西安市生態(tài)環(huán)境綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃(說明)new

1、 西安市生態(tài)綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃說明書一、引言（一）、編制背景隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，作為西部橋頭堡的城市-西安，其城市建設(shè)也呈現(xiàn)出空前高漲的局面。2002年12月18日，中共西安市委下發(fā)了中共西安市委、西安市政府關(guān)于率先建成西部經(jīng)濟強市實現(xiàn)西部最佳的實施意見，文件中要求“加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境加大河道綜合治理力度，在洼、渭、產(chǎn)、灞等河流沿岸形成環(huán)形綠化帶，利用渭、灞、產(chǎn)三角洲建設(shè)西安涇渭濕地自然保護區(qū)，使全市森林覆蓋率達到42.5%；增加市區(qū)綠化面積，建成各類大中小型公園、綠地，使城區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地面積6平方米以上，建成國家級園林城市?！辈⑻岢觥氨M早

2、把西安建成國家環(huán)保模范城市，爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎”。在這樣大的背景要求下，西安市生態(tài)綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃這項工作就顯得迫在眉捷。在西安市80年代和90年代城市總體規(guī)劃中，城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為總體規(guī)劃的專項規(guī)劃之一進行了專題研究，并形成了一定的成果。西安市的園林綠化工作在這兩個規(guī)劃成果的指導(dǎo)下，通過不斷努力，園林綠地已初具規(guī)模，在改善城市環(huán)境，美化市容，為市民創(chuàng)造良好的環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。但是，隨著城市建設(shè)步伐的加快，人居環(huán)境水平的日益提高，綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作與綠地建設(shè)工作之間暴露出一些矛盾和問題，目前，西安市在全市域及全市的綠地系統(tǒng)方面還未做過專項規(guī)劃，因此，探索綠地系統(tǒng)布局的新思路，提出切實

3、可行的建設(shè)目標和建設(shè)步驟，將西安市建設(shè)成為國家級園林城市和國家環(huán)保模范城市將是本次專項工作的首要任務(wù)。二）、工作思路（三）、工作特點1、城市綠地系統(tǒng)分類指標體系的建立城市綠地的分類方法建國以來經(jīng)歷了幾次發(fā)展，在尚沒有正式的部頒標準之前，各地的城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃也因地制宜采取了不同的方式，見下表：中國較典型的城市綠地系統(tǒng)分類現(xiàn)狀名稱綠地分類城市綠化條例公共綠地（公園、街頭綠地）；生產(chǎn)綠地；防護綠地；居住區(qū)綠地；單位附屬綠地；道路綠地；風(fēng)景林地大連新市區(qū)公共綠地（公園、街頭綠地）；生產(chǎn)綠地；防護綠地；居住區(qū)綠地；單位附屬綠地；道路綠地；風(fēng)景旅游區(qū)；風(fēng)景林地及果園遼陽市公共綠地（公園、游園地）；園

4、林生產(chǎn)綠地；防護綠地；居住區(qū)綠地；專用綠地；交通綠地（街路綠地、鐵路綠地、交通島綠地、街旁綠地）風(fēng)景區(qū)合肥市公共綠地（公園、游園、園林式道路）；防護風(fēng)景林；專用綠地；林帶（公路林帶、鐵路林帶、渠道林帶）；片林；農(nóng)田林網(wǎng)；村莊庭院綠化；社會單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林公園馬鞍山市公共綠地（公園、街道綠化及廣場）；生產(chǎn)綠地；防護綠地；居住區(qū)綠地；單位附屬綠地；道路綠化；風(fēng)景區(qū)；風(fēng)景林地上海市公共綠地（公園、街頭綠地、高架道路地面綠化）；生產(chǎn)綠地；防護綠地；居住區(qū)綠地；單位附屬綠地；道路綠地；風(fēng)景名勝區(qū)杭州市公共綠地（公園、街頭綠地）；生產(chǎn)防護綠地；專用綠地（居住區(qū)綠地、單位附屬綠地）；交通綠地；江、河綠化；風(fēng)

5、景林地深圳市公共綠地（公園、街頭綠地）；生產(chǎn)綠地；防護綠地；居住區(qū)綠地；專用綠地；父通綠地；旅游綠地；生態(tài)綠地（組團分隔帶、濱海綠帶、山地風(fēng)景林帶）；風(fēng)景名勝區(qū)；自然保護區(qū)桂林市公共游園；景點公園；綜合公園；特殊公園；園林生產(chǎn)綠地；防護綠地；風(fēng)景名勝區(qū)（風(fēng)景游覽區(qū)、風(fēng)景保護區(qū)）運城市公共綠地（公園、小游園、廣場綠地）；生產(chǎn)綠地；居住區(qū)綠地；單位附屬綠地；道路綠地；生態(tài)控制區(qū)綠地常州市*公共綠地（公園、小游園、廣場、濱水綠帶）；生產(chǎn)綠地；居住區(qū)綠地；單位附屬綠地；道路綠地；生態(tài)控制區(qū)綠地目前，新的城市綠地分類方法中華人民共和國行業(yè)標準、城市綠地分類標準（征求意見稿）正在上報國家標準局批準。該分類

6、方法具有四個特點：第一，以城市綠地的核心功能為分類依據(jù)第二，采用分級代碼法，將城市綠地分為5大類、17中類和12小類；第三，涵蓋城市范圍內(nèi)的所有綠化用地；第四，突破城市建設(shè)用地的有限配額，將城市綠化的范圍延伸到城市外圍地帶。因此，建議本次規(guī)劃采用此標準根據(jù)此分類方法，結(jié)合西安的實際情況，本次規(guī)劃采取大類結(jié)合中類的分類標準將西安市城市綠化分為以下八類：（1）公園（Gil）:指供公眾游覽、觀賞、休憩、開展科普文化及鍛煉身體等活動，有較完善的設(shè)施及良好的生態(tài)環(huán)境的綠地。（2）開敞型綠地（G12）:指沿道路、水系、城墻等，有一定游憩設(shè)施，供公眾休閑，具有較好景觀效果的綠化帶或小型綠地。（相似名：街頭綠

7、地、街旁游園）（3）生產(chǎn)綠地（G2）:為城市綠化提供苗木的圃地及科研實驗基地。（4）防護綠地（G3）:出于衛(wèi)生、隔離、安全要求，針對自然災(zāi)害及城市公害，有一定的防護功能的綠地。（5）附屬綠地（G4）:居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地、特殊用地等各類城市建設(shè)用地中的綠化用地（相似名：專用綠地、單位附屬綠地）（6）景觀娛樂區(qū)（G51）:具有較好的景觀和較完善的游覽、休息、娛樂設(shè)施的大型自然風(fēng)景區(qū)域。如風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然文化遺址保護區(qū)、大型游樂園、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、旅游渡假休療養(yǎng)區(qū)等。（7）生態(tài)控制區(qū)（G52）:為改善城市生態(tài)和景觀質(zhì)量需要加以控

