求：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請(qǐng)人除應(yīng)符合本章第1.3.1項(xiàng)、第1.3.2項(xiàng)和申請(qǐng)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以

30、下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭單位和 其他各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例；（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請(qǐng)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的 申請(qǐng)人確定資質(zhì)等級(jí)；（3）通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不 得改變；（4）以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組 成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。申請(qǐng)人不得存在下列任一情形：（1）本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的；（2）與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；（3）與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互

31、控股或參股的；16（4）與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（5）被責(zé)令停業(yè)的；（6）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（7）經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定會(huì)對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響的正在訴訟的案件；（8）有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。申請(qǐng)人還應(yīng)符合資格預(yù)審文件的其他規(guī)定和要求。語(yǔ)言文字除專用術(shù)語(yǔ)外，來(lái)往文件均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。時(shí)間單位除資格預(yù)審文件中另有規(guī)定外，資格預(yù)審文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均指日歷天， 時(shí)、分均為北京時(shí)間。費(fèi)用承擔(dān)申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。.資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件的組成本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、

32、資格預(yù)審申請(qǐng)文件 格式，以及根據(jù)本章第2.3款對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和第2.4款對(duì)資格預(yù)審文件的修改。當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后 發(fā)出的文件為準(zhǔn)。資格預(yù)審文件的詢問(wèn)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)，但答 復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。申請(qǐng)人提出的詢問(wèn)超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知 社會(huì)資本向采購(gòu)人提出。詢問(wèn)及答復(fù)既可以采取書(shū)面形式，也可以采取電話、面談等口頭方式。資格預(yù)審文件的澄清申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部?jī)?nèi)容。如有疑問(wèn)，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表 規(guī)定的時(shí)間前以紙質(zhì)文件一式

33、三份并加蓋申請(qǐng)人單位公章，采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知17 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（同時(shí)提供word格式電子版一份發(fā)至申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的電子信箱），要求采購(gòu) 人對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將澄清內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布，但不指明澄清 問(wèn)題的來(lái)源。從澄清公告發(fā)布時(shí)間開(kāi)始，申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從*市公共資源 交易中心網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋申請(qǐng)人單位公章以及確認(rèn)日期，采用信函、傳真 或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。資格預(yù)審文件的修改采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，通知申請(qǐng)人修改資

34、格 預(yù)審文件。從更正公告發(fā)布時(shí)間開(kāi)始，申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從*市公共資源 交易中心網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋申請(qǐng)人單位公章以及確認(rèn)日期，采用信函、傳真 或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。延長(zhǎng)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布澄清或 者更正公告的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順 延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布通知予以明確。.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)

35、包括下列內(nèi)容：（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)；（3）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；（4）申請(qǐng)人基本情況表；（5）申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的其他材料。申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的或申請(qǐng)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的，資格 預(yù)審申請(qǐng)文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求18資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，并按各資格審查表 格的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。如有必要，可以增加附頁(yè)，并作為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組 成部分。申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的，本章第3.2.3項(xiàng)規(guī)定的表格和

36、資料應(yīng) 包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。法定代表人身份證明必須加蓋申請(qǐng)人單位公章，法定代表人授權(quán)委托書(shū)（若有）必須加 蓋申請(qǐng)人單位公章并由法定代表人簽署（簽字或印章）。以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，法定代表 人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體牽頭單位按上述規(guī)定出具?！鄙暾?qǐng)人基本情況表”應(yīng)附申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等。申請(qǐng)人應(yīng)編制完整的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打 印。資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單 位公章或由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。簽字和蓋章的具體要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前 附表。資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本一份，副

37、本份數(shù)、資格預(yù)審申請(qǐng)文件電子版（光盤(pán)或U盤(pán)）份數(shù) 見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本 不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)（A4紙幅），并編制目錄。資格預(yù)審申請(qǐng) 文件可分冊(cè)裝訂，采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁(yè)，不得采用活頁(yè)夾裝訂，否則， 采購(gòu)人對(duì)由于資格預(yù)審申請(qǐng)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。.資格預(yù)審申請(qǐng)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。資格預(yù)審申請(qǐng)文件的標(biāo)識(shí)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交申請(qǐng)截止時(shí)間：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。申請(qǐng)人提交

