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文檔簡介
1、 頁XX區(qū)建設“消防安全家園”專項活動方案為全面提升家庭住宅抗御火災能力水平,切實扭轉(zhuǎn)家庭住宅“小火亡人、小火成災”的不利形勢,確保社會面消防安全形勢的持續(xù)平穩(wěn),根據(jù)XX市建設“消防安全家園”專項活動方案的通知和市委市政府領導批示指示精神,經(jīng)研究,區(qū)消防安全委員會決定在全區(qū)部署開展建設“消防安全家園”專項活動。特制定方案如下:一、總體目標。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念和提升人民群眾安全感為根本指引,按照“政府統(tǒng)籌、部門推動、基層發(fā)動、專群結(jié)合、群防群治”的原則,由村(居)民委員會等基層自治組織,聯(lián)合物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等群體,動員廣大人民群眾積極參與建設“消防安
2、全家園”專項活動,自知、自查、自改,自我提升火災設防等級,全面提高居民家庭自防自救能力水平,有效遏制和減少家庭住宅亡人火災,確保全區(qū)社會面火災形勢保持持續(xù)平穩(wěn)。二、活動時間。2019年6月至12月三、組織領導。區(qū)消安委成立由各成員單位負責人組成的建設“消防安全家園”專項活動領導小組,領導小組辦公室設在區(qū)消防大隊,承擔日常工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時掌握跟進活動開展進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立由分管消防工作領導牽頭的工作專班,分解細化各項工作任務,實施掛表推進,定期組織督導檢查,強化基層村(居)民委員會工作責任落實。各村(居)民委員會承擔建設“消防安全家園”專項活動具體組織實施工作,充分運用各類宣傳培訓手段和消防
3、安全巡查手段,定期組織公益活動,廣泛發(fā)動群眾積極參與建設活動。四、活動措施(一)全面動員發(fā)動。各級消防安全委員會印發(fā)一份專項活動通告,制定一份專項活動倡議書,播發(fā)張貼省消防總隊統(tǒng)一制作的專項活動宣傳短片、家庭住宅火災警示教育片和宣傳海報,區(qū)廣播電視臺和區(qū)政府部門新媒體平臺組織一次“消防安全家園大家談”主題公益活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要綜合運用宣傳橫幅、戶外廣告等形式,在主要道路、住宅小區(qū)、村民自建房集中區(qū)域周邊營造濃厚宣傳氛圍。各村(居)民委員會要組織一次物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會及業(yè)主代表座談會,上門入戶發(fā)放專項活動倡議書,在所有居民住宅樓院、出租屋和村民自建房首層主要出口處、社區(qū)宣傳欄廣泛粘貼建設活
4、動通告和宣傳海報,督促所在村居內(nèi)社會單位、樓院視頻廣告設施播放專項活動宣傳短片和家庭住宅警示教育片,發(fā)動居民群眾開展自查自糾和隱患自改活動。(二)強化部門推動。消防部門要加強技術(shù)服務指導,指導各村(居)民委員會,廣泛發(fā)動各級基層網(wǎng)格管理組織、消防救援站和公安派出所,強化上門入戶消防宣傳培訓和消防安全巡查。要綜合運用96119有獎舉報熱線、微信隨手拍、依托消防救援站設立消防服務站等平臺,發(fā)動群眾查找身邊消防安全隱患,提供最近距離的技術(shù)咨詢服務。民政部門要將“消防安全家園”建設活動納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理規(guī)劃和政策。住房和城鄉(xiāng)建設部門要督促指導物業(yè)服務企業(yè)依法依規(guī)履行消防安全管理職責,積極參與“消防安全家
5、園”建設活動。公安部門要督促屬地公安派出所,積極參與建設活動,強化對居民住宅物業(yè)管理服務單位的監(jiān)督檢查和培訓力度。教育部門要組織學校等教育機構(gòu),動員學生帶動家庭開展風險排查。人力資源和社會保障部門要將消防安全納入家政服務員培訓和持證考試內(nèi)容,提升家政從業(yè)人員“四個能力”水平。市場監(jiān)管、電網(wǎng)企業(yè)要針對如何判定合格的電線、電氣產(chǎn)品以及使用年限提供指引,方便群眾選購合格電氣產(chǎn)品。推廣運用具有電氣自動監(jiān)測斷電的新型電氣產(chǎn)品。電網(wǎng)企業(yè)要針對老舊住宅電氣老化、設計不合理、用電安全意識薄弱等問題提供技術(shù)支持,并為社區(qū)(村)居民提供用電安全咨詢服務。其他行業(yè)部門結(jié)合法定職責分工,加強技術(shù)服務指導。(三)夯實基