8、制的區(qū)域。如水源保護區(qū)，城市及城市組團隔離帶，基礎(chǔ)設(shè)施綠化防護區(qū)，自然保護區(qū)、濕地、山體、林地，重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等。遺址綠地(G6)為體現(xiàn)西安“世界歷史文化古城”的特色，在本規(guī)劃中增設(shè)遺址綠地(G6)。主要指“四大遺址”：豐鎬遺址、阿房宮遺址、漢城遺址、唐大明宮遺址的保護區(qū)范圍及唐城林帶。2、城市綠地評價指標體系的建立正確評價城市綠地系統(tǒng)的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益，建立城市綠地系統(tǒng)科學(xué)的評價指標體系，應(yīng)當成為當前綠地生態(tài)系統(tǒng)具有前瞻性的工作。從生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃、園林等多學(xué)科、多角度、定性、定量的提出綜合的評價指標體系。本次規(guī)劃中，將城市綠地系統(tǒng)指標體系分為兩級控制，一是總體控制指標，結(jié)合

9、西安實際情況及政府提出的客觀目標，以滿足國際標準規(guī)定最低值和定額指標數(shù)值的方法；二是分類控制指標，包括國家城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準中居住用地、工業(yè)用地、倉儲用地、道路廣場用地等各類用地的分項控制指標。3、建立多層次的綠化結(jié)構(gòu)體系根據(jù)西安市實際情況，本次規(guī)劃中對城市綠地系統(tǒng)采取縱向分層方法，將西安市的生態(tài)綠化系統(tǒng)分成四個層次：市域規(guī)劃層次：根據(jù)中共西安市委、西安市人民政府關(guān)于率先建成西部經(jīng)濟強市實現(xiàn)西部最佳的實施意見，結(jié)合西安城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃國際研討會的精神，對市域生態(tài)環(huán)境(沿山、沿路、沿水)、文物遺址、建成區(qū)生態(tài)環(huán)境三個方面統(tǒng)一考慮；（2）總體規(guī)劃層次：以西安市總體規(guī)劃為藍本，確定全市綠

10、化系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)確定各類綠地的位置、范圍、性質(zhì)和主要功能；劃定需要保護、保留和建設(shè)的城郊綠地；確定分期建設(shè)步驟和近期實施項目，提出實施管理意見。（3）分區(qū)規(guī)劃層次：規(guī)劃院在19982000年曾對全市14個分區(qū)及部分組團的綠化系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃，本次規(guī)劃在上兩個層次的基礎(chǔ)上，對六個分區(qū)綠化系統(tǒng)規(guī)劃進行整合，以便指導(dǎo)下一步的詳細規(guī)劃。（4）控制性詳細規(guī)劃層次：在總體、分區(qū)的基礎(chǔ)上，對地塊的“綠線”提出規(guī)劃控制導(dǎo)則，對今后建立和健全“綠線”管理制度打下良好基礎(chǔ)。4、建立城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃基礎(chǔ)信息庫西安市的城市綠地調(diào)查工作曾在八十年代進行過詳細普查，對園林綠地的面積、種類、名稱、管養(yǎng)單位等進

11、行了分門別類的普查，而此項工作的整理入庫及在基礎(chǔ)資料入庫的建立一直處于停滯階段，而城市綠化系統(tǒng)管理基礎(chǔ)信息庫的建立有利于信息數(shù)據(jù)的分類編碼、儲存、處理，這對今后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制及綠化管理工作提供有利的基礎(chǔ)資料。本次規(guī)劃中，將現(xiàn)狀綠地分布進行數(shù)據(jù)入庫的整理，這雖然是一項十分艱巨而且繁瑣的工作，但對于今后的信息庫的建立將打下良好基礎(chǔ)。二、規(guī)劃依據(jù)1、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準2、城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范；3、城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標的規(guī)定；4、國家園林城市標準；5、城市綠化條例；6、中華人民共和國城市規(guī)劃法；7、西安市城市總體規(guī)劃19952010年；8、中華人民共和國城市綠地分類標準（征求意

12、見稿）。三、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則（一）、規(guī)劃指導(dǎo)思想城市生態(tài)綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃，應(yīng)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、美化景觀、創(chuàng)造富于感召力的投資環(huán)境為目標，運用“天人合一”的原理，全面規(guī)劃、合理布局，注重植物造園、造景的藝術(shù)美，在加強平面綠化布置的同時，注重多層次立體綠化的構(gòu)成，同時把自然景觀與古跡等人文景觀有機結(jié)合起來，注重園林的文化內(nèi)涵，弘揚歷史文化保護文物古跡，豐富園林綠化內(nèi)容，寓歷史文化于綠地系統(tǒng)中，以新的觀念、新的思想綠化、美化城市，改善環(huán)境。（二）、規(guī)劃原則按照建設(shè)部指定的城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標的規(guī)定及國家園林城市標準的要求，高起點、高標準地進行規(guī)劃，以提高城市綜合環(huán)境質(zhì)

13、量為目標，向綜合功能和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，同時以全位開放式的綠化思路借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，獨立創(chuàng)新，建設(shè)西安特有的綠化風(fēng)格。1、整體協(xié)調(diào)：結(jié)合城市總體規(guī)劃，綜合考慮，統(tǒng)籌安排，強調(diào)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的整體效益。確立大環(huán)境綠化與小區(qū)域美化同步建設(shè)的工作思想，實施重點突破，全方位推進的發(fā)展戰(zhàn)略。宏觀上把握綠化的整體效果，以綠為主，發(fā)揮環(huán)境效益和生態(tài)效益；中觀上突出居民密集、位置重要的游園、綠帶為重點；微觀上，以綠帶為紐帶，把風(fēng)格迥異的綠地連接起來。2、充分利用現(xiàn)有的自然條件及用地狀況，從實際出發(fā)，使城市綠化具有較強的針對性和可操作性。3、安排合理：在考慮城市工業(yè)綠地、居民區(qū)綠地、道路綠地和城市防護林帶建

14、設(shè)等多方面因素的同時，堅持均衡分布，比例合理。做到點、線、面、大、中、小、集中與分散、重點與一般的結(jié)合。抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化建設(shè)、構(gòu)筑對城市生態(tài)環(huán)境保護的綠色屏障。4、綜合開發(fā)：結(jié)合時代要求，充分利用挖掘城市歷史、人文、自然景觀資源，與城市綠化融為一體，形成人文景觀、自然景觀和園林藝術(shù)相映成趣的風(fēng)景名勝游覽區(qū)，開發(fā)旅游業(yè)。5、確定合理指標：按國家城市綠化標準，緊跟國際先進水平，結(jié)合西安市的遠近期目標，合理提出適合西安市生態(tài)綠化系統(tǒng)專項的指標體系。四、城市生態(tài)綠地評價指標體系規(guī)劃（一）、總體控制指標1、規(guī)劃依據(jù)：（1）西安市城市總體規(guī)劃（19952010年）；（2）西安城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究；（3

15、）中共西安市委、西安市人民政府關(guān)于率先建成西部最佳的實施意見；（4）創(chuàng)建國家環(huán)模范城市目標。2、規(guī)劃總體目標：切實保護和改善生態(tài)環(huán)境，完善城市生態(tài)綠化系統(tǒng)，逐步恢復(fù)“八水繞長安”的景觀：（1）建立外圍城市生態(tài)區(qū)，積極進行“大水大綠”的建設(shè)，加速秦嶺北麓綠化，逐步建設(shè)秦嶺生態(tài)區(qū)；（2）加強河湖水系周邊的綠化帶建設(shè)，結(jié)合八條水系建設(shè)綠色廊道，形成城市綠色生態(tài)保護環(huán)；（3）加強市區(qū)公園建設(shè)，將文物古跡保護和綠化建設(shè)結(jié)合起來，形成特色主題公園，以多種形式增加人均綠地面積；（4）加強城市道路綠地系統(tǒng)特別是綠化廣場建設(shè)。3、評價指標體系：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知及中共西安市委、西安市人民政府關(guān)