38、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。除申請(qǐng)人須知前附表另有規(guī)定的外，申請(qǐng)人所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予退還。申請(qǐng)人有下列情形之一，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文 件：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;19（2）資格預(yù)審申請(qǐng)文件未按本章第4.1.1項(xiàng)要求密封的；（3）法定代表人參加資格預(yù)審的，未出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件，或者是 委托代理人參加資格預(yù)審的，未出示法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)原件和本人身份證原件的。.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查評(píng)審小組資格預(yù)審申請(qǐng)文件由采購(gòu)人組建的評(píng)審小組負(fù)責(zé)審查。評(píng)審小組的構(gòu)成和確定方式：見(jiàn)申請(qǐng)人 須知前附表。資格審查

39、評(píng)審小組根據(jù)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì) 所有已受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。.通知和確認(rèn)通知資格預(yù)審工作結(jié)束后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本，并向通 過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)（格式見(jiàn)附件）。解釋?xiě)?yīng)申請(qǐng)人書(shū)面要求，采購(gòu)人應(yīng)對(duì)資格預(yù)審結(jié)果做出解釋，但不保證申請(qǐng)人對(duì)解釋內(nèi)容滿意。確認(rèn)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)后，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū) 面形式明確表示是否參加競(jìng)爭(zhēng)。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加競(jìng)爭(zhēng)或明確表示不 參加競(jìng)爭(zhēng)的，不得再參加競(jìng)

40、爭(zhēng)。.申請(qǐng)人的資格改變通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化的，該變化使 其不再實(shí)質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其競(jìng)爭(zhēng)不被接受。.紀(jì)律與監(jiān)督嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申請(qǐng)人向采購(gòu)人、評(píng)審小組成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間， 不得邀請(qǐng)采購(gòu)人、評(píng)審小組成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到申請(qǐng)人單位參觀考察，或出 席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng)。20不得干擾資格審查工作申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過(guò)資格預(yù)審。保密采購(gòu)人、評(píng)審小組成員，以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查、 比較進(jìn)行保密，不

41、得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng) 的有關(guān)情況。質(zhì)疑參與或者潛在參與本次資格預(yù)審活動(dòng)的申請(qǐng)人（社會(huì)資本）認(rèn)為資格預(yù)審文件、資格預(yù) 審過(guò)程和資格預(yù)審結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7 個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向被質(zhì)疑人提出異議。申請(qǐng)人（社會(huì)資本）提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑的資格預(yù)審活動(dòng)的申請(qǐng)人（社會(huì)資本）；（2）與質(zhì)疑事項(xiàng)存在利害關(guān)系；（3）在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑；（4）質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)符合湖北省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法的規(guī)定；（5）相關(guān)法律、法規(guī)和省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。未提交

42、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的社會(huì)資本，其未參加后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)，不得對(duì)提交資格預(yù)審申 請(qǐng)文件截止后的資格預(yù)審過(guò)程、資格預(yù)審結(jié)果提出質(zhì)疑。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書(shū)，并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的申請(qǐng)人（社會(huì) 資本）數(shù)量提供質(zhì)疑書(shū)副本。質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；（2）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)；（3）具體質(zhì)疑事項(xiàng)與請(qǐng)求；（4）事實(shí)與理由，并提供事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料，證明材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑 相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息;（5）提出質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人

43、為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明； 質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，同時(shí)一并提交 營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。無(wú)法提供證件原件的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的21復(fù)印件，并簽字蓋章。質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)，委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，除提交質(zhì)疑書(shū)外， 還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書(shū)及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán) 限和事項(xiàng)。被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑人和其他有 關(guān)申請(qǐng)人（社會(huì)資本），答復(fù)內(nèi)容僅限于申請(qǐng)人（社會(huì)資本）所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：（1）國(guó)家秘密和

