電力安全基礎(chǔ)知識(shí)詳解

1、電力安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)合肥電力安裝總公司（集團(tuán)）安監(jiān)部2014年5月生命僅有一次安全第一 預(yù)防為主 綜合治理安全第一生命和健康比金錢(qián)更重要培訓(xùn)提綱一、電力生產(chǎn)安全管理基本特點(diǎn)二、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度體系三、血的教訓(xùn)之事故案例四、安全管理現(xiàn)存問(wèn)題及致因五、新的安全管理理念和管理方法六、安規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹一、電力安全基本特點(diǎn)電網(wǎng)安全的重要性 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明程度提高，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)電力的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)電網(wǎng)安全可靠供電的要求也越來(lái)越高，國(guó)外大停電事故說(shuō)明，電網(wǎng)安全已成為現(xiàn)代社會(huì)共同面臨的一個(gè)重大問(wèn)題 國(guó)網(wǎng)公司作為關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)，肩負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任

2、，在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，確保電網(wǎng)安全供電的責(zé)任更大、任務(wù)更艱巨 一、電力安全基本特點(diǎn)電力生產(chǎn)的特點(diǎn)：發(fā)、輸、變、配、用一體化電力行業(yè)特點(diǎn)：資金密集型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)電力能源的類型：火電、水電、核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能等電力安全監(jiān)督與管理的內(nèi)容包括：人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全、高?？蛻艄╇姲踩弧㈦娏Π踩咎攸c(diǎn)人身安全：電力行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，工業(yè)環(huán)境中電力、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械、高溫、高壓、高空作業(yè)、化學(xué)有毒物質(zhì)、鍋爐壓力容器、易燃易爆物品等危險(xiǎn)源大量存在，涉及到施工、運(yùn)行、檢修等專業(yè)。因此，如何避免人身傷亡事故，是電力行業(yè)安全工作的重要內(nèi)容 。 一、電力安全基本特點(diǎn)電網(wǎng)安全：

3、行業(yè)的公用性和電力生產(chǎn)過(guò)程的同時(shí)性的特點(diǎn)，決定電網(wǎng)事故影響大、速度快、后果嚴(yán)重。大電網(wǎng)事故不僅會(huì)給電力企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重地是會(huì)帶來(lái)巨大的政治、經(jīng)濟(jì)影響，甚至?xí)鹕鐣?huì)的穩(wěn)定問(wèn)題。因此，在電力安全工作中，電力行業(yè)將電網(wǎng)安全作為安全工作的重中之重 設(shè)備安全：電力行業(yè)是資金和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，電力設(shè)備價(jià)格昂貴，設(shè)備事故不僅會(huì)給電力公司造成巨大財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也會(huì)直接導(dǎo)致電網(wǎng)事故、人身傷亡事故。因此，保證設(shè)備安全也是電力企業(yè)安全工作的內(nèi)容一、電力安全基本特點(diǎn)一、電力安全基本特點(diǎn)高危客戶供電安全：防止因停電帶來(lái)的次生災(zāi)害。掌握的原則： 該供的可靠供電 該停的拆除設(shè)備 該監(jiān)控的管理到位 一、電力安全

4、基本特點(diǎn)企業(yè)法律責(zé)任：電力行業(yè)中，電網(wǎng)、人身安全、重要客戶供電影響的不僅是電力企業(yè)本身，而且波及到社會(huì)，在安全管理方面應(yīng)當(dāng)作為法律調(diào)整和政府監(jiān)管的對(duì)象；而設(shè)備事故導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失，影響的主要是企業(yè)自身效益，在安全管理方面是企業(yè)內(nèi)部的管理問(wèn)題，可以不作為法律調(diào)整和政府監(jiān)管的對(duì)象 一、電力安全基本特點(diǎn)電力行業(yè)一貫重視安全生產(chǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，電力行業(yè)逐步形成完善的安全生產(chǎn)制度體系和管理體系，凡事有章可循；建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，制度執(zhí)行較嚴(yán)格并向人性化、預(yù)控式安全管理轉(zhuǎn)型；作為技術(shù)密集型行業(yè)，有較高素質(zhì)的職工隊(duì)伍和較好的物質(zhì)基礎(chǔ)?！叭粋Α?，不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害安全是基礎(chǔ)、效益是中心