16、于率先建成西部最佳的實施意見的要求，本次規(guī)劃的綠化指標為：城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上，綠地率達到35%以上；人均公共綠地達到10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地6平方米以上。此外，具體評價指標還有：300平方米1處綠島，1平方公里兩處休閑地，5平方公里1處綠化廣場，10平方公里1處開放式公園，力爭達到出行300米見小型綠化，500米見中型綠地，1000米見大型綠地。二）分類用地控制評價指標：1、規(guī)劃依據(jù)：（1）城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準；（2）城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范。2、指標體系：居住區(qū)綠地率不低于30%，以達到35%為宜。公共設(shè)施綠地率平均不低于35%，其中：行政辦公、醫(yī)療

17、衛(wèi)生、教育科研區(qū)規(guī)劃綠地率平均不低于35%，以達到40%為宜，部分商業(yè)金融用地規(guī)劃綠地率可略低于30%，但不應(yīng)低于25%。工業(yè)倉儲交通、市政公共用地綠地率不低30%，以達到35%為宜。道路綠地率：主干道不低于25%，次干道及支路不低于20%，園林景觀路不低于40%。五、市域生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃（一）、現(xiàn)狀評價現(xiàn)狀中存在的問題：1、市域綠化尚未體系化：西安市1995年曾在西安市城市總體規(guī)劃（19952010年）中編制了西安市域綠化規(guī)劃，在此項規(guī)劃中，明確了綠化規(guī)劃原則和規(guī)劃設(shè)想，并提出了實施規(guī)劃的措施。但是，基于目前城市建設(shè)速度的加快，建立市域內(nèi)完善的生態(tài)綠地系統(tǒng)已迫在眉捷。2、對重要自然名勝區(qū)和自

18、然保護區(qū)缺乏統(tǒng)籌考慮。3、對市域內(nèi)的河湖水系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，“藍線”的確定工作目前還未展開。（二）、規(guī)劃1、總體布局結(jié)合西安山、塬、河、田、城的自然地貌特征，繼承城市歷史上“八水繞長安”環(huán)境特色；采用“基質(zhì)、廊道、節(jié)點（斑塊）”的生態(tài)學(xué)分類方法，提出“八帶五區(qū)”的生態(tài)綠地系統(tǒng)?！鞍藥А敝赴藯l沿河生態(tài)帶：秦嶺北麓生態(tài)帶、渭河生態(tài)帶、產(chǎn)河生態(tài)帶、灞河生態(tài)帶、涇河生態(tài)帶、灃河生態(tài)帶、鎬皂河生態(tài)帶和皂河生態(tài)帶；“五區(qū)”指：秦嶺生態(tài)區(qū)、神禾塬生態(tài)區(qū)、少陵園生態(tài)區(qū)、洪慶塬生態(tài)區(qū)、狄寨塬生態(tài)區(qū)。河湖水系：再現(xiàn)“八水繞長安”勝景，使其與城區(qū)的興慶湖、未央湖、曲江水面、環(huán)城河及城市公園和綠地中的水面共同形成一個完

19、整的河湖水系，以治理水體和綠化水體環(huán)境為手段，改變西安小氣候狀況。2、確定重要風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)（1）重要風(fēng)景名勝區(qū)包括：驪山風(fēng)景區(qū)（規(guī)劃面積87平方公里）、樓觀臺風(fēng)景區(qū)、朱雀森林公園、高冠峪風(fēng)景區(qū)、草堂風(fēng)景區(qū)、灃峪口風(fēng)景區(qū)終南山森林公園、太白山風(fēng)景區(qū)、湯峪風(fēng)景區(qū)、王順山風(fēng)景區(qū)、鯨魚溝風(fēng)景區(qū)等11處。（2）規(guī)劃的自然保護區(qū)為太白山自然保護區(qū)。3、確定重要生態(tài)區(qū)和水源地保護區(qū)確定秦嶺北麓、浐灞三角洲、涇渭三角洲為重要生態(tài)區(qū)；加強城市水源地的保護，對黑河水庫、石砭峪水庫、灞河、渭河等水源地劃定保護范圍4、“綠線”、“藍線”控制導(dǎo)則（1）、渭灞交匯東岸：嚴格控制河堤線外50米為河流防汛用地，依次

20、向東為20米河堤路，150米250米防護林帶。局部靠近渭河地段設(shè)600米防護林帶。（2）、灞河以東、三環(huán)路夾角地帶：嚴格控制河堤線外50米為河流防汛用地，依次向東為20米河堤路，200米綠化帶。（3）、三環(huán)路、北二環(huán)延伸段、繞城高速公路夾角地帶：預(yù)留三環(huán)路100米、北二環(huán)延伸段50米、繞城高速路50米綠化帶。（4）、灞河城市段：嚴格控制兩岸堤線外50米為河流防汛用地，依次向東為20米河堤路。（5）、浐河城市段（華清東路長樂東路）：嚴格控制兩岸堤線外50米為河流防汛用地，依次向東為20米河堤路。（6）、浐河城市段（長樂東路咸寧東路）：嚴格控制兩岸堤線外50米為河流防汛用地，依次向東為20米河堤路

21、。（7）、咸寧東路以南，浐河以東至繞城高速公路：嚴格控制兩岸堤線外50米為河流防汛用地，依次向東為20米河堤路，200米綠化帶。（8）、渭河兩岸設(shè)1000米寬林帶。（9）、灃河兩岸設(shè)500米寬林帶。（10）、中心市區(qū)沿外圍設(shè)400米寬三環(huán)城市綠環(huán)，其斷面包括寬度為60米的城市三環(huán)線，寬度為50米的環(huán)城水系，寬度為50米的繞城高速路和寬度為240米的城市防護林帶。（11）皂河兩側(cè)各設(shè)20米寬林帶。3、近期建設(shè)規(guī)劃根據(jù)西安市域生態(tài)綠地總體布局，結(jié)合營造西安大綠工程三年規(guī)劃，近期將在市域范圍內(nèi)實施總面積為101.19萬畝的大綠工程。（1）規(guī)劃布局：六片、八河、十條路六片：杜陵塬片區(qū)、豐鎬遺址片區(qū)、機

22、場高速路兩側(cè)及漢城遺址片區(qū)、渭灞三角洲片區(qū)、狄寨塬片區(qū)；八河：渭河、涇河、產(chǎn)河、灞河、灃河、澇河、黑河、石川河；十條路：西閻路、西臨路、西銅路、西藍路、西戶路、西寶高速、西寶南線、西灃路、環(huán)山路、機場高速路（2）建設(shè)標準成片林：每片面積不少于5000畝，生態(tài)林面積不少于20%、經(jīng)濟林面積不超過80%；道路：沿西閻路、西臨路、西銅路、西藍路、西戶路、西寶高速、西寶南線、西灃路、環(huán)山路、機場高速路等十條主干道兩側(cè)規(guī)劃30米寬生態(tài)林帶；河流：沿渭河兩岸河堤背水坡向外規(guī)劃50米生態(tài)林帶，生態(tài)林帶外側(cè)各規(guī)劃250米寬的速生豐產(chǎn)林；沿渭河、涇河、產(chǎn)河、灞河、灃河、澇河、黑河、石川河兩岸兩岸河堤背水坡向外規(guī)