6、層治理基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要積極構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防工作機制,在規(guī)范網(wǎng)格化管理的基礎上,以社區(qū)(村)為單元,按照“位置相鄰、行業(yè)相近”的原則,合理劃分聯(lián)防區(qū)域,實施互助聯(lián)防、鄰里守望消防安全新型管理模式,建立健全“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”聯(lián)動工作機制,探索實行“路長、街長、巷長”區(qū)域包干責任體系,細化建賬、排查、管控等工作標準,綜合協(xié)調(diào)、條塊聯(lián)動、因情施策,將主體責任壓實到單位和社區(qū)自身,實名制明確到網(wǎng)格和崗位人員。要組織基層網(wǎng)格管理組織、公安派出所、治安聯(lián)防隊、保安巡邏隊及微型消防站等力量,走村入戶開展防火巡查,加強用火用電用氣用油源頭管控,有效提升區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治的廣度和深度。全面推行消防安全樓長工作機制,實
7、施實名制登記。(四)實施隱患綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要針對城市社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村社區(qū)不同特點實施分類治理,其中農(nóng)村社區(qū)要根據(jù)中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關于全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案要求,落實各項重點建設任務。要緊密結(jié)合“打通生命通道”消防安全專項行動、電氣火災綜合治理、電動車消防安全專項整治等重點工作,推動落實家庭住宅火災防范措施(見附件)。將老舊住宅電氣、燃氣線路改造納入政府民生工程,推動物業(yè)服務企業(yè)在住宅小區(qū)加裝電動車禁入電梯智能管控系統(tǒng),發(fā)動居民群眾每月開展清理樓道、清理陽臺、清理電動自行車、檢查老舊電氣線路等“三清一查”活動。各村(居)民
8、委員會和物業(yè)管理服務企業(yè)要積極倡議發(fā)動使用10年及以上的家庭住宅業(yè)主聘請具備資質(zhì)的電氣檢測服務機構(gòu)實施線路檢測,并提供具體指引。對于老幼孤寡、貧困戶、五保家庭等弱勢群體居住場所,鼓勵采用政府購買形式委托檢測,定期更換戶內(nèi)電氣線路。集中開展防盜鐵柵欄專項治理,已建成的防盜鐵柵欄不符合要求的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道督促逐步改造。 (五)強化宣傳培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應按社區(qū)(村)消防基礎網(wǎng)格劃分,分區(qū)域設置消防體驗點,并長期開放體驗參觀。各村(居)委會、物業(yè)管理服務單位每月組織一次“消防安全家園”主題公益活動,每季度組織一次滅火和逃生演練。常態(tài)化通過社區(qū)宣傳欄、樓院視頻等陣地,針對常見火災隱患、不同時間節(jié)點火災風險
9、和典型事故案例,發(fā)布提示性、警示性宣傳。發(fā)動志愿者、網(wǎng)格員等力量,通過走街串巷、上門入戶等方式,提示宣傳消防安全常識。充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使、消防安全講師團、樓長作用,采取面對面宣講、上門提醒、發(fā)送短信、建立微信群等方式,告知家庭住宅火災風險點,疏散路線、安全出口的位置,消防器材、逃生設備所在位置及使用方法,每季度每戶上門宣傳不少于一次。 六、工作要求(一)加強組織領導。開展建設“消防安全家園”專項活動是推進“消防安全社區(qū)”建設的重要組成部分和重要延伸,是推進消防工作社會化、提升基層火災防控能力、有效遏制家庭住宅“小火亡人”的有效舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各職能部門要正確認識當前加強家庭住宅火災防控
