中招協(xié)會(huì)工作流程

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)工作規(guī)程 （征求意見(jiàn)稿） 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì) 二一年年八月 1 前 言 招標(biāo)的目的的在于保保證項(xiàng)目目采購(gòu)質(zhì)質(zhì)量，維維護(hù)國(guó)家家利益、社社會(huì)公共共利益和當(dāng)事人人的合法法權(quán)益，進(jìn)進(jìn)而減少少合同訂訂立中的的失誤。這這當(dāng)中，依依法招標(biāo)、投標(biāo)標(biāo)和評(píng)標(biāo)標(biāo)是貫穿穿招標(biāo)采采購(gòu)的根根本，也也是規(guī)范范招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)當(dāng)事人行為的的重要組組成部分分，為此此，中國(guó)國(guó)招標(biāo)投投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)組織編編寫(xiě)了中中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)行業(yè)工工作規(guī)程程，旨旨在引導(dǎo)導(dǎo)和規(guī)范范招標(biāo)人人、投標(biāo)標(biāo)人和評(píng)評(píng)

2、標(biāo)委員會(huì)的操操作行為為，促成成競(jìng)爭(zhēng)有有序的招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)市場(chǎng)氛氛圍。 中國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)行行業(yè)工作作規(guī)程分分為七章章，包括括總則、術(shù)術(shù)語(yǔ)、招招標(biāo)人工作規(guī)規(guī)程、招招標(biāo)代理理工作規(guī)規(guī)程、投投標(biāo)人工工作規(guī)程程、資格格審查/評(píng)標(biāo)委員會(huì)工工作規(guī)程程和附則則等，其其中： 第1 章 總則55 條，規(guī)規(guī)定了規(guī)規(guī)程的目目的、適適用范圍圍、管理理，以及及招標(biāo)投標(biāo)原原則、行行政監(jiān)督督以及規(guī)規(guī)程與行行業(yè)自律律的關(guān)系系等。 第2 章 術(shù)語(yǔ)114 條條，將本本規(guī)程涉涉及到的的有關(guān)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)專(zhuān)用術(shù)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了界定。 第3 章 招標(biāo)人人工作規(guī)規(guī)程466 條，按按照招標(biāo)標(biāo)人在招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)中中享有的權(quán)利與與義務(wù)，規(guī)規(guī)定了招招標(biāo)人提

3、提出招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的工作作程序及相關(guān)規(guī)程程內(nèi)容，包包括招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目條條件、組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)、招標(biāo)標(biāo)方案、招招標(biāo)方式、招標(biāo)公公告、投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)、資資格預(yù)審審公告、資資格預(yù)審審文件、資資格申請(qǐng)文件接收收、組建建資格審審查委員員會(huì)、輔輔助資格格審查、資資格審查查報(bào)告確確認(rèn)、資格審審查結(jié)果果通知、招招標(biāo)文件件編制原原則及投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)、投投標(biāo)人須須知、評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法、合合同條款款及格式式、標(biāo)的的量單、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求求、2 投標(biāo)文件格格式、招招標(biāo)文件件審核、發(fā)發(fā)售、組組織現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘和和投標(biāo)預(yù)預(yù)備會(huì)、招標(biāo)文件澄澄清與修修改、招招標(biāo)控制制價(jià)、標(biāo)標(biāo)底編制制、投標(biāo)標(biāo)文件接接收保管管、開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備、開(kāi)開(kāi)

4、標(biāo)程序序、開(kāi)標(biāo)標(biāo)記錄、組組建評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)、輔助助評(píng)標(biāo)工工作、組織投標(biāo)文文件澄清清與修改改、接收收評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告、評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果果確認(rèn)、評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、異異議與投投訴處理理、定標(biāo)標(biāo)條件、確確定中標(biāo)標(biāo)人、合合同簽訂訂、退還還投標(biāo)保證金金、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)情情況報(bào)告告、招標(biāo)標(biāo)資料歸歸檔、重重新招標(biāo)標(biāo)和不再再招標(biāo)等規(guī)范操操作事項(xiàng)項(xiàng)。第 4 章章 招標(biāo)標(biāo)代理工工作規(guī)程程21 條。在在招標(biāo)人人的委托托范圍內(nèi)內(nèi)，第33 章的內(nèi)容同同樣適用用于招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)，在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，本本章從招招標(biāo)代理理， 規(guī)定了招標(biāo)標(biāo)代理組組織招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)的的規(guī)范操操作事項(xiàng)項(xiàng)。 第5 章 投標(biāo)人人工作規(guī)規(guī)程322 條，按按照法律律賦予投投標(biāo)人的

5、的權(quán)利與與義務(wù)，規(guī)定了了投標(biāo)人人響應(yīng)招招標(biāo)、參參與投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的的工作程程序及相相關(guān)規(guī)程程內(nèi)容，包括投投標(biāo)人條條件、招招標(biāo)項(xiàng)目目信息、購(gòu)購(gòu)買(mǎi)資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文件件、投標(biāo)可行性性分析、投投標(biāo)項(xiàng)目目組和項(xiàng)項(xiàng)目管理理機(jī)構(gòu)、提提出資格格預(yù)審文文件需澄清問(wèn)題題及澄清清確認(rèn)、資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件編制制、資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件制作、資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件封裝與與標(biāo)識(shí)、資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件遞交交、資格格預(yù)審申請(qǐng)文文件的澄澄清、說(shuō)說(shuō)明與補(bǔ)補(bǔ)正、投投標(biāo)確認(rèn)認(rèn)、參加加現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘和投投標(biāo)預(yù)備會(huì)、提提出招標(biāo)標(biāo)文件需需澄清問(wèn)問(wèn)題及澄澄清確認(rèn)認(rèn)、投標(biāo)標(biāo)文件編編制原則則和投標(biāo)函及及投標(biāo)函函附錄、投投標(biāo)保證證金、項(xiàng)項(xiàng)

6、目管理理機(jī)構(gòu)、資資格審查查資料、報(bào)價(jià)文件、技技術(shù)文件件等編寫(xiě)寫(xiě)、投標(biāo)標(biāo)文件格格式與制制作、封封裝與標(biāo)標(biāo)識(shí)、投投標(biāo)文件遞交交、修改改與撤回回、參加加開(kāi)標(biāo)會(huì)會(huì)議、投投標(biāo)文件件澄清、說(shuō)說(shuō)明與補(bǔ)補(bǔ)正、接受履履約能力力審查、中中標(biāo)與未未中標(biāo)、遞遞交履約約保證、簽簽訂合同同、3 收回投標(biāo)保保證金、投投標(biāo)資料料歸檔等等規(guī)范操操作事項(xiàng)項(xiàng)。第 6 章章資格審審查/評(píng)評(píng)標(biāo)工作作規(guī)程224 條條，包括括資格審審查委員員會(huì)與評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)兩部分分工作規(guī)規(guī)程，規(guī)規(guī)定了資資格審查查/評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)對(duì)資格格預(yù)審申請(qǐng)文件件、投標(biāo)標(biāo)文件評(píng)評(píng)審與比比較工作作程序及及相關(guān)規(guī)規(guī)程內(nèi)容容，包括括資格審查/評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員資格、收收到

7、評(píng)審審?fù)ㄖ?、參參加資格格審查/評(píng)標(biāo)活活動(dòng)、熟悉資資格預(yù)審審文件及及評(píng)審表表格、資資格審查查原則、初初步審查查、詳細(xì)細(xì)審查、資格格申請(qǐng)文文件澄清清、說(shuō)明明與補(bǔ)正正、資格格審查結(jié)結(jié)果、熟熟悉招標(biāo)標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)表表格、評(píng)評(píng)標(biāo)原則則、法定定廢標(biāo)情情形、初初步評(píng)審審中形式式評(píng)審、資資格評(píng)審、響響應(yīng)性評(píng)評(píng)審和算算術(shù)錯(cuò)誤誤修正等等事項(xiàng)、詳詳細(xì)評(píng)審審中技術(shù)術(shù)評(píng)審、經(jīng)濟(jì)評(píng)審、投投標(biāo)文件件澄清、說(shuō)說(shuō)明與補(bǔ)補(bǔ)正的評(píng)評(píng)審與比比較、評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果果、推薦中標(biāo)候選選人或確確定中標(biāo)標(biāo)人、評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告以及配配合事項(xiàng)項(xiàng)等程序序內(nèi)容。第 7 章章 附則則3 條條，規(guī)定定電子招招標(biāo)、外外資項(xiàng)目目招標(biāo)與與本規(guī)程程有不同程序規(guī)定定的處理理以

