經(jīng)驗(yàn)材料：強(qiáng)化機(jī)制保障,抓實(shí)“三會一課”

1、經(jīng)驗(yàn)材料：強(qiáng)化機(jī)制保障,抓實(shí)“三會一課習(xí)近平總書記指出,黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn) 行黨性鍛煉的主要平臺,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。三會一 課制度是健全黨內(nèi)組織生活,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育的重要制 度,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教 育開展以來,XX市立足實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),著力 提升三會一課規(guī)范化、實(shí)效化、常態(tài)化水平。一、抓推動,在規(guī)范運(yùn)行上下力氣為切實(shí)解決三會一課制度落實(shí)不到位的問題,市委堅(jiān)持從嚴(yán)處 著眼、實(shí)處用力。一是建立三會一課定期機(jī)制。根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,對三 會一課的時間安排提出明確要求。規(guī)定支部黨員大會每季度召

2、開1次, 支部委員會每月召開1次,黨小組會每月召開2次,上黨課每年4次。二是建立“三會一課計(jì)劃報(bào)備制度。每年年初,全市各基層黨支 部研究制定年度三會一課安排計(jì)劃,并按照隸屬關(guān)系報(bào)上一級黨組 織備案。上一級黨組織嚴(yán)格把關(guān),確保三會一課按期扎實(shí)開展。三是建立分類指導(dǎo)機(jī)制。將全市基層支部劃分為農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、 企業(yè)、事業(yè)單位五大類型,根據(jù)實(shí)際情況,研究制定組織開展好三會課的具體措施；充分發(fā)揮市縣鄉(xiāng)三級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的推動作用,抓 好聯(lián)系點(diǎn)三會一課的指導(dǎo)；建立典型培樹機(jī)制,全市每年從五大類 型基層黨支部中各培樹100個三會一課標(biāo)桿,以發(fā)揮示范帶動作用。二、抓提質(zhì),在增強(qiáng)實(shí)效上下力氣市委專門下發(fā)了關(guān)于提

3、高三會一課質(zhì)量的指導(dǎo)意見,要求基層 支部在提質(zhì)增效上下功夫,在增強(qiáng)三力上做文章。是豐富內(nèi)容,增強(qiáng)吸引力。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記系列重要講話和 治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為三會一課學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,教育 廣大黨員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做到思 想上自覺認(rèn)同、行動上堅(jiān)決擁護(hù)、政治上絕對忠誠,充分發(fā)揮三會一 課的政治引領(lǐng)功能；堅(jiān)持把黨委政府的重大決策作為學(xué)習(xí)內(nèi)容,教育 廣大黨員敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,在生產(chǎn)生活中勇當(dāng)先鋒,發(fā)揮模范作用； 堅(jiān)持把黨史知識、法律常識、模范典型事跡、黨員關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)問題 等列入學(xué)習(xí)內(nèi)容,使“三會一課更易于被黨員接受。二是創(chuàng)新載體,增強(qiáng)感召力。把黨員活動日

4、、民主議事日、黨員志 愿服務(wù)、黨員聯(lián)系群眾等主題活動與三會一課有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn), 提升黨員參與度；基層支部改進(jìn)單一會議形式,把會議開到田間地頭、 開到工作一線、開到先進(jìn)黨員家中,組織黨員到紅色教育基地開展現(xiàn)場 教學(xué),邀請老革命、老戰(zhàn)士、老領(lǐng)導(dǎo)講黨課；針對流動黨員等特殊群體 黨員的實(shí)際情況,打破時空限制,搭建和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺,提高三會一 課覆蓋面。三是嚴(yán)格管理,增強(qiáng)約束力。按照省委要求,向全市基層黨組織印 發(fā)了黨支部工作手冊并制定使用管理辦法,指導(dǎo)基層黨支部以此為抓手, 建立三會一課情況臺賬,做到組織生活過程留痕 有跡可查, 推動提質(zhì)提效。三抓督導(dǎo),在形成常態(tài)上下力氣針對部分基層黨組織三會一課制

