佛山市順德區(qū)公交線路運營服務(wù)采購項目

1、佛山市順德區(qū)公交線路運營服務(wù)采購項目（SD09124）采購內(nèi)容及期限2.3.1 標(biāo)的本次采購的內(nèi)容主要是順德區(qū)大良、倫教等鎮(zhèn)街范圍內(nèi)的部分公交線路，以及全區(qū)跨鎮(zhèn)街的部分公交線路的運營服務(wù)。第一階段以大良街道范圍內(nèi)901906六條公交線路為試點，線路運行參數(shù)見“2.18 第一階段六條公交線路的運行要求”，實施時間不遲于2010年2月10日；第一階段實施3個月至半年，中標(biāo)人如能按合同規(guī)定運營，80%或以上的公交線路每季度被扣分?jǐn)?shù)不高于10分和群眾滿意度調(diào)查不低于80分的，且未被書面責(zé)令整改過的，采購人再根據(jù)公交規(guī)劃和實際需求授予中標(biāo)人若干公交線路經(jīng)營權(quán)（具體線路中標(biāo)人無權(quán)選擇，所授權(quán)的公交線路不排

2、除與其他經(jīng)營者運營的線路存在部分或全部重合），使中標(biāo)人的公交運營車輛數(shù)達(dá)到200輛左右，車日運營里程約200公里，授權(quán)時間不遲于2010年10月1日。另外，當(dāng)順德區(qū)還需要增加公交線路及運力時，如中標(biāo)人的上年度質(zhì)量考核達(dá)到優(yōu)秀，80%或以上的公交線路每季度被扣分?jǐn)?shù)不高于10分和群眾滿意度調(diào)查不低于80分的，且未被書面責(zé)令整改過的，采購人可以再根據(jù)公交規(guī)劃和實際需求授予中標(biāo)人若干公交線路經(jīng)營權(quán)，但中標(biāo)人在順德區(qū)的所有公交運營車輛的總數(shù)不能超過順德區(qū)所有公交運營車輛總數(shù)的50%。除第一階段外，中標(biāo)者在得到采購人線路授權(quán)后90天內(nèi)，必須按本招標(biāo)文件和合同規(guī)定按線路參數(shù)提供相關(guān)的公交服務(wù)，采購人認(rèn)為有需

3、要時可與中標(biāo)人簽訂補充合同；中標(biāo)人在購置車輛前應(yīng)提供擬購車輛的型號、配置、技術(shù)參數(shù)和價格等相關(guān)資料報采購人批準(zhǔn)后才能購置新車。當(dāng)擬購車輛價格不合理時，采購人有權(quán)要求中標(biāo)人通過招投標(biāo)選購指定要求的運營車輛，中標(biāo)人必須按政府要求通過公開招投標(biāo)的辦法購置項目所需的車型。中標(biāo)者為履行合同所需要的有關(guān)工作、服務(wù)，包括提供服務(wù)所需要的車輛及設(shè)備、公交運營管理、監(jiān)控、車輛的維修保養(yǎng)及清潔維護、有關(guān)場地的安排及保養(yǎng)等，以及本招標(biāo)文件所要求的其他服務(wù)內(nèi)容，均視為本次招標(biāo)的標(biāo)的。但本招標(biāo)文件或合同另有相反規(guī)定的除外。2.3.2 服務(wù)期限1以各條公交線路獨立計算，經(jīng)采購人批準(zhǔn)并正式投入運營之日起計五年（如經(jīng)營過程中

4、因線路或運力調(diào)整導(dǎo)致運力過剩，經(jīng)采購人確認(rèn)后，授權(quán)的公交線路可以不足五年）。2五年經(jīng)營期中，如中標(biāo)人的年度質(zhì)量考核中有3年達(dá)到優(yōu)秀，有80%或以上的公交線路每季度被扣分?jǐn)?shù)不高于10分和群眾滿意度調(diào)查不低于80分的，且最后一年未被書面責(zé)令整改過的，采購人可以再授權(quán)中標(biāo)人公交線路經(jīng)營權(quán)五年。3提供服務(wù)的最后一個服務(wù)日的結(jié)束時間，為中標(biāo)人在當(dāng)日該線路尾班車結(jié)束營運回到終點站的時間。對中標(biāo)人的基本要求一、中標(biāo)人必須按本招標(biāo)文件第四部分內(nèi)第八條要求提供履約擔(dān)保金。二、中標(biāo)人必須在合同簽訂后30天內(nèi)在順德區(qū)注冊成立全資的具有獨立法人資格且注冊資金不少于2000萬元的公交運營企業(yè)（簡稱“經(jīng)營方”），中標(biāo)人與

5、經(jīng)營方必須是母子公司關(guān)系，承擔(dān)連帶責(zé)任；且中標(biāo)人應(yīng)在經(jīng)營方注冊登記后10天內(nèi)與采購人、經(jīng)營方簽訂三方補充合同，明確經(jīng)營方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并必須保證經(jīng)營方嚴(yán)格履行本合同中屬于中標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)，否則一切責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。如中標(biāo)人是順德區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)，中標(biāo)人可選擇設(shè)立獨立核算的分支機構(gòu)進行經(jīng)營。三、在任何情況下，中標(biāo)人必須直接提供本項目的所有公交線路運營服務(wù)，不得存在任何形式的間接提供方式，如轉(zhuǎn)包、承包、分包、再購買等，也不得以公交線路經(jīng)營權(quán)進行任何形式的融資、擔(dān)保、質(zhì)押等行為。公交線路運營服務(wù)以外的其他輔助性服務(wù)中標(biāo)人可委托其他單位承擔(dān)，但必須報經(jīng)采購人批準(zhǔn)。當(dāng)分包的輔助性服務(wù)對公交線路運營

6、服務(wù)有不良影響時，采購人有權(quán)責(zé)令中標(biāo)人停止委托。四、中標(biāo)人在合同期內(nèi)不得以任何形式全部或部分轉(zhuǎn)讓本招標(biāo)服務(wù)項目，未經(jīng)采購人同意，合同期內(nèi)中標(biāo)人或經(jīng)營方均不得隨意轉(zhuǎn)讓或變更其股權(quán)結(jié)構(gòu)，或未經(jīng)同意修改經(jīng)營方的公司章程。五、中標(biāo)人必須投入足夠的資金確保本合同完全履行，保證經(jīng)營方在順德區(qū)內(nèi)設(shè)有適合履行合同的固定辦公經(jīng)營場所、駕駛員休息場所、培訓(xùn)學(xué)習(xí)場所、停車場地和車輛維護場所及其他配套設(shè)施。中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂后3個月內(nèi)落實滿足第一階段6條線路運營服務(wù)所需的上述場所，除此之外，中標(biāo)人必須在其他線路投入運營之前落實滿足所有線路運營服務(wù)所需的上述場所。如果中標(biāo)人在合同簽訂后3個月內(nèi)不能落實滿足第一階段6條線

7、路運營服務(wù)所需的上述場所而采購人或順德區(qū)政府又能夠協(xié)助解決的，采購人有權(quán)扣減中標(biāo)人因此而節(jié)約的費用（停車費成本按300元/車月計，其它場所按市場價格計）。如果中標(biāo)人在合同簽訂后6個月內(nèi)仍不能落實滿足第一階段6條線路運營服務(wù)所需的上述場所，或在其他線路投入運營之前不能落實滿足新開線路運營服務(wù)所需的上述場所的，采購人有權(quán)收回相應(yīng)的線路經(jīng)營權(quán)。六、中標(biāo)人或經(jīng)營方在本合同有效期內(nèi)在順德區(qū)內(nèi)收購其他公交運營企業(yè)股權(quán)或參加其他公交運營權(quán)招投標(biāo)時，必須報采購人批準(zhǔn)，且中標(biāo)人和經(jīng)營方的公交運營車輛總數(shù)與參股企業(yè)的公交運營車輛總數(shù)之和不得超過順德區(qū)所有公交運營車輛總數(shù)的65%。七、因公共利益需要，采購人有權(quán)直接