8、及規(guī)規(guī)程生效效時(shí)間等等。 規(guī)程編寫(xiě)遵遵循了以以下三條條基本原原則： （1）合法法性原則則。規(guī)程程嚴(yán)格按按法律法法規(guī)規(guī)定定程序，以以及法律律法規(guī)賦予當(dāng)事人人的權(quán)利利與義務(wù)務(wù)，依程程序或時(shí)時(shí)間先后后次序編編寫(xiě)，其其中法律律法規(guī)對(duì)程序內(nèi)內(nèi)容有明明確規(guī)定定的，直直接引用用。編寫(xiě)寫(xiě)中也借借鑒了聯(lián)聯(lián)合部門(mén)門(mén)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)招招標(biāo)文件件有關(guān)程程序內(nèi)容容。 （2）可操操作性原原則。規(guī)規(guī)程旨在在解決招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)當(dāng)當(dāng)事人依依法怎樣樣操作問(wèn)題。為為此，結(jié)結(jié)合法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定的程程序，規(guī)規(guī)程規(guī)定定了招標(biāo)標(biāo)人、投投標(biāo)人和資格格審查/評(píng)標(biāo)委委員會(huì)在在整個(gè)招招標(biāo)程序序中每個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)的的具體操操作辦法和操作作內(nèi)容，以以及特殊殊情

9、況處處理等事事項(xiàng)，進(jìn)進(jìn)而起到到維護(hù)當(dāng)當(dāng)事人合合4 法權(quán)益的作作用。 （3）完備備性原則則。按照照其在招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)中中的角色色，規(guī)程程分別規(guī)規(guī)定了招標(biāo)人人/招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)、投投標(biāo)人和和資格審審查/評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)在整整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中的所所涉及的的全部程程序內(nèi)容容，便于于當(dāng)事人人在實(shí)際際工作中中應(yīng)用與查對(duì)，從從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)依法招招標(biāo)、投投標(biāo)和評(píng)評(píng)標(biāo)的目目的。 中國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)行行業(yè)工作作規(guī)程將將根據(jù)實(shí)實(shí)際使用用情況進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整和補(bǔ)充。各使使用單位位對(duì)該規(guī)規(guī)程的修修改意見(jiàn)見(jiàn)和建議議，可以以直接向向中國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)反反映，以以便適時(shí)時(shí)調(diào)整和和補(bǔ)充完完善。 5 目 錄 1. 總則則 1 1.1 目目

10、的 . 11 1.2 適適用范圍圍.11 1.3 規(guī)規(guī)程管理理.11 1.4 招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)原則1 1.5 行行政監(jiān)督督及行業(yè)業(yè)自律.11 2. 術(shù) 語(yǔ).2 2.1 招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)當(dāng)當(dāng)事人2 2.2 招招標(biāo)項(xiàng)目目.22 2.3 資資格預(yù)審審文件.33 2.4 資資格申請(qǐng)請(qǐng)文件.33 2.5 要要約邀請(qǐng)請(qǐng)文件.44 2.6 要要約文件件.55 2.7 投投標(biāo)有效效期.55 2.8 投投標(biāo)保證證金5 2.9 簽簽收憑證證.55 2.10 開(kāi)標(biāo).55 2.11 評(píng)審.66 2.12 定標(biāo).66 2.13 合同.77 2.14 其他.77 3. 招標(biāo)標(biāo)人工作作規(guī)程.7 3.1 招招標(biāo)項(xiàng)目目條件7 3.

11、2 招招標(biāo)組織織機(jī)構(gòu).88 3.3 招招標(biāo)方案案.99 3.4 招招標(biāo)方式式.100 3.5 招招標(biāo)公告告、投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū).100 6 3.6 資資格預(yù)審審公告.111 3.7 資資格預(yù)審審文件.122 3.8 資資格申請(qǐng)請(qǐng)文件接接收.144 3.9 組組建資格格審查委委員會(huì).144 3.10 輔助資資格審查查155 3.11 資格審審查報(bào)告告確認(rèn)166 3.12 資格審審查結(jié)果果通知166 3.13 招標(biāo)文文件編制制原則177 3.14 招標(biāo)文文件投標(biāo)邀邀請(qǐng)書(shū)118 3.15 招標(biāo)文文件投標(biāo)人人須知118 3.16 招標(biāo)文文件評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法119 3.17 招標(biāo)文文件合同條條款及格格式.

12、20 3.18 招標(biāo)文文件標(biāo)的量量單221 3.19 招標(biāo)文文件技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要要求221 3.20 招標(biāo)文文件投標(biāo)文文件格式式222 3.21 招標(biāo)文文件其他內(nèi)內(nèi)容223 3.22 招標(biāo)文文件審核核.223 3.23 招標(biāo)文文件發(fā)售售.224 3.24 組織現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘.224 3.25 組織投投標(biāo)預(yù)備備會(huì)255 3.26 招標(biāo)文文件澄清清與修改改.225 3.27 招標(biāo)控控制價(jià)、標(biāo)標(biāo)底編制制.266 3.28 投標(biāo)文文件接收收.227 3.29 投標(biāo)文文件保管管.228 3.30 開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備.228 3.31 開(kāi)標(biāo)程程序.229 3.32 開(kāi)標(biāo)記記錄.330 3.33 組建評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì).3

13、30 3.34 輔助評(píng)評(píng)標(biāo)工作作.332 7 3.35 組織投投標(biāo)文件件澄清與與修改.333 3.36 接收評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告.333 3.37 評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果確認(rèn)認(rèn).334 3.38 評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果公示示.334 3.39 異議與與投訴處處理.355 3.40 定標(biāo)條條件.335 3.41 確定中中標(biāo)人366 3.42 合同簽簽訂388 3.43 退還投投標(biāo)保證證金399 3.44 招標(biāo)投投標(biāo)情況況報(bào)告400 3.45 招標(biāo)資資料歸檔檔400 3.46 重新招招標(biāo)和不不再招標(biāo)標(biāo).442 4. 招標(biāo)標(biāo)代理工工作規(guī)程程.42 4.1 招招標(biāo)代理理企業(yè)條條件.422 4.2 招招標(biāo)代理理項(xiàng)目條條件.433 4.

14、3 項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)代理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估.433 4.4 招招標(biāo)代理理項(xiàng)目組組44 4.5 招招標(biāo)代理理服務(wù)計(jì)計(jì)劃.444 4.6 招招標(biāo)公告告編制與與發(fā)布.45 4.7 資資格預(yù)審審文件編編制與資資格申請(qǐng)請(qǐng)文件接接收.466 4.8 輔輔助資格格審查.466 4.9 資資格審查查結(jié)果通通知.477 4.10 招標(biāo)文文件編制制及其發(fā)發(fā)售477 4.11 組織現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘和投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)477 4.12 招標(biāo)文文件澄清清與修改改477 4.13 招標(biāo)控控制價(jià)、標(biāo)標(biāo)底編制制.477 4.14 投標(biāo)文文件接收收與組織織開(kāi)標(biāo)488 4.15 輔助評(píng)評(píng)標(biāo)488 4.16 公示、投投訴處理理與配合合確定中中標(biāo)人4

15、8 8 4.17 配合合合同簽訂訂499 4.18 退還投投標(biāo)保證證金499 4.19 招標(biāo)投投標(biāo)情況況報(bào)告500 4.20 招標(biāo)代代理服務(wù)務(wù)費(fèi)500 4.21 招標(biāo)資資料歸檔檔551 5. 投標(biāo)標(biāo)人工作作規(guī)程52 5.1 投投標(biāo)人條條件.522 5.2 招招標(biāo)項(xiàng)目目信息.522 5.3 購(gòu)購(gòu)買(mǎi)資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文件件.533 5.4 投投標(biāo)可行行性分析析.533 5.5 投投標(biāo)項(xiàng)目目組和項(xiàng)項(xiàng)目管理理機(jī)構(gòu).544 5.6 提提出資格格預(yù)審文文件需澄澄清問(wèn)題題及澄清清確認(rèn).54 5.7 資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件編制制.555 5.8 資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件制作作.588 5.9 資資格預(yù)審審