10、的緊迫性與重要性,切實增強工作緊迫感和責任感,結(jié)合全年消防工作,將各項活動措施落實落細落具體,為建國70周年XX營造良好的消防安全環(huán)境,全力維護我區(qū)火災形勢的持續(xù)平穩(wěn)。(二)強化信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時掌握本地活動開展情況,建立健全各類檔案臺帳備查,并切實加強信息報送的及時性和全面性。(三)推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各職能部門要把建設“消防安全家園”專項活動列入重點工作內(nèi)容,持續(xù)深化消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮“主推手”作用,進行常態(tài)化研究部署,協(xié)同配合,齊抓共管,形成合力,保障各項工作有效落實。區(qū)消防安全委員會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)部門工作推進情況開展全過程跟蹤暗訪督導,及時掌握了解情況,推
11、動工作落實。對工作不落實、成效不明顯的地區(qū)和部門,要及時通報,督促落實整治措施。附件:家庭住宅火災風險防范措施附件:家庭住宅火災風險防范措施一、安裝漏電保護開關。家庭住宅戶內(nèi)用電線路均應安裝漏電保護開關。開關應選用合格電氣產(chǎn)品,鼓勵使用新型防短路、防過載、防電弧斷路保護開關。二、電線套管。家庭住宅戶內(nèi)用電線路均應采取穿金屬管、封閉式金屬線槽或者絕緣阻燃PVC電工套管保護措施。三、定期更換電氣線路。家庭住宅戶內(nèi)用電線路的規(guī)格應當滿足用電設備負荷要求,并采用合格電線產(chǎn)品,不得隨意私拉亂接電線、超負荷用電。倡議引導使用10年及以上的家庭住宅業(yè)主聘請具備資質(zhì)的電氣檢測服務機構(gòu)實施線路檢測,及時更換老化
12、損壞的電氣線路,社區(qū)(村)居委會可提供具體指引服務。四、用電設備安全。家庭住宅戶內(nèi)使用電熱爐、電加熱器、電暖器、電飯鍋、電熨斗、電熱毯等電熱器具后應采取拔出電源插銷等切斷電源的措施。用電設備,尤其是高溫發(fā)熱用電設備,應遠離可燃物。五、嚴管電動自行車。家庭住宅戶內(nèi)、樓梯間嚴禁停放電動自行車。嚴禁在家庭住宅戶內(nèi)、樓梯間為電動自行車或蓄電池充電。六、確保用火安全。處于管道燃氣已覆蓋區(qū)域內(nèi)的家庭住宅應采用管道供氣。家庭住宅戶內(nèi)除廚房以外區(qū)域應盡量避免使用明火,確需動火的,應采取有效防護措施,就近配備滅火器、滅火毯等滅火器材。七、拆除易燃材料。家庭住宅戶內(nèi)嚴禁使用彩鋼板、聚氨酯泡沫等易燃材料裝修。頂棚、
13、墻面、地面內(nèi)部裝修時鼓勵采用不燃或難燃材料進行裝修。八、緊急逃生通道暢通。家庭住宅所在建筑均應保持樓梯間、疏散通道、安全出口等緊急逃生通道不得堆放物品,不得采用可燃材料裝修,并保持暢通。公共區(qū)域一律不得設置防盜鐵柵欄。家庭住宅戶內(nèi)外窗、陽臺已設置防盜鐵柵欄的,鼓勵引導拆除;確需安裝的,應設置長寬凈尺寸不小于1米、0.8米且向外開啟的緊急逃生口,并設置緩降器、逃生軟梯、逃生繩等輔助疏散設施。新建住宅外窗、陽臺、外走廊及其欄桿上不得設置防盜鐵柵欄;確需安全防護的,可安裝不影響市容景觀的、鋼絲直徑不大于2mm的隱形防盜網(wǎng),并就近放置剪斷鋼絲的工具。 九、技防措施運用。推廣家庭住宅戶內(nèi)安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡易噴淋設施,配備滅火器、逃生繩、防毒面具等滅火、逃生器材。設有物業(yè)管理服務單位的居民住宅樓院鼓勵安裝聯(lián)網(wǎng)式獨立感煙火災探測報警器。鼓勵居民住戶安裝廚房自動滅火裝置。 十、推行消防安全樓長制。家庭住宅所在居民住宅樓院、出租屋均應逐棟推行消防安全樓長制,由物業(yè)管理服務單位人員、出租人或業(yè)主委員會、村(居)民委員會指定人員擔任。樓長應承擔日常消防安全管理義務,組織制定居民住戶防火公約,每月針對有無違規(guī)裝修、隨意
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