安全生產標準化及其考評要求的再學習課件

1、安全生產標準化及其考評要求的再學習安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習AQ/T9006思想指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶荚u的重點要素解讀安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準的現(xiàn)狀安全生產標準化 work safety standardization 通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。（AQ/T9006 3.1） 安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準的現(xiàn)狀 生產經營單位應當具備本法和有關法

2、律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。 -安全生產法第十六條安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準的現(xiàn)狀2004年國務院關于進一步加強安全生產工作的決定（國發(fā)20042號），提出標準化。機械行業(yè)（規(guī)范性文件）?；髽I(yè)（規(guī)范性文件、AQ標準）煙花爆竹（AQ標準）非煤礦山（規(guī)范性文件、AQ標準）冶金行業(yè)（規(guī)范性文件）安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準的現(xiàn)狀2006年省政府關于進一步加強安全生產工作的通知（浙政發(fā)200628號） 省安全監(jiān)管局要會同有關行業(yè)主管部門制定相關行業(yè)的安全質量標準，明確基本條件，組織企業(yè)實施，加強指導和監(jiān)督檢查

3、。各地、各有關部門要積極組織開展試點，以點帶面，扎實推進企業(yè)安全質量標準化活動。安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準的現(xiàn)狀2006年省政府關于進一步加強安全生產工作的通知（浙政發(fā)200628號）建筑施工（行業(yè)規(guī)范性文件）煙草系統(tǒng)（行業(yè)規(guī)范性文件）高速公路營運（行業(yè)規(guī)范性文件）監(jiān)獄系統(tǒng)生產單位（行業(yè)規(guī)范性文件）（行業(yè)規(guī)范性文件）安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準的現(xiàn)狀國發(fā)20042號：建立嚴格的責任制?；顒雍托袨?，符合有關法律法規(guī)和技術規(guī)范要求，做到規(guī)范化和標準化。浙政發(fā)200628號：制定相關行業(yè)的安全質量標準，明確基本條件。關于進一步加強安全生產工作的意見浙委200988號：加強行業(yè)安

4、全生產基礎工作。各行業(yè)管理部門要組織實施有利于安全生產的產業(yè)政策和技術標準，。安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準的現(xiàn)狀國發(fā)201023號： 全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉。安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準的現(xiàn)狀狀態(tài)性的標準。 靜態(tài)的要求居多，管理性的要求不多； 點的指標明確了，但系統(tǒng)性未能運行起來。安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準化的現(xiàn)狀考核時要求達到了，但保持出了問題。以安全生產狀態(tài)為唯一目的，監(jiān)管

5、部門和企業(yè)干了同樣一件事情。建標過程中的問題整改了，但同樣的問題仍會發(fā)生。安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準化的現(xiàn)狀建標過程中的問題整改了，但同樣的問題仍會發(fā)生。目前已有標準條款的主要構成管理要求行為要求狀態(tài)要求記錄要求安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準化的現(xiàn)狀建標過程中的問題整改了，但同樣的問題仍會發(fā)生。管理要求記錄要求追溯的內容管理行為個人行為安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準化的現(xiàn)狀建標過程中的問題整改了，但同樣的問題仍會發(fā)生。管理要求行為要求狀態(tài)要求記錄要求發(fā)現(xiàn)的問題追溯追溯安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準化的現(xiàn)狀考核時要求達到了，但保持出了問題。管理要求目前標準的P

6、DCA思想不突出缺乏建立一種管理運行的模式考核時要求達到了，但保持出了問題安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準化的現(xiàn)狀以安全生產狀態(tài)為唯一目的，監(jiān)管部門和企業(yè)干了同樣一件事情監(jiān)管部門企業(yè)中介機構以安全生產狀態(tài)性為主要內容的標準安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準化的現(xiàn)狀以安全生產狀態(tài)為唯一目的，監(jiān)管部門和企業(yè)干了同樣一件事情目前企業(yè)自評表和監(jiān)管部門的考核表是一樣的；咨詢：帶著專家查問題，提出整改要求；考評：帶這專家查問題，打分；監(jiān)管部門和企業(yè)干了同樣一件事情。安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準化的現(xiàn)狀考核時要求達到了，但保持出了問題。以安全生產狀態(tài)為唯一目的，監(jiān)管部門和企業(yè)干了同樣一件