23、劃30米生態(tài)林帶，生態(tài)林帶外側(cè)各規(guī)劃70米寬的速生豐產(chǎn)林。速生豐產(chǎn)林：每塊面積不少于2000畝；經(jīng)濟林：每塊面積不少于3000畝。（3）規(guī)劃面積工程建設(shè)總面積1041178畝（69411公頃，包括秦嶺北麓綠色生態(tài)屏障建設(shè)面積268000畝），近期三年（20042006年）規(guī)劃面積773178畝（51545公頃），工程已實施41330畝（2755公頃），近期三年實際需完成731848畝（48790公頃）。規(guī)劃面積中，六片規(guī)劃面積139830畝（9322公頃，占總量的18.1%），八河規(guī)劃面積162840畝（10856公頃，占總量的21.1%），十條路規(guī)劃面積27108畝（1807公頃，占總量的3

24、.5%），其他地段規(guī)劃面積443400畝（28560公頃，占總量的57.3%）。六、中心城市生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃（一）、現(xiàn)狀評價根據(jù)西安統(tǒng)計年鑒19992001年資料統(tǒng)計，1996年公園個數(shù)為39個，公園面積746.72公頃，動物園個數(shù)1個，動物園面積28.2公頃，苗圃總面積203.88公頃，城市公共綠地面積930.69公頃，年末人均公共綠地面積4.21平方米，年末綠化覆蓋面積5616公頃，建成區(qū)綠地覆蓋率36.1%；到2000年公園個數(shù)達到47個，公園面積879.8公頃，苗圃總面積251.96公頃，城市公共綠地面積1263.4公頃，年末人均公共綠地面積5.12平方米，年末綠化覆蓋面積6542公頃

25、，建成區(qū)綠化覆蓋率33.29%。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可得出：自1996年至2000年這四年間，公園個數(shù)增加8個，公園面積增加133.08公頃，增長率為15%；城市公共綠地面積增加3332.71公頃，增長率為26%；年末人均公共綠地面積增加0.91平方米，增長率為18%?，F(xiàn)狀存在的問題：（1）城市綠地不能隨著城市人口的增長同步增長，綠地的增長速度遠遠低于人口的增長。（2）規(guī)劃綠地在實施中，受到各種因素的干擾，使城市綠地改變?yōu)槠渌玫?。?）在安排城市基本建設(shè)投資和各類新的開發(fā)區(qū)建設(shè)項目中，亦未能對發(fā)展城市綠地按規(guī)劃給予相應(yīng)的投資。（4）目前制定的城市配套費并未包括居住區(qū)級以上的城市公共綠地。（5）在規(guī)劃管

26、理中，由于各種因素的變化，特別是近年來為了照顧一些開發(fā)單位的利益，在用地布局及使用性質(zhì)的變動中，改變了規(guī)劃綠地的布局與面積，甚至取消的比較多。（6）開展全民綠化意識教育工作尚不夠深入，城市園林綠化的宣傳工作不夠扎實，單位違章占用現(xiàn)有綠地，破壞綠化的情況時有發(fā)生。城六區(qū)現(xiàn)狀城市綠地匯總表序號用地代號用地名稱現(xiàn)狀面積（公頃）占城市綠地（%）511G11公園374.134.521.162G12開敞型綠地130.981.580.403G2生產(chǎn)綠地101.411.220.314G3防護綠地288.423.490.895G4附屬綠地1263.9815.283.916G51景觀娛樂區(qū)143.21.730.4

27、47G52生態(tài)控制區(qū)5959.2572.0618.428G6遺址綠地9.890.120.049合計8271.2610025.57注：2001年六區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝?23.51萬人（二）、規(guī)劃1總體原則與思路（1）更新規(guī)劃理念，樹立區(qū)域眼光，以改善大環(huán)境入手，將生態(tài)概念納入綠地系統(tǒng)規(guī)劃中；（2）將文物古跡的保護與綠地系統(tǒng)規(guī)劃相結(jié)合，創(chuàng)建西安城市整體生態(tài)系統(tǒng)，逐步恢復(fù)西安歷史生態(tài)和環(huán)境特色，使西安城市人居環(huán)境得到極大改善；（3）結(jié)合城市總體規(guī)劃，綜合考慮，統(tǒng)籌安排，強調(diào)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的整體效益；（4）以整體協(xié)調(diào)與安排合理為原則，做到點、線、面、大、中、小、集中和分散、重點與一般相結(jié)合。2布局結(jié)構(gòu)分析（

28、1）構(gòu)成：市區(qū)生態(tài)綠地系統(tǒng)由中心市區(qū)綠地系統(tǒng)、外圍組團內(nèi)的綠地系統(tǒng)、各組團與中心市區(qū)之間的綠地系統(tǒng)三部分組成。（2）結(jié)構(gòu)分析：外圍組團綠地系統(tǒng)根據(jù)西安市城市總體規(guī)劃1995-2010年中城市總體布局為：“中心集團、外圍組團、軸向布點、帶狀發(fā)展”，在城市外圍發(fā)展了11個組團，除紀楊、新筑兩個遠期發(fā)展的組團應(yīng)嚴格控制用地外，其他9個組團作為今后中心市區(qū)向外疏散城市功能和人口的區(qū)域。外圍組團的綠地，根據(jù)發(fā)展規(guī)模，因地制宜，主要以開敞型綠地為主，結(jié)合組團內(nèi)主要公園形成各自的綠地系統(tǒng)；中心市區(qū)綠地系統(tǒng)在城市總體規(guī)劃中要求，“市區(qū)綠地與分散組團式城市布局結(jié)合，古遺址保護與公共綠地建設(shè)結(jié)合，利用城市地裂帶與

29、低洼地區(qū)進行綠化，建成苗圃、公園和街頭綠地”。因此，在中心市區(qū)內(nèi)采用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形式，即以文物古遺址保護、風(fēng)景資源開發(fā)與公共綠地建設(shè)結(jié)合規(guī)劃較大面積的集中塊狀綠地為主，以各類帶狀綠地作為貫穿，利用城市地裂帶和不宜建設(shè)的低洼地區(qū)進行綠化，建設(shè)各類中小型綠地，形成點、線、面結(jié)合，均衡合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、方便居民使用的綠地系統(tǒng)。各組團及組團與市區(qū)之間的生態(tài)綠地在中心集團與各分散組團之間設(shè)立綠色生態(tài)平衡區(qū)（生態(tài)控制區(qū)），嚴格控制這些區(qū)域的建設(shè)項目，增大綠化比重，發(fā)展大面積綠化林帶，此外，外圍組團與中心集團之間通過道路相連形成綠化網(wǎng)絡(luò)體系。3各類綠地布局導(dǎo)則（1）公園（G1）:供公眾游覽、觀賞、休憩、開展科普、

30、文化及鍛煉身體等活動，有較完善的設(shè)施及良好的生態(tài)環(huán)境的綠地。它是城市建設(shè)用地、綠地系統(tǒng)和市政公用事業(yè)的重要組成部分，是表示城市環(huán)境水平和居民生活質(zhì)量的一項重要指標。公園綠地參與城市總體規(guī)劃用地平衡。中心市區(qū)是西安市的政治、經(jīng)濟、社會文化的核心區(qū)，有是歷史建筑和遺址的集中區(qū)，由于多年來的各種原因，現(xiàn)狀公園綠地布局不均衡，所以本次規(guī)劃，針對現(xiàn)有公園建設(shè)提出：興慶宮在原基礎(chǔ)上擴大西北、東北兩片；環(huán)城公園仍保留有環(huán)城路至城墻的范圍，嚴格控制現(xiàn)有空地，不再審批建筑，嚴禁違章建筑。在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中設(shè)大型綜合性公園（Glll）5處：即大雁塔曲江風(fēng)景區(qū)（包含曲江旅游度假區(qū)、大雁塔廣場及大慈恩寺）、漢城水上公園