5、、基建是發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)是支撐一、電力安全基本特點(diǎn) 明確安全工作基本方針和要求 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針 抓好全過(guò)程安全工作（全面、全員、全方位、全過(guò)程） 抓好隊(duì)伍建設(shè)（專長(zhǎng)、專注力、專業(yè)精神；基礎(chǔ)、基層、基本功）實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控?！鞍踩谝弧币褟纳鲜兰o(jì)初的經(jīng)濟(jì)概念發(fā)展成為現(xiàn)代文明的標(biāo)志，人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和要求越來(lái)越高。 一、電力安全基本特點(diǎn) 預(yù)則立，不預(yù)則廢?！邦A(yù)防為主”已成為當(dāng)代社會(huì)處理各種生產(chǎn)及生活問(wèn)題時(shí)的思維模式和哲學(xué)觀念。 “安全第一 預(yù)防為主、綜合治理”不僅是生產(chǎn)企業(yè)的方針，也成為了社會(huì)公眾的行為準(zhǔn)則之一。 二、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度體系1、主要法律、

6、法規(guī)2002年的國(guó)家頒布的安全生產(chǎn)法1995年的國(guó)家頒布的電力法2006年國(guó)務(wù)院頒布國(guó)家處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案2010年國(guó)務(wù)院頒布的23號(hào)文關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定二、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度體系2011年頒布的電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第599號(hào)國(guó)務(wù)院2007年頒布的中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)2013年頒布的中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào) 二、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度體系2、主要規(guī)程、規(guī)定、制度（國(guó)網(wǎng)公司制訂)安全生產(chǎn)工作規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定電力安全工作規(guī)程重特

7、大生產(chǎn)安全事故與應(yīng)急處理暫行規(guī)定二、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度體系3、合肥供電公司相關(guān)安全管理規(guī)定： 檢修工作的作業(yè)文本有：現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、三措一案（組織措施、安全措施、技術(shù)措施和施工方案）、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、工作票、現(xiàn)場(chǎng)安全交底會(huì)記錄卡、臨時(shí)工教育卡。 四、安全管理現(xiàn)存問(wèn)題及致因人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。（違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）間接原因：安全意識(shí)差、安全管理薄弱等（人的心理因素）在生產(chǎn)活動(dòng)中，人出現(xiàn)一次不安全行為，不一定就會(huì)發(fā)生事故，造成傷害，但引起或可能引起事故的行為，必然是不安全行為。 海因里希法則：嚴(yán)重受傷、死亡受輕傷一般/未遂美國(guó)的安全工程專家海因里希

8、 ，用概率論的方法對(duì)55萬(wàn)起安全事件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析一般未遂占90.9%、輕傷占8.8%、死亡占0.3%一件重大災(zāi)害背后，有29件輕度傷害，還有300件有驚無(wú)險(xiǎn)的體驗(yàn)。四、安全管理現(xiàn)存問(wèn)題及致因 四、安全管理現(xiàn)存問(wèn)題及致因 以生產(chǎn)勞動(dòng)中的人為對(duì)象，從保證生產(chǎn)安全、防止事故，減少人身傷害的角度研究人的心理活動(dòng)規(guī)律是安全心理學(xué)研究的課題。人的不安全行為物的不安全狀態(tài) 五、新的安全管理理念和管理方法 國(guó)家電網(wǎng)公司網(wǎng)省公司、大型供電企業(yè)供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)施工企業(yè)、超高壓公司基層工區(qū)、班組、個(gè)人電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn) 重特大事故風(fēng)險(xiǎn) 違章、誤操作 人身傷害風(fēng)險(xiǎn) 人身傷亡、設(shè)備損壞 供電安全風(fēng)險(xiǎn) 五、新的安全

9、管理理念和管理方法安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)控制：企業(yè)控制重傷和事故車(chē)間控制輕傷和障礙班組控制未遂和異常 五、新的安全管理理念和管理方法 人身事故風(fēng)險(xiǎn) 電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn) 設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn) 供電事故風(fēng)險(xiǎn) 生產(chǎn)基建農(nóng)電安監(jiān)調(diào)度生產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)安監(jiān)營(yíng)銷(xiāo)生產(chǎn)調(diào)度安監(jiān)安監(jiān) 五、新的安全管理理念和管理方法 安全監(jiān)督體系安全責(zé)任體系安全保證體系事故管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)急管理體系事后狀態(tài)安全狀態(tài)事故狀態(tài)三個(gè)工作體系管理對(duì)象狀態(tài) 改進(jìn)保證體系的責(zé)任是什么？各級(jí)保證體系應(yīng)認(rèn)真貫徹“以風(fēng)險(xiǎn)管理統(tǒng)領(lǐng)安全管理”的要求，切實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)管理的主體責(zé)任，認(rèn)真管理好本專業(yè)、本部門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)做到“到位識(shí)別、準(zhǔn)確評(píng)估、有效