16、申請(qǐng)文文件封裝裝與標(biāo)識(shí)識(shí).599 5.10 資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件遞遞交599 5.11 資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件的的澄清、說(shuō)說(shuō)明與補(bǔ)補(bǔ)正59 5.12 投標(biāo)確確認(rèn)600 5.13 參加現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘和投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)600 5.14 提出招招標(biāo)文件件需澄清清問(wèn)題及及澄清確確認(rèn)611 5.15 投標(biāo)文文件編制制原則611 5.16 投標(biāo)文文件準(zhǔn)備備-投標(biāo)標(biāo)函及投投標(biāo)函附附錄.663 5.17 投標(biāo)文文件準(zhǔn)備備-投標(biāo)標(biāo)保證金金.663 5.18 投標(biāo)文文件準(zhǔn)備備-項(xiàng)目目管理機(jī)機(jī)構(gòu).664 5.19 投標(biāo)文文件準(zhǔn)備備-資格格審查資資料.664 5.20 投標(biāo)文文件準(zhǔn)備備-報(bào)價(jià)價(jià)文件.665 5.21 投標(biāo)文

17、文件準(zhǔn)備備-技術(shù)術(shù)文件.66 5.22 投標(biāo)文文件格式式與制作作.669 5.23 投標(biāo)文文件封裝裝與標(biāo)識(shí)識(shí).770 9 5.24 投標(biāo)文文件遞交交、修改改與撤回回.771 5.25 參加開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議議.722 5.26 投標(biāo)文文件澄清清、說(shuō)明明與補(bǔ)正正.733 5.27 接受履履約能力力審查.733 5.28 中標(biāo)與與未中標(biāo)標(biāo).733 5.29 遞交履履約保證證.744 5.30 簽訂合合同.744 5.31 收回投投標(biāo)保證證金.755 5.32 投標(biāo)資資料歸檔檔.755 6 . 資資格審查查/評(píng)標(biāo)標(biāo)工作規(guī)規(guī)程. . 7 6 6.1 資資格審查查/評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員資資格.766 6.2 收收

18、到評(píng)審審?fù)ㄖ?7 6 . 33 參加加資格審審查/評(píng)評(píng)標(biāo)活動(dòng)動(dòng). 777 6.4 熟熟悉資格格預(yù)審文文件及評(píng)評(píng)審表格格78 6.5 資資格審查查原則.799 6.6 初初步審查查.799 6.7 詳詳細(xì)審查查.800 6.8 資資格申請(qǐng)請(qǐng)文件澄澄清、說(shuō)說(shuō)明與補(bǔ)補(bǔ)正.811 6.9 資資格審查查結(jié)果.822 6.10 熟悉招招標(biāo)文件件及評(píng)標(biāo)標(biāo)表格.883 6.11 評(píng)標(biāo)原原則.844 6.12 法定廢廢標(biāo)情形形 855 6.13 初步評(píng)評(píng)審-形形式評(píng)審審 886 6.14 初步評(píng)評(píng)審-資資格評(píng)審審 887 6.15 初步評(píng)評(píng)審-響響應(yīng)性評(píng)評(píng)審 887 6.16 初步評(píng)評(píng)審-算算術(shù)錯(cuò)誤誤修正888

19、 6.17 初步評(píng)評(píng)審-其其他事項(xiàng)項(xiàng).889 6.18 詳細(xì)評(píng)評(píng)審-技技術(shù)評(píng)審審.889 6.19 詳細(xì)評(píng)評(píng)審-經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)審審.990 10 6.20 投標(biāo)文文件澄清清、說(shuō)明明與補(bǔ)正正的評(píng)審審與比較較991 6.21 評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果92 6.22 推薦中中標(biāo)候選選人或確確定中標(biāo)標(biāo)人93 6.23 評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告93 6.24 配合事事項(xiàng).944 7. 附則則994 7.1 電電子招標(biāo)標(biāo).94 7.2 外外資項(xiàng)目目招標(biāo).94 7.3 規(guī)規(guī)程生效效時(shí)間.94 11 1. 總則則 1.1 目目的 為促進(jìn)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)行行業(yè)健康康發(fā)展，規(guī)規(guī)范招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)當(dāng)當(dāng)事人操操作行為為， 維護(hù)各方合合法權(quán)益益，加強(qiáng)強(qiáng)行業(yè)自自律，

20、根根據(jù)中中華人民民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投投標(biāo)法及其實(shí)實(shí)施條例例，制制定招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)行行業(yè)工作作規(guī)程。 1.2 適適用范圍圍 招標(biāo)投標(biāo)行行業(yè)工作作規(guī)程適適用于規(guī)規(guī)范在中中華人民民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)依依法組織招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中招標(biāo)標(biāo)人、招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)、投投標(biāo)人、資資格審查查委員會(huì)和評(píng)標(biāo)委委員會(huì)行行為。 1.3 規(guī)規(guī)程管理理 依據(jù)現(xiàn)行法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和規(guī)規(guī)定，中中國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)協(xié)協(xié)會(huì)組織織編制招標(biāo)投標(biāo)行行業(yè)工作作規(guī)程，并并負(fù)責(zé)解解釋及適適時(shí)調(diào)整整。 1.4 招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)原則 招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)應(yīng)遵遵循公開(kāi)開(kāi)、公平平、公正正和誠(chéng)實(shí)實(shí)信用的的原則，本本著提高經(jīng)濟(jì)效效益、保保證項(xiàng)目目質(zhì)量的的目的，按按本規(guī)程程規(guī)定的的流

21、程和和內(nèi)容組組織招標(biāo)或參參與投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。 招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)不受受地區(qū)或或者部門(mén)門(mén)限制。 1.5 行行政監(jiān)督督及行業(yè)業(yè)自律 招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)當(dāng)事事人應(yīng)接接受有關(guān)關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門(mén)門(mén)對(duì)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目依依法實(shí)施的監(jiān)督督，配合合有關(guān)行行政監(jiān)督督部門(mén)查查處招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)中的的違法行行為。 招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)當(dāng)事事人應(yīng)自自覺(jué)接受受行業(yè)自自律組織織對(duì)其遵遵守招標(biāo)標(biāo)投12 標(biāo)行業(yè)工作作規(guī)程實(shí)實(shí)施的監(jiān)監(jiān)督，并并作為其其誠(chéng)實(shí)守守信的評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容容。 2. 術(shù) 語(yǔ) 2.1招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)當(dāng)事事人 PParttiess inn Biiddiing 2.1.11 招標(biāo)標(biāo)人 TTenddereee 依法提出招招標(biāo)項(xiàng)目目，進(jìn)行行招標(biāo)的的

22、法人或或者其他他組織。 2.1.22 招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu) TTendderiing Ageent 依法成立，獲獲取了相相應(yīng)資格格從事招招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)并并提供相相關(guān)服務(wù)務(wù)的社會(huì)中介組組織。 2.1.33 資格格預(yù)審申申請(qǐng)人 Apppliccantt foor QQuallifiicattionn 響應(yīng)資格預(yù)預(yù)審并遞遞交資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件的法人人或者其其他組織織；科研招標(biāo)項(xiàng)目目允許個(gè)個(gè)人參與與投標(biāo)的的，還包包括自然然人。 2.1.44 投標(biāo)標(biāo)人 BBiddder 響應(yīng)招標(biāo)、參參加投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的的法人或或者其他他組織；科研招招標(biāo)項(xiàng)目目允許個(gè)人參與與投標(biāo)的的，還包包括自然然人。 2.1.55 資格格審

23、查委委員會(huì) Quaalifficaatioon EEvalluattionn Coommiitteee 招標(biāo)人依法法成立的的，按照照資格預(yù)預(yù)審文件件規(guī)定的的資格審審查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法對(duì)資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件評(píng)評(píng)審和比比較的臨臨時(shí)性機(jī)機(jī)構(gòu)。 2.1.66 評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì) Biids Evaaluaatioon CCommmitttee 招標(biāo)人依法法成立的的，按照照招標(biāo)文文件規(guī)定定的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法對(duì)對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審和和比較的的臨時(shí)性性機(jī)構(gòu)。 2.2 招招標(biāo)項(xiàng)目目 Biiddiing Proojecct 13 招標(biāo)人完成成了項(xiàng)目目審批、核核準(zhǔn)或備備案手續(xù)續(xù)，依法法進(jìn)行招招標(biāo)的工工程、貨物或服務(wù)務(wù)項(xiàng)目。

