房產(chǎn)稅規(guī)范管理工作流程

1、房產(chǎn)稅規(guī)范管理工作流程 目 錄一、房產(chǎn)稅稅崗位職職責(zé)及對對口處室室二、房產(chǎn)稅稅征管工工作的總總體思路路三、房產(chǎn)稅稅管理要要求及流流程四、房產(chǎn)稅稅管理關(guān)關(guān)鍵點五、房產(chǎn)稅稅核定征征收工作作程序六、房產(chǎn)稅稅稅收優(yōu)優(yōu)惠政策策管理一、房產(chǎn)稅稅崗位職職責(zé)及對對口處室室：負(fù)責(zé)責(zé)房產(chǎn)稅稅法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和其其他規(guī)范范性文件件的貫徹徹落實；按照管管理權(quán)限限，負(fù)責(zé)責(zé)房產(chǎn)稅稅優(yōu)惠政政策及其其他涉稅稅相關(guān)事事項的審審核、審審批、上上報；組組織開展展房產(chǎn)稅稅核定征征收工作作；負(fù)責(zé)責(zé)分管稅稅種的調(diào)調(diào)研工作作。市局局對口處處室是稅稅收管理理一處。 二、房產(chǎn)稅稅征管工工作的總總體思路路：以組織織收入為為中心，以以“信息化

2、化管稅”為切入入點，大大力做好好征管軟軟件的深深度應(yīng)用用，在深深化管理理上下功功夫，重重點抓好好房產(chǎn)稅管管理中的的熱點、難難點問題題，突出出重點稅稅源精細(xì)細(xì)化管理理，不斷斷提升分分稅種規(guī)規(guī)范管理理工作的的科學(xué)化化、專業(yè)業(yè)化、精精細(xì)化水水平，提提高稅收收執(zhí)法規(guī)規(guī)范和稅稅收執(zhí)法法風(fēng)險防防范能力力。三、房產(chǎn)稅稅管理要求求及流程程1、房產(chǎn)稅稅管理的的基本要要求：（1）登記記戶數(shù)與與房產(chǎn)信信息一一一對應(yīng)，實現(xiàn)對房產(chǎn)稅繳納情況的全面比對，提高應(yīng)稅申報面（2）建立立標(biāo)準(zhǔn)化化、規(guī)范范化的基基礎(chǔ)征管管電子檔案案及相關(guān)關(guān)紙質(zhì)資資料（3）規(guī)范范房產(chǎn)稅稅核定征征收 工作體現(xiàn)：根據(jù)“大集中中”系統(tǒng)對符符合要求求的進(jìn)行行

3、房產(chǎn)稅稅稅種鑒定定。2、日常管管理納稅主體存存在問題題：企業(yè)用地屬屬法人或或股東所所有，使使用的房房產(chǎn)也屬屬于法人人或股東東所有，因因產(chǎn)權(quán)未未變更，企企業(yè)無法法在賬簿簿上記載載，但企企業(yè)在申申報繳納納房產(chǎn)稅稅時，往往往以企企業(yè)名義義采用遠(yuǎn)遠(yuǎn)程申報報繳納房房產(chǎn)稅，有的屬于租租賃，基基層單位位為了便便于管理理、提高高申報率率，估價價作為自自有房產(chǎn)產(chǎn)管理。房產(chǎn)稅計稅稅依據(jù)存存在問題題：我市應(yīng)稅自自有房產(chǎn)產(chǎn)大多數(shù)數(shù)無建設(shè)設(shè)工程許許可證，導(dǎo)導(dǎo)致納稅稅人不能能正確核核算房產(chǎn)產(chǎn)原值；出租房房產(chǎn)租金金價值明明顯偏低低，租賃賃合同真真實性差差；企業(yè)生產(chǎn)規(guī)規(guī)模大，職職工人數(shù)數(shù)人數(shù)多多，但登登記房產(chǎn)產(chǎn)面積小小，房產(chǎn)

