在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景下力求中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展

1、在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景下力求中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展 本文所在的研究工作，得到小林實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究基金、清華大學(xué)軟科學(xué)基金（重點(diǎn)項(xiàng)目）和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部相關(guān)研究經(jīng)費(fèi)的支持。清華大學(xué)“宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)”課題組組 執(zhí)筆人：華如興、潘文卿。 119977年亞洲洲金融危危機(jī)爆發(fā)發(fā)后，中中國(guó)政府府抓住了了“刺激內(nèi)內(nèi)需”這一宏宏觀調(diào)控控的主題題，實(shí)施施了以“政府主主導(dǎo)型”投資為為主要標(biāo)標(biāo)征的積積極的財(cái)財(cái)政政策策，以及及配套的的金融政政策和對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策。從從19999年第第四季度度起，中中國(guó)的宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行出出現(xiàn)重要要轉(zhuǎn)機(jī)，突突出表現(xiàn)現(xiàn)在，內(nèi)內(nèi)需回暖暖、出口口強(qiáng)勁反反彈、引引進(jìn)外資資得到恢恢復(fù)性增增長(zhǎng)，并并且，結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)

2、整整的步伐伐有所加加快，就就業(yè)有所所擴(kuò)大。2000年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)了這一相當(dāng)高的增長(zhǎng)率，標(biāo)志著連續(xù)三年貫徹落實(shí)的一系列方針政策，取得了實(shí)質(zhì)性成效，政策目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。2000年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面回升，也有國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)改善等因素。 但但是，在在國(guó)內(nèi)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行中的深深層次矛矛盾還沒(méi)沒(méi)有得到到根本解解決，在在國(guó)際上上，存在在著諸多多經(jīng)濟(jì)“變數(shù)”，就此此而言，使使我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)能得得以長(zhǎng)期期穩(wěn)健發(fā)發(fā)展的基基礎(chǔ)還須須進(jìn)一步步加以鞏鞏固。在在20001年，我我們要特特別注意意復(fù)雜的的國(guó)際經(jīng)經(jīng)濟(jì)背景景，以合合理、配配套的宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策，力力求具有有較高經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)率的穩(wěn)穩(wěn)健發(fā)展展。一、美國(guó)經(jīng)經(jīng)

3、濟(jì)增速速急劇下下降，中中國(guó)出口口增長(zhǎng)將將受抑制制 中中國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)已與國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)濟(jì)息息相相關(guān)?，F(xiàn)現(xiàn)在，中中國(guó)的外外貿(mào)依存存度已經(jīng)經(jīng)很高，220000年達(dá)到到44%左右（其其中，出出口依存存度為223%）。世世界經(jīng)濟(jì)濟(jì)的運(yùn)行行態(tài)勢(shì)，已已成為影影響中國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展不可可忽視的的重要因因素。 據(jù)據(jù)國(guó)際貨貨幣基金金組織（IIMF）的的數(shù)據(jù)，美美國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)約占全全球經(jīng)濟(jì)濟(jì)總量的的22，歐盟盟占200，日日本占88。其其中，美美國(guó)則是是世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)的“火車頭頭”。影響響世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)勢(shì)的主要要因素，來(lái)來(lái)自美國(guó)國(guó)、歐盟盟和日本本等發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家。 119977年亞洲洲金融危危機(jī)爆發(fā)發(fā)以來(lái)，國(guó)國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)呈現(xiàn)持持續(xù)低

4、迷迷狀態(tài)。雖雖然在11999920000年年間曾出出現(xiàn)過(guò)明明顯反彈彈，但隨隨著美國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)自自20000年第第四季度度起增長(zhǎng)長(zhǎng)速度的的急劇下下降，世世界經(jīng)濟(jì)濟(jì)的增長(zhǎng)長(zhǎng)步伐又又開(kāi)始放放慢。全全球性的的“緊縮”態(tài)勢(shì)在在總體上上沒(méi)有明明顯的改改觀。 美美國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)經(jīng)歷了了近十年年的連續(xù)續(xù)增長(zhǎng)。但但在20000年年，情況況突變：經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)率從從第二季季度的55.6驟然下下降至四四季度的的1.44，成成為年年多來(lái)的的最低增增幅；消消費(fèi)者信信心指數(shù)數(shù)下挫；失業(yè)率率明顯上上升。美美國(guó)的制制造業(yè)，已已連續(xù)個(gè)月收收縮，220011年月月份，降降到了119911年以來(lái)來(lái)的最低低水平。220011年第一一季度，道道瓊斯