24、2.3 資資格預(yù)審審文件 Pree-quualiificcatiion Doccumeent 2.3.11 資格格預(yù)審公公告 PPre-quaalifficaatioon NNotiice 招標(biāo)人在國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)發(fā)展改革革部門(mén)或或省、自自治區(qū)、直直轄市人人民政府府發(fā)展改革部門(mén)門(mén)依照權(quán)權(quán)限指定定的報(bào)刊刊、信息息網(wǎng)絡(luò)等等媒介上上發(fā)布的的邀請(qǐng)潛潛在投標(biāo)人遞交交資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件的的公告。 2.3.22 資格格預(yù)審文文件 PPre-quaalifficaatioon DDocuumennt 招標(biāo)人依據(jù)據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)和實(shí)際際需要編編制的，在在資格預(yù)預(yù)審公告告基礎(chǔ)上進(jìn)一步步說(shuō)明資資格審查查程序、內(nèi)內(nèi)容和

25、審審查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要約約邀請(qǐng)。 2.3.33 資格格預(yù)審文文件澄清清與修改改 Cllariificcatiion of Pre-qquallifiicattionn Doocummentt 招標(biāo)人依法法對(duì)發(fā)出出的資格格預(yù)審文文件有關(guān)關(guān)事項(xiàng)進(jìn)進(jìn)一步澄澄清、說(shuō)說(shuō)明或補(bǔ)正文件。 2.4 資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件 AAppllicaatioon DDocuumennt ffor Pre-qquallifiicattionn 2.4.11 資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件Apppliccatiion Doccumeent forr Pre-qquallifiicattionn 潛在投標(biāo)人人在資格格預(yù)審文文件規(guī)定定的遞交

26、交截止時(shí)時(shí)間前遞遞交的，聲聲明其資格滿(mǎn)足足招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目要求求的文件件。 2.4.22 資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件澄清、說(shuō)說(shuō)明與補(bǔ)補(bǔ)正 CClarrifiicattionn off Appliicattionn Doocummentt 14 應(yīng)資格審查查委員會(huì)會(huì)要求，申申請(qǐng)人對(duì)對(duì)其遞交交的資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件進(jìn)一步澄清、說(shuō)說(shuō)明或補(bǔ)補(bǔ)正文件件。 2.5 要要約邀請(qǐng)請(qǐng)文件 Offfer Invvitaatioon 2.5.11 招標(biāo)標(biāo)公告 Bidddinng NNotiice 招標(biāo)人在國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)發(fā)展改革革部門(mén)或或省、自自治區(qū)、直直轄市人人民政府府發(fā)展改革部門(mén)門(mén)依照權(quán)權(quán)限指定定的報(bào)刊刊、信息息網(wǎng)絡(luò)等等媒介

27、上上發(fā)布的的邀請(qǐng)潛潛在投標(biāo)人遞交交投標(biāo)文文件的要要約邀請(qǐng)請(qǐng)。 2.5.22 投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū) Innvittatiion forr Biids 招標(biāo)人向具具備承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目能力力、資信信良好的的特定法法人或其其他組織發(fā)出的邀邀請(qǐng)潛在在投標(biāo)人人遞交投投標(biāo)文件件的要約約邀請(qǐng)。 2.5.33 招標(biāo)標(biāo)文件 Bidddinng ddocuumennt 招標(biāo)人依據(jù)據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)和實(shí)際際需要編編制的，在在招標(biāo)公公告基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)一步說(shuō)明明招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)術(shù)要求、資資格審查查標(biāo)準(zhǔn)和和方法、報(bào)報(bào)價(jià)要求求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法以及及合同主主要條款款的要約約邀請(qǐng)。 2.5.44 招標(biāo)標(biāo)文件澄澄清與修修改Cllariifi

28、ccatiion of Bidddinng Docummentt 招標(biāo)人依法法對(duì)發(fā)出出的招標(biāo)標(biāo)文件有有關(guān)事項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)一步步澄清、說(shuō)說(shuō)明或修修改文件。 2.5.55 標(biāo)的的量單 Billl oof QQuanntittiess ? 招標(biāo)文件中中載明的的招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目工作作量清單單。 2.5.66 最高高投標(biāo)限限價(jià) UUp-llimiitedd Prricee 招標(biāo)人在招招標(biāo)文件件中公布布的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)上上限值。 15 2.5.77 標(biāo)底底 Teendeereee Exxpecctinng PPricce 招標(biāo)人或其其委托的的咨詢(xún)機(jī)機(jī)構(gòu)按招招標(biāo)文件件和國(guó)家家有關(guān)計(jì)計(jì)價(jià)政策策編制的，用于于評(píng)標(biāo)時(shí)時(shí)參考的的招標(biāo)

29、項(xiàng)項(xiàng)目?jī)r(jià)格格。 2.6 要要約文件件 Offferr 2.6.11 投標(biāo)標(biāo)文件 Bidds 投標(biāo)人按招招標(biāo)文件件要求編編制，并并在投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間前遞遞交的要要約文件。 2.6.22 投標(biāo)標(biāo)文件澄澄清、說(shuō)說(shuō)明與補(bǔ)補(bǔ)正 CClarrifiicattionn off Biids 應(yīng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)要求求投標(biāo)人人對(duì)其遞遞交的投投標(biāo)文件件進(jìn)一步步澄清、說(shuō)說(shuō)明或補(bǔ)正文件件。 2.7 投投標(biāo)有效效期 PPeriiod of Vallidiity of Bidds 招標(biāo)文件載載明的從從投標(biāo)截截止之日日起計(jì)算算的投標(biāo)標(biāo)要約時(shí)時(shí)效。 2.8 投投標(biāo)保證證金 BBid Seccuriity 投標(biāo)人按招招標(biāo)文件件要求遞

30、遞交的保保證其在在投標(biāo)有有效期內(nèi)內(nèi)行為的的現(xiàn)金或擔(dān)保書(shū)書(shū)。 2.9 簽簽收憑證證Recceivvingg Accknoowleedgeemennt 招標(biāo)人接收收資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件或或投標(biāo)文文件時(shí)向向申請(qǐng)人人或投標(biāo)標(biāo)人出具的表明明接收了了其遞交交文件的的證明文文件。 2.10 開(kāi)標(biāo) Opeeninng oof BBidss 2.10.1 開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議議 Biid OOpenningg Meeetiing 招標(biāo)人在投投標(biāo)截止止時(shí)間的的同一時(shí)時(shí)間和招招標(biāo)文件件中規(guī)定定地點(diǎn)召召開(kāi)的公布投標(biāo)標(biāo)情況的的會(huì)議。 16 2.10.2 開(kāi)開(kāi)標(biāo)記錄錄 Miinutte oof BBidss 招標(biāo)人在開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議議上

31、對(duì)投投標(biāo)結(jié)果果等的記記錄。 2.10.3 投投標(biāo)記錄錄Biddderrs MMinuute 投標(biāo)人在開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議議上對(duì)投投標(biāo)結(jié)果果等的記記錄。 2.11 評(píng)審 Evaaluaatioon 2.11.1 投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià) Biiddiing Priice 投標(biāo)函上載載明的投投標(biāo)價(jià)格格。 2.11.2 評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià) Evaaluaatedd Prricee 對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)進(jìn)行算算術(shù)錯(cuò)誤誤修正后后，按招招標(biāo)文件件價(jià)格折折算因素素和折算標(biāo)準(zhǔn)確定定的價(jià)格格。 2.11.3 資資格審查查報(bào)告 Repportt off Quualiificcatiion Evaaluaatioon 資格審查委委員會(huì)按按照資格格預(yù)審文文

32、件中規(guī)規(guī)定的審審查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法，對(duì)資格預(yù)審申申請(qǐng)文件件進(jìn)行系系統(tǒng)地評(píng)評(píng)審和比比較后，簽簽署的記記載審查查過(guò)程和和結(jié)果的書(shū)面面文件。 2.11.4 評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告 Reeporrt oof BBidss Evvaluuatiion 評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)按照招招標(biāo)文件件中規(guī)定定的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法，對(duì)對(duì)投標(biāo)文文件進(jìn)行系統(tǒng)地地評(píng)審和和比較后后，簽署署的記載載評(píng)標(biāo)過(guò)過(guò)程和結(jié)結(jié)果的書(shū)書(shū)面文件件。 2.12 定標(biāo) Bidd Appproovall 2.12.1 中中標(biāo)人 Succcesssfuul BBiddder 招標(biāo)人根據(jù)據(jù)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)的的書(shū)面評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告和推薦薦的中標(biāo)標(biāo)候選人人依法確定的合合同授予予人。 2