31、、南郊森林公園、大明宮遺址公園、西安生態(tài)博覽園（包含西安市野生動物園、秦嶺植物園、園藝博覽園）；規(guī)劃綠地率應(yīng)不低于75%。風(fēng)景名勝公園（G116）12座：八仙庵、廣仁寺、西五臺、臥龍寺、東岳廟、大清真寺及城隍廟等，在保護維修的同時加強綠化建設(shè)，開辟為古典園林花園；規(guī)劃綠地率應(yīng)不低于60%；建設(shè)大明宮、青龍寺、大興善寺、半坡遺址及小雁塔等以文物古跡為主的歷史公園，規(guī)劃綠地率應(yīng)不低于70%。（2）開敞型綠地：（G12）開敞型綠地是指沿道路、水系、城墻等，有一定游憩設(shè)施，供公眾休閑，具有較好景觀效果的綠化帶或小型綠地，因其在城市中的位置不同而各有鮮明的特色。本次規(guī)劃中開敞型綠地的內(nèi)容主要有：濱水綠地

32、、環(huán)城綠地、沿街綠地、城市廣場綠地等。此類綠地規(guī)劃見各分區(qū)（行政區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。（3）生產(chǎn)綠地：（G2）生產(chǎn)防護綠地指為城市綠化提供苗木的圃地及科研實驗基地。包括為城市綠化服務(wù)，為城市提供苗木、草坪、花卉和種子的各類圃地，以及從事相關(guān)的科學(xué)研究和實驗的科研實驗基地。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，城市生產(chǎn)綠地應(yīng)占城市建設(shè)用地的2%3%，西安市需要生產(chǎn)綠地374公頃。包括3000平方米的西北花卉交易市場的建設(shè)和2000畝苗圃工程的啟動；建議保留和發(fā)展在綠色地域范圍內(nèi)原有的林木，并擴大和興建苗圃、花圃以及農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民自營的苗圃和花卉生產(chǎn)基地。生產(chǎn)綠地參與城市總體規(guī)劃用地平衡。(4)防護綠地：(G3)防護綠

33、地指出于衛(wèi)生、隔離、安全要求，針對自然災(zāi)害及城市公害，有一定的防護功能的綠地，包括對自然災(zāi)害起到一定減弱作用的綠地如防風(fēng)林，也包括對廢氣、噪音等城市公害有一定減弱作用的綠地，如衛(wèi)生隔離林帶等。本次規(guī)劃中，主要針對工業(yè)用地與居住用地之間、倉儲用地與居住用地之間、鐵路兩側(cè)、對外公路兩側(cè)布置此類用地。(5)附屬綠地：(G4)附屬綠地指居住綠地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路用地、市政設(shè)施用地、特殊用地等各類城市建設(shè)用地中的綠化用地。居住區(qū)綠地：G41指居住用地內(nèi)的綠地，包括居住區(qū)游園、組團綠地、宅旁綠地、配套公建綠地等。由于居住區(qū)公園已計入公園綠地，因此此類綠地不含居住區(qū)公園。

34、西安市居住區(qū)綠地，2010年規(guī)劃綠地率不低于30%，部分新建小區(qū)建議達到35%為宜。公共設(shè)施綠地：G42指公共設(shè)施用地內(nèi)的綠地，包括行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、教育科研用地內(nèi)的綠地。公共設(shè)施綠地規(guī)劃應(yīng)根據(jù)各部分綠地的功能與景觀要求統(tǒng)一規(guī)劃，并注意體現(xiàn)與城市街景的銜接配合問題。公共設(shè)施綠地率平均不低于35%，其中：行政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研區(qū)規(guī)劃綠地率平均不低于35%，以達到40%為宜，建議不達標，不予驗收；部分商業(yè)金融用地規(guī)劃綠地率可略低于30%，但不應(yīng)低于25%，可適當考慮垂直及屋頂綠化。工業(yè)用地綠地：G43指城市工業(yè)用地內(nèi)的綠地。工業(yè)用地規(guī)劃綠地率不低于3

35、0%，部分有污染的工廠應(yīng)保證綠地率在35%以上。倉儲用地綠地：G44指城市倉儲用地內(nèi)的綠地，規(guī)劃綠地率30%。對外交通綠地：G45指城市對外交通用地內(nèi)的綠地，包括公路、鐵路沿線及交通設(shè)施用地內(nèi)的綠化用地。對外交通用地中公路、鐵路沿線均應(yīng)設(shè)有帶狀綠地，形成綠化網(wǎng)絡(luò)，按照道路周圍環(huán)境的要求，建設(shè)高水準的道路綠化系統(tǒng)。交通設(shè)施等用地內(nèi)也應(yīng)有一定的綠化面積，規(guī)劃綠地率應(yīng)不低于30%。道路綠地：G46指道路紅線內(nèi)的可用作綠化的用地，包含道路綠帶、交通島綠地、交通廣場綠地和停車場綠地。道路綠地規(guī)劃應(yīng)根據(jù)各部分綠地的類型與位置，合理選擇樹種、合理配置，滿足交通安全等功能要求，并一定的景觀效果，做到統(tǒng)一布局，

36、各有特色。交通島和交通廣場綠地還可布置成封閉式街心花園，采用雕塑與綠化結(jié)合，形成道路景觀。道路綠地中城市主干道綠地率不低于25%，支干道及支路綠地率不低于20%，園林景觀路綠地率不低于40%。本次規(guī)劃擬在市區(qū)內(nèi)建設(shè)四條園林景觀路：東西五路及延長線、朱雀路及延長線、友誼路及延長線以及城市一環(huán)路和四個方向的延長線，園林景觀路均向兩個方向延伸至與城市防護林相連，如與建設(shè)用地發(fā)生沖突，建議預(yù)留綠色通道。市政設(shè)施綠地：G47指市政設(shè)施用地內(nèi)的綠地，包括自來水廠、污水處理廠、垃圾處理廠、郵電局、變電站、消防用地、墓地、環(huán)衛(wèi)、交通、天然氣等市政用地內(nèi)的綠化用地。市政設(shè)施綠地的規(guī)劃應(yīng)根據(jù)各部分綠地的性質(zhì)與位置

37、，以滿足功能要求為主，并注意與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)呼應(yīng)。規(guī)劃綠地率應(yīng)不低于30%。（6）景觀娛樂區(qū)：（G51）景觀娛樂區(qū)指具有較好的景觀和較完善的游覽、休息、娛樂設(shè)施的大型風(fēng)景區(qū)域。如風(fēng)景名勝區(qū)、自然文化遺址、保護區(qū)、大型游樂區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、旅游度假修養(yǎng)區(qū)等。這類綠地主要指管理和服務(wù)設(shè)施完善、向公眾開放的區(qū)域。這類綠地在各區(qū)中均有體現(xiàn)，主要包括洪慶森林景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)（7）生態(tài)控制區(qū)：（G52）生態(tài)控制區(qū)指為改善城市生態(tài)和景觀質(zhì)量要加以控制的區(qū)域。如水源保護區(qū)、城市及城市組團之間隔離帶、基礎(chǔ)設(shè)施綠化防護區(qū)、自然保護區(qū)、濕地、山洼、林地、重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等。這類用地不向公眾開放。本次規(guī)劃中將總體