7、事情。建標過程中的問題整改了，但同樣的問題仍會發(fā)生。安全生產標準化現(xiàn)狀危化標準化再學習標準化的現(xiàn)狀安全生產狀態(tài)性標準技術、指標性標準管理性標準安全生產技術要求標準化的基礎提質管理體系下的標準化安全生產標準化現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習標準化的現(xiàn)狀機械行業(yè)（規(guī)范性文件、DB標準）?；髽I(yè)（規(guī)范性文件）船舶修造（DB標準）電力生產（DB標準）印染行業(yè)（DB標準）造紙企業(yè)（DB標準）水泥生產（DB標準）建筑施工（行業(yè)規(guī)范性文件）煙草系統(tǒng)（行業(yè)規(guī)范性文件）高速公路營運（行業(yè)規(guī)范性文件）監(jiān)獄系統(tǒng)生產單位（行業(yè)規(guī)范性文件）AQ/T90062010企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范將狀態(tài)性標準中的各個要素，以PDCA的方式

8、進行了串聯(lián)；形成了動態(tài)的管理體系。?；瘶藴驶賹W習AQ/T90062010企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范安全生產標準化現(xiàn)狀標準化的現(xiàn)狀?；瘶藴驶賹W習A 企業(yè)不發(fā)生安全生產事故B 企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī)C 不可承受的風險得到有效控制結果論條件論預防論結果論詮釋了什么是安全生產AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習 你能不能觀察到眼前的現(xiàn)象， 不僅僅取決于你的肉眼， 還要取決于你用什么樣的思維， 思維決定你到底能觀察到什么， 并決定你的態(tài)度和行為。 愛因斯坦詮釋了什么是安全生產AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習企業(yè)不發(fā)生安全生產事故企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī)不可承受的

9、風險得到有效控制考核的要做的預防的詮釋了什么是安全生產AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習AQ/T9006 3.1安全生產標準化 work safety standardization 通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。詮釋了什么是安全生產AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習AQ/T9006 4 一般要求 4.1 原則 以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減

10、少事故發(fā)生，保障人身安全健康 4.2 建立和保持 采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式 4.3 評定和監(jiān)督 實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式詮釋了什么是安全生產AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習企業(yè)不發(fā)生安全生產事故企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī)不可承受的風險得到有效控制詮釋了什么是安全生產企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī)不可承受的風險得到有效控制AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習詮釋了什么是安全生產環(huán)境保護的指標化學需氧量總排放量；氮氨排放量；二氧化硫總排放量；單位生產總值能耗。安全生產的指標各類事故起數(shù)；死亡人數(shù)；直接經濟損失。過程的，可控性結果的，被動的AQ

11、/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習因此，依據(jù)AQ/T9006 開展標準化活動 1、能將安全生產定義為安全生產狀態(tài)符合國家法律法規(guī)和標準的要求；2、能實現(xiàn)動態(tài)的管理并給予保持；3、實現(xiàn)了標準化與基礎管理、與設備設施管理、與現(xiàn)場運行管理的三結合；4、對風險實施有效控制，實現(xiàn)“預防為主”。詮釋了什么是安全生產體現(xiàn)了安全生產的正面績效和預防性AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習政府監(jiān)管的安全生產主體責任企業(yè)活動的安全生產主體責任辯證關系落實企業(yè)主體責任的有效載體AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習行人安全過馬路走斑馬線行人按指示燈車輛遵守規(guī)則設置斑馬線設置指示燈