4、產(chǎn)原值低低；大部分企業(yè)業(yè)賬面無無房產(chǎn)原原值，一一是無合合法票據(jù)據(jù)入賬；二是無無合法手手續(xù)，自自建較多多；三是是使用非非流轉(zhuǎn)集集體土地地較多，房房產(chǎn)無法法入賬。企企業(yè)在申申報時自自行填列列原值繳繳納房產(chǎn)產(chǎn)稅，部部分企業(yè)業(yè)房產(chǎn)價價值明顯顯偏低。 具體措施：（一）征征收單位位根據(jù)征征管資料料情況，房房產(chǎn)信息息錄入房房產(chǎn)稅外外圍管理理系統(tǒng)，按按照要求求完成房房產(chǎn)稅外外圍系統(tǒng)統(tǒng)軟件數(shù)數(shù)據(jù)的補補充修改改工作（約約6000條原值值、租金金為零）；（二）各單單位應(yīng)在在每季度度申報入入庫結(jié)束束后，登登記數(shù)據(jù)據(jù)與申報報數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行比對對，于申申報期結(jié)結(jié)束后330日內(nèi)內(nèi)，將柜柜臺手工工申報的的明細(xì)申申報數(shù)據(jù)據(jù)錄入外外

5、圍系統(tǒng)統(tǒng)的申報報庫中；（三）主管管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)對房房產(chǎn)稅納納稅人，未未按會計計制度規(guī)規(guī)定在“固定資資產(chǎn)”科目內(nèi)內(nèi)記載房房屋原價價的，對對沒有房房產(chǎn)原值值或者房房產(chǎn)原值值明顯不不合理的的，實行行核定征征收，對對房屋出出租人不不申報租租金收入入或申報報不實的的，核定定其租金金標(biāo)準(zhǔn)，對對房產(chǎn)稅稅計稅依依據(jù)的特特殊情形形，按規(guī)規(guī)定辦理理；（四）主管管地方稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)在每一一申報期期結(jié)束后后，與稅稅務(wù)登記記戶比對對 。四、房產(chǎn)稅稅管理關(guān)關(guān)鍵點1、已辦理理稅務(wù)登登記的正正常經(jīng)營營的企業(yè)業(yè)，有稅稅申報面面要由現(xiàn)現(xiàn)有的336%達(dá)達(dá)到700%；2、房產(chǎn)稅稅收入增增長300%。具體要求（過過程控制制）：季季度申報報

6、結(jié)束后后根據(jù)“青島地地稅綜合合業(yè)務(wù)平平臺稅種管管理房產(chǎn)稅管管理”和“青島地地稅綜合合業(yè)務(wù)平平臺綜合查查詢”進(jìn)行監(jiān)監(jiān)控分析析。五、房產(chǎn)稅稅核定征征收工作作程序1、原值的的核定：（一）納稅稅人未按按會計制制度規(guī)定定在“固定資資產(chǎn)”科目內(nèi)內(nèi)記載房房屋原價價的，主主管地方方稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)有權(quán)權(quán)按規(guī)定定核定其其房產(chǎn)原原值；（二）對沒沒有房產(chǎn)產(chǎn)原值或或者房產(chǎn)產(chǎn)原值明明顯不合合理的，主主管地方方稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)有權(quán)權(quán)比照同同類結(jié)構(gòu)構(gòu)、同等等地段的的房產(chǎn)價價值進(jìn)行行核定。2、租金的的核定對房屋出租租人不申申報租金金收入或或申報不不實的，主主管地方方稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)可以以核定其其租金標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。其其具體方方法是：以納稅人實實際出租

7、租的房屋屋建筑面面積和適適用的租租金標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)計算出出應(yīng)稅租租金收入入。房屋的租金金標(biāo)準(zhǔn)由由地方稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)按下列列程序進(jìn)進(jìn)行核定定：核定定房屋所所在地段段等級、類類別租金金標(biāo)準(zhǔn)的的依據(jù)：1.房屋座座落地的的繁華程程度；2.房屋結(jié)結(jié)構(gòu)；3.房屋用用途；4.房屋新新舊程度度。納稅人應(yīng)在在收到核定征收房產(chǎn)稅納稅人基本情況表后10個工作日內(nèi)，填好該表并報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。核定征收房產(chǎn)稅納稅人基本情況表一式三聯(lián)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和縣稅務(wù)機(jī)關(guān)各執(zhí)一聯(lián)，另一聯(lián)送達(dá)納稅人執(zhí)行。2、主主管稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)在受理理核定定征收房房產(chǎn)稅納納稅人基基本情況況表后后20個個工作日日內(nèi)，分分類逐戶戶審查核核實，提提出鑒定定意見，并并