33、.12.2 招招標(biāo)代理理服務(wù)費(fèi)費(fèi) Seerviice Chaargee foor BBidddingg 17 招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)接受受招標(biāo)人人委托從從事招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)，按按國(guó)家規(guī)規(guī)定和委托代理協(xié)協(xié)議中明明確的取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)收取的的費(fèi)用。 2.13 合同 Conntraact 2.13.1 合合同實(shí)質(zhì)質(zhì)內(nèi)容 Subbstaantiial Proovissionn off Coontrractt 指合同標(biāo)的的、數(shù)量量、質(zhì)量量、價(jià)款款或者報(bào)報(bào)酬、履履行期限限、履行行地點(diǎn)和方式、違違約責(zé)任任和解決決爭(zhēng)議方方法等內(nèi)內(nèi)容。 2.13.2 履履約擔(dān)保保 Peerfoormaancee Seecurrityy 中

34、標(biāo)人或招招標(biāo)人為為保證履履行合同同而向?qū)?duì)方提交交的資金金擔(dān)保。 2.14 其他 Misscelllanneouus 2.14.1 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)資格格預(yù)審文文件Chhinaa Sttanddardd Prre-qquallifiicattionn Docummentt 指國(guó)務(wù)院有有關(guān)行政政主管部部門(mén)頒布布的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)資格預(yù)預(yù)審文件件。 2.14.2 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)標(biāo)文件CChinna SStanndarrd BBidddingg Doocummentt 指國(guó)務(wù)院有有關(guān)行政政主管部部門(mén)頒布布的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)招標(biāo)文文件。 2.14.2 評(píng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家家專(zhuān)業(yè)分分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) Chhinaa Sttanddardd Classsi

35、fiicattionn off Evvaluuatiion Exppertt 指國(guó)家統(tǒng)一一的評(píng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家家專(zhuān)業(yè)分分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。 3. 招標(biāo)標(biāo)人工作作規(guī)程 3.1招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目條條件 招標(biāo)人須依依法設(shè)立立，提出出招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目。 3.1.11 招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)滿(mǎn)足以以下條件件： （1） 取取得了國(guó)國(guó)家或有有關(guān)部門(mén)門(mén)審批、核核準(zhǔn)或備備案手續(xù)續(xù)； 18 （2） 所所需資金金或者資資金來(lái)源源已經(jīng)落落實(shí)； （3） 招招標(biāo)方案案，包括括招標(biāo)范范圍、招招標(biāo)方式式和招標(biāo)標(biāo)組織形形式等需需 要核準(zhǔn)的，已已經(jīng)國(guó)家家有關(guān)部部門(mén)進(jìn)行行了核準(zhǔn)準(zhǔn)； （4） 具具有招標(biāo)標(biāo)所需圖圖紙或技技術(shù)資料料； （5） 法法律法規(guī)規(guī)規(guī)章規(guī)規(guī)定的其其他

36、條件件。 3.2 招招標(biāo)組織織機(jī)構(gòu) 依據(jù)項(xiàng)目技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)特征征和管理理需要，招招標(biāo)人組組建招標(biāo)標(biāo)組織機(jī)機(jī)構(gòu)。 3.2.11 招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)依依據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目規(guī)規(guī)模和技技術(shù)復(fù)雜雜程度配配備三名名以上專(zhuān)職招標(biāo)采采購(gòu)人員員和必要要的技術(shù)術(shù)、概預(yù)預(yù)算、財(cái)財(cái)務(wù)及項(xiàng)項(xiàng)目管理理人員，建建立人員崗位位責(zé)任制制，確保保招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施。 3.2.22 委托托代理機(jī)機(jī)構(gòu)招標(biāo)標(biāo)的，招招標(biāo)人依依據(jù)相關(guān)關(guān)規(guī)定選選擇與招招標(biāo)項(xiàng)目資格條件件和其技技術(shù)及管管理復(fù)雜雜程度相相適應(yīng)的的招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)，并與與其簽訂委托招招標(biāo)代理理協(xié)議書(shū)書(shū)。 3.2.33 委托托招標(biāo)代代理協(xié)議議書(shū)包括括以下內(nèi)內(nèi)容： （1）委托托人及招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)名

37、名稱(chēng)和地地址； （2）委托托招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容； （3）委托托招標(biāo)代代理期限限； （4）雙方方權(quán)利與與義務(wù)； （5）代理理費(fèi)用及及付款方方式； （6）違約約責(zé)任及及賠償方方式； （7）爭(zhēng)議議解決； （8）其他他事項(xiàng)。 19 3.2.44 委托托代理機(jī)機(jī)構(gòu)招標(biāo)標(biāo)的，招招標(biāo)人宜宜將招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目全全過(guò)程，即即編制資格預(yù)審審文件或或招標(biāo)文文件、發(fā)發(fā)布資格格預(yù)審或或招標(biāo)公公告、組組織現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘、投標(biāo)預(yù)預(yù)備會(huì)、組組織開(kāi)標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)以及協(xié)協(xié)調(diào)合同同簽訂等等全過(guò)程程進(jìn)行委托，并并配合其其開(kāi)展招招標(biāo)業(yè)務(wù)務(wù)。采用用委托招招標(biāo)方式式的，本本章中對(duì)對(duì)招標(biāo)人規(guī)定定的規(guī)程程內(nèi)容同同樣適用用于招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)。 3.3 招招

38、標(biāo)方案案 招標(biāo)人應(yīng)依依據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)特征征編寫(xiě)招招標(biāo)方案案，合理理劃分標(biāo)段或標(biāo)標(biāo)包，確確定招標(biāo)標(biāo)范圍、工工作計(jì)劃劃和投標(biāo)標(biāo)人資格格條件等等；其中中招標(biāo)范圍、招招標(biāo)方式式、招標(biāo)標(biāo)組織形形式等需需經(jīng)國(guó)家家有關(guān)部部門(mén)核準(zhǔn)準(zhǔn)的，應(yīng)應(yīng)取得核準(zhǔn)。 3.3.11 招標(biāo)標(biāo)方案至至少應(yīng)包包括以下下內(nèi)容： （1） 項(xiàng)項(xiàng)目概況況； （2） 招招標(biāo)范圍圍和標(biāo)段段、標(biāo)包包劃分； （3） 招招標(biāo)方式式； （4） 投投標(biāo)人資資格條件件； （5） 合合同類(lèi)型型選擇； （6） 質(zhì)質(zhì)量、價(jià)價(jià)格目標(biāo)標(biāo)； （7） 招招標(biāo)程序序及時(shí)間間計(jì)劃； （8） 工工作責(zé)任任分解計(jì)計(jì)劃； （9） 招招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)質(zhì)量保保證措施施； （1

39、0）其其他事項(xiàng)項(xiàng)等。 3.3.22 招標(biāo)標(biāo)方案為為招標(biāo)采采購(gòu)過(guò)程程中的指指導(dǎo)性文文件。 20 3.4 招招標(biāo)方式式 招標(biāo)人應(yīng)依依據(jù)項(xiàng)目目審批、核核準(zhǔn)部門(mén)門(mén)的“審批部部門(mén)核準(zhǔn)準(zhǔn)意見(jiàn)”，或行行政監(jiān)督部門(mén)門(mén)批準(zhǔn)的的招標(biāo)方方式，組組織公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)或或邀請(qǐng)招招標(biāo)。 3.5 招招標(biāo)公告告、投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū) 3.5.11 采用用公開(kāi)招招標(biāo)的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)組織編編寫(xiě)招標(biāo)標(biāo)公告。招招標(biāo)公告告至少應(yīng)包括括以下內(nèi)內(nèi)容： （1） 招招標(biāo)條件件，包括括項(xiàng)目名名稱(chēng)及審審批、核核準(zhǔn)或備備案編號(hào)號(hào)； （2） 招招標(biāo)范圍圍，包括括招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容、項(xiàng)項(xiàng)目性質(zhì)質(zhì)或技術(shù)術(shù)要求等等； （3） 投投標(biāo)人資資格條件件； （4） 招招標(biāo)文件件獲取時(shí)