12、監(jiān)控裝置教育培訓硬件設置管理問題政府關注企業(yè)落實社會教育落實企業(yè)主體責任的有效載體AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習一、明確安全生產的目標指標；二、明確安全生產的條件；三、隱患排查、整改、投入，滿足條件；四、控制行為；五、監(jiān)督檢查，準入，許可。落實企業(yè)主體責任的有效載體AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習監(jiān)管部門的：一、明確安全生產的目標指標； 國控指標，省控指標。23號文第2、第28條。二、明確安全生產的條件； 23號文第18條、19條。五、監(jiān)督檢查，準入，許可。 23號文第11條、12條、13條。落實企業(yè)主體責任的有效載體AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；?/p>

13、標準化再學習企業(yè)的：三、隱患排查、整改、投入，滿足條件； 國發(fā)23號文第3、第4、第5、第7、第9、第10、第22條。四、控制行為； 國發(fā)23號文第6條。落實企業(yè)主體責任的有效載體AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習國發(fā)23號文關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知浙江省危險化學品生產（儲存）單位安全標準化規(guī)范AQ/T9006-2010企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范落實企業(yè)主體責任的有效載體AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習體現(xiàn)的是企業(yè)的法律責任 3.進一步規(guī)范企業(yè)生產經營行為。4.及時排查治理安全隱患。5.強化生產過程管理的領導責任。 6.強化職工安全培訓。 7.全面

14、開展安全達標。國發(fā)23號文關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知落實企業(yè)主體責任的有效載體負責人關注AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習體現(xiàn)的是安全生產的運行管理 13個核心要求，勾畫出企業(yè)安全管理的重點環(huán)節(jié)、相互的關系以及運行的方式。 并最終形成安全生產狀況總體指標。AQ/T9006-2010企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范落實企業(yè)主體責任的有效載體安全管理部門關注AQ/T9006指導下的危化標準化?；瘶藴驶賹W習體現(xiàn)的是安全生產日常管理要求 1負責人與責任 2風險管理 3法律法規(guī)與管理制度 4培訓教育5生產設施 6作業(yè)安全7產品安全與危害告知 8職業(yè)危害9事故與應急 10檢查與績效考

15、核 浙江省危險化學品生產（儲存）單位安全標準化規(guī)范落實企業(yè)主體責任的有效載體部門車間關注AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習國發(fā)23號文4.及時排查治理安全隱患。企業(yè)要經常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關負責人的責任。對停產整改逾期未完成的不得復產。以隱患排查與治理 舉例說明落實企業(yè)主體責任的有效載體負責人關注AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習AQ/T9006基本規(guī)范（行業(yè)標準）第5.8條隱患排查的方案要求；

16、排查的范圍與方法；治理的技術要求；預測預警。以隱患排查與治理 舉例說明落實企業(yè)主體責任的有效載體安全管理部門關注AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習標準化規(guī)范對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定整改措施及時整改，對整改情況進行驗證。對事故隱患，下達隱患整改通知書，做到“定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限”。對不具備整改條件的重大隱患，必須采取應急的防范措施。書面向當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門報告。安全隱患及整改情況應由安全管理部門匯總并存檔。以隱患排查與治理 舉例說明落實企業(yè)主體責任的有效載體部門車間關注AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習因此，依據(jù)AQ/

17、T9006 開展標準化活動 1、能依據(jù)標準開展隱患排查，明確風險； 2、既保證安全生產狀態(tài)符合國家法律法規(guī)和標準； 3、又體現(xiàn)預防為主，持續(xù)改進。AQ/T9006-2010企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范落實企業(yè)主體責任的有效載體體現(xiàn)了企業(yè)安全生產主體責任所在AQ/T9006指導下的?；瘶藴驶；瘶藴驶賹W習?；瘶藴驶荚u的重點要素解讀依據(jù)規(guī)范開展隱患排查和風險評估（日常）崗位職責的分解考核（自上而下）建立標準化的運行保持體系（自下而上）建立與監(jiān)管部門的接口（正面績效輸出）保證設備設施和現(xiàn)場的符合性危化標準化再學習?；瘶藴驶荚u的重點要素解讀依據(jù)規(guī)范開展隱患排查和風險評估（日常）AQ/T9006 3