8、報縣稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)復(fù)核、認(rèn)認(rèn)定。3、縣縣稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)在在收到核定征收房產(chǎn)稅納稅人基本情況表后30個工作日內(nèi)，完成復(fù)核、認(rèn)定工作。納稅人收到到核定定征收房房產(chǎn)稅納納稅人基基本情況況表后后，未在在規(guī)定期期限內(nèi)填填列、報報送的，稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)視同納納稅人已已經(jīng)報送送，按上上述程序序進(jìn)行復(fù)復(fù)核認(rèn)定定。六、房產(chǎn)稅稅稅收優(yōu)優(yōu)惠政策策管理（一）、房產(chǎn)優(yōu)惠項目及政策依據(jù)一、法定免免稅項目目下列房房產(chǎn)免征征房產(chǎn)稅稅：(條條例第55條)(1)國家機(jī)機(jī)關(guān)、人人民團(tuán)體體、軍隊隊自用的的房產(chǎn)；(2)由國家家財政部部門撥付付事業(yè)經(jīng)經(jīng)費的單單位自用用的房產(chǎn)產(chǎn)；(3)宗教寺寺廟、公公園、名名勝古跡跡自用的的房產(chǎn)；(4)個人所所有

9、非營營業(yè)用的的房產(chǎn)；(5)經(jīng)財政政部門批批準(zhǔn)免稅稅的其他他房產(chǎn)。二、機(jī)機(jī)關(guān)事業(yè)業(yè)單位和和社會公公共事業(yè)業(yè)1、國國家機(jī)關(guān)關(guān)、人民民團(tuán)體、軍軍隊自用用的房產(chǎn)產(chǎn)，免征征房產(chǎn)稅稅。(條條例第55條)2、由由國家財財政部門門撥付事事業(yè)經(jīng)費費的單位位自用的的房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(條例第第5條)3、宗宗教寺廟廟、公園園、名勝勝古跡自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(條例第第5條) 4、學(xué)學(xué)校、醫(yī)醫(yī)院、托托兒所、幼幼兒園免免稅。企業(yè)辦辦的各類類學(xué)校、醫(yī)醫(yī)院、托托兒所、幼幼兒園自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(866財稅稅地字第第8號）納稅人人用作學(xué)學(xué)校、醫(yī)醫(yī)院（醫(yī)醫(yī)務(wù)室）、療療養(yǎng)院、幼幼兒園、托托兒所的的房產(chǎn)

10、免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。（魯魯政發(fā)198861119號號）對國家撥付付事業(yè)經(jīng)經(jīng)費和企企業(yè)辦的的各類學(xué)學(xué)校、托托兒所、幼幼兒園自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。（財財稅220044399號） 55、疾病病控制、婦婦幼保健健等衛(wèi)生生機(jī)構(gòu)和和非營利利性醫(yī)療療機(jī)構(gòu)自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。營營利性醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)的房產(chǎn)產(chǎn)，免征征房產(chǎn)稅稅3年。(財稅20000442號） 66、從220000年100月1日日起，對對政府部部門和企企事業(yè)單單位、社社會團(tuán)體體以及個個人等社社會力量量投資興興辦的福福利性、非非營利性性的老年年服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)，包包括老年年社會福福利院、敬敬老院、養(yǎng)養(yǎng)老院、老老年服務(wù)務(wù)中心、老老年公寓寓、老年

11、年護(hù)理院院、康復(fù)復(fù)中心、托托老所等等，其自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(財稅20000997號） 77、對批批準(zhǔn)從事事采集、提提供臨床床用血的的血站，自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。（財財稅字199992264號號）8、對由主主管工會會撥付或或差額補補貼工會會經(jīng)費的的全額預(yù)預(yù)算或差差額預(yù)算算單位，可可以比照照財政部部門撥付付事業(yè)經(jīng)經(jīng)費的單單位辦理理，即：對這些些單位自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。（國國稅函發(fā)發(fā)1999214440號）9、對行使使國家行行政管理理職能的的中國人人民銀行行總行（含含國家外外匯管理理局）所所屬分支支機(jī)構(gòu)自自用的房房、土地地，免征征房產(chǎn)稅稅、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使使用稅。（國

12、國稅函200017770號號）10、自220099年1月月1日至至20111年66月300日，對對向居民民供熱而而收取采采暖費的的供熱企企業(yè)，為為居民供供熱所使使用的廠廠房及土土地繼續(xù)續(xù)免征房房產(chǎn)稅、城城鎮(zhèn)土地地使用稅稅。（財財稅220099111號）11、由財財政部門門撥付事事業(yè)經(jīng)費費的文化化單位轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)制為企企業(yè)，自自轉(zhuǎn)制注注冊之日日起，對對其自用用房產(chǎn)免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。文文件執(zhí)行行日期，220099年1月月1日至至20113年112月331日（財財稅220099344號） 三三、個人人用房 11、個人人所有非非營業(yè)用用的房產(chǎn)產(chǎn)，免征征房產(chǎn)稅稅。(條條例第55條) 22、農(nóng)民民居住用用房產(chǎn)，免免