8、執(zhí)行或委托第三者執(zhí)行本項目范圍內(nèi)或性質(zhì)相同的任何工作和服務(wù)。采購人執(zhí)行上述工作、服務(wù)的應(yīng)事前通知中標(biāo)人，但屬緊急情況的除外。運營收入的歸屬及管理一、中標(biāo)人須負(fù)責(zé)票款的收集、保管等工作，但公交線路運營的所有票款收入全部歸采購人所有。二、中標(biāo)人必須制定嚴(yán)格的票款收集、保管流程及制度，必須采取一切措施確保票款安全，防止票款流失、被盜并全程接受采購人監(jiān)控；三、中標(biāo)人必須按規(guī)定的票價收取票款，同時為乘客提供現(xiàn)金及電子收費兩種方式，且不能以任何方式影響乘客自由選擇付款方式；四、中標(biāo)人必須監(jiān)督和指示所有乘客支付應(yīng)繳票款，按政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行對特定人群的票價優(yōu)惠政策，并向有需要的繳費乘客提供票據(jù)；五、以電子收費

9、方式收取的票款，中標(biāo)人須負(fù)責(zé)核對數(shù)據(jù)交易記錄，并進行統(tǒng)計及結(jié)算；以現(xiàn)金方式收取的票款，中標(biāo)人必須將運營車輛停放在指定地點并在采購人監(jiān)控下進行開箱收鈔；六、由于中標(biāo)人操作不當(dāng)、疏忽或未盡監(jiān)管責(zé)任，造成票款流失的，中標(biāo)人要如實記錄，并在發(fā)生當(dāng)天內(nèi)向采購人報告；七、當(dāng)票款出現(xiàn)異常情況時，中標(biāo)人要及時向采購人報告，查明原因以及采取恰當(dāng)處理措施；八、由于中標(biāo)人責(zé)任造成票款流失或被盜，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償，采購人可從支付中標(biāo)人運營服務(wù)費中扣減；屬主動如實報告的，中標(biāo)人按所損失金額賠償，如中標(biāo)人不主動如實報告的，按所損失金額3倍賠償，不能核定具體損失金額的按當(dāng)月該線路單車日均運營收入計算。運營服務(wù)費結(jié)算中標(biāo)人應(yīng)

10、將每月的運營數(shù)據(jù)報表于次月第5個工作日前上報采購人，采購人在收到報表后8個工作日內(nèi)進行核實并向中標(biāo)人支付運營服務(wù)費。運營服務(wù)費按下列方法計算：每月實際支付總運營服務(wù)費：各車型該月基本運營服務(wù)費總和；即車型i的月基本運營服務(wù)費；：各車型該月臨時運營服務(wù)費總和；即車型i的月臨時運營服務(wù)費；：應(yīng)繳的違約金；：其他應(yīng)扣費用；車型i的月基本運營服務(wù)費：車型i日固定服務(wù)費價格；：車型i的車輛數(shù)；：車型i該月計劃內(nèi)完成的有效運營里程；：車型i該月計劃總運營里程；：車型i該月在j線路上計劃內(nèi)完成的有效運營里程；：車型i在j線路上的變動服務(wù)費價格；車型i的月臨時運營服務(wù)費：計劃外固定服務(wù)費價格收取比例；：車型i

11、該月計劃外完成的有效服務(wù)里程；：車型i該月在j線路上計劃外完成的有效運營里程；。車型i各月在j線路上計劃內(nèi)完成的有效運營里程等于車型i實際參與公交線路j運營中每班次行駛的里程y與班次數(shù)量n的乘積（=yn），每班次行駛的里程y按相應(yīng)線路的實測里程計算，未能按計劃完成全程的或未經(jīng)批準(zhǔn)不按計劃線路行駛的里程不計入有效運營里程，該班次行駛里程不計入有效運營里程；各種車型的計劃總運營里程按每月由中標(biāo)人編制并報采購人批準(zhǔn)執(zhí)行的每月公交線路運行計劃計算；上述計費車輛數(shù)以實際投入各線路運營車輛數(shù)量為準(zhǔn)，不包括備用車輛；各條線路所投入的運營車輛數(shù)必須經(jīng)采購人核準(zhǔn)且須同時符合下列條件：（一）“周轉(zhuǎn)時間/高峰發(fā)車間

12、隔”，（二）中標(biāo)人所有運營車輛總數(shù)95%；各車型變動服務(wù)費的投標(biāo)報價按0#柴油價格6.13元/升為標(biāo)準(zhǔn)計算，結(jié)算時按運營當(dāng)日實際零售價格計算，但政府部門與加油站有協(xié)議價或?qū)嵭卸c加油的，按協(xié)議價格計算；當(dāng)油價發(fā)生變動時，各車型變動服務(wù)費價格該車型變動服務(wù)費中標(biāo)價格(結(jié)算油價-6.13)/6.13油價變動調(diào)節(jié)系數(shù)1；公式中“油價變動調(diào)節(jié)系數(shù)”是指該車型燃油成本占變動服務(wù)費價格的比例，用來調(diào)節(jié)燃油價格變動對該車型變動服務(wù)費價格的影響，油價變動調(diào)節(jié)系數(shù)由投標(biāo)人在投標(biāo)方案中明確，上限為0.88；投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中報出各種車型的各種運營服務(wù)費價格，投標(biāo)價格已包含運營企業(yè)的所有成本及利潤，推算投標(biāo)價格

13、時企業(yè)須設(shè)定投標(biāo)報價利潤率（稅后），報價利潤率投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中明確，但最高不超過5%，且投標(biāo)價格不得高于以下最高限價：車型種類車型日固定服務(wù)費（元/車日）變動服務(wù)費（元/車公里）小型公交車（6-8米車，不含8米）4801.35中型公交車（8-10米車，不含10米）5501.78大型公交車（10米及以上）6152.20公交快巴（24座客車）6001.17其中車日固定服務(wù)費主要包括：車輛折舊、人員工資福利、保險費用、所有稅費、管理費用等；變動服務(wù)費主要包括：燃油費用、維修保養(yǎng)費用及輪胎磨損費用等；各線路車型的變動服務(wù)費結(jié)算價格（一）公交公交快巴變動服務(wù)費價格按中標(biāo)價格計算；（二）為平衡各線路之

14、間的成本，常規(guī)公交各線路車型的變動服務(wù)費=相應(yīng)車型變動服務(wù)費中標(biāo)價格平均運營速度油耗調(diào)整系數(shù)(即)；平均運營速度油耗調(diào)整系數(shù)由投標(biāo)人自報，但不得高于以下最高標(biāo)準(zhǔn)：速度區(qū)間平均運營速度油耗調(diào)整系數(shù)最高上限線路平均運營速度23km/h123 km/h線路平均運營速度28km/h0.96線路平均運營速度28km/h0.93投標(biāo)人可在上述基礎(chǔ)上提出更優(yōu)化細(xì)致的調(diào)節(jié)方案，但所提方案任何情況下不得與上述相矛盾或調(diào)節(jié)系數(shù)高于上述對應(yīng)速度區(qū)間的最高上限。建立運營責(zé)任和激勵機制。（一）運營責(zé)任和激勵機制具體內(nèi)容：自各線路投入之日起分階段確定每月的運營收入任務(wù)，超出任務(wù)按比例提成作為對中標(biāo)人的獎勵（具體提成比例見