10、管控”。監(jiān)督體系的責(zé)任是什么？監(jiān)督體系應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別針對(duì)性和風(fēng)險(xiǎn)控制有效性的提高。五、新的安全管理理念和管理方法危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制五、新的安全管理理念和管理方法（PDCA） 風(fēng)險(xiǎn)管理基本原則和思路PLAN風(fēng)險(xiǎn)管理策劃教育培訓(xùn)試點(diǎn)及實(shí)施方案分階段工作計(jì)劃實(shí)施與操作機(jī)構(gòu)與職責(zé)按計(jì)劃方案工作風(fēng)險(xiǎn)防控措施監(jiān)督檢查管理評(píng)審改正措施標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)管理持續(xù)改進(jìn)DOCHECKACTION處理六、安規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹配電安規(guī)目錄（17個(gè)章節(jié)）1 總則2 配電作業(yè)基本條件3 保證安全的組織措施4 保證安全的技術(shù)措施5 運(yùn)行和維護(hù)6 架空配電線路工作7 配電設(shè)備工作8 低壓電氣工作

11、9 帶電作業(yè)10 二次系統(tǒng)工作11 高壓 試 驗(yàn)與測(cè)量工作12 電 力 電 纜 工 作13 分布式電源相關(guān)工作六、安規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹14 機(jī)具及安全工器具使用、檢查、保管和試驗(yàn)15 動(dòng)火工作16 起重與運(yùn)輸17 高處作業(yè)線路安規(guī)有13個(gè)章節(jié)，內(nèi)容最少。六、安規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹關(guān)于安規(guī)的教育和培訓(xùn)1.各類作業(yè)人員應(yīng)接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格上崗。2.作業(yè)人員對(duì)電力安全工作規(guī)程應(yīng)每年考試一次。因故間斷電氣工作連續(xù)三個(gè)月以上者，應(yīng)重新學(xué)習(xí)電力安全工作規(guī)程，并經(jīng)考試合格后，方能恢復(fù)工作。六、安規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹3 .新參加電氣工作的人員、實(shí)習(xí)人員和臨時(shí)參加勞動(dòng)的人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育后，

12、方可下現(xiàn)場(chǎng)參加指定的工作，并且不得單獨(dú)工作。4 .外單位承擔(dān)或外來(lái)人員參與公司系統(tǒng)電氣工作的工作人員應(yīng)熟悉電力安全工作規(guī)程、并經(jīng)考試合格，經(jīng)設(shè)備運(yùn)行單位認(rèn)可，方可參加工作。工作前，設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)告知現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備接線情況、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。 六、安規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹5.任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況，應(yīng)立即制止，經(jīng)糾正后才能恢復(fù)作業(yè)。各類作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；在發(fā)現(xiàn)直接危及人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的緊急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告。六、安規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹總則部分關(guān)于電氣設(shè)備分為高壓和低壓分類（重要內(nèi)容）：高壓電氣設(shè)備：電壓等級(jí)在1000V以上者

13、；指電力系統(tǒng)中輸電的電壓等級(jí)。低壓電氣設(shè)備：電壓等級(jí)在1000V及以下者；用于配電的交流系統(tǒng)中。 參照2008年國(guó)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)制定的。六、安規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹配電線路系指20kV及以下配電網(wǎng)中的架空線路、電纜線路及其附屬設(shè)備。配電設(shè)備系指20kV及以下配電網(wǎng)中的配電站、開(kāi)閉所、箱式變電站、柱上變壓器、柱上開(kāi)關(guān)、環(huán)網(wǎng)單元、電纜分支箱、低壓配電箱、電表計(jì)量箱、充電樁等常用電氣安全距離一覽表電壓等級(jí)（千伏） 10及以下 20、35 110 220設(shè)備不停電時(shí)的安全距離（表2-1） 0.7 1 1.5 3工作人員工作中正?；顒?dòng)范圍與設(shè)備帶電部分的安全距離（表4-1）0.35 0.6 1.5 3起重時(shí)與帶電體的