13、征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(國稅發(fā)發(fā)1999944號號）3、個個人以標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)價向向單位購購買公有有住房，以以及通過過集資、合合作建房房等形式式取得住住房，用用于自住住的，免免征該住住房個人人出資部部分的房房產(chǎn)稅。(922財綜綜字第1106號號) 四四、土地地房屋租租售1、對對經(jīng)國務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)成立的的中國信信達(dá)、華華融、長長城和東東方等44家資產(chǎn)產(chǎn)管理公公司及其其分支機(jī)機(jī)構(gòu)回收收的房產(chǎn)產(chǎn)，在未未處置前前的閑置置期間，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(財稅20001110號)2、對對房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)企企業(yè)建造造的商品品房，在在售出前前，不征征收房產(chǎn)產(chǎn)稅。但但對售出出前房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)企業(yè)已已使用或或出租、出出借的商商品房應(yīng)應(yīng)按規(guī)定定征

14、收房房產(chǎn)稅。(國稅發(fā)發(fā)2000389號號) 33、對中中國東方方資產(chǎn)管管理公司司接收港港澳國際際(集團(tuán)團(tuán))有限限公司的的資產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。對對港澳國國際(集集團(tuán))所所屬內(nèi)地地公司在在清算期期間自有有的和從從債務(wù)方方接收的的房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(財稅200032212號號)4、自自20004年88月1日日起，對對軍隊空空余房產(chǎn)產(chǎn)租賃收收入暫免免征收房房產(chǎn)稅。（財財稅2200441223號）5、從從20000年111月11日起，對對按政府府規(guī)定價價格出租租的公有有住房和和廉租住住房，包包括企業(yè)業(yè)和自收收自支事事業(yè)單位位向職工工出租的的單位自自有住房房；房管管部門向向居民出出租的公公有住房房；

15、落實實私房政政策中帶帶銷戶發(fā)發(fā)還產(chǎn)權(quán)權(quán)并以政政府規(guī)定定租金標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)向居居民出租租的私有有住房等等，暫免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(財稅200001125號號）6、從20001年年1月11日起，對對個人按按市場價價格出租租的居民民住房，房房產(chǎn)暫減減按4%的稅率率征收。（財財稅2200001225號）對對個人出出租住房房，不區(qū)區(qū)分用途途，在33稅率率的基礎(chǔ)礎(chǔ)上減半半征收營營業(yè)稅，按按4的的稅率征征收房產(chǎn)產(chǎn)稅，免免征城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使使用稅，自自20008年33月1日日起執(zhí)行行。（財財稅220088244號）7、從從金融融機(jī)構(gòu)撤撤銷條例例生效效之日起起，對被被撤銷金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)及其分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)(不包包括所屬屬企業(yè))，清算

16、算期間自自有的或或從債務(wù)務(wù)方接收收的房產(chǎn)產(chǎn)，免征征房產(chǎn)稅稅。(財財稅2200331441號)8、廉租住住房、經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房建建設(shè)的稅稅收政策策。對廉廉租住房房經(jīng)營管管理單位位按照政政府規(guī)定定價格、向向規(guī)定保保障對象象出租廉廉租住房房的租金金收入，免免征營業(yè)業(yè)稅、房房產(chǎn)稅。廉廉租住房房、經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用住住房經(jīng)營營管理單單位為縣縣級以上上人民政政府主辦辦或確定定的單位位。上述述與廉租租住房、經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房相相關(guān)的新新的優(yōu)惠惠政策自自20007年88月1日日起執(zhí)行行，文到到之日前前已征稅稅款在以以后應(yīng)繳繳稅款中中抵減。（財財稅220088244號） 9、對企企事業(yè)單單位、社社會團(tuán)體體以及其其他組織織

17、按市場場價格向向個人出出租用于于居住的的住房，減減按4的稅率率征收房房產(chǎn)稅。自自20008年33月1日日起執(zhí)行行。（財財稅220088244號）五、科科研1、對對主要從從事應(yīng)用用基礎(chǔ)研研究或向向社會提提供公共共服務(wù)的的非營利利性科研研機(jī)構(gòu)自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(國辦發(fā)發(fā)2000078號號） 22、對經(jīng)經(jīng)國務(wù)院院批準(zhǔn)的的原國家家經(jīng)貿(mào)委委所屬2242個個科研機(jī)機(jī)構(gòu)和建建設(shè)部等等11個個部門所所屬的1134個個科研機(jī)機(jī)構(gòu)，以以及經(jīng)科科技部、財財政部、中中編辦審審核批準(zhǔn)準(zhǔn)的國務(wù)務(wù)院部門門(單位位)所屬屬社會公公益類科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)中，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)業(yè)的科研研機(jī)構(gòu)和和進(jìn)入企企業(yè)的科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)，從轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)制