5、工工業(yè)指數(shù)數(shù)跌破萬(wàn)萬(wàn)點(diǎn)大關(guān)關(guān)，納斯斯達(dá)克指指數(shù)也跌跌破20000點(diǎn)點(diǎn)心理防防線。至至今，美美聯(lián)儲(chǔ)已已三次大大幅調(diào)低低利率，但但從當(dāng)前前的形勢(shì)勢(shì)看，估估計(jì)20001年年的美國(guó)國(guó)GDPP增長(zhǎng)會(huì)會(huì)降到22以下下。 盡盡管歐盟盟經(jīng)濟(jì)近近兩年來(lái)來(lái)總體運(yùn)運(yùn)行較為為平穩(wěn)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)率大約約保持在在。但但美國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)率的滑滑坡，肯肯定會(huì)波波及歐元元區(qū)。至至于日本本，20000年年剛剛出出現(xiàn)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)緩慢慢復(fù)蘇的的勢(shì)頭，在在20001年第第一季度度，受美美國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的影響響，已經(jīng)經(jīng)遭受明明顯挫折折，20001年年日本的的經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)率肯肯定不會(huì)會(huì)超過(guò)11%。 美美國(guó)和世世界經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)明明顯放慢慢將直接接導(dǎo)致我我

6、國(guó)出口口增長(zhǎng)的的滑坡。 220000年我國(guó)國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)的出口口額，占占全部出出口額的的21，居于于第1位位。期間間，美國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)率由由第二季季度的55.6%降至第第四季度度1.44，相相應(yīng)地，我我國(guó)外貿(mào)貿(mào)出口增增長(zhǎng)也由由去年月份的的45降至112月份份的8.5，兩兩者表現(xiàn)現(xiàn)出了較較強(qiáng)的同同步性變變化特征征。從我我國(guó)貨物物出口結(jié)結(jié)構(gòu)看（見(jiàn)見(jiàn)表1），目目前，工工業(yè)制成成品的出出口已占占84%。在工工業(yè)制成成品的出出口中，向向美國(guó)出出口所占占的比重重，從119988年起已已超過(guò)向向香港的的出口，而而居首位位。表1 中國(guó)國(guó)貨物出出口結(jié)構(gòu)構(gòu)（%）中國(guó)貨物出出口結(jié)構(gòu)構(gòu)初級(jí)制品出出口國(guó)別別結(jié)構(gòu)工業(yè)制成品品

7、出口國(guó)國(guó)別結(jié)構(gòu)構(gòu)初級(jí)品工業(yè)制品香港日本美國(guó)其他香港日本美國(guó)其他199224.7 75.325.225.99.139.8 52.39.411.227.1199323.0 77.016.827.111.944.2 26.614.221.837.4199421.9 78.119.224.411.544.9 28.915.520.435.2199522.1 77.918.023.810.647.6 25.617.818.937.8199621.6 78.414.725.610.948.9 23.418.620.137.9199719.2 80.815.321.613.150.0 25.415.920.