40、時(shí)間和地地點(diǎn)； （5） 投投標(biāo)截止止時(shí)間和和投標(biāo)文文件遞交交地點(diǎn)； （6） 開(kāi)開(kāi)標(biāo)時(shí)間間和地點(diǎn)點(diǎn)； （7） 發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告的的媒介； （8） 招招標(biāo)人的的名稱(chēng)、地地址和有有效聯(lián)系系方式等等。 3.5.22 依法法必須招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，其其招標(biāo)公公告應(yīng)按按照規(guī)定定在國(guó)家家或地方指定的報(bào)報(bào)刊、信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)媒介上上發(fā)布。在在指定媒媒介上發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告， 招標(biāo)人應(yīng)向向其提供供： （1） 營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照照或法人人證書(shū)復(fù)復(fù)印件； （2） 項(xiàng)項(xiàng)目批準(zhǔn)準(zhǔn)文件復(fù)復(fù)印件； （3） 招招標(biāo)人主主要負(fù)責(zé)責(zé)人簽名名并加蓋蓋單位公公章的招招標(biāo)公告告全文。 3.5.33 招標(biāo)標(biāo)人在不不同媒介介上發(fā)布布的招標(biāo)標(biāo)公告內(nèi)內(nèi)容應(yīng)一一

41、致。 3.5.44 招標(biāo)標(biāo)公告發(fā)發(fā)布后，招招標(biāo)人調(diào)調(diào)整招標(biāo)標(biāo)范圍、投投標(biāo)人資資格條件件21 等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)內(nèi)容的，應(yīng)應(yīng)按規(guī)定定在原公公告刊發(fā)發(fā)媒介上上發(fā)布公公告。 3.5.55 采取取邀請(qǐng)招招標(biāo)的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)對(duì)潛在在投標(biāo)人人承擔(dān)招招標(biāo)項(xiàng)目目的能力、資信信進(jìn)行審審查，并并向三個(gè)個(gè)以上審審查合格格的潛在在投標(biāo)人人發(fā)出投投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)至少少應(yīng)包括括以下內(nèi)內(nèi)容： （1）招標(biāo)標(biāo)條件，包包括項(xiàng)目目名稱(chēng)及及審批、核核準(zhǔn)或備備案編號(hào)號(hào)； （2）招標(biāo)標(biāo)范圍，包包括招標(biāo)標(biāo)內(nèi)容、項(xiàng)項(xiàng)目性質(zhì)質(zhì)或技術(shù)術(shù)要求等等； （3）投標(biāo)標(biāo)人資格格條件； （4）招標(biāo)標(biāo)文件獲獲取時(shí)間間和地點(diǎn)點(diǎn)； （5）投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間和投投

42、標(biāo)文件件遞交地地點(diǎn)； （6）開(kāi)標(biāo)標(biāo)時(shí)間和和地點(diǎn)； （7）確認(rèn)認(rèn)接受邀邀請(qǐng)的時(shí)時(shí)間與方方式； （8）招標(biāo)標(biāo)人的名名稱(chēng)、地地址和有有效聯(lián)系系方式等等。 3.6 資資格預(yù)審審公告 招標(biāo)人根據(jù)據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的具具體特點(diǎn)點(diǎn)和實(shí)際際需要組組織資格格預(yù)審的的，應(yīng)發(fā)布資格預(yù)預(yù)審公告告。 3.6.11 資格格預(yù)審公公告至少少包括以以下內(nèi)容容： （1） 招招標(biāo)條件件，包括括項(xiàng)目名名稱(chēng)及審審批、核核準(zhǔn)或備備案編號(hào)號(hào)； （2） 招招標(biāo)范圍圍，包括括招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容、項(xiàng)項(xiàng)目性質(zhì)質(zhì)或技術(shù)術(shù)要求等等； （3） 申申請(qǐng)人資資格要求求； （4） 資資格預(yù)審審方法； （5） 資資格預(yù)審審文件的的獲??； （6） 資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件的遞

43、遞交； 22 （7） 發(fā)發(fā)布資格格預(yù)審公公告的媒媒介； （8） 招招標(biāo)人的的名稱(chēng)、地地址和有有效聯(lián)系系方式等等。 3.6.22 資格格預(yù)審公公告發(fā)布布后，招招標(biāo)人調(diào)調(diào)整招標(biāo)標(biāo)范圍、申申請(qǐng)人資資格條件等實(shí)質(zhì)質(zhì)性?xún)?nèi)容容的，應(yīng)應(yīng)在原資資格預(yù)審審公告刊刊發(fā)媒介介上發(fā)布布公告。 3.7 資資格預(yù)審審文件 招標(biāo)人應(yīng)根根據(jù)項(xiàng)目目特點(diǎn)和和實(shí)際需需要，按按照公開(kāi)開(kāi)、公平平、公正正和誠(chéng)實(shí)信用的原原則設(shè)置置資格審審查因素素、審查查程序和和審查標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，選選擇合格格制或有限數(shù)量量制作為為資格審審查辦法法，編制制滿(mǎn)足項(xiàng)項(xiàng)目需求求的資格格預(yù)審文文件。資格預(yù)預(yù)審文件件中的招招標(biāo)范圍圍、申請(qǐng)請(qǐng)人資格格條件等等實(shí)質(zhì)性性?xún)?nèi)容，應(yīng)應(yīng)

44、與資格預(yù)審審公告載載明的內(nèi)內(nèi)容一致致。 3.7.11 資格格預(yù)審文文件至少少應(yīng)包括括下列內(nèi)內(nèi)容： （1） 資資格預(yù)審審公告或或邀請(qǐng)書(shū)書(shū) 資格預(yù)審文文件中的的資格預(yù)預(yù)審公告告或邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)應(yīng)與與招標(biāo)人人在有關(guān)關(guān)媒 體上發(fā)布的的資格預(yù)預(yù)審公告告內(nèi)容一一致。 （2） 申申請(qǐng)人須須知 明確資金來(lái)來(lái)源和落落實(shí)情況況、招標(biāo)標(biāo)范圍、完完成期和和質(zhì)量要要求、申申 請(qǐng)人資格要要求、資資格預(yù)審審文件組組成及其其澄清、修修改、資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件的組成、編編制、裝裝訂、簽簽字、遞遞交要求求、資格格審查委委員會(huì)的的組成及及審查原則、審審查依據(jù)據(jù)等事項(xiàng)項(xiàng)。 （3） 資資格審查查辦法 明確資格審審查方法法、初步步審查標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

45、和詳詳細(xì)審查查標(biāo)準(zhǔn)、審審查程序序 以及審查結(jié)結(jié)果等事事項(xiàng)。 23 （4） 資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件格式式 明確資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)函、法法定代表表人身份份證明、法法定代表表人授權(quán)權(quán)委托書(shū)、申申請(qǐng)人基基本情況況以及按按資格預(yù)預(yù)審文件件，以及及申請(qǐng)人人需要提交的其他他申請(qǐng)文文件格式式等。 （5） 招招標(biāo)項(xiàng)目目概況 簡(jiǎn)述招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目概況況、實(shí)施施條件及及標(biāo)準(zhǔn)、要要求等，滿(mǎn)滿(mǎn)足申請(qǐng)請(qǐng)人編寫(xiě)寫(xiě) 申請(qǐng)文件、資資格審查查委員會(huì)會(huì)審查申申請(qǐng)文件件需要。 3.7.22 國(guó)務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)行政主主管部門(mén)門(mén)制定的的標(biāo)準(zhǔn)資資格預(yù)審審文件，由由招 標(biāo)人按照有有關(guān)規(guī)定定使用。資資格預(yù)審審文件收收費(fèi)僅限限于補(bǔ)償償招標(biāo)人人印刷及及郵寄資

46、格預(yù)預(yù)審文件件的成本本，不得得以營(yíng)利利為目的的。 3.7.33 自資資格預(yù)審審文件開(kāi)開(kāi)始發(fā)售售之日起起至停止止出售之之日止，最最短不得少于五五個(gè)工作作日。購(gòu)購(gòu)買(mǎi)資格格預(yù)審文文件的申申請(qǐng)人少少于三個(gè)個(gè)的，招招標(biāo)人應(yīng)對(duì)其原原因進(jìn)行行分析，調(diào)調(diào)整資格格預(yù)審文文件有關(guān)關(guān)內(nèi)容后后重新組組織資格格預(yù)審，或不不經(jīng)資格格預(yù)審，按按照本規(guī)規(guī)程3.133.221 款款規(guī)定，采采用資格格后審方式編制制招標(biāo)文文件，并并發(fā)布招招標(biāo)公告告直接招招標(biāo)。 3.7.44 對(duì)已已發(fā)售資資格預(yù)審審文件進(jìn)進(jìn)行必要要的澄清清或者修修改的，招招標(biāo)人應(yīng)在遞交交資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件截截止時(shí)間間三個(gè)工工作日前前，采用用書(shū)面形形式通知所有資資格