18、注冊冊之日起起，5年年內(nèi)免征征科研開開發(fā)自用用房產(chǎn)的的房產(chǎn)稅稅。(財財稅2200331337號)(1)對經(jīng)國國務(wù)院批批準(zhǔn)的原原國家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委管管理的110個國國家局所所屬2442個科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)和建設(shè)設(shè)部等111個部部門（單單位）所所屬1334個科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)中轉(zhuǎn)為為企業(yè)的的科研機(jī)機(jī)構(gòu)和進(jìn)進(jìn)入企業(yè)業(yè)的科研研機(jī)構(gòu)，從從轉(zhuǎn)制注注冊之日日起5年年內(nèi)免征征科研開開發(fā)自用用房產(chǎn)的的房產(chǎn)稅稅政策執(zhí)執(zhí)行到期期后，再再延長22年期限限。(2)地方方轉(zhuǎn)制科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)可參照照執(zhí)行上上述優(yōu)惠惠政策。參參照執(zhí)行行的轉(zhuǎn)制制科研機(jī)機(jī)構(gòu)名單單，由省省級人民民政府確確定和公公布。3、科技企企業(yè)孵化化器稅收收優(yōu)惠（財財稅220077

19、1221號）（1）科技技企業(yè)孵孵化器（也也稱高新新技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)務(wù)中心，以以下簡稱稱孵化器器）是以以促進(jìn)科科技成果果轉(zhuǎn)化、培培養(yǎng)高新新技術(shù)企企業(yè)和企企業(yè)家為為宗旨的的科技創(chuàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)。自自20008年11月1日日至20010年年12月月31日日，對符符合條件件的孵化化器自用用以及無無償或通通過出租租等方式式提供給給孵化企企業(yè)使用用的房產(chǎn)產(chǎn)、土地地，免征征房產(chǎn)稅稅和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使使用稅。（2）享受受本通知知規(guī)定的的房產(chǎn)稅稅、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使使用稅以以及營業(yè)業(yè)稅優(yōu)惠惠政策的的孵化器器，應(yīng)同同時符合合下列條條件： (一)孵化器器的成立立和運行行符合國國務(wù)院科科技行政政主管部部門發(fā)布布的認(rèn)定定和管理理辦

20、法，經(jīng)經(jīng)國務(wù)院院科技行行政管理理部門認(rèn)認(rèn)定，并并取得國國家高新新技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)務(wù)中心資資格；(二)孵孵化器應(yīng)應(yīng)將面向向孵化企企業(yè)出租租場地、房房屋以及及提供孵孵化服務(wù)務(wù)的業(yè)務(wù)務(wù)收入在在財務(wù)上上單獨核核算；(三)孵孵化器內(nèi)內(nèi)提供給給孵化企企業(yè)使用用的場地地面積應(yīng)應(yīng)占孵化化器可自自主支配配場地面面積的775以以上(含含75)，孵孵化企業(yè)業(yè)數(shù)量應(yīng)應(yīng)占孵化化器內(nèi)企企業(yè)總數(shù)數(shù)量的990以以上(含含90)。（3）本通通知所稱稱“孵化企企業(yè)”應(yīng)當(dāng)同同時符合合以下條條件：(一)企企業(yè)注冊冊地及辦辦公場所所必須在在孵化器器的孵化化場地內(nèi)內(nèi)； (二)屬屬新注冊冊企業(yè)或或申請進(jìn)進(jìn)入孵化化器前企企業(yè)成立立時間不不超過

21、22年；(三)企企業(yè)在孵孵化器內(nèi)內(nèi)孵化的的時間不不超過33年；(四)企企業(yè)注冊冊資金不不超過2200萬萬元；(五)屬屬遷入企企業(yè)的，上上年營業(yè)業(yè)收入不不超過2200萬萬元；(六)企企業(yè)租用用孵化器器內(nèi)孵化化場地面面積低于于10000平方方米；(七)企企業(yè)從事事研究、開開發(fā)、生生產(chǎn)的項項目或產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)屬屬于科學(xué)學(xué)技術(shù)部部等部門門頒布的的中國國高新技技術(shù)產(chǎn)品品目錄范范圍，且且中國國高新技技術(shù)產(chǎn)品品目錄范范圍內(nèi)項項目或產(chǎn)產(chǎn)品的研研究、開開發(fā)、生生產(chǎn)業(yè)務(wù)務(wù)取得的的收入應(yīng)應(yīng)占企業(yè)業(yè)年收入入的500以上上。 （4）本本通知所所稱“孵化服服務(wù)”是指為為孵化企企業(yè)提供供的屬于于營業(yè)稅稅“服務(wù)業(yè)業(yè)”稅目中中“代理