8、138.5199817.4 82.616.421.112.649.9 14.414.923.047.7199915.9 84.115.121.313.050.6 19.615.523.641.3資料來(lái)源：由海關(guān)關(guān)總署提提供的有有關(guān)資料料測(cè)算。 在在美國(guó)已已成為中中國(guó)最大大的貿(mào)易易順差來(lái)來(lái)源地的的情況下下，美國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)增增速的急急劇下降降，會(huì)造造成中國(guó)國(guó)出口增增長(zhǎng)的滑滑坡，減減少中國(guó)國(guó)的貿(mào)易易順差，對(duì)對(duì)中國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的增增長(zhǎng)產(chǎn)生生較大的的負(fù)面影影響。事事實(shí)上，220011年月份份，中國(guó)國(guó)向美國(guó)國(guó)出口的的增長(zhǎng)率率為111.3，比上上年同期期減少了了22.3個(gè)百百分點(diǎn)。期期間，中中國(guó)的出出口總額額，同比比

9、增長(zhǎng)114.55%，增增幅比上上年第四四季度降降低1.1個(gè)百百分點(diǎn)；累計(jì)凈凈出口223.77億美元元，比上上年同期期減少55.3億億美元。 我我們預(yù)計(jì)計(jì)，20001年年我國(guó)的的出口增增長(zhǎng)，將將達(dá)不到到10%。同時(shí)時(shí)，進(jìn)口口的增長(zhǎng)長(zhǎng)，也將將相應(yīng)地地有較大大幅度的的回落。二、擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需政策策繼續(xù)發(fā)發(fā)揮效應(yīng)應(yīng)，消費(fèi)費(fèi)與投資資的增長(zhǎng)長(zhǎng)將有所所加速 中中國(guó)政府府出臺(tái)擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需、促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)的政政策方針針已近三三年，這這一政策策的效應(yīng)應(yīng)已經(jīng)明明顯凸現(xiàn)現(xiàn)。20000年年全年社社會(huì)消費(fèi)費(fèi)品零售售總額3341553億元元，比上上年（名名義）增增長(zhǎng)9.7，計(jì)計(jì)及價(jià)格格水平下下降因素素，實(shí)際際增長(zhǎng)111.44

10、。固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資也也扭轉(zhuǎn)了了19999年增增速回落落較多的的局面，呈呈現(xiàn)較快快增長(zhǎng)的的態(tài)勢(shì)。220000年全年年全社會(huì)會(huì)完成固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資3326119億元元，比上上年增長(zhǎng)長(zhǎng)9.33。其其中，集集體經(jīng)濟(jì)濟(jì)和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民個(gè)個(gè)人投資資扭轉(zhuǎn)了了前幾年年增幅持持續(xù)下降降的局面面，其增增幅已經(jīng)經(jīng)接近或或超過(guò)了了全社會(huì)會(huì)投資增增幅。 進(jìn)進(jìn)入20001年年，我國(guó)國(guó)的消費(fèi)費(fèi)市場(chǎng)繼繼續(xù)保持持了穩(wěn)中中趨旺的的勢(shì)頭。112月月累計(jì)社社會(huì)消費(fèi)費(fèi)品零售售總額為為63779.99億元，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng)10.6，比比去年同同期增幅幅提高55.1個(gè)個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)。盡管管一季度度消費(fèi)市市場(chǎng)的旺旺銷，有有元旦和和春節(jié)兩兩個(gè)假期期的原因

11、因，也有有因國(guó)家家將要禁禁用購(gòu)物物卷（卡卡）而致致使持購(gòu)購(gòu)物卷（卡卡）提前前集中消消費(fèi)的原原因，但但不可否否認(rèn)，中中國(guó)20000年年較好的的經(jīng)濟(jì)形形勢(shì)，使使居民的的消費(fèi)信信心增強(qiáng)強(qiáng)，起到到了基礎(chǔ)礎(chǔ)性的促促進(jìn)作用用。 220011年，在在中國(guó)政政府繼續(xù)續(xù)實(shí)施擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需的總方方針的政政策下，預(yù)預(yù)計(jì)社會(huì)會(huì)消費(fèi)品品零售總總額的增增長(zhǎng)率將將可能比比20000年增增加12個(gè)百百分點(diǎn)。 220011年，中中國(guó)投資資仍將呈呈現(xiàn)加速速增長(zhǎng)勢(shì)勢(shì)頭。月月份，國(guó)國(guó)有及國(guó)國(guó)有單位位固定資資產(chǎn)投資資比上年年同期增增長(zhǎng)166.7，同比比增幅提提高8.1個(gè)百百分點(diǎn)。就就結(jié)構(gòu)看看，增速速上升最最明顯的的是“其他投投資”，由上