15、下表，該比例是政府的一項獎勵措施，采購人可根據(jù)需要調(diào)整比例），達(dá)不到任務(wù)的不足部分由中標(biāo)人填補差額的一定比例，并從應(yīng)支付給中標(biāo)人的運營服務(wù)費中扣減，填補差額（即責(zé)任機制補足比例）的比例由投標(biāo)人在投標(biāo)方案中確定，但最低不少于20%。（二）各階段運營收入任務(wù)額確定辦法：剛投入運營前三個月不獎不懲，第一年（自該線路投入運營起12個月內(nèi)）取每條線路前三個月的運營收入作為后三個月的運營收入任務(wù)額；第二年（自該線路投入運營第13個月至第24個月）取前六個月的月均運營收入作為后六個月的月運營收入任務(wù)額；第三年至第五年（自該線路投入運營第25個月至第60個月）取上年同期的運營收入作為本期運營收入的任務(wù)額；上述

16、考核每三個月進行一次。年 份月運營收入任務(wù)額單車日均運營收入檔次及對應(yīng)的超額部分提成比例600元以下600-800元800-1000元1000-1200元1200元以上第一年前三個月的月均運營收入30%35%40%45%50%第二年前六個月的月均運營收入20%24%28%32%36%第三年以后前十二個月的月均運營收入10%13%16%19%22%公司因上款約定所得的獎勵金必須有足夠的比例用于獎勵駕駛員，以激勵駕駛員的工作積極性，具體比例投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)方案中明確。駕駛員因此所得不計入合同第十八條第（三）款所指的駕駛員月收入及福利待遇；運營企業(yè)應(yīng)補的運營收入差額不得由駕駛員承擔(dān)。本項目的招投標(biāo)中投

17、標(biāo)人必須設(shè)定企業(yè)運營中的實際最高利潤率，當(dāng)中標(biāo)人的實際稅后利潤率高于中標(biāo)人承諾的比例時，所超出部分的利潤額應(yīng)從中標(biāo)人的運營服務(wù)費中扣減，最高利潤率投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中明確，但不得高于9%；計算利潤率時，可作為成本扣減的項目參照企業(yè)所得稅法的規(guī)定；應(yīng)繳的違約金是指結(jié)算周期內(nèi)中標(biāo)人因違反本合同應(yīng)繳而未繳的違約金的總和，違約金不能列入計算利潤率的可扣減成本；其他應(yīng)扣費用是指根據(jù)本合同約定應(yīng)從中標(biāo)人的運營服務(wù)費中扣減的其他費用，如：中標(biāo)人實際支付給駕駛員的工資福利總額少于中標(biāo)方案中駕駛員工資福利總額的部分、該月營收總額少于該月營收任務(wù)總額應(yīng)補的差額、因中標(biāo)人原因造成的票款損失等；十三、采購人支付的運營

18、服務(wù)費已包括企業(yè)的運營成本、利潤及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)繳納的所有稅費；十四、中標(biāo)人不再享受政府提供的燃油補貼和特種人群乘車優(yōu)惠補貼；十五、中標(biāo)人收款時要開具發(fā)票，發(fā)票金額=+獎勵金；十六、采購人不能按時支付運營服務(wù)費的，按欠款額每日萬分之二進行補償；十七、付款方式采用銀行轉(zhuǎn)帳方式。中標(biāo)人的義務(wù)及責(zé)任2.7.1 中標(biāo)人基本義務(wù)1中標(biāo)人必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及省、市、區(qū)有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定（包括合同簽訂后新制定的有關(guān)規(guī)定），服從交通運輸行政主管部門的行業(yè)管理。2中標(biāo)人必須在服務(wù)期間提供一切為妥善履行本項目標(biāo)的的服務(wù)工作，做好采購人授權(quán)的所有公交線路的運營及管理，努力為乘客提供安全、快捷、方便、舒適的公

19、交服務(wù)。3中標(biāo)人必須采取有效措施確保乘客及其他道路交通參與者的生命和財產(chǎn)安全；4中標(biāo)人必須教育和督促其工作人員遵守有關(guān)規(guī)定，不論實際勞動者是誰，中標(biāo)人須負(fù)責(zé)因執(zhí)行本項目而造成的有關(guān)錯誤及責(zé)任。5因中標(biāo)人（包括中標(biāo)人新成立的公交經(jīng)營企業(yè)）、及其工作人員或其委托的經(jīng)營單位的行為造成對第三者或設(shè)施的傷害及損失，一切責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。2.7.2 企業(yè)會計制度1中標(biāo)人及其經(jīng)營方必須按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定填制會計憑證、登記會計賬簿以及編制會計報表，以便為公交行業(yè)的政策制定提供真實的依據(jù)材料。2中標(biāo)人必須于每月10日之前向采購人提供上月度財務(wù)報表，每年1月31日前向采購人提供前一年度的財務(wù)報表。3采購人

20、可在任何時候要求中標(biāo)人提供與所有公交線路運營有關(guān)的數(shù)據(jù)資料，包括但不限于經(jīng)濟合同、經(jīng)營記錄、會計憑證、會計賬簿等；4采購人有權(quán)監(jiān)控中標(biāo)人經(jīng)營成本，并有權(quán)對中標(biāo)人進行財務(wù)審計。2.7.3 企業(yè)統(tǒng)計制度1在服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)人必須建立一套切實可行的統(tǒng)計資料收集、處理系統(tǒng)及制度，以便掌握公交行業(yè)的發(fā)展情況；2中標(biāo)人每月必須將下列運營數(shù)據(jù)資料記錄好并于次月5日前上報采購人，并必須保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性：每條線路各車型的出車時間、班次數(shù)量、行車時間、乘客人數(shù)、運營收入、運行里程、運行速度、耗油量、管理人員及駕駛員數(shù)量、事故記錄等；每條線路各車型月總車次和總里程、每月耗油量和平均運行速度；運行計劃的完成情況及計劃外

21、的線路運行情況；每條線路的月客運量及單車月運營收入；各公交線路各種車型的運營車輛及備用車輛數(shù)量；車輛的維修與保養(yǎng)情況；車輛安全運行間隔里程；采購人認(rèn)為需要提供的其他資料。2.7.4 服務(wù)安全保障1中標(biāo)人必須建立各項安全管理制度，包括安全客運責(zé)任制度、安全規(guī)章制度與操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)值班制度、安全生產(chǎn)事故預(yù)案等制度，還應(yīng)定期進行應(yīng)急演練等；2中標(biāo)人必須嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法中所有的安全生產(chǎn)相關(guān)法律規(guī)定，并做好車輛的運營安全、設(shè)施和技術(shù)保障及更新工作；3中標(biāo)人必須定期組織其工作人員進行安全培訓(xùn)，讓其能熟悉有關(guān)安全知識并具備突發(fā)事件處理能

22、力；4中標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的安全生產(chǎn)履行以下職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)制度的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；督促本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人定期收集駕駛員發(fā)生道路交通事故或道路交通違法的信息，及時加強對駕駛員的管理；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。中標(biāo)人機構(gòu)及員工設(shè)置要求一、中標(biāo)人必須配備業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)過硬的司乘、管理等相關(guān)從業(yè)人員。投標(biāo)人必須在投標(biāo)方案中明確本項目的經(jīng)營方管理人員數(shù)量與運營車輛總數(shù)的比例，即管理人員配置比例，并說明配置的合理

23、性。這里所指的管理人員是指直接參與公交運營工作的管理人員，不包括駕駛員、車輛維修人員、收點鈔工作人員、保安人員、以及其他輔助性服務(wù)工作的人員。二、按中標(biāo)人提出的運營車輛數(shù)量方案，配置駕駛員人數(shù)應(yīng)為運營車輛數(shù)的1.8倍或以上，具體比例投標(biāo)人必須在投標(biāo)方案中明確，并說明配置的合理性。三、中標(biāo)人必須優(yōu)先聘用本區(qū)籍員工，聘用本省籍從業(yè)人員比例不低于60%（其中佛山市籍從業(yè)人員比例不低于30%）。四、投標(biāo)人必須明確駕駛員的最低月收入水平，并分析其合理性，投標(biāo)方案中駕駛員的月收入水平（含社保費、福利待遇，每周工作44小時）不低于3300元/月。當(dāng)駕駛員的月收入水平達(dá)不到順德區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工月平均工資水平時，