18、.1安全生產標準化 work safety standardization 通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。?；瘶藴驶賹W習安全生產標準化理解標準化明確標準法規(guī)工作小組全面排查明確不足整 改自 評隱患排查依據(jù)規(guī)范開展隱患排查和風險評估（日常）?；瘶藴驶荚u的重點要素解讀?；瘶藴驶賹W習差距隱患浙江省安全生產條例第六章 附則 重大事故隱患，是指生產經營場所、設備設施的不安全狀態(tài)，人的不安全

19、行為和管理上的缺陷。暫行規(guī)定提出隱患排查的要求；基本要求提供隱患排查的依據(jù)；基本規(guī)范提供隱患排查的方法。日常工作依據(jù)規(guī)范開展隱患排查和風險評估（日常）?；瘶藴驶荚u的重點要素解讀危化標準化再學習隱患明確了整改提高的目標企業(yè)自己發(fā)現(xiàn)的安全生產責任主體所在依據(jù)規(guī)范開展隱患排查和風險評估（日常）?；瘶藴驶荚u的重點要素解讀?；瘶藴驶賹W習相關條款： 4.2.1 風險評價 4.2.2 風險控制 4.10.1 安全檢查 4.10.2 安全檢查形式與內容 4.10.3 隱患整改依據(jù)規(guī)范開展隱患排查和風險評估（日常）?；瘶藴驶荚u的重點要素解讀?；瘶藴驶賹W習考評重點： 1.安全評價報告 2.風險評價程序文

20、件及記錄 3.主要危險、有害因素檔案 4.重大安全隱患治理方案 5.各種檢查形式的安全檢查表 6. 綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查的記錄和臺帳 7.安全隱患清單（包括原因分析和整改措施內容）及整改情況檔案依據(jù)規(guī)范開展隱患排查和風險評估（日常）?；瘶藴驶荚u的重點要素解讀?；瘶藴驶賹W習崗位職責的分解考核（自上而下）企業(yè)負責人是安全生產第一責任人 但不能理解被動地承擔責任；（對安全生產的理解）； 將規(guī)范4.1.3、4.1.4要求的職責分解給各個部門是主動行為； 并將履職進行考核。自上而下?；瘶藴驶荚u的重點要素解讀?；瘶藴驶賹W習崗位職責的分解考核（自上而下）相關條款： 4.1.3 機

21、構設置 4.1.4 職責 ?；瘶藴驶荚u的重點要素解讀?；瘶藴驶賹W習崗位職責的分解考核（自上而下）考評重點：1.企業(yè)主要負責人的安全承諾書2.企業(yè)主要負責人、安全管理人員的安全資格證書3.企業(yè)各機構、部門、人員的職責文件4.根據(jù)安全責任考核制度，定期考核的有關考核記錄 ?；瘶藴驶荚u的重點要素解讀?；瘶藴驶賹W習建立標準化的運行保持體系（自下而上）預測預警（AQ9006核心要求第5.8.4條） 企業(yè)應根據(jù)生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。 預警指數(shù)系統(tǒng)是企業(yè)負責人應該掌握的，是對安全生產運行的正面、主動掌控。自下而上?；瘶藴驶荚u的重點要素解讀?；瘶藴驶賹W習相關條款： 4.1.4 職責 4.10.4 績效考核 建立標準化的運行保持體系（自下而上）?；瘶藴驶荚u的重點要素解讀?；瘶藴驶賹W習考評重點：1.安全責任考核制度，定期考核的有關考核記錄2. 每年一次的自評報告，并有完善標準化的計劃和