12、上年的下下降1.3上上升為增增長(zhǎng)255；基基本建設(shè)設(shè)投資增增長(zhǎng)111.4，增增幅比上上年提高高5.33個(gè)百分分點(diǎn)；更更新改造造投資增增長(zhǎng)222.6，增幅幅提高99.4個(gè)個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)；房地地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)投資增增長(zhǎng)233，增增幅提高高3.55個(gè)百分分點(diǎn)。分分地區(qū)看看，西部部地區(qū)增增長(zhǎng)最快快，同比比增長(zhǎng)440.22，東東部地區(qū)區(qū)和中部部地區(qū)分分別增長(zhǎng)長(zhǎng)15.8和和15.9。一一方面，220011年繼續(xù)續(xù)實(shí)施積積極的財(cái)財(cái)政政策策，增發(fā)發(fā)國(guó)債用用于基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的的投資仍仍在繼續(xù)續(xù)，另一一方面，220011年是“十五”計(jì)劃的的第一年年，西部部開(kāi)發(fā)進(jìn)進(jìn)入實(shí)施施階段，西西部投資資的大幅幅增長(zhǎng)將將對(duì)全國(guó)國(guó)投資的的資長(zhǎng)起

13、起重要的的拉動(dòng)作作用。另另外，220011年我國(guó)國(guó)利用外外資的形形勢(shì)比上上年明顯顯見(jiàn)好，月月份，合合同利用用外資992億美美元，實(shí)實(shí)際利用用外資446億美美元，分分別比上上年同期期增長(zhǎng)447.11和244.2。利用用外資形形勢(shì)的進(jìn)進(jìn)一步好好轉(zhuǎn)，也也會(huì)對(duì)220011年的固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資增增長(zhǎng)產(chǎn)生生有利影影響。 預(yù)預(yù)計(jì)20001年年全年固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資的的增長(zhǎng)率率將比上上年增加加2個(gè)百百分點(diǎn)以以上。固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資的的這一變變化，將將成為中中國(guó)20001年年宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)向好好運(yùn)行的的主要支支撐點(diǎn)。三、努力緩緩解外部部壓力，堅(jiān)堅(jiān)持?jǐn)U大大內(nèi)需的的政策取取向 （一一）充分分認(rèn)識(shí)內(nèi)內(nèi)需在中中國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)發(fā)

14、展中的的作用，堅(jiān)堅(jiān)持?jǐn)U大大內(nèi)需的的政策取取向 堅(jiān)堅(jiān)持?jǐn)U大大內(nèi)需，是是由我國(guó)國(guó)的基本本國(guó)情和和經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的主主要矛盾盾決定的的。我國(guó)國(guó)是一個(gè)個(gè)發(fā)展中中的大國(guó)國(guó)，要發(fā)發(fā)展經(jīng)濟(jì)濟(jì)，主要要的只能能是依靠靠我們自自己。我我們?cè)趫?jiān)堅(jiān)持?jǐn)U大大對(duì)外開(kāi)開(kāi)放、利利用國(guó)外外市場(chǎng)的的同時(shí)，必必須堅(jiān)持持?jǐn)U大內(nèi)內(nèi)需。因因?yàn)?，?guó)國(guó)內(nèi)的投投資需求求和消費(fèi)費(fèi)需求，畢畢竟是我我國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的主要?jiǎng)觿?dòng)力來(lái)源源。從990年代代以來(lái)的的情況看看，消費(fèi)費(fèi)與投資資的增長(zhǎng)長(zhǎng)，除119944、19997年年外，兩兩者對(duì)中中國(guó)GDDP增長(zhǎng)長(zhǎng)的貢獻(xiàn)獻(xiàn)率合計(jì)計(jì)在900%以上上（見(jiàn)表表2）。尤尤其是近近年來(lái)，我我國(guó)的貿(mào)貿(mào)易順差差額呈現(xiàn)現(xiàn)下降趨趨勢(shì)，