24、中標(biāo)人應(yīng)適當(dāng)提高駕駛員的收入水平，經(jīng)采購人批準(zhǔn)后執(zhí)行的，因提高駕駛員收入而增加的支出（不含企業(yè)為其支付的社保部分）由采購人予以補帖；五、中標(biāo)人必須嚴(yán)格遵守中華人民共和國勞動法、中華人民共和國勞動合同法，保護員工的合法權(quán)益，否則所產(chǎn)生的一切后果由中標(biāo)人承擔(dān)；六、中標(biāo)人必須按國家規(guī)定與從業(yè)人員簽訂勞動合同，為其按時、足額繳納基本養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費，按月支付工資；在與從業(yè)人員簽訂勞動合同三個工作日內(nèi)把勞動合同副本交采購人備案，一個月內(nèi)把為駕駛員購買社保的憑證復(fù)印件交采購人備案；七、中標(biāo)人聘用的駕駛員必須參加交通運輸主管部門組織的與運營活動相應(yīng)的從業(yè)資格培訓(xùn)和服務(wù)資格考試，取得交通運輸

25、主管部門核發(fā)的從業(yè)資格及服務(wù)資格證件后方可從事公交線路經(jīng)營活動。八、中標(biāo)人須按規(guī)定安排駕駛員、管理人員參加交通運輸主管部門組織的有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)及安全等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)相關(guān)費用由企業(yè)負(fù)責(zé)。九、中標(biāo)人須按每50輛運營車輛至少配備一名專職安全員的標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)數(shù)量的專職安全員負(fù)責(zé)本項目運營車輛及駕駛員的安全管理工作，各項安全責(zé)任落實到人。沒有按上述要求配備專職安全員的投標(biāo)為無效投標(biāo)。公交運營服務(wù)的基本內(nèi)容及要求2.9.1 公交運營服務(wù)的基本內(nèi)容本項目所指的公交線路運營及管理是指中標(biāo)人按照約定提供有關(guān)城市公共交通服務(wù)，維持城市公共交通的正常運作及收集票款，具體包括但不限于以下內(nèi)容：提

26、供采購人授權(quán)的所有公交線路經(jīng)營服務(wù)，對由政府推出的有關(guān)乘車優(yōu)惠政策中標(biāo)人必須無條件執(zhí)行；負(fù)責(zé)運營車輛及其設(shè)備的購置、運行、保養(yǎng)、維修、清潔、停放及安全保障；提供執(zhí)行本合同有關(guān)的人員、車輛、設(shè)備及其他必要的物資；承擔(dān)執(zhí)行本合同有關(guān)的人、財、物的管理、相關(guān)費用支出及所產(chǎn)生的責(zé)任；執(zhí)行采購人批準(zhǔn)的運營方案，落實車輛運營及車輛調(diào)度等的有關(guān)安排、管理工作；有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的公交汽車停放場地、車輛維修場所、司乘人員生活區(qū)等后勤保障場所和配套設(shè)施，并承擔(dān)因此產(chǎn)生的一切責(zé)任；協(xié)助采購人指定的第三方進行票款的收集及保管工作；向乘客提供有關(guān)的咨詢、投訴及其他資訊服務(wù)；按采購人要求編制、提交行車計劃、工作報告和有

27、關(guān)統(tǒng)計報表；及時執(zhí)行采購人安排的搶險救災(zāi)、救死扶傷及其他補充工作；配合順德區(qū)政府的有關(guān)政策，推行對公眾有利的相關(guān)措施；承擔(dān)執(zhí)行本合同所產(chǎn)生的有關(guān)費用支出、稅金及保險費等；全面落實合同約定的其他各項工作。2.9.2 公交運營服務(wù)的基本要求中標(biāo)人必須按項目約定的公交線路、班次為乘客提供安全、快捷、舒適、優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)，符合但不限于下列要求：中標(biāo)人須以盡量滿足市民對公交的服務(wù)需求為宗旨。中標(biāo)人必須確保其所聘用的工作人員具備專業(yè)知識、有紀(jì)律、講衛(wèi)生，能認(rèn)真工作、熱情服務(wù)；中標(biāo)人的工作人員在參與公交運營服務(wù)過程中必須穿著統(tǒng)一的工作服裝；中標(biāo)人的工作人員必須懂得粵語和普通話，駕駛員在參與公交運營服務(wù)過程中

28、必須能夠流利使用粵語和普通話；中標(biāo)人的工作人員在提供服務(wù)期間必須佩帶工作證件，駕駛員還必須將服務(wù)資格證件按規(guī)定擺放于車廂內(nèi)的顯眼位置，并告知乘客相關(guān)投訴渠道；采購人認(rèn)為有必要時，中標(biāo)人必須按采購人指示調(diào)度車輛，尤其是具有特殊設(shè)施的車輛。中標(biāo)人必須對一切求助、查詢、投訴及建議盡快作出有效的處理，并將所接受及處理的求助、查詢、投訴及建議全部進行分類整理及統(tǒng)計，每月匯總后報采購人備案；中標(biāo)人發(fā)現(xiàn)乘客遺失物的，須妥善保管并盡快歸還失主。運營車輛數(shù)量及基本要求2.10.1 運營車輛數(shù)量及車型比例1本項目所要求的運營車輛數(shù)量前期估計約為200臺，但準(zhǔn)確數(shù)量及車型由投標(biāo)人按具體公交線路運行參數(shù)提出方案，經(jīng)采

29、購人批準(zhǔn)后確定。運營車輛數(shù)量是指投入各線路運營的實際車輛數(shù)量，不包括備用車輛數(shù)。中標(biāo)人應(yīng)配備不少于5%的備用車輛，以供臨時調(diào)度所需。2運營車輛車型配置比例一般為：小型公交車（6-8米車，不含8米）約5，中型公交車（8-10米車，不含10米）約60，大型公交車（10米及以上）約25，公交快巴（2025座）約10%。由于第一階段線路運營不需要小型公交車及公交快巴，因此車型配置比例調(diào)整為中型公交車約70，大型公交車約30。2.10.2 運營車輛的使用年限運營車輛的使用年限不得超過五年。2.10.3 運營車輛的基本要求1中標(biāo)人投入本項目的車輛必須是新車，小、中、大型公交車輛須選用大部分公交運營企業(yè)推薦

30、的金龍、宇通、青年系列的高檔車型或同等檔次以上的原裝進口車型，公交快巴須選用四川豐田或同等檔次以上的原裝進口車型，并配原裝進口、進口品牌或玉柴發(fā)動機。所購置的車輛必須與投標(biāo)方案一致。如果該車型已停產(chǎn)，必須購置相同檔次或更高檔次的車型，且中標(biāo)人在購置車輛前應(yīng)提供擬購車輛的型號、配置、技術(shù)參數(shù)和價格等相關(guān)資料報采購人批準(zhǔn)。2中標(biāo)人必須采取措施保證所有運營車輛在運營過程中符合國或政府當(dāng)時要求的更高尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人投標(biāo)方案選用的車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到國標(biāo)準(zhǔn)的為無效投標(biāo)。3在運營服務(wù)過程中需要增加投入或更新的車輛（屬新開線路的，所投入車輛必須為新車；屬原有線路增加運力投入的，所投入車輛的購車年限不得