38、規(guī)劃確定的“生態(tài)平衡區(qū)”納入了生態(tài)控制區(qū)范圍。（8）遺址綠地（G6）主要指：豐鎬遺址綠地（保護區(qū)25平方公里）、阿房宮遺址綠地（保護區(qū)14平方公里）、漢城遺址綠地（保護區(qū)36平方公里）、唐大明宮遺址綠地（保護區(qū)3.2平方公里）及唐城林帶沿線綠地。本次規(guī)劃中，城六區(qū)行政區(qū)域面積為831.78平方公里，總?cè)丝?72.29萬人，到2010年規(guī)劃綠地率為46.3%，人均公共綠地11.5平方米。城六區(qū)規(guī)劃城市綠地匯總表序號用地代號用地名稱規(guī)劃面積（公頃）占城市綠地（%）511G11公園1827.754.744.912G12開敞型綠地2453.976.406.593G2生產(chǎn)綠地223.700.580.60

39、4G3防護綠地5950.1515.3815.985G4附屬綠地1421.313.683.826G51景觀娛樂區(qū)4118.8410.6811.067G52生態(tài)控制區(qū)17991.9246.6448.338G6遺址綠地4590.0011.9012.339合計38577.64100103.62注：2001年六區(qū)規(guī)劃總?cè)丝?72.29萬人七各分區(qū)（行政區(qū)）生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃（一）碑林區(qū)生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃一.現(xiàn)狀綠化情況碑林區(qū)位于西安市中部，北界與新城區(qū)接壤，南靠雁塔區(qū)，西臨蓮湖區(qū)，現(xiàn)狀行政區(qū)域面積為23.87平方公里，截止到2001年，全區(qū)總?cè)丝诠?5.42萬人，人口密度為2.74萬人/平方公里?，F(xiàn)狀用地中

40、，轄區(qū)內(nèi)基本無空地。綠地總面積為297.89公頃，人均綠地為4.54平方米，人均公共綠地為2.04平方米現(xiàn)狀城市綠地匯總表序號用地代號用地名稱現(xiàn)狀面積（公頃）占城市綠地（%）1G11公園124.97421.92G12開敞型綠地9.423.20.143G2生產(chǎn)綠地0004G3防護綠地0005G4附屬綠地163.554.92.506G51景觀娛樂區(qū)0007G52生態(tài)控制區(qū)0008G6遺址綠地0009合計297.891004.54注：2001年碑林區(qū)總?cè)丝?5.42萬人二規(guī)劃簡介1總體三綠指標要求：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知中城市綠化指標的有關(guān)規(guī)定，到2010年，城市建成區(qū)內(nèi)應(yīng)達到綠化率3

41、5%以上，綠化覆蓋率40%以上，人均公共綠地10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地6平方米以上。在本次規(guī)劃中，根據(jù)區(qū)內(nèi)實際情況，碑林區(qū)規(guī)劃人口為32.89萬人,規(guī)劃區(qū)域中綠地率達到13%，人均綠地9.41平方米，人均公共綠地為4.41平方米2綠化系統(tǒng)：碑林區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃形成一軸（長安路）、兩環(huán)（環(huán)城公園、二環(huán)路）、三個重要景觀區(qū)（南門、興慶公園、小雁塔）的綠化結(jié)構(gòu)。碑林區(qū)的綠化系統(tǒng)主要包括：公園綠地、開敞型綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地。公園：包括各類公園綠地。規(guī)劃總面積127.52公頃，開敞型綠地：包括濱水綠地、環(huán)城綠地、沿街綠地、城市廣場綠地，規(guī)劃總面積17.92公頃。附屬綠地：指居住

42、、公共設(shè)施、工業(yè)、倉儲、對外交通、道路交通、市政設(shè)施、特殊等用地內(nèi)的綠化用地。規(guī)劃總用地163.5公頃。居住區(qū)綠地：原則上體現(xiàn)“500米見綠”，根據(jù)實際情況，創(chuàng)造宜人的小游園、組團綠地，新建小區(qū)綠地率不低于35%，舊城改造綠地率不低于30%；公共設(shè)施綠地：公共設(shè)施綠地應(yīng)根據(jù)各部分綠地的功能與景觀要求統(tǒng)一規(guī)劃，并注意體現(xiàn)與城市街景協(xié)調(diào)。公共設(shè)施綠地率要求平均不低于35%；工業(yè)用地綠地：一類工業(yè)用地綠地率應(yīng)不低于30%，二類、三類工業(yè)用地綠地率應(yīng)不低于35%；倉儲用地：倉儲用地綠地率不低于30%；道路綠地：道路綠地規(guī)劃應(yīng)根據(jù)道路斷面、所處區(qū)位、景觀要求等統(tǒng)一布局，并要各具特色。道路綠地中，城市主干

43、道綠地率不低于25%，干道及支路綠地率不低于20%，園林景觀路綠地率不低于40%；市政設(shè)施綠地：市政設(shè)施綠地的規(guī)劃應(yīng)根據(jù)市政設(shè)施的性質(zhì)、位置、規(guī)模等要求，并注意與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。市政設(shè)施綠地的綠地率不低于30%。3規(guī)劃布局：規(guī)劃中綠化系統(tǒng)的布局形式采取點、線、面相結(jié)合的原則。點：指結(jié)合居住區(qū)所布置的塊狀開敞型綠地、附屬綠地等，其規(guī)模一般小于10公頃；線：指帶狀開敞型綠地、防護綠地、帶狀附屬綠地，其規(guī)模帶狀寬度應(yīng)大于8米；面：指公園綠地。規(guī)劃中以這三種形式對碑林區(qū)規(guī)劃區(qū)域加以控制，以形成網(wǎng)絡(luò)完整、系統(tǒng)明確的綠化體系。規(guī)劃城市綠地匯總表序號用地代號用地名稱規(guī)劃面積(公頃)占城市綠地(%)511G1

44、1公園127.5241.33.872G12開敞型綠地17.925.80.543G2生產(chǎn)綠地0004G3防護綠地0005G4附屬綠地163.552.95.006G51景觀娛樂區(qū)0007G52生態(tài)控制區(qū)0008G6遺址綠地0009合計297.891009.41注：2010年碑林區(qū)規(guī)劃總?cè)丝?2.89萬人（二）蓮湖區(qū)生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃一.現(xiàn)狀綠化情況蓮湖區(qū)位于西安市中心市區(qū)西北部，西北與未央?yún)^(qū)接壤，東、南分別與碑林區(qū)、雁塔區(qū)相鄰?？傆玫孛娣e42.11平方公里，包括舊城部分用地和外圍用地兩部分，其中舊城5.43平方公里，外圍占地36.68平方公里，下轄9個街道辦事處，116個社區(qū)，35個村委會，2001

45、年全區(qū)總?cè)丝?4.32萬人，非農(nóng)業(yè)人口61萬人，鄉(xiāng)村戶數(shù)1.02萬戶，總?cè)丝?.3萬人，城市化水平為94.84，人口密度每平方公里15274人，人均用地65.47平方米?，F(xiàn)狀用地中，轄區(qū)內(nèi)的建成區(qū)38.66平方公里，現(xiàn)狀城市綠地缺乏，已建成城市公園綠地主要有蓮湖公園、兒童公園大世界游樂場、勞動公園、環(huán)城公園等，現(xiàn)狀綠地總面積為336.公頃，人均綠地為5.23平方米，人均公共綠地為1.5平方米現(xiàn)狀城市綠地匯總表序號用地代號用地名稱現(xiàn)狀面積(公頃)占城市綠地(%)1G11公園33.239.870.522G12開敞型綠地63.3218.80.983G2生產(chǎn)綠地3.310.980.054G3防護綠地1