22、業(yè)業(yè)”、“租賃業(yè)業(yè)”和“其他服服務(wù)業(yè)”中的咨咨詢和技技術(shù)服務(wù)務(wù)范圍內(nèi)內(nèi)的服務(wù)務(wù)。七、人防系系統(tǒng)1、為鼓勵勵利用地地下人防防設(shè)施，對對外商投投資企業(yè)業(yè)利用人人防工程程中的房房屋進(jìn)行行經(jīng)營活活動的，可可比照關(guān)關(guān)于檢發(fā)發(fā)、的通知知（財財政部稅稅務(wù)總局局19986財?shù)囟惗愖?008號）的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，暫暫不征收收房產(chǎn)稅稅。（國國稅發(fā)20000444號）2、凡經(jīng)人人防部門門批準(zhǔn)、單單獨修建建、符合合人防設(shè)設(shè)施要求求的地下下人防設(shè)設(shè)施，暫暫不征收收房產(chǎn)稅稅。凡結(jié)結(jié)合地面面建筑修修建、雖雖經(jīng)人防防部門批批準(zhǔn)、具具有人防防設(shè)施功功能，但但與主體體建筑不不可分割割的地下下建筑物物，應(yīng)與與主體建建筑合并并計算征征

23、收房產(chǎn)產(chǎn)稅。（魯魯?shù)囟惡?00032366號） 八、鼓鼓勵就業(yè)業(yè)安置殘疾人人就業(yè)的的單位（包包括福利利企業(yè)、盲盲人按摩摩機(jī)構(gòu)、工工療機(jī)構(gòu)構(gòu)和其他他單位，不不包括個個人），凡凡同時符符合規(guī)定定的條件件，并經(jīng)經(jīng)過有關(guān)關(guān)部門認(rèn)認(rèn)定后，其其自用房房產(chǎn)和土土地均可可申請減減免房產(chǎn)產(chǎn)稅和城城鎮(zhèn)土地地使用稅稅。安置殘疾人人就業(yè)的的單位，同同時符合合以下條條件并經(jīng)經(jīng)過有關(guān)關(guān)部門的的認(rèn)定后后，均可可申請享享受房產(chǎn)產(chǎn)稅、城城鎮(zhèn)土地地使用稅稅的稅收收優(yōu)惠政政策。 （一一）依法法與安置置的每位位殘疾人人簽訂了了一年以以上（含含一年）的的勞動合合同或服服務(wù)協(xié)議議，并且且安置的的每位殘殘疾人在在單位實實際上崗崗工作。

24、（二）月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含）。 （三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險。 （四）通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。 （五）具備安置殘疾上崗工作的基本設(shè)施。安置殘疾人就業(yè)的單位應(yīng)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免，由縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。經(jīng)審批符合減免稅條件的納稅人，應(yīng)按月計算實際安置殘疾人員占在職職工總數(shù)的平均比

25、例并于每一申報期前報請地稅部門核準(zhǔn)。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照管理權(quán)限明確專人負(fù)責(zé)審核并逐月確認(rèn)應(yīng)享受的減免稅額，經(jīng)核準(zhǔn)后的減免稅額方可在申報時進(jìn)行減免稅申報。當(dāng)年累積三個月不符合減免稅條件的，取消其次年享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的申請資格。本通知所述“殘疾人”，是指持有中華人民共和國殘疾人證上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾的人員和持有中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）的人員。本通知自2008年7月1日起執(zhí)行，山東省地方稅務(wù)局關(guān)于福利企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征免有關(guān)問題的通知（魯?shù)囟惡?000277號）、關(guān)于福利企業(yè)征免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅問題的補充通