44、商業(yè)秘密；（2）資格預(yù)審前質(zhì)疑的，已獲取資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人名稱、數(shù)量；（3）資格預(yù)審結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評(píng)審專家信息及評(píng)審情況；（4）其他申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。投訴質(zhì)疑人如對(duì)被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未做出回復(fù)的，可在答復(fù)期滿后 15個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目管轄內(nèi)的政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)提起投訴。社會(huì)資本投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必 要的證明材料。投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件：（1）投訴人是參與本次資格預(yù)審的社會(huì)資本；（2）被投訴人是參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；（3）投訴事項(xiàng)已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（4）投訴書(shū)內(nèi)容符合政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法（財(cái)政部第財(cái)政

45、部20號(hào)令）的規(guī)定；（5）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（6）屬于同級(jí)財(cái)政部門(mén)管轄；（7）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)投訴處理；（8）國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交投訴書(shū)，并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的申請(qǐng)人（社會(huì)資 本）數(shù)量提供投訴書(shū)副本。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（2）具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；（3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；22(4)投訴人簽章及投訴時(shí)間。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明。投訴人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法 定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋單位公

46、章。投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，除提交投訴書(shū)外， 還應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督部門(mén)提交投訴人的授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)不予受理。.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。23附件資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)你單位參加我單位組織的項(xiàng)目資格預(yù)審，經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審你單位資格預(yù)審合格，現(xiàn)邀請(qǐng)你單位參與 項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，請(qǐng)你單位在收到通知后一小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式（加蓋公章）回函確認(rèn)，并按通知購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。逾期不回復(fù)的，按自動(dòng)放棄競(jìng)爭(zhēng)資格處理。采購(gòu)人：法定代表人或其委托代理人：年一月一日回執(zhí)回復(fù)意見(jiàn)：同意參加競(jìng)爭(zhēng)。

47、（加蓋社會(huì)資本公章）年月_日24第三章資格審查辦法（合格制）資格審查辦法前附表?xiàng)l款號(hào)審查因素與標(biāo)準(zhǔn)2.1初 步 審 查 標(biāo) 準(zhǔn)1.申請(qǐng)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致；2.資格預(yù)審申請(qǐng)文件按照資格預(yù)審文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨；3.資格預(yù)審申請(qǐng)函有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，并加蓋單位公章；如果 是聯(lián)合體，應(yīng)以聯(lián)合體牽頭人的為準(zhǔn)。4.申請(qǐng)人須提供法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托代理人的授權(quán)委托書(shū)原 件和身份證明；如果是聯(lián)合體，應(yīng)以聯(lián)合體牽頭人的為準(zhǔn)。5.資格預(yù)審申請(qǐng)文件簽署情況符合第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2.4項(xiàng)規(guī)定；6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件正、副本份數(shù)、資格預(yù)審申請(qǐng)文件電子版份數(shù)

48、符合第二章“申請(qǐng) 人須知”第3.2.5項(xiàng)規(guī)定；7.申請(qǐng)人如果以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審，符合第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī) 定，且聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中進(jìn)行資格預(yù) 審；8.資格預(yù)審申請(qǐng)文件沒(méi)有對(duì)采購(gòu)人的權(quán)利提出削弱性或限制性要求，沒(méi)有對(duì)申請(qǐng)人的 責(zé)任和義務(wù)提出實(shí)質(zhì)性修改。2.2詳 細(xì) 審 查 標(biāo) 準(zhǔn)1.符合申請(qǐng)人須知前附表附錄1的規(guī)定；2.符合申請(qǐng)人須知前附表附錄2的規(guī)定；3.符合申請(qǐng)人須知前附表附錄3的規(guī)定；4.符合申請(qǐng)人須知前附表附錄4的規(guī)定；5.符合申請(qǐng)人須知前附表附錄5的規(guī)定；25.審查方法本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2條規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)

49、人均通過(guò)資格預(yù)審。.審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格審查辦法前附表。詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格審查辦法前附表。.審查程序初步審查評(píng)審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因 素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。評(píng)審小組可以要求申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知前附表”第3.1.1款規(guī)定的有關(guān)證明 和證件的原件，以便核驗(yàn)。詳細(xì)審查評(píng)審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì) 審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人，除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得 存在下列任何