46、42.8242.402.225G4附屬綠地93.6427.81.466G51景觀娛樂區(qū)0007G52生態(tài)控制區(qū)0008G6遺址綠地0009合計336.81005.23注：2001年蓮湖區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝?4.32萬人二.規(guī)劃簡介：1總體三綠指標要求：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知中城市綠化指標的有關(guān)規(guī)定，到2010年，城市建成區(qū)內(nèi)應(yīng)達到綠化率35%以上，綠化覆蓋率40%以上，人均公共綠地10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地6平方米以上。在本次規(guī)劃中，蓮湖區(qū)規(guī)劃區(qū)域中綠地率達到25%，人均綠地14.47平方米，人均公共綠地6.69平方米。2綠化指標：新建居住區(qū)綠地率不低于35%，舊區(qū)改造綠地率

47、不低于30%；公共設(shè)施綠地率平均不低于35%，其中：行政辦公、醫(yī)療設(shè)施、教育科研區(qū)規(guī)劃綠地率平均不低于35%，以達到40%為宜；部分商業(yè)設(shè)施用地綠地率平均可略低于30%，但不應(yīng)低于25%；工業(yè)、倉儲、交通、市政公用設(shè)施用地綠地率不低于30%，以達到35%為宜；道路綠地率：主干道不少于25%，次干道及支路不低于20%，園林景觀干道不低于40%。3綠化系統(tǒng)：蓮湖區(qū)綠地系統(tǒng)形成兩軸（大慶路、西二環(huán)）、一環(huán)（環(huán)城公園）、三個重要景觀地區(qū)（西門、玉祥門、西郊公園）的綠化結(jié)構(gòu)。蓮湖區(qū)的綠化系統(tǒng)主要包括：公園綠地、開敞型綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地。公園：包括各類公園綠地。規(guī)劃總面積74.39公頃，人

48、均公園用地1.44平方米。在蓮湖區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，公園用地的建設(shè)主要以分區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，積極擴建、新建公園用地。其布局分為兩類，一類是在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上擴大規(guī)模設(shè)置的公園，如西郊公園；另一類是新增公園，此類公園用地依據(jù)分區(qū)規(guī)劃、現(xiàn)狀條件、服務(wù)半徑等因素，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)均衡設(shè)置，一般規(guī)模大于10公頃；開敞型綠地：包括濱水綠地、沿街綠地、城市廣場綠地，規(guī)劃總面積270.57公頃，人均開敞型綠地4.21平方米。規(guī)劃中應(yīng)重點增加沿街綠地和城市廣場綠地。對主要城市道路兩側(cè)設(shè)置20米50米綠化帶；增加園林景觀道路，包括：二環(huán)路、棗園路、朱宏路、未央路、太華路、東二環(huán)北沿線路等；增加漢城遺址與大明宮遺址之間的綠化視線走

49、廊；此外，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃，在沿城市道路設(shè)置適當規(guī)模的街頭綠地（帶狀綠地寬度8米,塊狀綠地面積500平方米）。防護綠地：規(guī)劃主要沿棗園路北側(cè)高壓走廊周圍分布。4規(guī)劃布局：規(guī)劃中綠化系統(tǒng)的布局形式采取點、線、面相結(jié)合的原則。點：指結(jié)合居住區(qū)所布置的小游園、街頭綠地，其指標應(yīng)滿足城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范：不低于人均公共綠地1.5平方米；線：分為景觀干道、綠化干道、一般綠化道路。城市公園：除現(xiàn)狀蓮湖公園、勞動公園、環(huán)城公園和大世界游樂場外，規(guī)劃西郊公園、大興路和豐禾路之間公園。城市公共綠地：在居住區(qū)相對集中地區(qū)規(guī)劃城市公共綠地。具體規(guī)劃為紅廟坡居住區(qū)、小白楊路周圍居住區(qū)、豐盛園小區(qū)、昆明路與西二環(huán)交叉點、

50、西二環(huán)與大慶路交叉點、豐慶路南側(cè)等六處城市公共綠地。帶狀綠化：沿主干道兩側(cè)的城市帶狀綠地，大興路沿線兩側(cè)各20m綠化帶，棗園路南20米、北30米綠帶，大慶路、昆明路兩側(cè)各控制30米綠化帶，朱宏路、漢城路、西北三路延伸線沿線布置帶狀綠地，另外還有現(xiàn)狀已形成的環(huán)城綠帶和二環(huán)綠帶，以及大慶路林帶，規(guī)劃中進一步完善和美化。通過點、線、塊結(jié)合的手法形成以交通主干道為主軸，以城市公園為中心，以居住區(qū)公共綠地為補充的多元綠化體系。另外，唐城林帶和漢城生態(tài)保護帶作為遺址綠地，納入綠化體系，沿街廣場、建筑綠化設(shè)計著眼于整體景觀效果。廣場規(guī)劃：結(jié)合區(qū)內(nèi)中心綠地布置城市小廣場，通過軟硬兩種材質(zhì)的對比，使城市綠地在具

51、有觀賞性的同時，注重市民的游憩、休閑等生活要求；沿城市生活性主干道，在道路交叉口布置小廣場，形成城市的開敞空間。通過分散與集中的布局方式，使得城市開敞空間既有連續(xù)性，又有完整性，形成完整的城市空間格局。規(guī)劃城市綠地指標明細表序號用地代號用地名稱規(guī)劃面積(公頃)占城市綠地(%)1G11公園74.399.971.442G12開敞型綠地270.5736.275.253G2生產(chǎn)綠地0004G3防護綠地207.8227.864.035G4附屬綠地193.2125.93.756G51景觀娛樂區(qū)0007G52生態(tài)控制區(qū)0008G6遺址綠地0009合計745.9910014.47注：2010年蓮湖區(qū)規(guī)劃總?cè)丝?/p>

52、51.6萬人三）新城區(qū)生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃一、現(xiàn)狀綠化情況新城區(qū)位于西安市城區(qū)東北部，跨越古城墻。東與灞橋區(qū)接壤，南與雁塔區(qū)、碑林區(qū)比鄰，西與蓮湖區(qū)為鄰，北與未央?yún)^(qū)交界。全境平坦，東高西低，總面積30.8平方公里（行政區(qū)界調(diào)整后，經(jīng)電腦測算面積）。共轄9個街道辦事處，90個社區(qū)居委會，13個村民委員會。第五次人口普查顯示新城區(qū)2001年常住人口為53.6萬人，人口密度每平方公里17403人。在現(xiàn)狀用地中，已建成城市公共綠地有：動物園、環(huán)城公園、革命公園、新城廣場等，總用地35.75公頃；綠地總面積為251公頃，人均綠地為5.12平方米，人均公共綠地為0.83平方米?，F(xiàn)狀城市綠地指標明細表序號用地代