31、超過該線路已經(jīng)營的期限）必須符合國或當(dāng)時政府最高的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)人在購置車輛前應(yīng)提供擬購車輛的型號、配置、技術(shù)參數(shù)和價格等相關(guān)資料報采購人批準(zhǔn)；4所有運營車輛必須具備高度安全性能和優(yōu)良的綜合性能，定期進行維護保養(yǎng)，并按國家、省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定按期到具備運營車輛綜合性能檢測資質(zhì)并經(jīng)采購人認(rèn)可的檢測機構(gòu)進行檢測和技術(shù)等級評定，相關(guān)性能必須達(dá)到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；5選用的運營車輛必須具有良好的安全性能，在各種氣候條件下有良好制動性能和運行穩(wěn)定性，車門的設(shè)計有足夠大的疏散寬度，具有防夾感應(yīng)功能；6執(zhí)行采購人授權(quán)的所有公交線路的運營車輛的車身外觀設(shè)計和顏色、圖案必須經(jīng)采購人批準(zhǔn)后方可使用；車輛外觀

32、須具現(xiàn)代、明快、有時代感，其標(biāo)識、造型、色彩、配置等方面要符合順德現(xiàn)代化、富裕、和諧、文明的嶺南城市形象，車廂寬敞明亮，車門采用全玻璃門，側(cè)窗采用超大規(guī)格玻璃，采用防滑地板等；7中標(biāo)人參與運營的車輛除辦理入戶登記及營運資質(zhì)手續(xù)外還必須配備一切基本設(shè)備，車身內(nèi)外不能有明顯破損情況，且必須確保所有的設(shè)備使用正常，使服務(wù)更具安全性、有效性及舒適性，并經(jīng)過采購人審核批準(zhǔn)后方可投入運營；8服務(wù)于采購人授權(quán)的公交線路的運營車輛，必須符合佛山市公共汽車車輛服務(wù) 設(shè)施管理（試行）標(biāo)準(zhǔn)（佛交200966號）的要求，中標(biāo)人須按時對車輛進行年度審驗；9運營車輛必須按照采購人的統(tǒng)一規(guī)范要求，標(biāo)明線路編號、車輛編號、線

33、路起訖點、線路運行圖等運營標(biāo)志，中標(biāo)人不得使用任何未經(jīng)采購人批準(zhǔn)的運營標(biāo)志；10中標(biāo)人只能使用登記權(quán)屬于其所有且車籍地屬順德區(qū)的車輛提供服務(wù)；11經(jīng)營者必須擁有或控制使用面積與營運車輛數(shù)量相配套的專用停車場，確保營運車輛在非營運時段停泊所需。2.10.4 運營車輛保險中標(biāo)人必須為所有運營車輛購買保險，險種有且必須有交通強制險、車上人員責(zé)任險（每座位投保額不少于5萬元）、商業(yè)第三者責(zé)任險（保額不少于50萬元）。上述要求中標(biāo)人購買的保險項目只是最低要求，不影響中標(biāo)人為運營車輛選擇購買其他險種和更高保險額，也不影響中標(biāo)人承擔(dān)因履行本合同而提供公交線路服務(wù)所產(chǎn)生的一切責(zé)任和義務(wù)。2.10.5 車輛技術(shù)

34、改造中標(biāo)人必須無條件執(zhí)行政府推行各項環(huán)保、節(jié)能等要求的技術(shù)改造。運營車輛設(shè)備要求2.11.1 基本設(shè)備中標(biāo)人必須妥善管理和維護營運車輛內(nèi)的各種設(shè)施、設(shè)備，確保所有設(shè)施、設(shè)備在提供服務(wù)時操作正常、準(zhǔn)確無誤及方便乘客；所有運營車輛必須采用城市公交車型，在車身右側(cè)至少配備兩個供乘客上下的車門，在方便上下車處設(shè)置不少于四個老、弱、病、殘、孕專用座，并在顯眼處加以標(biāo)識；所有運營車輛必須安裝足夠且方便乘客使用的下車按鈴，下車按鈴（至少6個）須同時具備聲音及燈光信號，且能讓司機及乘客清楚并容易識別；車廂須具有良好的通風(fēng)設(shè)施，無異味；安裝空調(diào)系統(tǒng)，并在車廂內(nèi)溫度達(dá)到26或不足26但需要時使用空調(diào)系統(tǒng)，保持舒適

35、的乘車環(huán)境；車窗車門玻璃在任何時候都必須保持高度的透視性，須選用車尾帶車窗的車型，不可裝設(shè)窗簾，但經(jīng)采購人同意的除外；運營車輛必須安裝符合廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)DB44/T578-2009衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀通用技術(shù)規(guī)范并與采購人管理平臺兼容的GPS監(jiān)控系統(tǒng)，駕駛室安裝有報警按鍵；運營車輛必須安裝視頻監(jiān)控設(shè)備（至少4個），以清楚監(jiān)督并記錄車廂內(nèi)的情況，特別是乘客上下及票款收集情況，并能記錄儲存15天以上的資料；在后門附近安裝乘客滿意度電子收集設(shè)備，以便于乘客下車時對駕駛員及運營服務(wù)質(zhì)量進行評價；運營車輛必須配備垃圾桶；2.11.2 票款收集設(shè)備所有運營車輛必須配備以下票款收集設(shè)備：在所有運營車輛的前

36、門乘客上車位置附近裝置投幣箱和電子扣費器等票款收集設(shè)備，在顯眼位置標(biāo)示票價，并設(shè)置1.2-1.5米高度的標(biāo)記；所有票款收集設(shè)備須具備高度安全性，以防票款流失；投幣箱要安裝開箱自動報警裝置；用于運營車輛內(nèi)的電子扣費器由采購人提供（中標(biāo)人不必承擔(dān)費用），中標(biāo)人必須提交運營車輛投幣箱的規(guī)格及性能等資料，經(jīng)采購人批準(zhǔn)后方可使用。中標(biāo)人須采取措施保證投幣箱內(nèi)的票款安全。2.11.3 資訊設(shè)施中標(biāo)人必須盡可能為乘客提供服務(wù)及相關(guān)資訊，運營車輛必須配備以下資訊設(shè)施：運營車輛提供服務(wù)時，必須在車頭使用電子信息板顯示線路編號及起始站名（不少于顯示6個漢字及5個數(shù)字編號，要完整地顯示起止站名。當(dāng)靜止顯示無法完整顯

37、示時，應(yīng)以滾動形式進行站名顯示）；右邊車身靠近前車門的顯眼位置應(yīng)清楚顯示有關(guān)線路的編號、起訖站點及沿途?？空军c，且須標(biāo)明去回程方向；車尾使用電子信息板顯示線路編號；當(dāng)運營車輛暫不參與運營服務(wù)而在路面上行駛時，必須在車頭顯眼位置向外標(biāo)示暫停服務(wù)；運營車輛提供服務(wù)時，必須在車廂顯眼處清楚顯示有關(guān)線路的編號、車輛編號、投訴電話、車廂內(nèi)溫度及行程信息，特別是各?？空军c名稱；運營車輛必須安裝語音報站器、電子信息板，以提供準(zhǔn)確的線路信息，包括到站信息及有利于乘客搭乘的其他信息，且必須在車輛運營期間保持操作正常及資料準(zhǔn)確；采購人認(rèn)為有必要時，中標(biāo)人必須按采購人的指示發(fā)布指定資訊。2.11.4 安全設(shè)備及措施

38、車廂內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及攜帶易燃、易爆、劇毒等危害安全的物品上車，中標(biāo)人必須在車廂內(nèi)顯眼位置清晰標(biāo)示，確保行車安全及乘客安全；所有運營車輛須按照有關(guān)規(guī)定，安放滅火器具、三角木及其他安全設(shè)備，要確保有效并處于良好的備用狀態(tài)；密封車廂的運營車輛，車廂內(nèi)須配備足夠有效且易操作的逃生工具或設(shè)備；車廂地板須具有防滑功能，所有梯級（特別是上落車踏板）必須清楚標(biāo)示其邊緣；車廂內(nèi)須安裝足夠且安全的扶手或把手設(shè)備；運營車輛電池正負(fù)極須設(shè)置保險絲及其他安全裝置，駕駛室須設(shè)置電源總開關(guān)；發(fā)動機起動馬達(dá)電源線及駐車剎車線必須使用防火材料或以防火材料密封包扎。2.11.5 無障礙設(shè)施中標(biāo)人的運營車輛中必須有不少于20%的車輛能