50、一種情形：（1）不按評(píng)審小組要求澄清或說(shuō)明的；（2）在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清在審查過(guò)程中，評(píng)審小組可以書(shū)面形式，要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的 內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明采用書(shū)面形式，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購(gòu)人和評(píng)審小組不接 受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。.審查結(jié)果提交審查報(bào)告評(píng)審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后，確定通過(guò)資格預(yù)審的申26請(qǐng)人名單，并向采購(gòu)人提交書(shū)面審查報(bào)告。重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購(gòu)方式項(xiàng)目有

51、3家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的，采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過(guò)資 格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審，也可依法 變更招標(biāo)方式。注：本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人將涉及到資格審查的所有原件單獨(dú)密封 隨資格預(yù)審申請(qǐng)文件同時(shí)遞交，評(píng)標(biāo)時(shí)作為資格審查的評(píng)審依據(jù)。如不能提供原件，可提供公證機(jī)構(gòu)出具的原件與復(fù)印件一致的公證書(shū)原件視同為原件。27第四章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式28正本（副本）項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件項(xiàng)目編號(hào):申請(qǐng)人:（蓋單位章）日期：29.資格預(yù)審申請(qǐng)函.法定代表人身份證明.授權(quán)委托書(shū).聯(lián)合體協(xié)議書(shū).申請(qǐng)人基本情況表.其他材料301.資格預(yù)審申請(qǐng)函（采

52、購(gòu)人名稱）：1、按照資格預(yù)審文件的要求，我方（申請(qǐng)人）提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料，用于你方 （采購(gòu)人）審查我方參加 項(xiàng)目采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)資格。2、我方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件包含第二章“申請(qǐng)人須知”第3.1款規(guī)定的全部?jī)?nèi)容。3、我方接受貴方及貴方授權(quán)代表可對(duì)我方提供的與本申請(qǐng)文件有關(guān)的證件、證明文件和資料進(jìn) 行查詢或調(diào)查以證實(shí)其正確性，并可向我方銀行查證我方財(cái)務(wù)狀況。申請(qǐng)函作為授權(quán)信，已提供給 任何一個(gè)可提供證明材料的有關(guān)機(jī)構(gòu)或其授權(quán)代表，以使其提供你方認(rèn)為需要的資料，從而便于貴 方證實(shí)申請(qǐng)文件中的聲明和資料以及我方的財(cái)力、經(jīng)驗(yàn)和能力。4、你方授權(quán)代表可通過(guò) （聯(lián)系人及聯(lián)系方式）得到進(jìn)一步的資料。5

53、、下述簽章人聲明：我方所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，且不 存在第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定的情形。6、 （其他補(bǔ)充說(shuō)明）。申請(qǐng)人： （蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字或印章）日 期：年 月 日31.法定代表人身份證明申請(qǐng)人：?jiǎn)挝恍再|(zhì)：成立時(shí)間：年 月 日經(jīng)營(yíng)期限：姓 名：性別：年齡：職務(wù)：系（申請(qǐng)人名稱）的法定代表人。特此證明。附：法定代表人居民身份證申請(qǐng)人：（蓋單位公章）日期：年 月 日32.授權(quán)委托書(shū)本人（姓名）系（申請(qǐng)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、提交、撤回、修改項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限：自本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審活動(dòng)結(jié)束之日止。代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。附：法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托人身份證申請(qǐng)人：（蓋單位公章）法定代表人：（簽字或印章）身份證號(hào)碼：委托代理人： （簽字或印章）身份證號(hào)碼：年一月一日334.聯(lián)合體協(xié)議書(shū)格式自擬。345.申請(qǐng)人基本情況表表5.1申請(qǐng)人基本情況表申請(qǐng)人名稱注冊(cè)地址郵政編碼成立時(shí)間職工人數(shù)共人營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)企業(yè)類型注冊(cè)資本總資產(chǎn)銀行資信等級(jí)凈資產(chǎn)聯(lián)系方式聯(lián)系人職務(wù)電話法定代表人姓名職務(wù)