15、在在凈出口口增長(zhǎng)對(duì)對(duì)GDPP增長(zhǎng)的的貢獻(xiàn)為為負(fù)的情情況下，擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需則顯得得更加重重要。表2 中中國(guó)GDDP的增增長(zhǎng)及各各需求因因素的貢貢獻(xiàn)（%）GDP名義義貢獻(xiàn)率GDP實(shí)際際貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)率消費(fèi)資本形成凈出口增長(zhǎng)率消費(fèi)資本形成凈出口199116.260.136.23.69.261.035.1 3.9199221.561.246.2-7.514.278.729.9 -8.6199333.449.062.1-11.1113.559.062.7 -21.77199435.354.335.010.812.646.931.4 21.6199525.357.939.13.110.518.971.4 9.6

16、199616.864.930.54.79.658.534.4 7.119979.654.524.221.38.848.625.4 26.019985.568.826.54.77.837.762.8 -0.419994.395.727.7-23.447.198.219.9 -18.1120008.563.340.4-3.68.088.317.7 -5.9資料來(lái)源：由世界界銀行提提供的有有關(guān)資料料測(cè)算。 近近年來(lái)來(lái)，我國(guó)國(guó)實(shí)施擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需的政策策，有效效地扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)速速度連續(xù)續(xù)下滑的的局面。但但是，有有效需求求不足的的矛盾并并未根本本解決。220000年的全全社會(huì)固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資，盡盡管政

17、府府投資出出力不小小，但集集體及其其他投資資未能“緊緊”跟進(jìn)，全全年未達(dá)達(dá)到100的預(yù)預(yù)期目標(biāo)標(biāo)。消費(fèi)費(fèi)品市場(chǎng)場(chǎng)雖有回回暖，但但廣大農(nóng)農(nóng)村市場(chǎng)場(chǎng)啟動(dòng)緩緩慢。220000年居民民消費(fèi)價(jià)價(jià)格總水水平上漲漲0.44，主主要是住住房、服服務(wù)等“調(diào)價(jià)”式價(jià)格格上漲拉拉動(dòng)，以以及受石石油等進(jìn)進(jìn)口商品品漲價(jià)的的影響，并并不是真真正的需需求拉動(dòng)動(dòng)原因。有有效需求求不足的的這種局局面不改改變，將將隨時(shí)動(dòng)動(dòng)搖我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)回升升的基礎(chǔ)礎(chǔ)。 堅(jiān)堅(jiān)持?jǐn)U大大內(nèi)需，既既是揚(yáng)我我大國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)勢(shì)之長(zhǎng)，也也是我們們應(yīng)付復(fù)復(fù)雜多變變的國(guó)際際經(jīng)濟(jì)背背景需采采取的明明智對(duì)策策。中國(guó)國(guó)擁有近近13億億人口，國(guó)國(guó)內(nèi)需求求市場(chǎng)的的潛力

18、相相當(dāng)大，這這是中國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)作作為大國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)所所最具優(yōu)優(yōu)勢(shì)的特特征，也也是令外外商最為為看好之之處。亞亞洲經(jīng)濟(jì)濟(jì)雖然已已經(jīng)步入入復(fù)蘇，但但國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)日趨趨激烈，原原油價(jià)格格動(dòng)蕩，國(guó)國(guó)際匯市市、股市市大起大大落等，都都增添了了全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的不確確定因素素。美國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)速度度明顯放放慢后，我我國(guó)外貿(mào)貿(mào)出口的的增長(zhǎng)速速度也有有所下降降，但國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行依依然保持持良好的的增長(zhǎng)態(tài)態(tài)勢(shì)，重重要原因因之一，就就是我國(guó)國(guó)消費(fèi)需需求與投投資需求求保持了了良好發(fā)發(fā)展態(tài)勢(shì)勢(shì)。 在在買方市市場(chǎng)的前前提下，國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的生產(chǎn)產(chǎn)總量（GGDP），取取決于總總需求。有有效需求求不足，可可能在一一個(gè)較長(zhǎng)長(zhǎng)的時(shí)期期內(nèi)