53、號用地名稱現(xiàn)狀面積（公頃）占城市綠地（%）511G11公園35.7514.20.672G12開敞型綠地8.553.40.163G2生產(chǎn)綠地6.042.40.114G3防護綠地30.7512.30.575G4附屬綠地169.9167.73.176G51景觀娛樂區(qū)0007G52生態(tài)控制區(qū)0008G6遺址綠地0009合計2511005.12注：2001年新城區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝?3.6萬人二規(guī)劃布局1總體三綠指標要求在本次規(guī)劃中，新城區(qū)規(guī)劃區(qū)域中綠地率將達到9.7%，人均綠地8.06平方米，人均公共綠地3.0平方米。2綠化指標新建居住區(qū)綠地率不低于35%，舊區(qū)改造綠地率不低于30%；公共設(shè)施綠地率平均不低于

54、35%，其中：行政辦公、醫(yī)療設(shè)施、教育科研區(qū)規(guī)劃綠地率平均不低于35%，以達到40%為宜；部分商業(yè)設(shè)施用地綠地率平均可略低于30%，但不應(yīng)低于25%；工業(yè)、倉儲、交通、市政公用設(shè)施用地綠地率不低于30%，以達到35%為宜；道路綠地率：主干道不少于25%，次干道及支路不低于20%，園林景觀干道不低于40%。3綠化系統(tǒng)新城區(qū)綠地系統(tǒng)形成一環(huán)（環(huán)城公園）、一軸（幸福林帶）、三個重要景觀地區(qū)（革命公園、新城廣場、動物園）的綠化結(jié)構(gòu)。新城區(qū)的綠化系統(tǒng)主要包括：公園綠地、開敞型綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地。公園：包括各類公園綠地。規(guī)劃總面積47.14公頃，人均公園用地1.27平方米。在新城區(qū)綠地系統(tǒng)

55、規(guī)劃中，公園用地的建設(shè)主要以分區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，積極擴建、新建公園用地。其布局分為兩類，一類是在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上擴大規(guī)模設(shè)置的公園有五處：動物園和秦襄王陵園；另一類是新增公園：此類公園用地依據(jù)分區(qū)規(guī)劃、現(xiàn)狀條件、服務(wù)半徑等因素，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)均衡設(shè)置，一般規(guī)模大于10公頃；開敞型綠地：包括幸福林帶、環(huán)城綠地、沿街綠地、城市廣場綠地規(guī)劃總面積63.95公頃，人均開敞型綠地1.73平方米。規(guī)劃中應(yīng)重點增加沿街綠地和城市廣場綠地，對主要城市道路兩側(cè)設(shè)置20米100米綠化帶；增加園林景觀道路，包括：咸寧中路、建工路、華清路等；此外，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃，在沿城市道路設(shè)置適當規(guī)模的街頭綠地（帶狀綠地寬度8米,塊狀綠地面積50

56、0平方米）。生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木的圃地和科研實驗基地。規(guī)劃總面積6.04公頃，人均生產(chǎn)綠地0.16平方米。防護綠地：指具有一定防護功能的綠地。規(guī)劃中此類用地總面積為11.57公頃，人均0.31平方米。本次規(guī)劃在鐵路沿線設(shè)置20米30米綠化防護林帶，以減少噪音所帶來的影響。附屬綠地：指居住、公共設(shè)施、工業(yè)、倉儲、對外交通、道路交通市政設(shè)施、特殊等用地內(nèi)的綠化用地。規(guī)劃總用地169.91公頃，人均4.59平方米。居住區(qū)綠地：原則上體現(xiàn)“500米見綠”，根據(jù)實際情況，創(chuàng)造宜人的小游園、組團綠地，新建小區(qū)綠地率不低于35%，舊城改造綠地率不低于30%；公共設(shè)施綠地：公共設(shè)施綠地應(yīng)根據(jù)各部分綠

57、地的功能與景觀要求統(tǒng)一規(guī)劃，并注意體現(xiàn)與城市街景協(xié)調(diào)。公共設(shè)施綠地率要求平均不低于35%；工業(yè)用地綠地：一類工業(yè)用地綠地率應(yīng)不低于30%，二類、三類工業(yè)用地綠地率應(yīng)不低于35%；倉儲用地：倉儲用地綠地率不低于30%；對外交通用地綠化：包括公路、鐵路沿線及交通設(shè)施內(nèi)的綠地。交通設(shè)施內(nèi)的綠地率應(yīng)不低于30%；道路綠地：道路綠地規(guī)劃應(yīng)根據(jù)道路斷面、所處區(qū)位、景觀要求等統(tǒng)一布局，并要各具特色。道路綠地中，城市主干道綠地率不低于25%，干道及支路綠地率不低于20%，園林景觀路綠地率不低于40%；市政設(shè)施綠地：市政設(shè)施綠地的規(guī)劃應(yīng)根據(jù)市政設(shè)施的性質(zhì)、位置、規(guī)模等要求，并注意與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。市政設(shè)施綠地的

58、綠地率不低于30%。4規(guī)劃布局：規(guī)劃中綠化系統(tǒng)的布局形式采取點、線、面相結(jié)合的原則。點：指結(jié)合居住區(qū)所布置的塊狀開敞型綠地、附屬綠地等，其規(guī)模一般小于10公頃；線：指帶狀開敞型綠地、防護綠地、帶狀附屬綠地，其規(guī)模帶狀寬度應(yīng)大于8米；面：指公園綠地。規(guī)劃中以這三種形式對新城區(qū)規(guī)劃區(qū)域加以控制，以形成網(wǎng)絡(luò)完整、系統(tǒng)明確的綠化體系。規(guī)劃城市綠地指標明細表序號用地代號用地名稱規(guī)劃面積（公頃）占城市綠地（%）1G11公園47.1415.81.272G12開敞型綠地63.9521.41.733G2生產(chǎn)綠地6.042.00.164G3防護綠地11.573.90.315G4附屬綠地169.9156.94.59

59、6G51景觀娛樂區(qū)0007G52生態(tài)控制區(qū)0008G6遺址綠地0009合計298.611008.06注：2010年新城區(qū)規(guī)劃總?cè)丝?7萬人（四）未央?yún)^(qū)生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃一.現(xiàn)狀綠化情況未央?yún)^(qū)位于西安市區(qū)北部，是市轄郊區(qū)之一。區(qū)境東與灞橋區(qū)為鄰；西與咸陽市交界；南與新城區(qū)、蓮湖區(qū)毗連；北與高陵縣、咸陽市隔河相望；西南部與雁塔區(qū)、長安區(qū)接壤；總面積261平方公里。共轄10個街道辦事處，1個農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。2001年全區(qū)總?cè)丝?7.97萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口17.41萬人，城市化水平為45.85，人口密度為每平方公里1454.79人?，F(xiàn)狀城市綠地主要分布在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)內(nèi)，以景觀娛樂區(qū)和生態(tài)控制區(qū)為主；

60、已建成城市公園綠地主要有未央湖游樂園、張家堡廣場等現(xiàn)狀城市綠地匯總表序號用地代號用地名稱現(xiàn)狀面積(ha)占城市綠地(%)人均(說/人)1G11公園779.22.032G12開敞型綠地232.70.613G2生產(chǎn)綠地3.60.40.14G3防護綠地232.70.615G4附屬綠地311378.196G51景觀娛樂區(qū)13716.33.617G52生態(tài)控制區(qū)265.531.76.998G6遺址綠地0008合計840.110022.13注：2001年未央?yún)^(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝?7.97萬人二規(guī)劃布局：1總體三綠指標要求：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知中城市綠化指標的有關(guān)規(guī)定，到2010年，城市建成區(qū)內(nèi)應(yīng)達