26、知（魯?shù)囟惡?005134號）停止執(zhí)行。 (魯?shù)囟惡?008102號)九、特定項項目1.經(jīng)經(jīng)鑒定，對對毀損不不堪居住住的房屋屋和危險險房屋，在在停止使使用后，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(866財稅稅地字第第8號） 2.基建工工地為基基建施工工建造的的各種臨臨時性房房屋，在在施工期期間，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(866財稅稅地字第第8號) 3.納稅人人因房屋屋大修導(dǎo)導(dǎo)致連續(xù)續(xù)停用半半年以上上的，在在房屋大大修期間間免征房房產(chǎn)稅，免免征稅額額由納稅稅人在申申報繳納納房產(chǎn)稅稅時自行行計算扣扣除，并并在申報報表附表表或備注注欄中作作相應(yīng)說說明。、納納稅人房房屋大修修停用半半年以上上需要免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅的，應(yīng)應(yīng)在房屋屋大修

27、前前向主管管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)報送送相關(guān)的的證明材材料，包包括大修修房屋的的名稱、座座落地點點、產(chǎn)權(quán)權(quán)證編號號、房產(chǎn)產(chǎn)原值、用用途、房房屋大修修的原因因、大修修合同及及大修的的起止時時間等信信息和資資料，以以備稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)查查驗。具具體報送送材料由由各省、自自治區(qū)、直直轄市和和計劃單單列市地地方稅務(wù)務(wù)局確定定。（國國稅函200048839號號） 4.在未開開征地區(qū)區(qū)范圍之之內(nèi)的工工廠、倉倉庫，不不征收房房產(chǎn)稅。(866財稅稅地字第第8號) 5.工商行行政管理理部門的的集貿(mào)市市場用房房，不屬屬于工商商部門自自用的房房產(chǎn)，按按規(guī)定應(yīng)應(yīng)征收房房產(chǎn)稅。但但為了促促進(jìn)集貿(mào)貿(mào)市場的的發(fā)展，省省、自治治區(qū)、直直轄市可

28、可根據(jù)具具體情況況暫給予予減稅或或免稅照照顧。(877財稅稅地字第第3號)對集貿(mào)貿(mào)市場用用房按下下列原則則掌握：對簡易易市場的的房屋，可可繼續(xù)給給予免稅稅照顧，對對新建的的繳繁華華的市場場用房按按規(guī)定征征稅。具具體劃分分由市、地地地方稅稅務(wù)局確確定。（魯魯?shù)囟惖氐刈?199663號號）6.加油站站罩棚不不屬于房房產(chǎn)，不不征收房房產(chǎn)稅。以以前各地地已做出出稅收處處理的，不不追溯調(diào)調(diào)整。(財稅2200881223號) 7.從20001年年1月11日起，對對郵政部部門坐落落在城市市、縣城城、建制制鎮(zhèn)、工工礦區(qū)范范圍以外外，尚在在縣郵政政局內(nèi)核核算的房房產(chǎn)，在在單位財財務(wù)中能能劃分清清楚的，不不征收房

29、房產(chǎn)稅。(國稅函函200013799號)（二）、房房產(chǎn)稅審審批項目目工作程序序1、房產(chǎn)稅稅和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使使用稅困困難減免免有關(guān)審審批事項項一、申報條條件納稅人有下下列情形形之一且且利潤總總額為負(fù)負(fù)數(shù)的，視視為納稅稅有困難難，在本本市行政政區(qū)域當(dāng)當(dāng)年應(yīng)納納稅額內(nèi)內(nèi)，按減減免金額額不超過過納稅人人當(dāng)年度度實際發(fā)發(fā)生的虧虧損額原原則，對對其經(jīng)營營自用的的房產(chǎn)和和土地，可可酌情給給予減免免房產(chǎn)稅稅和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使使用稅：（一）因自自然災(zāi)害害、意外外事故等等不可抗抗力，導(dǎo)導(dǎo)致納稅稅人發(fā)生生較大損損失，正正常生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活活動受到到較大影影響的；（二）為凈凈化環(huán)境境、有效效保護(hù)資資源而興興建的污污水、垃垃圾、

30、污污泥收集集處理場場所的；（三）從事事文化、體體育活動動的納稅稅人，因因承擔(dān)政政府指定定公益服服務(wù)事業(yè)業(yè)項目的的；（四）專門門用作會會展活動動的展覽覽館、會會展中心心等的；（五）經(jīng)青青島市企企業(yè)改革革和組織織結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組或或區(qū)（市市）有關(guān)關(guān)部門認(rèn)認(rèn)定的關(guān)關(guān)閉企業(yè)業(yè)、停產(chǎn)產(chǎn)整頓企企業(yè)，導(dǎo)導(dǎo)致房產(chǎn)產(chǎn)、土地地閑置在在半年以以上的；（六）國家家稅務(wù)總總局和山山東省地地方稅務(wù)務(wù)局規(guī)定定的其他他情形。二、審批權(quán)權(quán)限納稅人繳納納房產(chǎn)稅稅有困難難的，須須提出書書面申請請并提供供相關(guān)情情況材料料，報主主管地方方稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)審核核后，年年減免稅稅額在十十萬元以以下的，由由市征收收局，各各分局、各各市地稅稅局

