衛(wèi)生健康系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控實(shí)施方案

1、衛(wèi)生健康系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控實(shí)施方案冬春季歷來是火災(zāi)高發(fā)多發(fā)季節(jié)。入冬以來，氣溫逐漸轉(zhuǎn)冷，群眾用火用電用氣集中，致災(zāi)因素增多。為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)消防安全責(zé)任，落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)“開小灶”工作取得實(shí)效，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故，有效遏制較大火災(zāi)事故，全面壓降一般火災(zāi)事故，市衛(wèi)健委決定從2020年11月至2021年3月在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)集中開展冬春火災(zāi)防控工作。為確保全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作任務(wù)全面落實(shí)，特制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、

2、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程、貫穿到群眾日常生活中去，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動(dòng)，推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，攻堅(jiān)推進(jìn)火災(zāi)防控專項(xiàng)整治“一年小灶”，有序銜接消防安全專項(xiàng)整治“三年大灶”，實(shí)施綜合治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、工作重點(diǎn)（一）嚴(yán)格開展各醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全綜合治理。各單位要對前期排查匯總的隱患清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，確保各項(xiàng)隱患消除歸“零”。逐一明確消防監(jiān)管主體和職責(zé)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)安全措

3、施，全面開展消防安全工作。（二）集中開展電動(dòng)車消防安全綜合治理。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例，禁止電動(dòng)自行車在疏散通道、安全出口、消防車通道等處違規(guī)停放，不得亂拉亂接電線或“飛線”充電。電動(dòng)自行車不得入室充電。（三）深化電氣火災(zāi)綜合治理。各單位要鞏固近年來電氣火災(zāi)綜合治理工作成效，對久拖未改、一再反彈的隱患問題要跟蹤督促、一抓到底。（四）持續(xù)推進(jìn)打通消防生命通道工程。冬春期間，各單位要組織開展消防車通道障礙物集中清理行動(dòng)，加強(qiáng)消防車通道管理。（五）集中開展高層建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非單層廠房倉庫和其它民用建筑）消防安全治理。各單位要督促高層住宅建

4、筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，履行消防安全管理職責(zé)，并委托具備消防設(shè)施維保能力的單位對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，定期組織防火巡查、應(yīng)急疏散演練等。冬春期間，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照市高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃實(shí)施方案部署要求，序時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。開展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測維護(hù)，對發(fā)現(xiàn)的問題要逐項(xiàng)組織落實(shí)整改，能當(dāng)場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消防設(shè)施完好有效；對不能當(dāng)場整改的，要納入前期已建立的問題隱患清單和整改責(zé)任清單，實(shí)時(shí)跟蹤進(jìn)度，重點(diǎn)整改本單位高層建筑突出問題。（六）集中整治違規(guī)使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料。各單位要按照“三個(gè)必須”原則，集中對使

5、用彩鋼板材料的場所進(jìn)行全面排查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等，要切實(shí)摸清底數(shù)，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，做到底數(shù)清、情況明。三、工作方法和措施（一）全面排查整治火災(zāi)隱患。要突出火災(zāi)隱患排查整治重點(diǎn)，開展全方位、不間斷的消防安全大檢查，全面清剿火災(zāi)隱患。一是各單位全面自查。各單位要集中組織開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)活動(dòng)。各消防安全重點(diǎn)單位（市人民醫(yī)院、市二院、市四院）要建立完善“戶籍化”管理檔案，嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理人員報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，定期開展消防安全自我評估；設(shè)有建筑消防設(shè)施的火災(zāi)高危單位和消防安全重點(diǎn)單位，要委托相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每月對消

6、防設(shè)施開展一次全面維修保養(yǎng)；消防安全自我評估和維護(hù)保養(yǎng)情況要及時(shí)報(bào)送消防部門或公安派出所備案。非消防安全重點(diǎn)單位也要根據(jù)相關(guān)要求，進(jìn)行各項(xiàng)安全隱患排查，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。二是系統(tǒng)組織檢查。市衛(wèi)健委組織相關(guān)專家成立檢查組，采取“四不二直”方式對各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查。（二）強(qiáng)化重大節(jié)點(diǎn)消防安全檢查。各單位要緊盯圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間、全國、全市兩會等重大節(jié)點(diǎn)，對人員密集場所、高層地下建筑施工現(xiàn)場認(rèn)真開展針對性排查治理，認(rèn)真整治堵塞安全通道、鎖閉安全出口、停用消防設(shè)施、超員經(jīng)營、動(dòng)用明火等違法行為，最大限度地消除火災(zāi)隱患，確保節(jié)日和重大活動(dòng)期間萬無一失。（三）廣泛宣傳普及消防安全常識。

7、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)全民消防安全宣傳教育綱要，結(jié)合冬、春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)消防宣傳教育。要充分發(fā)揮廣播、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體作用，廣泛開設(shè)消防專欄、專版，利用各種形式宣傳消防安全常識二十條和冬季火災(zāi)防范措施，普及冬季安全用水、用電、用氣、用油等防火常識和違規(guī)燃放煙火爆竹的危害性，跟蹤曝光重大火災(zāi)隱患，剖析典型火災(zāi)案例。要大力宣傳“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)電話，全面落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，廣泛發(fā)動(dòng)全員參與火災(zāi)隱患排查整治。消防安全重點(diǎn)單位要開展一次疏散逃生演練，全面提高全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)職工消防安全意識。（四）充分做好滅火救援準(zhǔn)備工作。各單位要突出消防重點(diǎn)場所管理，未列入消防工程改造的單位要對現(xiàn)有

8、消防水源情況進(jìn)行一次排查登記，對存在問題的要及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)，切實(shí)保證滅火救援實(shí)戰(zhàn)需要；進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)單位“六熟悉”工作，結(jié)合單位實(shí)際及時(shí)修訂完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)針對性訓(xùn)練和演練，切實(shí)提高全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防力量的滅火救援能力。列入消防安全工程改造的單位，要在現(xiàn)有的消防設(shè)施基礎(chǔ)上，完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)滅火措施，確保消防安全。四、實(shí)施步驟（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2020年11月26日前）。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，研究制定活動(dòng)實(shí)施方案，并及時(shí)召開相關(guān)會議進(jìn)行動(dòng)員和部署。（二）組織實(shí)施階段（2020年11月27日至2021年3月25日）。各單位要嚴(yán)格按照市衛(wèi)健委實(shí)施方案的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精

9、心組織，明確分工，細(xì)化責(zé)任，全力以赴抓好各項(xiàng)整治措施的落實(shí)。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年3月26日至3月31日）。各單位要認(rèn)真總結(jié)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，深入查找存在的問題，抓好整改落實(shí)，于2021年3月29日前向委安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科報(bào)送書面總結(jié)報(bào)告。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識做好冬季消防安全工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把其擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，采取過硬措施，全力確保衛(wèi)生健康系統(tǒng)歲末年初不發(fā)生火災(zāi)事故。市衛(wèi)健委成立冬春消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長，分管副主任任副組長，市直各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對冬春消防安全工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。各單位要迅速對火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行安排部署，明確重點(diǎn)內(nèi)容、要求和責(zé)任，通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)形成工作合力，確保衛(wèi)健系統(tǒng)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，切實(shí)履行消防工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決按照“