39、滿足以后加裝方便殘疾人士乘車的無障礙設(shè)施的需要，否則所導(dǎo)致的損失及增加費用由中標(biāo)人承擔(dān)。當(dāng)采購人根據(jù)需要在運營車輛上加裝有關(guān)設(shè)施時，中標(biāo)人必須負(fù)責(zé)上述設(shè)備的修理維護費用。公交線路及運行計劃2.12.1 公交線路經(jīng)營權(quán)公交線路特許經(jīng)營權(quán)及所有權(quán)屬于政府。未經(jīng)采購人批準(zhǔn)，中標(biāo)人不得擅自開行公交線路服務(wù)。2.12.2 公交線路運行計劃中標(biāo)人每月必須根據(jù)采購人授權(quán)的公交線路及運行要求制定公交線路運行作業(yè)計劃，并于實施前15日報采購人批準(zhǔn)；中標(biāo)人必須按照采購人批準(zhǔn)的公交線路運行作業(yè)計劃提供服務(wù)。2.12.3 公交線路服務(wù)中標(biāo)人必須按采購人授權(quán)的公交線路運營，嚴(yán)格按設(shè)置的站點發(fā)車、停靠；按照確定的公交線路

40、運營，在采購人指定的公交站點上下客，禁止在其他地方上下乘客；嚴(yán)格按照運行計劃的班次運營，準(zhǔn)時發(fā)車，始發(fā)站發(fā)車時間延遲3分鐘及以上而未達(dá)到發(fā)車間隔時間的班次認(rèn)定為誤班，發(fā)車時間延遲時間達(dá)到發(fā)車間隔時間的班次認(rèn)定為失班；除非車輛已滿載，當(dāng)乘客在指定的公交站點示意乘車時，?？吭撜军c運營車輛必須讓乘客上車，嚴(yán)禁運營車輛過站不停；除特殊或緊急情況外，當(dāng)乘客示意下車時，運營車輛須在距離最近且屬該線路的公交站點?？浚员阕屍湎萝?，嚴(yán)禁運營車輛過站不停；運營車輛在提供公交服務(wù)期間，不得在公交線路起始站以外的其他站點或在其他地點候客、滯留，但經(jīng)采購人預(yù)先許可的特殊情況，或因不可預(yù)見的特殊交通狀況除外；中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)

41、格遵守線路運營計劃，按規(guī)定發(fā)車間隔發(fā)車，采取一切措施確保中途運營車輛之間的間隔均勻，在運營過程中除前車出現(xiàn)故障不能繼續(xù)運行或塞車等客觀原因外，不得超越同一線路的前車；中標(biāo)人提供公交線路服務(wù)不得只行駛該線路全程的某段行程，屬非預(yù)見的特殊交通狀況除外，但必須在24小時內(nèi)報告采購人；若車輛在運營期間因交通事故、車輛故障或其他特殊原因不能繼續(xù)行程的，中標(biāo)人必須盡快派出車輛到現(xiàn)場接載受影響的乘客繼續(xù)行程或頂替相應(yīng)班次，且不論任何情況都必須無償接載受影響的乘客，不完成全程線路服務(wù)的車輛所行駛的里程不計入實際運營里程。2.12.4 線路站牌、標(biāo)識牌公交線路的候車亭、站牌架由政府部門統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，中標(biāo)人必須

42、按線路規(guī)劃在相應(yīng)的候車亭、站牌架上設(shè)置和維護所經(jīng)營公交線路的標(biāo)識牌，并保持清晰完好。中標(biāo)人還必須在公交線路的站點顯示有利于乘客搭乘的各種信息。所有公交線路服務(wù)變動等的一切信息，中標(biāo)人也必須以適當(dāng)?shù)姆绞焦?；公交線路的標(biāo)識牌必須按政府的統(tǒng)一規(guī)定制作，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路編號、首末班車時間、間隔時間、所在站點和所有停靠站點的名稱、開往方向、票價等內(nèi)容。車輛維修保養(yǎng)一、中標(biāo)人必須必須制定嚴(yán)格的車輛定期檢修保養(yǎng)制度，消除安全隱患，確保運營車輛保持良好的技術(shù)狀態(tài)和外觀完好，盡量提高運營車輛的完好率，投標(biāo)人須根據(jù)自已企業(yè)的管理水平在投標(biāo)文件中設(shè)定運營車輛的完好率指標(biāo)，完好率設(shè)定下限為95%；運營車輛車廂內(nèi)外每天必

43、須進行清洗，座位、扶手、把手、下車按鈴及冷氣風(fēng)口等必須進行消毒，車到首末站應(yīng)對車廂內(nèi)部進行打掃，確保運營車輛及其設(shè)備清潔、衛(wèi)生、無異味；三、中標(biāo)人必須采取必要措施避免車輛發(fā)出噪音，確保乘坐舒適；四、中標(biāo)人必須按照每輛運營車輛的狀況，定期檢查及更換零部件，特別是更換輪胎、制動蹄片以及補充冷卻液、制動液和空調(diào)制冷劑（雪種）等；五、中標(biāo)人必須采取切實可行的措施確保運營車輛的尾氣排放符合標(biāo)準(zhǔn)；六、中標(biāo)人必須保留與運營車輛的維修、保養(yǎng)有關(guān)的記錄，建立車輛技術(shù)檔案及安全事故檔案。運力及線路調(diào)整2.14.1 公交線路服務(wù)調(diào)整的方式和程序采購人可根據(jù)規(guī)劃和實際需要對公交線路服務(wù)進行調(diào)整，調(diào)整包括起訖站點、行駛

44、路線、沿途?？空军c、運營服務(wù)時間、線路配置運力指標(biāo)和發(fā)車間隔等。采購人對運營線路根據(jù)需要進行調(diào)整而發(fā)生變動時，中標(biāo)人應(yīng)無條件服從并按調(diào)整提供相應(yīng)的公交線路服務(wù)，包括調(diào)度車輛、人員及進行宣傳等；中標(biāo)人可主動向采購人提交有依據(jù)的建議，包括取消線路、調(diào)整線路行程、更改發(fā)車頻率、服務(wù)時間、?？空军c數(shù)量及設(shè)置方式等，這些建議必須以提高公交服務(wù)的總體水平為原則，而且所有的建議必須經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行；如有線路調(diào)整，中標(biāo)人須調(diào)整后的線路參數(shù)提前制定各線路新的行車計劃，報采購人審批同意并確認(rèn)后投入運營。2.14.2 公交線路調(diào)整因路面施工等原因需作線路改道或改變站點的，中標(biāo)人應(yīng)請示采購人并按指示進行臨時調(diào)整，并于

45、導(dǎo)致該調(diào)整的情況結(jié)束后立即恢復(fù)原線路行程。中標(biāo)人應(yīng)在臨時調(diào)整所涉及的公交站點提前發(fā)布告示，并在行程恢復(fù)后清除；如果因線路的乘客出行需求突增，需要增加班次或更換車型的，中標(biāo)人可以在取得采購人同意并確保其他線路正常運營的前提下根據(jù)需要進行調(diào)整，但中標(biāo)人必須在次日或之前向采購人提交有關(guān)的事實證明，否則增加的費用由中標(biāo)人承擔(dān)；2.14.3 運力調(diào)整合同期內(nèi)中標(biāo)人經(jīng)營的公交線路經(jīng)采購人審核需要增加運力的，分情況處理：當(dāng)該線路連續(xù)兩次及以上季度考核達(dá)到“優(yōu)秀”等級（該季度違約扣分不高于10分，下同），且一年內(nèi)該線路未被采購人書面責(zé)令整改過，采購人可批準(zhǔn)中標(biāo)人增加該線路運力投入；當(dāng)中標(biāo)人達(dá)不到上述條件的，采