47、預(yù)審審文件的的收受人人并要求求其進(jìn)行行書(shū)面確確認(rèn)；逾逾期發(fā)出出的，遞交資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件的截截止時(shí)間間應(yīng)相應(yīng)應(yīng)順延。 3.7.55 申請(qǐng)請(qǐng)人對(duì)資資格預(yù)審審文件有有異議的的，應(yīng)在在資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件遞交截止時(shí)時(shí)間兩日日前提出出，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)對(duì)對(duì)申請(qǐng)人人的異議議內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行核實(shí)實(shí)， 必要時(shí)，修修改資格格預(yù)審文文件并相相應(yīng)順延延資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)截止時(shí)時(shí)間。 24 3.8 資資格申請(qǐng)請(qǐng)文件接接收 招標(biāo)人在資資格預(yù)審審文件中中規(guī)定的的地點(diǎn)安安排專(zhuān)人人接收資資格申請(qǐng)請(qǐng)文件，向申請(qǐng)請(qǐng)人出具具簽收憑憑證。 3.8.11 簽收收憑證應(yīng)應(yīng)如實(shí)記記載以下下內(nèi)容： （1） 申申請(qǐng)項(xiàng)目目名稱(chēng)、編編號(hào)； （2） 申申請(qǐng)

48、人名名稱(chēng)； （3） 申申請(qǐng)文件件件數(shù)； （4） 申申請(qǐng)文件件遞交時(shí)時(shí)間； （5） 申申請(qǐng)文件件封裝、標(biāo)標(biāo)識(shí)情況況； （6） 其其他需要要記載的的事項(xiàng)。 簽收憑證由由申請(qǐng)人人和接收收人代表表簽收確確認(rèn)。 3.8.22 出現(xiàn)現(xiàn)下述情情況之一一的資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)拒拒收： （1）未密密封或未未按照資資格預(yù)審審文件要要求密封封； （2）逾期期送達(dá)或或未送達(dá)達(dá)指定地地點(diǎn)。 招標(biāo)人拒收收的資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件，經(jīng)申申請(qǐng)人再再次封裝裝，并在在資格預(yù)審文件規(guī)規(guī)定的遞遞交截止止時(shí)間前前遞交的的，招標(biāo)標(biāo)人須按按本款規(guī)規(guī)定檢查查并接收符合要要求的申申請(qǐng)文件件。 3.9 組組建資格格審查委委員會(huì) 依

49、據(jù)現(xiàn)行法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定，招招標(biāo)人組組建資格格審查委委員會(huì)。 3.9.11 資格格審查委委員會(huì)由由招標(biāo)人人或其委委托的招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)中中熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的的代表和和有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家家組成。招招標(biāo)人依依據(jù)法律律法規(guī)及及規(guī)章規(guī)定和和招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)特征征及項(xiàng)目目特點(diǎn)，依依照國(guó)家家統(tǒng)一的的25 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家家專(zhuān)業(yè)分分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定定參與資資格審查查人員的的專(zhuān)業(yè)和和人數(shù)，組組建資格審查查委員會(huì)會(huì)。 3.9.22 國(guó)有有資金占占控股或或者主導(dǎo)導(dǎo)地位的的依法必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的項(xiàng)目，資格審審查委員員會(huì)成員員資格、人人員構(gòu)成成及專(zhuān)家家確定方方式，依依照招招標(biāo)投標(biāo)法第第三十七七條規(guī)定定執(zhí)行；其他類(lèi)類(lèi)招標(biāo)

50、項(xiàng)項(xiàng)目由招招標(biāo)人確確定。 3.10 輔助資資格審查查 招標(biāo)人應(yīng)為為資格審審查提供供以下準(zhǔn)準(zhǔn)備性或或輔助性性工作。 3.10.1 資資格審查查工作環(huán)環(huán)境準(zhǔn)備備 （1）依據(jù)據(jù)工作需需要選擇擇資格審審查地點(diǎn)點(diǎn)； （2）工作作場(chǎng)所及及必要設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施； （3）資格格審查委委員會(huì)人人員食、住住和行； （4）其他他資格審審查過(guò)程程涉及的的工作環(huán)環(huán)境準(zhǔn)備備事項(xiàng)。 3.10.2 資資格審查查文件資資料準(zhǔn)備備 （1） 資資格預(yù)審審文件及及其澄清清與修改改； （2） 接接收的資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件； （3） 資資格審查查委員會(huì)會(huì)簽到表表和其他他資格審審查評(píng)審審表； （4） 其其他資格格審查過(guò)過(guò)程中涉涉及的文文件

51、資料料。 3.10.3 資資格審查查時(shí)間準(zhǔn)準(zhǔn)備 招標(biāo)人依據(jù)據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)點(diǎn)及資格格審查工工作量，確確定滿(mǎn)足需要的的資格審審查時(shí)間間，以使使資格審審查委員員會(huì)有充充分的時(shí)時(shí)間按照照資格預(yù)審文件件中規(guī)定定的資格格審查標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法對(duì)資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件進(jìn)行行評(píng)審和比較較。 26 3.11 資格審審查報(bào)告告確認(rèn) 招標(biāo)人收到到審查委委員會(huì)資資格審查查報(bào)告后后，應(yīng)對(duì)對(duì)資格審審查報(bào)告告進(jìn)行確認(rèn)。 3.11.1 按按照以下下程序確確認(rèn)資格格審查報(bào)報(bào)告。 （1）形式式核查：確認(rèn)審審查報(bào)告告內(nèi)容、簽簽字是否否齊全，涂涂改處是是否有小簽、計(jì)計(jì)算是否否有算術(shù)術(shù)錯(cuò)誤等等。 （2）預(yù)審審結(jié)果核核查：

52、確確認(rèn)審查查結(jié)果是是否符合合資格預(yù)預(yù)審文件件和資格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件。 3.11.2 招招標(biāo)人認(rèn)認(rèn)為資格格審查委委員會(huì)未未依法履履行其職職責(zé)，且且影響審查結(jié)果的的，應(yīng)按按規(guī)定報(bào)報(bào)告行政政監(jiān)督部部門(mén)，要要求資格格審查委委員會(huì)重重新進(jìn)行資格審審查。 3.11.3 資資格預(yù)審審申請(qǐng)人人對(duì)資格格審查結(jié)結(jié)果提出出異議的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異異議之日日起3 日內(nèi)作作出答復(fù)復(fù)；提出出投訴的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)提提供資格預(yù)審資料料，配合合有關(guān)行行政監(jiān)督督部門(mén)處處理投訴訴，并按按行政監(jiān)監(jiān)督部門(mén)門(mén)行政處理書(shū)意意見(jiàn)處理理投訴事事項(xiàng)。 3.12 資格審審查結(jié)果果通知 招標(biāo)人確認(rèn)認(rèn)資格審審查委員員會(huì)的資資格審查查報(bào)告后后，沒(méi)有

53、有資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)人投訴或或投訴處處理沒(méi)有有改變資資格審查查結(jié)果的的，按資資格審查查結(jié)果，或或者投訴處理理改變了了資格審審查結(jié)果果的，招招標(biāo)人按按改變后后的資格格審查結(jié)結(jié)果書(shū)面通知資資格預(yù)審審申請(qǐng)人人，告知知其通過(guò)過(guò)或未通通過(guò)資格格審查。 3.12.1 招招標(biāo)人向向通過(guò)資資格審查查的申請(qǐng)請(qǐng)人發(fā)出出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書(shū)，明明確以下事項(xiàng)： 27 （1） 邀邀請(qǐng)其投投標(biāo)項(xiàng)目目的名稱(chēng)稱(chēng)、標(biāo)段段、標(biāo)包包； （2） 招招標(biāo)文件件售價(jià)、圖圖紙押金金、郵費(fèi)費(fèi)等； （3） 購(gòu)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)標(biāo)文件地地點(diǎn)、時(shí)時(shí)間、聯(lián)聯(lián)系人、電電話(huà)等； （4） 投投標(biāo)截止止時(shí)間、開(kāi)開(kāi)標(biāo)時(shí)間間與地點(diǎn)點(diǎn)； （5） 確確認(rèn)接受受邀請(qǐng)的的時(shí)間與與方式； （