5、度落實(shí)不主動、不規(guī)范問題, 建立完善督導(dǎo)檢查機(jī)制,分層分類制定督導(dǎo)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力 度,確?！叭龝徽n常態(tài)化。是加強(qiáng)日常指導(dǎo)。建立抓基層黨建包縣督鄉(xiāng)聯(lián)村機(jī)制,黨員領(lǐng)導(dǎo) 干部在下基層調(diào)研時,隨時了解三會一課開展情況,提出指導(dǎo)性意 見和建議,幫助基層黨組織梳理存在問題,擬定整改措施,增強(qiáng)組織生 活的針對性。二是嚴(yán)格定期檢查。利用七一和年底領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核時機(jī), 采取實(shí)地走訪、聽取匯報(bào)、查閱相關(guān)資料的形式,對基層黨組織開展三 會一課情況進(jìn)行兩次專項(xiàng)檢查,確?！耙?guī)定動作到位。檢查結(jié)束后 及時通報(bào)反饋,指出問題或不足、提出整改意見。三是強(qiáng)化重點(diǎn)抽查。上級黨組織對下一級黨組織三會一課開展 情況進(jìn)行

6、隨機(jī)抽查、突擊檢查。對制度落實(shí)不正常、組織生活散漫、開 展效果不好的黨組織書記進(jìn)行談話,責(zé)令限期整改。、抓責(zé)任,在壓力傳導(dǎo)上下力氣抓好“三會一課制度落實(shí),必須明確責(zé)任主體,建立剛性約束機(jī) 制,有效解決好知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)的問題。是明責(zé)。明確縣級黨委（黨組）書記是本地本單位基層黨組織落 實(shí)三會一課的第一責(zé)任人,履行好帶頭示范、謀劃推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、 督促檢查、典型培樹等職責(zé)；基層黨支部書記是直接責(zé)任人,重點(diǎn)做好 計(jì)劃制定、會議組織、推動落實(shí)等工作。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化黨小組長的 責(zé)任意識,探索建立黨小組長由班子成員或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一把手兼任。二是述責(zé)。縣、鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建專項(xiàng)述職中,把三會一課 落實(shí)情況作

7、為一項(xiàng)重要內(nèi)容,重點(diǎn)檢查是否做到帶頭示范、以上率下、 履職盡責(zé),特別是對以普通黨員身份參加所在支部學(xué)習(xí)情況、講黨課情 況進(jìn)行明示。同時,將抓基層黨建專項(xiàng)述職向基層延伸,推行黨小組長 向支部述職。三是考責(zé)。將“三會一課落實(shí)情況納入年終考核工作范疇,增加 權(quán)重,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。農(nóng)村、社區(qū)黨組織三會一課落實(shí)情況與 黨支部書記薪酬掛鉤,不斷提高黨支部書記執(zhí)行三一課的自覺性 和主動性。四是追責(zé)。對“三會一課制度執(zhí)行不規(guī)范、活動質(zhì)量不高的黨支 部,在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評,責(zé)令限期整改,對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影 響的,追究黨支部負(fù)責(zé)人責(zé)任；上級黨組織對所屬基層黨組織的三會課指導(dǎo)不力、造成嚴(yán)重影響的,追究有關(guān)責(zé)

8、任人責(zé)任；對無正當(dāng)理 由不參加三會一課的黨員,由黨支部書記負(fù)責(zé)及時進(jìn)行嚴(yán)肅批評教 育,連續(xù)6個月無正當(dāng)理由不參加三會一課的,依據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定, 按自行脫黨處理,堅(jiān)決維護(hù)組織生活的嚴(yán)肅性。五、抓保障,在推動長效上下力氣市委堅(jiān)持從人財(cái)物等方面持續(xù)用力強(qiáng)化保障。一是建立基層黨組織 書記定期培訓(xùn)制度。黨支部書記素質(zhì)的高低是三會一課質(zhì)量好壞的 關(guān)鍵。市財(cái)政每年拿出300萬元專門用于基層黨組織書記培訓(xùn),著力解 決對三會一課思想認(rèn)識不強(qiáng)、任務(wù)要求不清、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高等問題, 使高質(zhì)量開展三會一課成為一種習(xí)慣自覺和必備能力。二是建立講黨課人才庫。為切實(shí)解決一些基層黨組織特別是農(nóng)村黨 組織書記講黨課水平不高的問題,市委專門建立志愿講黨課師資庫,選 聘黨校和大中專院校教師、先進(jìn)模范人物、科技人員、技術(shù)骨干、領(lǐng)導(dǎo) 干部及市管專家等擔(dān)任講黨課志愿者,組織他們定期到基層黨組織開展 講黨課活動。三是建立活動經(jīng)費(fèi)和活動場所保障機(jī)制。為確?；鶎狱h組織有充足 的經(jīng)費(fèi)