46、購人可要求中標(biāo)人從被授權(quán)的其它線路抽調(diào)指定車型車輛補充該線路運力或根據(jù)區(qū)內(nèi)公交企業(yè)質(zhì)量信譽考核情況直接授權(quán)服務(wù)質(zhì)量信譽好的企業(yè)增加該線路運力投入；中標(biāo)人被抽調(diào)運力的線路運力不足部分，采購人有權(quán)根據(jù)區(qū)內(nèi)公交企業(yè)質(zhì)量信譽考核情況授權(quán)服務(wù)質(zhì)量信譽好的企業(yè)進行補充，當(dāng)中標(biāo)人該線路運力被全部抽調(diào)到其它線路時，采購人有權(quán)收回該線路經(jīng)營權(quán)。 對新開公交線路，采購人可以根據(jù)中標(biāo)人企業(yè)質(zhì)量信譽、線路考核情況及群眾滿意度調(diào)查情況決定是否授權(quán)中標(biāo)人進行經(jīng)營，但中標(biāo)人在順德區(qū)的所有公交運營車輛的總數(shù)不能超過順德區(qū)所有公交運營車輛總數(shù)的50%。當(dāng)中標(biāo)人經(jīng)營的線路經(jīng)采購人審核須增大高峰時段發(fā)車間隔而需減少運力的（中標(biāo)人編

47、制的線路運營計劃不合理的除外），采購人可將該線路多余的運力安排到其它線路；如暫無合適線路供運營，采購人有權(quán)要求該多余運力暫停營運，中標(biāo)人應(yīng)無條件服從；被暫停營運的車輛由采購人按中標(biāo)價格支付固定費用（含該部分費用中的利潤，經(jīng)中標(biāo)人努力可報停或減少支出的費用除外），不支付變動費用。由于中標(biāo)人編制的線路運營計劃不合理而造成的多余運力由中標(biāo)人自行處置，采購人不支付任何費用。2.14.2 公交線路調(diào)整后運營服務(wù)費計算采購人命令或批準(zhǔn)而臨時增加的班次，所行駛的里程屬計劃外完成的服務(wù)里程，其運營服務(wù)費按2.6運營服務(wù)費結(jié)算第三條的公式計算臨時運營服務(wù)費。計算臨時運營服務(wù)費的固定服務(wù)費價格按計劃內(nèi)相應(yīng)車型的基

48、本固定服務(wù)費價格的一定比例計算，該比例稱計劃外固定服務(wù)費收取比例，由投標(biāo)人在投標(biāo)文件中明確，但最高不超40%；變動服務(wù)費價格按車型相應(yīng)線路價格計算，臨時新開線路的按2.6運營服務(wù)費結(jié)算第八條規(guī)定計算該車型的變動服務(wù)費價格；因非預(yù)見的特殊交通狀況而經(jīng)采購人批準(zhǔn)的臨時改道，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整該月計劃運營里程。監(jiān)督檢查2.15.1 企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中標(biāo)人必須建立公交運營服務(wù)的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度，保證服務(wù)質(zhì)量。公交運營車輛必須設(shè)立行車日志，當(dāng)班駕駛員必須按要求如實填寫，隨車攜帶以備檢查；行車日志記錄的內(nèi)容必須包括車牌號、車輛日常檢查記錄、車輛故障記錄、維修記錄、運營線路、起訖站點、各班次的發(fā)車及到站時間、加油量、運

49、營過程的質(zhì)量事件及事故記錄、駕駛員或有關(guān)人員簽名等。2.15.2 采購人的監(jiān)督檢查執(zhí)行本公交運營服務(wù)項目的履約監(jiān)督檢查工作的主體是采購人；采購人可直接或委托順德區(qū)政府成立的公交管理公司監(jiān)督本公交運營服務(wù)項目的履約情況，采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保中標(biāo)人履行合同義務(wù)；除按有關(guān)規(guī)定進行例行檢查外，采購人或順德區(qū)政府成立的公交管理公司的工作人員實施檢查任務(wù)時，中標(biāo)人必須提供所要求的一切解釋和資料，并給予協(xié)助和配合；為做到上述要求，中標(biāo)方必須做到：給予檢查人員進入與公交運營服務(wù)有關(guān)的設(shè)施、場地和運營車輛，并提供與公交運營服務(wù)相關(guān)的一切賬目、記錄及資料；中標(biāo)人必須以書面形式向采購人報告任何影響公交線路服務(wù)的情況，

50、在緊急情況下已作出口頭報告的，必須在48小時內(nèi)補交書面報告及有關(guān)證明材料。2.15.2 宣傳媒體及群眾的監(jiān)督中標(biāo)人必須自覺接受宣傳媒體及群眾的監(jiān)督，改善服務(wù)質(zhì)量，對存在的問題及時糾正，應(yīng)盡量滿足市民對公交運營服務(wù)的需求。其他要求2.16.1 公交車廣告經(jīng)營權(quán)限制公交車上的所有廣告經(jīng)營權(quán)屬于政府。2.16.2 運價定價權(quán)限制公交車運價的調(diào)整由順德區(qū)物價部門依照法定程序辦理，中標(biāo)人沒有定價權(quán)。2.16.3 運營車輛殘值中標(biāo)人享有運營車輛退出營運后舊車輛的所有權(quán)，公交快巴的車輛殘值按車價10%計算，其余車輛殘值按車價5%計算。2.16.4 其他注意事項中標(biāo)人所需的場地原則上須自行解決，采購人可提供一

51、定協(xié)助，配合中標(biāo)人辦理相關(guān)政策的優(yōu)惠手續(xù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)保障中標(biāo)人依法運營公交線路的合法權(quán)益，為中標(biāo)人創(chuàng)造公平、公正的經(jīng)營環(huán)境。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會將要求投標(biāo)人進行方案闡述答辯。時間為15分鐘/投標(biāo)人，每投標(biāo)人限派3名代表，并須自備有關(guān)文件。如投標(biāo)人有從事除運輸外的其他經(jīng)營活動，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，與本項目有抵觸的，其投標(biāo)無效。違約責(zé)任2.17.1 一類違約事件中標(biāo)人有以下情形之一的屬一類違約事件，每發(fā)生1次，須向采購人支付違約金100元，扣0.5分，并立即改正：（一）不按規(guī)定在公交車內(nèi)顯眼位置標(biāo)示票價或標(biāo)識缺損、字跡模糊的；（二）車輛外觀、車窗玻璃、車牌號碼不干凈或受遮擋的；（三）不

52、按規(guī)定對車廂內(nèi)進行消毒、車內(nèi)不衛(wèi)生整潔、有異味，座椅或靠背有污漬現(xiàn)象或其他影響乘坐舒適性的；（四）公交線路標(biāo)識牌沒有按規(guī)定設(shè)置或標(biāo)識缺損、字跡模糊的；（五）車內(nèi)儀表、報站設(shè)備、照明燈具、下車按鈴、空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)備等設(shè)施不完整或失效，不按要求開啟空調(diào)設(shè)備或無開啟通風(fēng)設(shè)備保持車廂內(nèi)空氣清新的；（六）駕駛員不穿著企業(yè)統(tǒng)一的工作服裝上崗的；（七）運營時不攜帶有效證件或不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證的；（八）未按規(guī)定設(shè)置老、弱、病、殘、孕專用座和禁煙標(biāo)志的；（九）沒有為有需要的繳費乘客提供有效車費票據(jù)的；（十）運營中誤班的（按班次計）。2.17.2 二類違約事件中標(biāo)人有以下情形之一的屬二類違約事件，每發(fā)生1次