54、6） 招招標(biāo)人名名稱(chēng)、地地址、聯(lián)聯(lián)系人、聯(lián)聯(lián)系方式式等； （7） 招招標(biāo)人依依法需要要告知投投標(biāo)人的的其他事事項(xiàng)。 3.12.2 通通過(guò)資格格預(yù)審的的申請(qǐng)人人確認(rèn)參參與投標(biāo)標(biāo)的少于于三個(gè)的的， 招招 標(biāo)人須重新新組織資資格預(yù)審審，或不不經(jīng)資格格預(yù)審而而采用資資格后審審方式，編編制招標(biāo)文件件，發(fā)布布招標(biāo)公公告招標(biāo)標(biāo)。 3.13 招標(biāo)文文件編制制原則 招標(biāo)人依據(jù)據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)特征和和實(shí)際需需要，按按照公開(kāi)開(kāi)、公平、公正和和誠(chéng)實(shí)信信用的原原則設(shè)置置資格審審查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)要要求、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和合同同主要條條款及要要求等實(shí)實(shí)質(zhì)性要要求，組組織編寫(xiě)寫(xiě)招標(biāo)文文件。 3.13.1 依依據(jù)招標(biāo)標(biāo)

55、項(xiàng)目實(shí)實(shí)際需要要，招標(biāo)標(biāo)文件包包括以下下內(nèi)容： （1）投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū)； （2）投標(biāo)標(biāo)人須知知； （3）評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法； （4）合同同條款及及格式； （5）標(biāo)的的量單； （6）技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和要求； （7）投標(biāo)標(biāo)文件格格式； 28 （8）依項(xiàng)項(xiàng)目需要要補(bǔ)充的的其他內(nèi)內(nèi)容。 招標(biāo)文件上上述內(nèi)容容依據(jù)本本規(guī)程33.1333.21 款規(guī)定定編制。 3.13.2 國(guó)國(guó)務(wù)院有有關(guān)行政政主管部部門(mén)，或或行業(yè)組組織制訂訂的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)招標(biāo)文文件，由招標(biāo)標(biāo)人按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定使用用。 3.14 招標(biāo)文文件投標(biāo)邀邀請(qǐng)書(shū) 招標(biāo)文件中中的投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū)，其內(nèi)內(nèi)容應(yīng)與與招標(biāo)人人發(fā)布或或即將發(fā)發(fā)布的該項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)公告或或投標(biāo)邀邀

56、請(qǐng)書(shū)內(nèi)內(nèi)容一致致。招標(biāo)標(biāo)人可以以直接采采用已經(jīng)經(jīng)發(fā)布的招標(biāo)公公告或發(fā)發(fā)出的投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)作為為招標(biāo)文文件該部部分內(nèi)容容。 3.15 招標(biāo)文文件投標(biāo)人人須知 招標(biāo)文件中中的投標(biāo)標(biāo)人須知知依據(jù)國(guó)國(guó)家法律律法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、規(guī)規(guī)程和項(xiàng)目需要要，明確確招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容及招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)程序。 3.15.1 招招標(biāo)文件件投標(biāo)人人須知須須明確以以下內(nèi)容容： （1）總則則，明確確招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目概況況、資金金來(lái)源和和落實(shí)情情況、招招標(biāo)范圍、完成期期限、質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求求、資格格要求、投投標(biāo)費(fèi)用用、踏勘勘現(xiàn)場(chǎng)、投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)、計(jì)量量單位、保保密要求求等事項(xiàng)項(xiàng)； （2）招標(biāo)標(biāo)文件，明明確招標(biāo)標(biāo)文件組組成、招招標(biāo)文件件的澄清

57、清與修改改等事項(xiàng)； （3）投標(biāo)標(biāo)文件，明明確投標(biāo)標(biāo)語(yǔ)言、投投標(biāo)文件件組成、份份數(shù)、投投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有有效期、投投標(biāo)擔(dān)保保形式與與數(shù)額、資資格審查查資料、投投標(biāo)有效效期、備選投標(biāo)方方案、投投標(biāo)文件件編制格格式及簽簽署要求求等事項(xiàng)項(xiàng)。投標(biāo)標(biāo)文件正正本一份，副本本份數(shù)按按資源節(jié)節(jié)儉原則則確定，一一般副本本份數(shù)3 份份； （4）投標(biāo)標(biāo)，明確確投標(biāo)文文件密封封與標(biāo)識(shí)識(shí)、投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間與投投標(biāo)地29 點(diǎn)、投標(biāo)文文件的修修改與撤撤回等事事項(xiàng)； （5）開(kāi)標(biāo)標(biāo)，明確確開(kāi)標(biāo)時(shí)時(shí)間和開(kāi)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)、開(kāi)標(biāo)標(biāo)會(huì)議參參與人、開(kāi)開(kāi)標(biāo)程序、開(kāi)標(biāo)標(biāo)記錄等等事項(xiàng)； （6）評(píng)標(biāo)標(biāo)，明確確評(píng)標(biāo)委委員會(huì)組組建方法法、依法法需要回回避的

58、情情形、評(píng)標(biāo)原則、依依據(jù)以及及評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果的產(chǎn)產(chǎn)生方法法等事項(xiàng)項(xiàng)； （7）合同同授予，明明確定標(biāo)標(biāo)方式、中中標(biāo)通知知、履約約擔(dān)保、簽簽訂合同等事項(xiàng)； （8）重新新招標(biāo)和和不再招招標(biāo)，明明確重新新招標(biāo)和和不再招招標(biāo)的情情形、程序及后續(xù)續(xù)事項(xiàng)等等； （9）附表表，如開(kāi)開(kāi)標(biāo)記錄錄標(biāo)、問(wèn)問(wèn)題澄清清通知、問(wèn)問(wèn)題澄清清、中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)及其結(jié)結(jié)果通知知書(shū)、確確認(rèn)通知知等表格格； （10）其其他依據(jù)據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目需要要補(bǔ)充的的程序性性?xún)?nèi)容。 3.16 招標(biāo)文文件評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法 招標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)依據(jù)招招標(biāo)項(xiàng)目目的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)要求選選擇經(jīng)評(píng)評(píng)審的最最低投標(biāo)價(jià)法或綜綜合評(píng)估估法，確確定評(píng)標(biāo)標(biāo)因素以以及各因因素評(píng)審審標(biāo)準(zhǔn)

59、和和方法等等事項(xiàng). 3.16.1 招招標(biāo)文件件中評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法須須明確以以下事項(xiàng)項(xiàng)。 （1）評(píng)標(biāo)標(biāo)方法選選擇，明明確經(jīng)評(píng)評(píng)審的最最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法或或綜合評(píng)評(píng)估法； （2）評(píng)審審標(biāo)準(zhǔn)，明明確初步步評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和詳詳細(xì)評(píng)審審標(biāo)準(zhǔn)，包包括形式式 評(píng)審、資格格評(píng)審、響響應(yīng)性評(píng)評(píng)審以及及其他初初步評(píng)審審因素和和標(biāo)準(zhǔn)等等，明確確價(jià)格折算或或評(píng)分因因素和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及及技術(shù)方方案評(píng)審審辦法等等事項(xiàng)； （3）評(píng)標(biāo)標(biāo)程序，明明確初步步評(píng)審、詳詳細(xì)評(píng)審審內(nèi)容、程程序和評(píng)評(píng)審方30 法以及中標(biāo)標(biāo)候選人人、中標(biāo)標(biāo)人產(chǎn)生生辦法等等事項(xiàng)。 3.16.2 評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法應(yīng)科學(xué)學(xué)、公平平和公正正，滿(mǎn)足足評(píng)標(biāo)委委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文

60、件件的評(píng)審審和比較較，以及及擇優(yōu)推推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人或依招招標(biāo)人授授權(quán)確定中標(biāo)人人。 3.17 招標(biāo)文文件合同條條款及格格式 招標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)明確合合同條款款及格式式。 3.17.1 招招標(biāo)文件件中合同同條款包包括： （1） 一一般約定定，明確確詞語(yǔ)定定義、語(yǔ)語(yǔ)言文字字、適用用法律、合合同文 件優(yōu)先順序序、合同同生效、知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)、保密密等事項(xiàng)項(xiàng)； （2） 權(quán)權(quán)利與義義務(wù)，明明確當(dāng)事事人權(quán)利利、當(dāng)事事人義務(wù)務(wù)等事項(xiàng)項(xiàng)； （3） 質(zhì)質(zhì)量要求求，依據(jù)據(jù)國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、規(guī)規(guī)程，確確定標(biāo)的的質(zhì)量目目 標(biāo)和要求； （4） 履履行期限限、地點(diǎn)點(diǎn)和履行行方式，明明確標(biāo)的的具體履履行地點(diǎn)點(diǎn)、招 標(biāo)人計(jì)劃的的履