19、制約約中國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，因因而，擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需不僅是是當(dāng)前經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的主要要任務(wù)，也也是一項(xiàng)項(xiàng)長(zhǎng)期的的戰(zhàn)略性性任務(wù)。 就就政策而而言，當(dāng)當(dāng)前，必必須繼續(xù)續(xù)推行積積極的財(cái)財(cái)政政策策，以及及穩(wěn)健而而適度擴(kuò)擴(kuò)張（或或中立）的的貨幣政政策。 （二二）進(jìn)一一步刺激激內(nèi)需的的若干方方面 從從總需求求的構(gòu)成成看，消消費(fèi)是其其主要部部分，占占GDPP的600左右右。刺激激消費(fèi)，應(yīng)應(yīng)該擺到到更突出出的位置置。刺激激消費(fèi)，主主要需增增加居民民收入，以以及使居居民對(duì)未未來(lái)的收收入增長(zhǎng)長(zhǎng)能有良良好的預(yù)預(yù)期。在在農(nóng)村，要要堅(jiān)持并并加快稅稅費(fèi)改革革，千方方百計(jì)增增加農(nóng)民民收入。在在城市，則則需加快快社會(huì)保保障制度度改革

20、進(jìn)進(jìn)程，清清理、調(diào)調(diào)整不適適應(yīng)消費(fèi)費(fèi)結(jié)構(gòu)升升級(jí)的限限制政策策，并完完善相應(yīng)應(yīng)的消費(fèi)費(fèi)環(huán)境。如如，盡快快出臺(tái)鼓鼓勵(lì)個(gè)人人汽車消消費(fèi)的政政策，清清除汽車車進(jìn)入家家庭的各各種政策策性障礙礙；加快快培育住住房二級(jí)級(jí)市場(chǎng)，徹徹底落實(shí)實(shí)住房貨貨幣化分分配政策策，進(jìn)行行住房?jī)r(jià)價(jià)格形成成機(jī)制的的改革，排排除構(gòu)成成住房不不合理價(jià)價(jià)格的諸諸多因素素；下大大力氣整整頓市場(chǎng)場(chǎng)秩序，嚴(yán)嚴(yán)厲打擊擊假冒偽偽劣等市市場(chǎng)欺詐詐行為，保保護(hù)消費(fèi)費(fèi)者權(quán)益益，增強(qiáng)強(qiáng)消費(fèi)者者信心。 刺刺激內(nèi)需需的另一一個(gè)重要要問(wèn)題，是是儲(chǔ)蓄向向消費(fèi)與與投資的的轉(zhuǎn)化。當(dāng)當(dāng)前中國(guó)國(guó)金融領(lǐng)領(lǐng)域中的的一個(gè)顯顯著特點(diǎn)點(diǎn)是高儲(chǔ)儲(chǔ)蓄，但但是，居居民儲(chǔ)蓄蓄存款沒(méi)沒(méi)能更好好地“順利”轉(zhuǎn)化為為投資。雖雖然居民民儲(chǔ)蓄存存款有加加速分流流趨勢(shì)，但但是分流流出來(lái)的的資金卻卻大量涌涌入股市市，未能能有效地地進(jìn)入實(shí)實(shí)際產(chǎn)品品市場(chǎng)，因因而在拉拉動(dòng)消費(fèi)費(fèi)和投資資方面未未能起到到應(yīng)有的的作用。因因此，政政府應(yīng)該該采取相相應(yīng)對(duì)策策，通過(guò)過(guò)改革股股票發(fā)行行制度等等途徑，引引導(dǎo)分流流出來(lái)的的居民儲(chǔ)儲(chǔ)蓄存款款，進(jìn)入入實(shí)際生生產(chǎn)領(lǐng)域域和實(shí)際際產(chǎn)品市市場(chǎng)，這這是當(dāng)前前刺激內(nèi)