14、最小安全距離 3 4 5 6鄰近及交叉其它電力線工作的安全 1 2.5 3 4距離（表5-2） 備注：1.與工作人員在進(jìn)行工作中正常活動(dòng)范圍的距離小于表4-1規(guī)定的設(shè)備必須停電。 2.在35千伏及以下設(shè)備處工作，安全距離雖大于表4-1規(guī)定，但小于表2-1規(guī)定，同時(shí)又無(wú)絕緣隔板、安全遮攔措施的設(shè)備必須停電。六、安規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹安規(guī)中規(guī)定的保證安全的組織措施現(xiàn)場(chǎng)勘察制度(變電部分于2013年7月補(bǔ)進(jìn)）工作票制度工作許可制度工作監(jiān)護(hù)制度工作間斷制度工作轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度保證安全的組織措施序號(hào)變電部分（國(guó)網(wǎng)公司）線路部分（國(guó)網(wǎng)公司）配電部分（省公司）配電部分（國(guó)網(wǎng)公司）1現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄現(xiàn)場(chǎng)勘察記

15、錄現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄2變電站（發(fā)電廠）第一種工作票電力線路第一種工作票配電第一種工作票配電第一種工作票3電力電纜 第一種工作票電力電纜第一種工作票配電第二種工作票配電第二種工作票4變電站（發(fā)電廠）第二種工作票電力線路第二種工作票5電力電纜 第二種工作票電力電纜第二種工作票6變電站（發(fā)電廠）帶電作業(yè)工作票電力線路帶電作業(yè)工作票配電帶電工作票配電帶電作業(yè)工作票7變電站（發(fā)電廠）事故應(yīng)急搶修單電力線路事故應(yīng)急搶修單故障應(yīng)急搶修單配電故障緊急搶修單8變電站（發(fā)電廠）倒閘操作票配電系統(tǒng)倒閘操作票9施工作業(yè)安全措施票10低壓工作票低壓工作票11配電現(xiàn)場(chǎng)安全措施票12電力線路工作任務(wù)單配電作業(yè)工作任務(wù)單配電工作任

16、務(wù)單1314二次工作安全措施票六、安規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹安規(guī)中規(guī)定的保證安全的技術(shù)措施停電驗(yàn)電接地（使用個(gè)人保安線）懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔（圍欄）六、安規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹工作班成員的安全責(zé)任：1）熟悉工作內(nèi)容、工作流程，掌握安全措施，明確工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)，并履行確認(rèn)手續(xù)。(四清楚：作業(yè)任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、程序、措施）2）嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)自己在工作中的行為負(fù)責(zé)，互相關(guān)心工作安全，并監(jiān)督本規(guī)程的執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)安全措施的實(shí)施。3）正確使用安全工器具和勞動(dòng)防護(hù)用品。六、安規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹一般安全措施1、進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)正確佩戴安全帽，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員還應(yīng)穿全棉長(zhǎng)袖工作服、絕緣鞋。2、任何人進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)（辦公

17、室、控制室、值班室和檢修班組室除外），應(yīng)正確佩戴安全帽。（1）檢查安全帽質(zhì)量（帽殼、帽襯、頂襯、下頦帶等附件完好無(wú)損）（2）系緊下頦帶，防止工作中前傾后仰或者其他原因造成脫落。3、凡在墜落高度基準(zhǔn)面2M及以上高處進(jìn)行的作業(yè)，都應(yīng)視作高處作業(yè)。六、安規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹4、高處作業(yè)應(yīng)使用安全帶，禁止掛在移動(dòng)或不牢固的物件上，應(yīng)采用高掛低用的方式。5、在未經(jīng)許可工作前或不清楚設(shè)備是否帶電，不能動(dòng)手。6、具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法，特別要學(xué)會(huì)觸電急救。7、線路專業(yè)三大危險(xiǎn)：高空墜落、觸電、物體打擊。 變電專業(yè)三大危險(xiǎn)：觸電、誤操作、誤碰六、安規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹8、高處作業(yè)應(yīng)使用工具袋。上下傳遞材料、工器具應(yīng)使用繩索；鄰近帶電作業(yè)線路的，應(yīng)使用絕緣繩索傳遞，較大的工具應(yīng)用繩拴在牢固構(gòu)件上。9、成套接地線應(yīng)用有透明護(hù)套的多股軟銅線和專用線夾組成，接地線截面積應(yīng)滿足裝設(shè)地點(diǎn)短路電流的要求，且高壓接地線的截面積不得小于25mm2，低壓接地線和個(gè)人保安線的截面積不得小于