31、依法法審批；年減免免稅額在在十萬（含含）元以以上的，層層報市局局依法審審批。納稅人繳納納城鎮(zhèn)土土地使用用稅有困困難的，須須提出書書面申請請并提供供相關(guān)情情況材料料，報主主管地方方稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)審核核后，層層報市局局依法審審批。三、辦理要要求納稅人申請請減免稅稅時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交交以下材材料：（一）納稅稅人的書書面減免免稅申請請報告（寫寫明納稅稅人基本本情況，減減免稅年年度的主主要經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)、申申請減免免稅依據(jù)據(jù)或理由由、申請請減免年年度及稅稅額等），納納稅人申申請減免免年度的的財務(wù)會會計報表表（資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表表，損益益表）；（二）納稅稅人申請請減免稅稅的房地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)證（或或者其他他權(quán)屬證證明）復(fù)復(fù)印件

32、；（三）有關(guān)關(guān)部門出出具的證證明材料料；（四）主管管地方稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)要求提提供的其其他資料料。納稅人報送送的材料料應(yīng)真實實、準(zhǔn)確確、齊全全。需層層報市局局審批的的，主管管地方稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)上報報減免稅稅正式文文件和減減免稅情情況匯總總表（包包括企業(yè)業(yè)名稱、減減免稅種種、金額額、減免免期限、銷銷售收入入、利潤潤、減免免原因等等）。四、申報時時間（一）符合合困難減減免條件件的納稅稅人，應(yīng)應(yīng)自繳納納房產(chǎn)稅稅和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使使用稅年年度終了了之日起起三個月月內(nèi)，向向主管地地方稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)報報送上一一年度減減免稅書書面申請請及相關(guān)關(guān)資料；根據(jù)國國家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)稅收收減免稅稅管理辦辦法（試試行）的通

33、知知（國國稅發(fā)2200551229號）第第七條的的規(guī)定，對對以前年年度未申申請減免免的納稅稅人，自自文件下下發(fā)之日日起三個個月內(nèi)申申請辦理理困難減減免事宜宜。（二）各基基層局接接到納稅稅人的減減免稅申申請后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對申申請材料料認(rèn)真審審核，在在規(guī)定的的時限內(nèi)內(nèi)轉(zhuǎn)報或或做出審審批決定定。（三）各基基層局對對符合房房產(chǎn)稅和和城鎮(zhèn)土土地使用用稅困難難減免且且應(yīng)上報報市局審審批的，須須在每年年的四月月底前集集中上報報，市局局按規(guī)定定集中公公示、審審批；對對受理以以前年度度的困難難減免且且應(yīng)上報報市局審審批的，應(yīng)應(yīng)在受理理期限終終了后的的三十日日內(nèi)集中中上報市市局。我局審批房房產(chǎn)稅和和城鎮(zhèn)土土地使用用稅

34、困難難減免實實行集體體審議制制度。為為加強(qiáng)審審核、審審批工作作，主管管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)相關(guān)關(guān)審核、審審批人員員要對納納稅人的的申請按按照政策策規(guī)定進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真真審核落落實，并并形成審審核、審審批工作作底稿。工工作底稿稿主要內(nèi)內(nèi)容應(yīng)包包括：審審核實施施情況、金金額、數(shù)數(shù)量、申申請事項項是否符符合稅收收政策規(guī)規(guī)定（應(yīng)應(yīng)詳細(xì)注注明適應(yīng)應(yīng)的相關(guān)關(guān)稅收政政策條款款）、初初審意見見、復(fù)審審意見等等，有關(guān)關(guān)人員簽簽字后連連同企業(yè)業(yè)申請資資料一并并保存。2、備案類類管理為加強(qiáng)后續(xù)續(xù)管理，掌掌握和了了解資產(chǎn)損失失扣除情情況，對對企業(yè)自行行計算扣除除資產(chǎn)損失失，企業(yè)業(yè)應(yīng)參照照企業(yè)業(yè)財產(chǎn)損損失說明明報告、企企業(yè)財產(chǎn)產(chǎn)損失稅稅前扣除除（備查查）表、企企業(yè)財產(chǎn)產(chǎn)損失明明細(xì)表要要求的相相關(guān)內(nèi)容容，保留留好有關(guān)關(guān)