53、，扣1分，須向采購人支付違約金300元，并立即改正：（一）出車前、行車中、收車后未按規(guī)定對車輛進行檢視或漏檢的；（二）車廂內(nèi)不按要求標(biāo)明線路、站點、方向等內(nèi)容的運行圖及監(jiān)督標(biāo)簽的；（三）不按規(guī)定在車身外表標(biāo)明企業(yè)名稱、線路編號、線路起訖點、線路運行圖和監(jiān)督投訴電話或字跡模糊的，或者電子信息板不能完整地顯示起止站名且不能以滾動形式進行顯示的；（四）座椅、扶手、把手不完整或不牢固的；（五）進站時不按順序進站、不按核定站點或不在核定站點范圍內(nèi)上落客的；（六）駕駛員在行車中隨意閑談、使用不文明用語、不禮貌解答乘客提問的；（七）運營中不正確報站或不按規(guī)定報站的；（八）從業(yè)人員不按規(guī)定參加交通運輸主管部門

54、組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)的（每人次）；（九）不如實填寫行車日志的；（十）運營中的失班的（按班次計）；（十一）男性駕駛員留披肩長發(fā)，或染彩色發(fā)，或剃怪異發(fā)型的。2.17.3 三類違約事件中標(biāo)人有以下情形之一的屬三類違約事件，每發(fā)生1次，須向采購人支付違約金500元，扣1.5分，并立即改正：（一）不使用GPS、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子收費設(shè)備或上述設(shè)備不能正常使用仍繼續(xù)運營的（每班次）；（二）首末站未按規(guī)定時間發(fā)車或不按間隔發(fā)車的；（三）車輛尾氣排放不達(dá)標(biāo)或有明顯冒黑煙現(xiàn)象的；（四）未監(jiān)督乘客支付車費而導(dǎo)致票款流失的；（五）駕駛員穿拖鞋或赤足上崗的；（六）使用被暫扣服務(wù)資格證件的駕駛員或者非本單位的駕駛員駕駛車輛

55、運營的；（七）對乘客提出或采購人交辦的服務(wù)質(zhì)量投訴不在10天內(nèi)作出答復(fù)的；（八）駕駛員對乘客使用污言穢語或辱罵乘客，服務(wù)態(tài)度惡劣的；（九）車門未關(guān)閉而車輛已先起步、無故急起步或急剎車的；（十）駕駛員在車廂內(nèi)吸煙或向車外丟棄雜物或行駛過程中使用通訊工具的；（十一）因服務(wù)質(zhì)量問題被縣區(qū)級新聞媒體曝光并經(jīng)查證屬實的；（十二）運營途中駕駛員擅自離開崗位的；（十三）車身表面有明顯刮碰、凹陷或腐蝕現(xiàn)象，涂層顏色不均勻，車窗玻璃破損的；（十四）車載設(shè)備出現(xiàn)計量差錯或故障后沒有及時通知有關(guān)單位按標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)的；（十五）車輛在運營過程中有追逐、搶道現(xiàn)象的；（十六）沒有按要求配置滅火器具、逃生錘、三角木等應(yīng)急設(shè)施或滅

56、火器具失效的；（十七）不按規(guī)定與駕駛員簽訂勞動合同、不建立駕駛員管理檔案的；（十八）車尾蓋打開的狀態(tài)下參與運營的；（十九）運營車輛不按規(guī)定停放（按車次計）。2.17.4 四類違約事件中標(biāo)人有以下情形之一的屬四類違約事件，每發(fā)生1次，須向采購人支付違約金1000元，扣2分，并立即改正：（一）車門不能正常工作仍參與運營的；（二）中途滯站候客或飛站拒載的；（三）毆打乘客的；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在運營車輛設(shè)置廣告的（每車次）；（五）被政府有關(guān)部門通報批評的；（六）車輛沒有按照規(guī)定做好維護保養(yǎng)或維護保養(yǎng)記錄不齊全、不真實的；（七）不按規(guī)定設(shè)立行車日志或行車日志遺失的；（八）因服務(wù)質(zhì)量問題被地級市及以上新聞

57、媒體曝光并經(jīng)查證屬實的。2.17.5 五類違約事件中標(biāo)人有以下情形之一的屬五類違約事件，每發(fā)生1次，須向采購人支付違約金2000元，扣2.5分，并立即改正：（一）中途逐客或中斷服務(wù)的；（二）無故不按規(guī)定公交線路運營的；（三）運營車輛有沖紅燈等違反交通信號指示行駛的；（四）行駛過程中開斗氣車，危及安全，影響惡劣的；（五）運營車輛使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的輪胎或配件的。2.17.6 六類違約事件中標(biāo)人有以下情形之一的屬六類違約事件，每發(fā)生1次，須向采購人支付違約金5000元，扣5分，并立即改正：（一）駕駛員不具備從業(yè)資格的；（二）故意損壞、遮擋監(jiān)控設(shè)備導(dǎo)致監(jiān)控過程、數(shù)據(jù)資料失實的；（三）不按照要求依時、如實

58、上報各類運營統(tǒng)計報表和資料的； （四）竊取票款或有票款流失不如實報告的；（五）有投訴事件而不按時接受調(diào)查或不按時進行答復(fù)處理的；（六）不接受管理部門現(xiàn)場管理和檢查的；（七）明知車輛發(fā)生故障不能正常運行或有其他安全隱患仍然參加運營的；（八）不按規(guī)定組織駕駛員定期進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)的；（九）配置駕駛員人數(shù)少于運營車輛數(shù)1.8倍或管理人員配置人數(shù)達(dá)不到中標(biāo)方案的；（違約金按每月每少1人計、1個月多人次只扣分1次）（十）聘用非本市及非本省籍駕駛員比例超過承諾的，每年每超1名駕駛員的。2.17.7 七類違約事件中標(biāo)人有以下情形之一的屬七類違約事件，每發(fā)生1次，須向采購人支付違約金10000元，扣10分，并立即

59、改正：（一）配置運營車輛數(shù)量低于其中標(biāo)方案的（按每月、每車計）；（二）經(jīng)營車輛達(dá)到本協(xié)議規(guī)定的使用年限仍參與運營的（每車）；（三）未經(jīng)采購人批準(zhǔn)使用非屬于中標(biāo)人的車輛參與本合同的公交線路服務(wù)（每車）。2.17.8 八類違約事件中標(biāo)人有違反投標(biāo)文件承諾的其他違約事件的，每發(fā)現(xiàn)1次，須按違約性質(zhì)結(jié)合上述違約類別向采購人支付違約金2000至10000元，扣2至10分，并立即改正，仍不改正的由采購人責(zé)令其限期整改。2.17.9 九類違約事件中標(biāo)人在運營過程中發(fā)生交通事故或其他交通違法行為的，按下列標(biāo)準(zhǔn)扣分：（一）每發(fā)生1宗死亡1至2人次責(zé)、同責(zé)、主責(zé)、全責(zé)交通事故的分別扣2.5、5、7.5、10分；（

60、二）每發(fā)生1宗死亡3至9人次責(zé)、同責(zé)、主責(zé)、全責(zé)交通事故的分別扣5、10、15、20分；（三）每發(fā)生1宗死亡10人及以上次責(zé)、同責(zé)、主責(zé)、全責(zé)交通事故的分別扣10、20、30、40分；（四）運營中被交警部門認(rèn)定為交通違法行為，每發(fā)生1起罰款100元及以下的行為扣0.5分，每發(fā)生1起罰款100元以上至200元的行為扣1分，每發(fā)生1起罰款200元以上的行為扣5分，同一行為本合同已追究違約責(zé)任的，只按較高分值扣分1次。2.17.10 十類違約事件對廢氣排放不合格的車輛，中標(biāo)人除承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任外，由采購人責(zé)令中標(biāo)人停運整改，公交車經(jīng)檢測2次排放不合格的,必須退出該線路的營運，調(diào)整補充符合環(huán)保要求的車